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C O M PR A Y VENTA
DE CASAS. TERRENOS. DEPARTAMENTOS Y VEHÍCULOS
ELADORACIÚN DE LA MINUTA. PAGO DE IMPUESTO
A LA TRANSFERENCIA...
PROTOCOLIZACION NOTARIAL DE LA MINUTA. ETC.
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Id e I d u c u
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Con el asesoramiento del estudio jurídico Dr. Emilio Vargas Machicado e hijos
Ronald Vargas Hinojosa
Marlene Vargas Hinojosa
Erick Vargas Hinojosa
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P r o d u c c io n e s • • A .m é r ic a s
Contribuyendo en la educación boliviana
i
DERECHOS RESERVADOS
Protegida por la ley de derechos de autor N° 1322 y reglamento de ley
derechos de autor con D.S. 23907 y Código Penal en su artículo 362.
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IMPRESO EN BOLIVIA
PRINTEDIN BOLIVIA 2014
Se ofrece recompensa a quién proporcione datos fidedignos de que este libro está siendo copiado o plagiado.
I
COMPRAVENIA DE INMUEBLES
(CUSIS.THRENIS, DEPARTAMENTOS)
En caso de que exista cualquier tipo de las otras diferencias, el trámite de inscripción también será
rechazado en Derechos Reales y dependiendo del tipo de error, EL VENDEDOR tendrá que suscribir, ya
sea una Escritura Pública aclaratoria unilateral (Ley 247 de 2012), aclaratoria bilateral, (para lo cual deberá
encontrar a su respectivo vendedor o vendedores) o, en su caso, efectuar un proceso judicial ordinario, en
vía civil, sobre rectificación de datos en la Escritura Pública original y en la matrícula del folio real.
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- Asesor Legal - Civil y Familiar
a los defectos de sistemas de registro pasados, muchas propiedades fueron divididas legalmente (en
acciones y derechos) o indebidamente fraccionadas (sin una legal división y partición), por lo que en los
folios reales actuales quedan datos parciales o incompletos (por ejemplo, cuando se registra “acciones y
derechos”, la superficie se consigna como “0.00 mts.2”). Estos defectos deben ser subsanados legalmente
por su vendedor antes de que sea posible la venta.
Debido al sistema antiguo de Derechos Reales, muchas veces la ubicación o designación del inmueble
aparece descrita de manera general, y sin especificación de calle, número de inmueble y hasta la zona
puede haber cambiado de denominación. Lo recomendable - pero no imprescindible - en estos casos es
que, previamente, el vendedor haga una aclaración de designación actual conforme a las previsiones de la
Ley 247 de 2012, sin embargo, a pesar de no existir esta aclaración la venta es posible siempre y cuando
en la elaboración de la minuta y su protocolización ante Notario se describa el inmueble tal y como esté
designado en el folio real, por muy genérica que sea esta descripción. j
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- Asesor Legal - Civil y Familiar
PAGO DEL IM PU E S TO A LA TR A N S FE R E N C IA Y SU SC R IPC IÓ N DEL PROTOCOLO
NOTARIAL
Suscrita la minuta por las partes y por el abogado, corresponde pagar el impuesto a la transferencia que debe
pagar el vendedor, dado que este es el receptor del dinero del precio de la venta; sin embargo, es común que se
pacte en contrario, es decir que el comprador pague el impuesto a cambio de una rebaja en el precio de la venta.
Para calcular el monto del impuesto a la transferencia que deberá pagar, tratándose de una compra venta,
busque en el último formulario de pago del impuesto anual a la propiedad inmueble la casilla que señala “BASE
IMPONIBLE” y multiplique este monto por 0,03 (en otras palabras, el 3%), el resultado es el monto estimado de
pago del impuesto a la transferencia que debe llevar para pagar en efectivo. I
Acuda a las ventanillas del área de ingresos o recaudaciones del Gobierno Municipal respectivo para efectuar
el pago. Allí revisarán si no existe deuda tributaria pendiente de pago del inmueble y si usted cuenta con toda la
documentación de respaldo requerida (minuta, testimonio anterior, planos, cédulas de identidad de las partes,
más los formularios de pago de impuestos), elaborarán un comprobante de pago del impuesto municipal a la
transferencia.
IM PO RTANTE: Cuando se trate de una primera transferencia (sin previo antecedente dominial), no debe pagar en
dependencias de los Gobiernos Municipales, sino en dependencias de Impuestos Internos, recabando formularios
distintos a los que se exige en las Alcaldías. Su abogado deberá establecer esto, revisando su documentación, j
El (la) Notario revisará la documentación y procederá a transcribir la minuta y el comprobante del pago de
impuesto a la propiedad inmueble en sus libros de registro, para luego entregarle al comprador un TESTIMONIO
NOTARIAL, que será inscrito posteriormente en Derechos Reales. I
No es suficiente que su vendedor suscriba la minuta, ES OBLIGACIÓN DEL VENDEDOR QUE TAMBIÉN
SUSCRIBA LOS LIBROS DE REGISTRO DEL NOTARIO. Ante este funcionario público, vendedor(es) y
comprador(es) deberán acudir portando su cédula de identidad VIGENTE, más una fotocopia de la misma
llevando su cédula de identidad original. 1
Al recoger su testimonio léalo y revíselo cuidadosamente, los notarios - como cualquier persona , pueden
cometer errores a tiempo de transcribir la minuta y el comprobante de pago de impuestos. Verifique que la minuta
y el comprobante de pago de impuestos han sido transcritos exactamente, sin ninguna diferencia respecto a sus
originales en especial en cuanto a nombres y apellidos, ubicación y superficie del inmueble, números de cédula
de identidad, y los datos exactos (números) del comprobante de pago del impuesto a la transferencia. En caso
de existir diferencias, pídale al (o a la) Notario de Fe Pública que corrija el error si es atribuible a defectos en la
transcripción. i
Una vez que tenga en su poder el Testimonio Notarial, lleve el mismo a Derechos Reales y hágalo ingresar
por ventanilla. Los requisitos exigióles en ventanilla son todos los señalados en el punto 1.2., anterior.
