CAPITULO I SEGURIDAD E HIGIENE EN LA

CONSTRUCCION
 CA PI TU LO I - SE G U R I D A D E H I G I E N E E N LA
CO N S TRU CCI O N
1.1.0 DEFINICIONES

• La Seguridad e Higiene en el trabajo es la técnica orientada hacia la

prevención de todo daño que afecte la seguridad y salud de los
trabajadores en sus actividades laborales.
• La Seguridad en obra se ocupa de la prevención de accidentes,
identificando los peligros y eliminándolos o poniéndolos bajo control.
• La Higiene en obra tiene como objetivo la prevención de
enfermedades ocupacionales producidas por el trabajo, como por
ejemplo la sordera.
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C O NS T R UC C I Ó N
1.2.0 COMPROMISOS

• En toda obra de construcción tiene que haber compromiso de la empresa y de

todos los trabajadores con la seguridad y salud, como por ejemplo :
• ° Proveer condiciones de trabajo seguras y saludables para sus trabajadores.
• ° Prevenir enfermedades ocupacionales, accidentes y contaminación.
• ° Considerar la gestión de estos temas como algo prioritario.
• ° Cumplir con la legislación vigente.
• ° Capacitar y motivar a los trabajadores para que se involucren en la seguridad
y salud.
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CONSTRUCCION
1.3.0 FILOSOFIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA

° La seguridad es responsabilidad de todos los que están en una obra.

° Trabajar con seguridad es una condición del empleo.
° Todas las lesiones y enfermedades ocupacionales pueden prevenirse.
° La prevención de lesiones y enfermedades ocupacionales no es dinero perdido.
° La supervisión de seguridad es responsable de la prevención.
° La capacitación en seguridad y salud es un elemento esencial en toda obra.
° Reforzar las practicas de trabajo seguro y corregir las situaciones inseguras.
° Investigar las causas de las lesiones y enfermedades ocupacionales
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1.4.0 SITUACION ACTUAL

° En los últimos años ha avanzado en el país la cultura de prevención y seguridad en

la construcción.
° En todos los presupuestos de obras publicas y privadas es obligatorio considerar
partidas económicas para la seguridad y salud durante la ejecución.
° Estudios de la OIT confirman que accidentes y enfermedades ocupacionales están
en relación directa con la precariedad laboral. Esta precariedad se refiere a ausencia
de medidas de seguridad, exposición a tareas de alto riesgo sin medidas de protección
y poca experiencia en los trabajadores.
° Construcción, industria y agro son ese orden los sectores con mayor tasa de
accidentes.
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CONSTRUCCION
1 . 5 . 0 N O R M AT I V I D A D V I G E N T E

° Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo que establece las normas mínimas
para la prevención de los riesgos laborales, aplicable a empleadores y trabajadores.
Fue promulgada el 19 de agosto de 2011. Es una norma legal general para toda
actividad productiva. Tiene los siguientes grandes Títulos : Titulo I de Disposiciones
Generales; Titulo II de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo SST;
Titulo III del Sistema Nacional de SST; Titulo IV del Sistema de Gestión de la SST;
Titulo V de Derechos y Obligaciones; Titulo VI de Información de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Ocupacionales; Disposiciones Finales. Tomando como
referencia esta Ley se han expedido luego normas especificas por sector : minería,
construcción, transportes, industrias, pesquería, etc.
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1 . 5 . 0 N O R M AT I V I D A D V I G E N T E

° Decreto Supremo 011-2019-TR publicado el 11de julio 2019 que aprueba el

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción. Este
Reglamento tiene por objetivo establecer las disposiciones mínimas en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción. Tiene por
finalidad prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en el
desarrollo del sector construcción, promoviendo una cultura de prevención de
riesgos laborales a nivel nacional.
Es aplicable a todas las actividades del sector construcción, comprende a todos
los empleadores del sector privado y sus trabajadores cualquiera sea su modalidad
de contrato, incluyendo a toda persona que este dentro de la obra.
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1 . 5 . 0 N O R M AT I V I D A D V I G E N T E

° El D.S. 011-2019-TR tiene Capítulos y Subcapítulos para los siguientes temas :

Definiciones; Derechos y Obligaciones del Empleador; Derechos y Obligaciones
de los Trabajadores; Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SST; Comité o Supervisor de SST; Comité Técnico de Coordinación en SST;
Preparación y Respuesta ante Emergencias; Inducción, Capacitación,
Entrenamiento y Sensibilización; Evaluación y Mejora Continua del Sistema de
Gestión de SST; Vigilancia de la Salud de los Trabajadores.
° Este Decreto Supremo esta referido a aspectos legales y de procedimientos
administrativos para implementar la seguridad y salud en las obras y se
complementa con la Norma G-050 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
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1 . 5 . 0 N O R M AT I V I D A D V I G E N T E