RECUERDE QUE: Si usted está comprando un inmueble y ha entregado dinero a su vendedor este, siempre
EN CUMPLIMIENTO DE LAS GARANTÍAS DE EVICCIÓN Y SANEAMIENTO DE LEY, no debería molestarse
ni resistirse a firmar minutas aclaratorias o proporcionar documentos requeridos, ya que ES OBLIGACIÓN DEL
VENDEDOR ENTREGAR EL INMUEBLE OBJETO DE LA VENTA, LIBRE DE TODO VICIO O IMPEDIMENTO
QUE IMPIDA O DIFICULTE QUE EL COMPRADOR REGISTRE SU DERECHO DE PROPIEDAD
La Paz, (fecha)
Señor(a)
Por tanto, a efecto de proseguir con el referido trámite, pido a Ud., se sirva disponer, a
través de la unidad correspondiente de Derechos Reales, se proceda al DESARCHIVO DEL
DOCUMENTO N °__________ , el cual contiene el trámite N ro._______________ , ingresado en
fecha______________ .
Sin otro particular, me despido de su digna autoridad con mis consideraciones más distinguidas:
(Nombre y apellidos)
C.l. N °________ L.P.
Usted notará que se solicita el desarchivo del DOCUMENTO Y NO DEL TRÁMITE (que tiene otro número), esto es
porque el sistema informático de Derechos Reales identifica los trámites a través del número de documento que
los contiene. Cabe destacar que luego de presentar el desarchivo, usted deberá pagar un arancel en Derechos
Reales, el cual no tiene un costo elevado. Luego de efectuar el desarchivo usted podrá seguir su trámite de manera
inmediata, ya que el archivo y desarchivo de los documentos sólo se produce a nivel del sistema informático.
Una vez que el trámite esté desarchivado (si se encontraba archivado), puede proceder a la baja del
DOCUMENTO (nunca pida la baja por el número de trámite), para lo cual usted deberá acudir a un abogado para
que elabore un memorial similar al que a continuación se transcribe.
Fuente: Adaptado del modelo publicado en ventanilla de trámites pendientes de Derechos Reales.
Como usted notará por el tenor del memorial precedente, cuando la observación que le formulen en Derechos
Reales sea imposible de salvar o muy onerosa de cumplir, es mejor darla de baja, pero como requisito usted
deberá renunciar a todo reclamo sobre devolución del dinero que canceló en Derechos Reales.
Como otro requisito IMPRESCINDIBLE, usted deberá adjuntar a su memorial EL ORIGINAL DEL
DOCUMENTO (comprobante) DE DERECHOS REALES, por medio del cual comenzó el trámite. Por eso es muy
importante que usted conserve y cuide el documento original así como la observación formulada en Derechos
Reales.
En caso de extravío del documento o en su caso, cuando una tercera persona hubiera comenzado el trámite
que quedó pendiente (en este caso sólo esta persona tendría el original del documento) entonces usted tendrá
que solicitar una FOTOCOPIA LEGALIZADA DEL DOCUMENTO el cual cursa en el Departamento Financiero del
Consejo de la Magistratura, MEDIANTE ORDEN JUDICIAL.
USUCAPIÓNYSECULARIZACIÓN
Ui BIENES INMUEBIESURBANUS
BESIINADUS AVIVIENDA
■v
DIFERENCIAS Y SIMILITUDES
La Usucapión y la Regularización de bienes Inmuebles Destinados a vivienda.
Si bien ambos procesos se basan en la posesión civil del inmueble a ser adquirido, se diferencian en los
siguientes aspectos:
USUCAPIÓN REGULARIZACIÓN
¿Se puede dem andar sobre SI, en la m edida que la posesión NO, sólo se limita a
cualquier tipo de inm ueble se dem uestre fehacientem ente. inm uebles destinados a
urbano? vivienda
NO, en cuestión de bienes rurales,
¿Se puede hacer sobre
el proceso que corresponde es NO
bienes inm uebles rurales?
el SAN EAM IEN TO
A través del desarrollo de este capítulo, estas diferencias quedarán aclaradas a través de los requisitos de cad
V\J
TIP O S DE U SU C A PIÓ N :
La Ley boliviana, establece dos tipos de usucapión: la ordinaria o quinquenal y la extraordinaria o decenal. Como
es fácil apreciar la diferencia entre ambas estriba primero en el tiempo, mientras que la quinquenal requiere probar una
posesión civil durante CINCO AÑOS O MÁS, la decenal requiere una posesión civil por DIEZ AÑOS O MÁS.
Para poder demandar la quinquenal, se requiere contar con un documento o “título idóneo para transferir
la propiedad”, lo que quiere decir, la existencia de un documento de transferencia suscrito con el propietario del
inmueble que se va a usucapir, por medio del cual se demuestre que el propietario ha efectuado la transferencia
del derecho de propiedad, pero que por algún defecto, normalmente de forma, el documento no ha llegado a ser
registrado en Derechos Reales.
En cambio la usucapión decenal no requiere este título de transferencia y sólo demostrar la propiedad
continuada por diez o más años.
Como el lector apreciará, LOS REQUISITOS QUE EXIGE LA LEY DE REGULARIZACIÓN DEL DERECH
DE PROPIEDAD URBANA SON BÁSICAMENTE LOS MISMOS QUE PARA UN PROCESO DE USUCAPIÓN
que ambos procesos exigen como requisitos el ejercicio de una posesión CIVIL, CONTINUA, PÚBLICA, PACÍFIC
y de BUENA FE.
Uno de los aspectos más positivos de la Ley de Regularización del Derecho de Propiedad para Bienes
Inmuebles destinados a vivienda es el hecho de que permitirá efectuar correcciones de datos de identidad del*
propietario y de datos técnicos del inmueble (ubicación superficie a la baja, etc.) inscripciones técnicas a través de
una Escritura Pública aclaratoria UNILATERAL. I
Hasta el momento, este tipo de correcciones se efectuaba mediante Escritura Pública aclaratoria suscrita
entre las mismas partes que suscribieron la Escritura Pública cuyos datos se quieren rectificar, tal y como lo
determina el art. 50 parágrafo II del D.S. N° 27957, reglamentario de la Ley de Inscripción en Derechos Realesij
sin embargo, en muchas ocasiones - por ejemplo - el comprador de un inmueble perdía todo contacto con su!
vendedor o este simplemente se encontraba ausente o fallecido, haciendo imposible el poder suscribir la minuta f
posterior Escritura Pública aclaratoria. I
BIENES INMUEBLES
ADQUIRIDOS POR HERENCIA r
INTRODUCCIÓN
Así como en una compra venta existe una minuta suscrita por vendedor y comprador, la cual, luego di
pago de impuestos se protocoliza en una Escritura Pública. En materia de sucesiones hereditarias el instrumente
equivalente a la minuta es el testimonio JUDICIAL de la declaratoria de herederos.
El contrato de alquiler es aquel por medio del cual una persona concede a favor de otra, el uso o goce
temporal de una cosa mueble o inmueble a cambio de un canon (monto de alquiler).
A efectos de la presente guía, nos limitaremos a la forma más común de alquiler que es la de inmuebles destinados
ya sea a vivienda o a local comercial.
La Ley exige que todo propietario que concede en alquiler un inmueble total o parcialmente, sea para uso de
vivienda o destino comercial, DEBE PAGAR IMPUESTOS AL ESTADO.
El propietario (arrendador o locador) responsable que tiene intención de generar ingresos en base al alquiler
Una vez obtenido el N.I.T., se recomienda suscribir el contrato de alquiler ante un abogado y a partir del
primer mes cumplido que el inquilino (también llamado arrendatario o locatario) haya ocupado el inmueble o
dependencia, cobrará el canon de alquiler pactado y le otorgará el correspondiente recibo fiscal al inquilino.
El pago de cánones POR ADELANTADO está prohibido por el art. 10, inc. e) de la Ley del Inquilinato, D.S.
N° 5369, elevado a rango de ley en fecha 11 de diciembre de 1959.
Si esto sucediera, es decir, si usted, señor (o señora) propietario(a), se viera extorsionado por un mal inquilino,
el único consejo legal posible es que usted se someta al pago de la multa por haber incumplido sus obligaciones
tributarias, inicie el proceso de desalojo y denuncie al Ministerio Público el acto de extorsión del mal inquilino, toda
vez que esta conducta constituye delito previsto por el art. 333 del Código Penal que impone una pena de cárcel
de hasta tres años, al extorsionador.
Muchas veces se presentan inquilinos aparentemente muy honestos que incluso le piden al propietario que
no les otorgue recibo fiscal con tal de que les rebaje el canon de alquiler mensual. No caiga usted en esta tentación
y -reiteramos - CUMPLA LA LEY, ya que esos mismos inquilinos le indujeron a cometer ilícitos tributarios,
potencialmente podrán ser los mismos que luego terminen denunciándolo.
Esta norma legal, junto con la ley del inquilinato, D.S. N° 5369, elevado a rango de ley en fecha 11 del
diciembre de 1959, fueron promulgadas bajo un principio protector del Estado a favor de aquella persona carente de I
derecho de propiedad sobre un inmueble; de allí que sus previsiones legales, sean posiblemente exageradamente I
favorables a los inquilinos. Por este motivo, incluso se han formado organizaciones de propietarios, que buscan I
socializar y agendar una reforma a estas normas por considerarlas muy desfavorables a ellos y atentar contra el ]
libre ejercicio de su derecho de propiedad. Pese a esto, guardando distancia entre ambas partes “adversas” nos]
atenemos a analizar la ley y su aplicación en el estado en que se encuentran actualmente. 1
‘ART. 628.- (Plazos para el desalojo). El juez concederá para la desocupación los siguientes plazos:
1) Para habitación, treinta días.
2) Para departamento, setenta días.
3) Para casa completa, noventa días.”
Por tanto, EL PLAZO DE TRES MESES (90 DÍAS) SÓLO ES APLICABLE EN EL CASO DE QUE EL
INQUILINO OCUPARE UNA CASA COMPLETA, si no es así, deberán aplicarse los plazos antes señalados para
departamentos o habitaciones.
P R O H IB IC IÓ N DE CONTRATOS M IXTO S:
Cuando se trata de alquiler de viviendas ESTÁN PROHIBIDOS LOS CONTRATOS MIXTOS, es decir dar
un monto como capital anticrético y paralelamente pagar un canon de alquiler disminuido. Así lo establece el art.
716 del Código Civil, bajo sanción de nulidad parcial del contrato sólo en lo referente a la anticresis, en cuyo caso
el locador o propietario debe devolver ese capital incluso con la obligación de pagar un interés comercial bancario
a partir del día en que recibió el dinero (Art. 716 par. II Cód. Civil), subsistiendo el contrato de alquiler, aunque en
este caso el propietario puede pedir un reajuste del canon pactado originalmente.
En cuestión de contratos de alquiler destinados a fines comerciales, oficinas, etc., el Código Civil, no
establece igual restricción.
CONTRATO DE ANTICRÊTICO 1
En la teoría jurídica el contrato de anticresis se encuentra contenido dentro de las previsiones de los contratos
que generan derechos reales (uso y habitación); sin embargo, en términos simples, se constituye en una variante
del contrato
>
de préstamo de dinero.
•
En las condiciones más comunes, cuando una persona presta dinero en efectivo a otra, aparte de devolver
el capital, el prestatario debe pagar también un monto de interés. En el contrato de anticrético, EL PROPIETARIO
ES EL PRESTATARIO, y a efecto de garantizar el pago, de manera muy sabia, LA LEY ESTABLECE QUE EL
CONTRATO DE ANTICRÉTICO DEBA CELEBRARSE MEDIANTE DOCUMENTO PÚBLICO Y REGISTRARSE
EN DERECHOS REALES COMO GRAVAMEN DEL BIEN INMUEBLE DONDE UNO VA A HABITAR O VA A
UTILIZAR PARA OTROS FINES.
Así lo determinan los arts. 491 numeral 3), 1430 y 1540 numeral 5) del Código Civil, bajo sanción de NULIDAD
del contrato de anticresis que no hubiere sido constituido con las formalidades exigidas por la ley.
En referencia a lo señalado anteriormente, si usted tiene un contrato de anticresis vigente y que sólo está
bajo la forma de documento privado, no asuma que la nulidad tendrá por efecto que ya no le devolverán su dinero,
ya que la nulidad declarada del contrato, conforme a las previsiones del art. 547 del Código Civil, IGUALMENTE
OBLIGA AL PROPIETARIO A DEVOLVERLE SU DINERO AL ANTICRESISTA Y A ESTE A RESTITUIR EL
INMUEBLE.