° Ley 31246 que modifica algunos artículos de la Ley 29783 para garantizar a los
trabajadores del sector publico y privado el derecho a la seguridad y salud en el
trabajo ante el riesgo epidemiológico del COVID 19. Se expidió el 25/06/2021.
° Norma Técnica de Edificación G – 050 del RNE Reglamento Nacional de
Edificaciones : “Seguridad durante la Construcción” aprobada por Decreto
Supremo 010-2009-VIVIENDA publicada el 09 de mayo de 2009. Esta Norma
especifica las consideraciones mínimas indispensables de seguridad a tener en
cuenta en todas las actividades de construcción civil.
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1.6.0. CONSIDERACIONES BASICAS DE SEGURIDAD EN OBRA

° Antes del inicio de obra, el constructor debe contactar con un profesional para
que elabore el Plan de Seguridad y Salud.
° Capacitar a todos los trabajadores en temas de seguridad y salud en forma
permanente con Charlas de Seguridad según el avance de la obra.
° Entregar a los trabajadores la ropa de trabajo y los Equipos de Protección
Personal EPP que correspondan (casco, guantes, botines, protector facial, etc.)
° Mantener durante la ejecución de la obra, a personal que supervise el
cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud de la obra.
° Medidas de prevención para trabajos en altura.
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1.6.0 CONSIDERACIONES BASICAS DE SEGURIDAD EN OBRA

° Colocación de barandas de protección en todos los sectores con riesgo de caídas a

distinto nivel.
° Señalización de seguridad en obra para los trabajadores y vehículos.
° Protección del sistema eléctrico durante la ejecución de la obra.
° Prevención contra incendios.
° Cumplir con el lema SOL de seguridad-orden-limpieza en todos los sectores de la
obra.
° Contar con un Seguro para Accidentes de Trabajo para todos los trabajadores,
contratado con una Compañía Aseguradora.
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1.7.0 MEDIDAS ADICIONALES POR EL COVID-19 EN LAS
OBRAS

° Favorecer el trabajo individual en los procesos que sea posible, para evitar contacto
excesivo entre trabajadores.
° Entregar a los trabajadores Cartillas con recomendaciones sobre COVID-19.
° Ubicar al ingreso de obra lavamanos con jabón, agua y papel para secado.
° Uso permanente de mascarilla en toda la jornada laboral por todos los trabajadores y
administrativos de obra.
° Desinfección de herramientas y equipos que pasen de un trabajador a otro.
° Toma de temperatura a los trabajadores al ingreso y termino de labores.
° Charlas de seguridad en exteriores al aire libre y con distanciamiento.
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1 . 8 . 0 L A H I G I E N E O C U PA C I O N A L

° La Organización Mundial de la Salud OMS define a la Higiene Ocupacional

como la ciencia de la anticipación, el reconocimiento, la evaluación y el control
de aquellos factores que proviniendo del trabajo y del ambiente laboral pueden
afectar la salud del trabajador física y/o mentalmente.
° Es competencia de la Higiene Ocupacional la prevención y el control de los
agentes ambientales involucrados en el deterioro de la salud de los trabajadores :
- Agentes físicos : ruido excesivo, presión, humedad, altas temperaturas, etc.
- Agentes químicos : monóxido de carbono, ácidos y bases, vapores tóxicos.
- Agentes biológicos : microorganismos como virus, bacterias y hongos.
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1 . 8 . 0 L A H I G I E N E O C U PA C I O N A L

Objetivos de la Higiene Ocupacional :

° Reconocer y evaluar los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar
enfermedades en los trabajadores.
° Eliminar o controlar las causas de las enfermedades ocupacionales.
° Mantener la salud de los trabajadores.
° La Higiene Ocupacional propende que el trabajador considere su labor como
una fuente de salud porque con ella consigue un salario para la manutención
personal y familiar, revitaliza el organismo al mantenerlo activo y despierto, se
aumenta su autoestima al sentirse útil a la sociedad.
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1.9.0 DIFERENCIA ENTRE PELIGRO Y RIESGO