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- Asesor Legal Civil y Familiar
-
algunos días o semanas previas al contrato), o por lo menos un FORMULARIO DE INFORMACIÓN
RÁPIDA DE DERECHOS REALES.
Muchas personas afirman ser propietarios (por sucesión hereditaria, compra venta, etc.) pero que sus
documentos estuvieran “en trámite”. Esto puede ser o no cierto, la presente publicación no pone en tela
de duda la buena fe de las personas, sin embargo, si el anticresista entrega sus ahorros de varios años de
esfuerzo al propietario, lo menos que puede pedir a este es una garantía de la devolución. SI RESULTARE
QUE EL FOLIO REAL NO SE ENCUENTRA A NOMBRE DE QUIÉN AFIRMA SER PROPIETARIO NO
ES PRUDENTE NI ACONSEJABLE QUE ENTREGUE A ESTA PERSONA DINERO y en este caso, le
recomendamos buscar otro inmueble.
Es recomendable que un folio real esté actualizado y no sea de varios meses o hasta años atrás y a
falta de este por lo menos un formulario de información rápida de Derechos Reales, también actualizado,
porque un gravamen, hipoteca u otro o hasta el cambio del derecho propietario puede darse en pocas
semanas, por lo cual, un documento antiguo, no es muy útil para saber si el momento en que se suscribirá
el contrato, el inmueble se encuentra aún registrado a nombre del propietario o si está alodial (libre de
gravámenes).
Si en el formulario de información rápida se registran GRAVÁMENES O HIPOTECAS VIGENTES, NO ES
ACONSEJABLE QUE SUSCRIBA NINGÚN CONTRATO, y menos que entregue su dinero, porque su
garantía de devolución del monto quedará librada la buena fe del propietario pero carecerá de garantía real.
Si en el formulario aparecen TRÁMITES PENDIENTES, consulte con un abogado sobre el tipo de trámite
que figura, ya que no es lo mismo un trámite de obtención de - por ejemplo - certificados de tradición o
informes que por algún motivo han quedado truncados, que un trámite de inscripción de derechos a favor
de otra persona, en cuyo caso sí sería evidente que el derecho de propiedad podría quedar en disputa.
Si resulta que el folio real aparecen otros copropietarios, además del propietario que le ofrece el inmueble,
por efecto del régimen de COPROPIEDAD y en particular por lo previsto por el art. 166 del Código Civil,
el anticresista no podrá inscribir su contrato de anticresis directamente, por muy formal que este sea,
debido a que el citado artículo establece que todo acto de disposición efectuado por cualquiera de los
copropietarios (incluido dar en anticresis su parte del inmueble) debe contar con la autorización del resto
de los copropietarios. j
Eventualmente, para salvar la garantía de pago, se podría inscribir como anotación preventiva el contrato,
gravando sólo las acciones y derechos del copropietario que firmó el contrato.
CONTRATO DE COMPRA
O
VENTA DE VEHÍCULOS
Luego de cotejar que las condiciones mecánicas, de chapería y sistema eléctrico del vehículo que piensa
adquirir, son satisfactorias, el comprador debe aplicar exactamente los mismos criterios señalados para el caso de
la adquisición de inmuebles, es decir:
> Verificar el estado civil del vendedor y si el vehículo podría pertenecer a la comunidad de bienes
gananciales, en cuyo caso debe exigir que firme el o la cónyuge cuyo nombre no figura en los documentos
de propiedad.
> Analizar la idoneidad y legalidad de los documentos de propiedad que le otorgue el vendedor: el Certificado
de Registro de Propiedad de Vehículo Automotor (C.R.P.V.A. o R.U.A.T.) y si es posible el DUI (Documento
Único de Importación) emitido por la aduana de Bolivia. De esta manera se asegurará que el vehículo que
compra no fue internado al país de manera ilegal.
Por tanto, nuevamente nuestro consejo es el cumplimiento estricto de la ley de la forma descrita en la secciór
anterior. Cumpliendo con el pago de tributos y registrando el vehículo a su nombre del comprador tanto este co
su vendedor evitarán exponerse a este tipo de conflictos. 1
O
CONTRATO DE PRESTAMO DE DINERO
Esto es muy importante, porque los juzgados de materia civil y penal están plagados de procesos en los cual'
el acreedor confió en la sola palabra del deudor que al final - por motivos legítimos o dolosos -Incumplió su palabr¡
MO BASTA LA ENTREGA DE DO CUM ENTO S, DEBE HACER REG ISTRAR COMO GRAVAMEN SU
\C R E E N C IA :
Muchas personas, asumen que la entrega de los documentos de propiedad sobre un inmueble (casas,
errenos, departamentos, etc.), vehículo u otro constituyen suficiente garantía de pago.
Al respecto, cabe señalar que lo documentos que se entregan que normalmente son testimonios, folios
eales, tarjetas de propiedad, Certificados de Registro de Propiedad de Vehículo Automotor (C.R.P.V.A.) o "RUAT”,
SON DOCUMENTOS PÚBLICOS, es decir, que constan en registros en distintas oficinas estatales como Notarías
le Fe Pública, Derechos Reales y otros. Por lo tanto, es relativamente fácil poder obtener un duplicado de los
nismos fuera de los documentos supuestamente entregados de buena fe.
Por lo tanto, para que la garantía de pago tenga efectividad, EN EL MISMO DOCUMENTO DE PRÉSTAMO
EL DEUDOR DEBERÍA AUTORIZAR LA CONSTITUCIÓN DE UNA ANOTACIÓN PREVENTIVA, HIPOTECA
y/OLUNTARIA u otro similar, de tal manera que el acreedor pueda inscribir en Derechos Reales u otra oficina de
egistro (Organismo Operativo de Tránsito, Cooperativa de Teléfonos, por ejemplo) como gravamen el contrato de
Dréstamo.
Lamentablemente, los procesos en estrados judiciales, están plagados de controversias entre parientes
cercanos, amigos “de años”, “compadres” y otros similares.
Como tenemos señalado, el incumplimiento no se debe a una premeditada mala fe sino por cuestiones
sobrevinientes; sin embargo, sea cual fuere el origen de la insolvencia (imposibilidad de pagar) del deudor el
perjuicio es el mismo para el acreedor.
En materia civil, el art. 414 del Código Civil establece que EN CASO DE QUE EN EL CONTRATO NO SE
ESTIPULE EL PAGO DE INTERESES SE APLICARÁ COMO MÁXIMO EL INTERÉS LEGAL QUE ASCIENDE AL
SEIS POR CIENTO (6%) ANUAL. Este tipo de interés se aplica en aquellos casos donde en el contrato no se ha
mencionado siquiera la existencia de intereses convencionales, como es el caso de recibos de dinero con promesa
de devolución de capital, pero no de pago de interés.
A través del ejercicio de la profesión hemos identificado el siguiente modus operandi (forma de operar) de los
estafadores que se prestan dinero:
> Luego de conocer a la víctima y entablar lazos de amistad, el estafador le pide prestada una suma
pequeña de dinero, la cual paga cumplidamente con todos los intereses que hasta son superiores
a los legales, logrando con este hecho despertar la ambición de la víctima. Obviamente como es
“poquito” no otorgará garantía real, pero su cumplimiento ya comenzará a generar confianza en la
víctima.
> Posteriormente le pide a la víctima una suma algo mayor, la cual también le pagará de manera
puntual incluso con los elevados intereses. Nuevamente le pedirá a la víctima que confíe enfatizando
en que ya le demostró que es un “hombre de palabra”.
> Así podrá repetir este mismo procedimiento algunas veces más hasta asegurarse que la víctima
tiene plena confianza en que le pagará su dinero sin necesidad de garantía.
> Una vez que el estafador se asegure que la víctima tiene plena confianza en él y que cree que es
una persona cumplida y puntual, “de palabra” y que incluso paga elevados intereses sin necesidad
de pedir garantía, le pedirá una suma mucho mayor a su víctima. La víctima, confiada en que el
sujeto “de palabra” le cumplirá como lo hizo antes, le entregará la suma solicitada, normalmente
pactada con elevados intereses siempre para despertar la codicia de la víctima, sin embargo en esta
ocasión, habiendo logrado que se le entregue una suma de capital elevada SIN GARANTÍA, ya no le
cumplirá y siendo que no existe garantía de pago, la víctima (el acreedor) no podrá cobrar la deuda
que reviste eminente carácter civil.
> Incluso, como el estafador ya despertó la ambición de la víctima, logrando que esta le cobre intereses
ilegales, por encima del máximo legal, el acreedor termina siendo amenazado con ser denunciado
por delito de usura. Por esta causa NUEVAMENTE RECOMENDAMOS QUE CUMPLA LA LEY,
NO COBRE INTERESES POR ENCIMA DE LOS LEGALES Y CON ELLO NO SE SOMETERÁ A
CHANTAJES DEL MAL PAGADOR.
b) SALUD MENTAL.- Es otro requisito de lo que se denomina la capacidad de obrar, o en términos simples,
de tomar decisiones por sí mismo. Cuando una persona no se encuentra en estado de plena sanidad
mental es incapaz de otorgar su consentimiento por ello el art. 45 del Código de Familia es enfático al
señalar que no puede contraer matrimonio aquel que fue declarado interdicto, aclarando que la declaración
de interdicción en materia de derecho de Familia familiar es una sentencia judicial, basada en un proceso
previo en el cual los parientes o tutores de la persona que se ha declarado interdicto han demostrado que
no se encuentra capacitada para tomar decisiones por sí misma, sea por motivos de enfermedad mental
por lesión u otras causas como el consumo de estupefacientes y alcohol.
c) LIBERTAD DE ESTADO.- La libertad de estado existe cuando una persona no tiene vínculo matrimonial
vigente con ninguna persona. El art. 46 del Código de Familia establece que SÓLO PUEDEN CONTRAER
MATRIMONIO AQUELLAS PERSONAS QUE TIENEN LIBERTAD DE ESTADO, estas son las personas
solteras, divorciadas y viudas, pero no las casadas.
g) INEXISTENCIA DE CRIMEN (CON MÁS PRECISIÓN: HOMICIDIO).- El art. 50 del Código de Familia
prohíbe que una persona que hubiera sido condenada por homicidio consumado contra el cónyuge de la
otra se case con esta. Esto implica que debe existir una sentencia ejecutoriada que declare culpable del
delito de homicidio.
La norma no es precisa en relación al tipo de homicidio, toda vez que el Código Penal (CP) Boliviano
tipifica los siguientes tipos de homicidio aplicables a esta situación: homicidio (en general - art. 251 CP),
asesinato (art. 252 CP), homicidio por emoción violenta (art. 254 CP), en prácticas deportivas (art- 255
CP), homicidio -suicidio (art. 256 CP), piadoso (art. 257 CP), homicidio en riña o a consecuencia de
agresión (art. 259), culposo (art. 260 CP) y en accidente de tránsito(art. 261 CP).
Por tanto, en caso de existir una sentencia ejecutoriada (cosa juzgada) contra una persona que la
declare culpable por cualquiera de las formas de homicidio antes descritas, estará prohibida de contraer
matrimonio con el (o la) cónyuge de su víctima.
h) TERMINACIÓN DE LA TUTELA.- La tutela es una potestad que, mandato legal, se otorga a una persona
obviamente mayor de edad, a efectos de que proteja y cuide a un niño o adolescente cuando los padres
de este fallecen, pierden su autoridad o están suspendidos en el ejercicio de ella, con el fin de que el
tutor garantice el ejercicio de los derechos del menor, le preste atención integral y lo represente en sus
actos civiles y en su caso administre sus bienes. Esta figura también puede aplicarse a los casos de
declaración de interdicción en personas adultas con algún tipo de discapacidad en particular mental,
descritos anteriormente.
El art. 51 del Código de Familia, establece que el tutor (o la tutora), o los parientes de este en línea directa
(padres o hijos) y colateral (hermanos, primos, sobrinos) hasta el cuarto grado de consanguinidad y sus
i) PLAZO PARA NUEVO MATRIMONIO DE LA MUJER.- Aquella mujer que quedare viuda, divorciada o
cuyo matrimonio resulte invalidado (anulado) no podrá volver a casarse sino después de trescientos (300)
días posteriores a la muerte del marido, al decreto de separación (sentencia de divorcio) o de la ejecutoria
de la sentencia que declara la nulidad o anulación del divorcio.
Este plazo no es arbitrario sino que comprende un plazo prudencial dentro del cual, una mujer podría dar
a luz un hijo de su anterior marido, lo cual restringe la libertad de una mujer para poder contraer nupcias
de manera inmediata a haber enviudad o haberse divorciado.
En el caso del hombre no hay restricción, pero NECESARIAMENTE LA PARTIDA DE MATRIMONIO EN EL
REGISTRO CÍVICO CORRESPONDIENTE DEBE ESTAR CANCELADA, antes de que contraiga nuevas nupcias.
Fuera de todos estos requisitos y prohibiciones, por regla general, los contrayentes deben ser mayores de edad
y ser hombre y mujer, conforme a lo establecido por el art. 63 parágrafos I de la Constitución Política del Estado.
El art. 101 del Código de Familia establece que el matrimonio constituye entre los cónyuges, desde el
momento de su celebración, una comunidad de gananciales que hace partióles por igual, a tiempo de disolverse
el matrimonio, las ganancias o beneficios obtenidos durante su vigencia.
La comunidad se constituye en estas condiciones igualitarias aunque uno de los cónyuges tenga más bienes
que el otro o sólo tenga bienes uno sólo de ellos y el otro no.
El art. 102 del propio Código de Familia, establece que la comunidad de gananciales se regula por ley, no
pudiendo renunciarse ni modificarse por convenios particulares, bajo pena de nulidad.
La exposición legal anterior NO SIGNIFICA QUE LOS BIENES QUE UNA PERSONA TIENE AL CASARSE
PASAN A LA COMUNIDAD DE GANANCIALES, al contrario, los arts. 103 al 110 del propio Código de Familia
establecen todos los tipos de bienes propios (o parafernales) que conserva una persona aún después de casarse
y que no integran la comunidad de gananciales.
M UY IM PO R TA N TE: A este respecto hay una aclaración que hacer. Si bien el bien inmueble es propio y ante
un eventual divorcio, el mismo no podrá ser objeto de división y partición, los “frutos” que pudiera generar SI SON
PARTE DE LA COMUNIDAD DE BIENES GANANCIALES. Por ejemplo, si usted tiene una inmueble de su soltería
La Ley establece que cada uno de los esposos tiene libre administración y disposición de sus bienes propios;
pero no podrá disponer de ellos entre vivos a título gratuito (donación), con excepción de los casos de anticipo de
legítima. Tampoco podrá renunciar a una herencia o a un legado, sin la aceptación expresa del otro.
Asimismo, en caso de que uno de los esposos, por diversas circunstancias (salud, ausencia, impedimento, etc.)
no pudiera administrar sus bienes propios, puede otorgar poder al otro cónyuge para que este o esta asuma la
administración de los mismos, pero, como cualquier mandatario o administrador, deberá rendir cuentas de su
gestión (Art. 110 CF).
Por norma general, doctrinalmente, existen dos tipos de divorcio: el divorcio CONSENSUAL y el divorcio
CAUSALISTA. EN ESTE MOMENTO EN LA LEGISLACIÓN BOLIVIANA SÓLO EXISTE EL DIVORCI
CAUSALISTA NO EL CONSENSUAL O CONSENSUADO.
El divorcio causalista quiere decir que NECESARIAMENTE LA PAREJA DE ESPOSOS (ambos o sólo uno
de ellos) debe PROBAR EN JUICIO ORDINARIO LA CONCURRENCIA DE LA CAUSAL LEGAL (DEBE ESTAI
CONTENIDA EN LA LEY) DE DIVORCIO QUE INVOCA.
CAUSALES DE DIVORCIO
El art. 129 del Código de Familia establece que aparte de la muerte o declaración de fallecimiento presunto
de uno de los cónyuges, también el matrimonio se disuelve por sentencia ejecutoriada de divorcio, en los caso;
expresamente determinados (casuales). En tal sentido, las causales de divorcio establecidas por los arts. 130 |
131 del Código de Familia son las siguientes:
> Por adulterio o relación homosexual de cualquiera de los cónyuges (Art. 130 - 1o).
> Por tentativa de uno de los cónyuges contra la vida del otro, o por ser autor, cómplice o instigador de
delito contra su honra o sus bienes (Art. 130 - 2o).
> Por corromper, uno de los cónyuges al otro o a los hijos, o por connivencia en su corrupción o prostituciói
(Art. 1 3 0 -3 °)
> Por sevicia, injurias graves o malos tratos de palabra o de obra que hagan intolerable la vida en común!
(Art. 1 3 0 -4 °)
> Por abandono malicioso del hogar, (art. 130 - 5°)
> Por separación de hecho libremente consentida y continuada por más de dos años, con independencia
de la causa que la hubiera motivado Art. 131).
La visión casualista y la imposición de que la acción de divorcio sea única y exclusivamente objeto de u
proceso de conocimiento deviene del principio de protección del estado a la denominada célula fundamental de I
sociedad que es la familia. En criterio del legislador, dado que el divorcio marca la disolución no sólo del matrimoni
de la pareja, sino también de la familia, que es objeto de su tutela, es el órgano jurisdiccional el que debe conocerá
a través de un proceso ordinario y con la producción de las prueba necesarias, la concurrencia o no de la causaj
de divorcio invocada por uno o ambos cónyuges (en demanda y/o reconvención).
En caso de que los esposos se pongan de acuerdo en estos tres elementos, es posible la suscripción de un
“acuerdo transaccional” que simplemente es un contrato que resuelve cuestiones judiciales y que también logrará
mayor celeridad en el proceso de divorcio.
En la mayor parte de los procesos de divorcio lo que más controversia ocasiona es la cuantía de la asistencia
familiar. Cuando no existe acuerdo de partes, aquel cónyuge que demande la asistencia familiar para sus hijos y/o
para él o ella misma, tendrá que comprobar mediante medios de prueba las posibilidades del cónyuge obligado
y las necesidades del o los beneficiarios (art. 21 del Código de Familia), estos medios de prueba se detallan más
adelante al nombrar los requisitos para presentar la demanda.
Cuando existe controversia respecto a los bienes habidos en matrimonio, es aconsejable que la parte
interesada (normalmente aquella que se quedó con la menor parte de los bienes), solicite un inventario de los
bienes que se encontraren en poder de la otra parte, durante el trámite del proceso mismo; al respecto, debido a
que nuestro sistema procesal muy formalista, el cumplimiento de plazos y notificaciones, otorga bastante tiempo a
la parte que podría retener los bienes para que traslade de lugar los mismos antes del momento en que se realice
el inventario que forzosamente debe ser efectuado por funcionario facultado al efecto, que es el (o la) Oficial de
Diligencias del Juzgado. Por esta posibilidad, es aconsejable que si una persona compra bienes muebles de valor
dentro de matrimonio (mobiliario, electrodomésticos, joyas, etc.) por lo menos tenga una factura o documento
equivalente que demuestre la preexistencia de estos bienes.
La división y partición de bienes se efectúa en vía incidental (no como demanda nueva, como se acostumbraba
hace varios años) PERO EN EJECUCIÓN DE SENTENCIA, es decir cuando el proceso de divorcio ya ha terminado
y se ha cancelado la partida matrimonial, toda vez que el precitado art. 101 del Cód. Familia, establece que la
divisibilidad es posible SÓLO CUANDO EL VÍNCULO MATRIMONIAL SE HA EXTINGUIDO.
La división y partición de bienes es mucho más frecuente, cuando existen bienes inmuebles de la pareja, o
bienes muebles sujetos a registro (vehículos, líneas telefónicas, cuentas bancarias u otras que cursen en registros
públicos), por esto es necesario que la parte interesada, que solicite la división y partición deba presentar los
documentos de Derechos Reales, del Organismo Operativo de Tránsito, de la Cooperativa de Teléfonos de su
Departamento, y también podrá basarse en el inventario de bienes practicado durante el trámite del proceso.
La demanda de divorcio, sea la causal que se invocar, debe presentarse adjuntando al memorial - EN
ORIGINAL - Certificado de Matrimonio y Certificados de Nacimiento de los hijos. Si se hubiera llegado a un acuerdo
transaccional que resuelva la cuestión inherente a la guarda de los hijos, la asistencia familiar y el destino de los
bienes, también se deberá presentar el original de este acuerdo.
En caso de no existir acuerdo, la parte demandante, si tuviera bajo su guarda a los hijos niños, niñas y/o
adolescentes (los mayores de edad - repetimos - no son sujetos a guarda), deberá presentar además documentos
originales relativos a las posibilidades del obligado (certificado de haberes, boletas de pago de sueldos, N.I.T.,
patente municipal, contratos de trabajo o de alquiler como propietario, y en general todo documento que acredite
ingresos o derecho de propiedad sobre inmuebles, vehículos u otros) y las necesidades del (o los) beneficiario(s)
(certificados de estudios de los hijos, certificados médicos, libretas de establecimientos educativos, etc., facturas
de compras de bienes o servicios a favor del hijo o hija, etc.).
El Art. 15 del Código de Familia establece que aquellas personas que están obligadas a prestar asistencia a
quienes corresponda, son las siguientes, en orden de prelación:
1. El cónyuge (esposo o esposa al otro cónyuge).
2. Los padres a favor de los hijos, y a falta de padres, los ascendientes más próximos de éstos (abuelos,
bisabuelos, etc.)
3. Los hijos a favor de los padres (cuando los padres son ancianos, por ejemplo), y, a falta de hijos vivos,
los descendientes más próximos de éstos (nietos, bisnietos, etc.).
4. Los hermanos a favor de otro hermano o hermana, cuando esta lo necesite (por discapacidad, por
ejemplo), con preferencia los de doble vínculo (de padre y madre) sobre los unilaterales (de uno sólo
de los padres), y entre éstos los maternos sobre los paternos.
5. Los yernos y las nueras a favor de sus suegros.
6. El suegro y la suegra a favor de sus yernos o nueras.
IM PO RTANTE: Los montos de asistencia familiar fijados judicialmente (dentro de juicio de asistencia familiar)
SON IMPRESCRIPTIBLES, es decir que no aplican las regulaciones para la prescripción previstas por el Código
Civil en sus arts. 1507 y siguientes). De tal manera que aunque pasen varios años en que no se hubiera cobrado
la pensión, el obligado no se liberará de pagarla.
En el mismo sentido el derecho de asistencia en favor de los menores e incapaces es irrenunciable (no puede
condonarse) e intransferible (no puede cederse a ninguna otra persona).
CON M A T R IM O N IO .-
> Certificado de matrimonio (original) !
> Certificado de nacimiento de todos y cada uno de los hijos (original) (
SIN M A T R IM O N IO .-
> Certificado de nacimiento de todos y cada uno de los hijos (original)
> Actas de Reconocimiento originales de todos y cada uno de los hijos (ya no es imprescindible). i
EN AMBOS CASOS.-
> Documentación que acredite que los hijos se encuentran estudiando (matrículas de la universidad, de
colegio o escuela, certificados de notas, libretas escolares, etc., certificados de los Directores de escuela,
etc.) I
> Documentación que acredite otros gastos: alimentación, salud, vivienda, etc. (Facturas, recibos fiscales
de pago de alquiler, recetas médicas, etc.) j
> Lista de por lo menos dos o tres testigos, con sus generales de ley, que deberán declarar acerca de la
necesidad de los hijos o de la esposa(o) de recibir una asistencia y si es de su conocimiento, sobre la
actividad laboral y los posibles ingresos del obligado.
> Si el obligado trabaja formalmente, certificado de haberes o boleta de pago reciente; caso contrario
documentación que acredite su ingreso.
En principio se debe dejar establecido que nuestro sistema penal reconoce dos tipos de delitos: los de acción
privada y los de acción pública, cada uno que se tramita de manera distinta. Entre los de acción pública existe un
grupo de delitos que son aquellos de acción pública a instancia de parte.
En los de acción privada se considera que el delito sólo alcanza a las partes involucradas, a los particulares;
por el contrario, en los delitos de acción pública la Ley considera que pueden afectar y poner en riesgo a toda la
sociedad, cuyo representante es el Ministerio Público (Fiscalía).
Por tanto, la primera diferencia entre un delito de acción privada y otro de acción pública es que en los primeros
NO PARTICIPA EL MINISTERIO PÚBLICO por lo que la carga de la prueba le corresponde al acusador particular
(víctima o damnificado); mientras que en los de acción pública, es IMPRESCINDIBLE la presencia de la Fiscalía.
En estos delitos es necesario que la parte afectada (la víctima) se apersone y promueva la acción penal.
Fuera de los delitos antes enumerados, todos los demás previstos por el Código Penal y normas
complementarias y modificatorias son de ACCIÓN PÚBLICA y abarcan delitos de toda índole: estafa,
estelionato, amenazas, coacción, delitos contra la función pública (malversación de fondos, peculado, cohecho,
etc.) hasta asesinatos, homicidio, conducción peligrosa de vehículo, etc.
En el sistema acusatorio contenido en la Ley 1970 o Nuevo Código de Procedimiento Penal (vigente), existen
las tres fases: la primera, la de investigaciones se denomina ETAPA PREPARATORIA y la segunda, de juicio es
lo que ahora denominamos como JUICIO ORAL Y PÚBLICO. En medio de ambas, a la conclusión de la etapa
preparatoria se desarrolla una fase muy breve que es la fase intermedia.
Estas medidas cautelares tiene por objeto asegurar que el procesado se someterá al proceso y para este
efecto van desde la detención preventiva (que es la máxima medida cautelar), pasando por el arraigo, la detención
domiciliaria, la constitución de fianza personal o económica, prohibiciones de tener contacto con determinadas
personas, de abandonar la ciudad, etc.
3. F in alizació n de la e ta p a p re p a ra to ria .-
Si al final de la etapa preparatoria, existen suficientes “elementos de convicción” (así se denominan en
esta fase, no propiamente “pruebas”), el Fiscal dictará un resolución denominada ACUSACIÓN con lo cual el
proceso dará lugar a la sustanciación del juicio oral y público. La acusación, a diferencia de la imputación es una
CALIFICACIÓN DEFINITIVA (ya no provisional) del hecho delictivo y su autoría.
Si por el contrario, el Fiscal no hubiera encontrado suficientes “pruebas”, dictará un sobreseimiento a favor
del o los encausados (que también extingue el proceso sin llegar a juicio) o requerirá la aplicación de una de las
salidas alternativas antes mencionadas.
LA FASE IN T E R M E D IA
Una vez finalizada la etapa preparatoria si existe acusación o salida alternativa, se debe desarrollar la
denominada “audiencia conclusiva”, que es una especie de fase de “depuración” del proceso, por medio de la
cual se subsanan o consideran todos los posibles defectos u observaciones que se pudieran formular respecto al
desarrollo de la investigación, con el objetivo de que el proceso pase al juicio oral sin arrastrar defectos de la etapa
preparatoria.
EL J U IC IO ORAL Y PÚBLICO
Dictada la acusación, el proceso pasará a la fase de juicio oral. En esta fase, el Juez de Instrucción en lo
Penal - Cautelar cesa su competencia y pasa ya sea a un Juez de sentencia o a un Tribunal de sentencia (según
el delito, en los delitos de penas más altas, se constituye tribunal de sentencia con jueces ciudadanos, en los de
penas menores se tramita sólo ante un Juez de Sentencia sin convocatoria a jueces ciudadanos)
Luego de recibir la acusación del fiscal, el Juez o el Presidente del Tribunal de Sentencia, dispondrá que se
notifique la misma primero a la víctima que podrá formular acusación particular (un memorial acusatorio propio) .
o simplemente adherirse a la acusación del Fiscal. Luego de esto, se notificará ambas acusaciones (la fiscal y la
particular si la hubiere), para que el o los acusados, ofrezcan sus medios de prueba de descargo en el plazo de
diez días desde su notificación.
Luego de esto, el Juez señalará día y hora para la apertura de juicio oral y público, donde - conforme a la
estrategia del abogado - en principio se podrán oponer excepciones o incidentes, resueltos los cuales y cumplida
también la declaración del acusado, se pasará a la fase de producción de pruebas. Estas pueden ser:
a. Prueba testifical.- Son aquellas personas naturales que son llamadas a declarar sobre hechos que
de una manera u otra han podido conocer cuyo objeto es suministrar datos para el esclarecimiento
de la verdad.
Producidos los medios de prueba por las partes se pasará a la fase de deliberación y sentencia. En esta, el
Fiscal y los abogados de las partes exponen primero sus argumentos a favor y en contra del procesado luego de
lo cual, el Juez o el Tribunal pasarán a dictar sentencia.
La sentencia puede ser absolutoria, si el juez o Tribunal no encuentra pruebas suficientes contra el acusado;
o condenatoria si es que realmente han adquirido la convicción de la culpabilidad del procesado.
Obviamente la sentencia puede ser impugnada mediante un recurso denominado “recurso de apelación
restringida” y a su vez, en caso de que el tribunal que conoció esta apelación la confirme, este fallo puede ser a su
vez impugnado mediante recurso de casación.
Sin duda que el procedimiento es mucho más extenso y tiene muchas más precisiones, que su abogado sabrá
bien precisar conforme a la estrategia de acusación o defensa que hubiera diseñado; sin embargo, - como tenemos
señalado al principio de esta publicación - la presente propuesta no es un texto académico de consulta, sino un
documento de apoyo para el conocimiento de cualquier ciudadano que pretenda comprender el proceso penal sin
mayor pretensión académica, de tal manera, que la propia persona que tenga que afrontar un proceso penal, ya sea
de un lado o de otro, se ubique en qué fase del preso se encuentra y la forma en que debe actuar en ella.
La querella y acusación particular se presentará con un memorial el cual señale todos los fundamentos de
hecho y de derecho, identificando plenamente al o los autores y además ofreciendo toda la prueba que se producirá
en juicio para demostrar la culpabilidad del acusado, prueba que - de preferencia - deberá adjuntarse al memorial si
se trata de literales o en su caso presentarse hasta antes de la audiencia de apertura de juicio oral y público.
Luego de esto, si la querella y acusación particular es admitida, se procederá de la misma forma que la
descrita en la sección de JUICIO ORAL Y PÚBLICO señalada anteriormente.
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