° De acuerdo a ESSALUD un PELIGRO es una condición o característica

intrínseca que puede causar daño humano o deterioro de la salud del trabajador o
daño a la propiedad y/o paralización de un proceso, en cambio, un RIESGO
(leve, moderado, alto) es la combinación de la probabilidad y la consecuencia de
no controlar el peligro. Ejemplo un piso resbaladizo es el peligro, en cambio el
riesgo es la probabilidad de caída de una persona que le causara una fractura .
° RIESGO en la Norma ISO 45001 se define como un efecto de incertidumbre.
Entonces, si bien un Peligro es la parte de un proceso productivo que podría
afectar potencialmente el bienestar de los trabajadores, el Riesgo es la
probabilidad (leve, moderada, alta) de que ocurra un daño.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.1 DEFINICIONES RELACIONADAS :

° Accidente de trabajo : Se define así al evento no deseado y súbito ocurrido en el ambiente
laboral, que resulta en daño físico a las personas.
° Incidente de trabajo : Es un evento no deseado, el que en circunstancias ligeramente
diferentes, puede resultar en Accidente. No deriva en accidente por cosas del destino.
° Accidente en Itinere : Es el ocurrido a un trabajador cuando se traslada en movilidad de la
empresa.
° Riesgo : Se denomina así a la probabilidad de que un evento pueda desencadenar
perturbaciones en la salud o integridad física del trabajador, de los equipos y/o maquinaria.
° Enfermedades Ocupacionales : son aquellas producidas por la realización del trabajo y
cuyos síntomas graves se presenta años después.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.1 DEFINICIONES RELACIONADAS :

° FACTOR DE RIESGO : Se entiende bajo este nombre, la existencia de elementos,
fenómenos, medioambiente y acciones humanas que encierran una capacidad
potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya probabilidad de ocurrencia
depende de la eliminación o del control del elemento agresivo.
° ACCIDENTE CON PERDIDA DE TIEMPO : Es aquel accidente de trabajo que por la
índole de la lesión, no permite al accidentado continuar con su trabajo al día
siguiente.
° ACCIDENTE SIN PERDIDA DE TIEMPO : Es el accidente de trabajo que por el grado de
la lesión, no impide al lesionado reanudar su trabajo al día siguiente.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.1 DEFINICIONES RELACIONADAS

° DIAS PERDIDOS : Es el total de días de trabajo perdidos por los lesionados en
accidentes de trabajo, contados desde el día siguiente a los sucesos.
° INVALIDEZ : Cuando el trabajador por causa de un accidente en el trabajo, queda en
situación de una incapacidad laboral. Se llama gran invalidez cuando además de lo
anterior el trabajador necesita asistencia continua de otra persona.
° MUERTE O FALLECIMIENTO : Es la ultima de las situaciones derivadas de un
accidente. La ley otorga una compensación económica a los familiares directos que debe ser
pagada por el contratista o propietario. Cuando hay muerte del trabajador la
responsabilidad es de tipo penal y la investigación la efectúa el Ministerio Publico (Fiscalía).
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

• 1.10.2 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

• Actualmente hay que dejar de lado criterios errados, como la creencia que los
accidentes de trabajo son producto del azar o de la fatalidad. Los accidentes
son consecuencia de “algo” y no suceden porque si (teoría de la causalidad).
• Hay que reconocer que el azar o el destino influyen para que un accidente sea
de gravedad menor o mayor.
• Los estudios de la Ingeniería de Seguridad demuestran que los accidentes de
trabajo en gran porcentaje, son de origen multifactorial, es decir son varias las
causas o factores que intervienen.
 CAPÍTULO I – SEGURIDAD E HIGIENE EN LA
CONSTRUCCIO1.9.0 1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.3 CAUSAS INMEDIATAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

Son aquellos actos inseguros y/o condiciones inseguras cuya ocurrencia o
presencia participa directamente en la activación del accidente.
ACTO INSEGURO es algo que un trabajador hace y que puede originar un
accidente inminente, como ejemplos : No obedecer las instrucciones de
seguridad; No usar o usar incorrectamente los EPP; Distraer a un trabajador
durante sus labores; Retirar los seguros o resguardos de una maquina sin
justificación; Observar una situación insegura y no reportarla o corregirla;
Emplear herramientas en forma incorrecta o en mal estado; No usar arnés de
seguridad en trabajos en altura.
 CAPITULO I –SEGURIDAD E HIGIENE EN LA CONSTRUCCIÓN
1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.3 CAUSAS INMEDIATAS DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

CONDICION INSEGURA es un objeto, circunstancia o situación de trabajo que
puede originar un accidente inminente, afectando a uno o varios trabajadores.
Algunos ejemplos : Equipos defectuosos o sin dispositivos de seguridad; Zonas
de trabajo con iluminación deficiente; Falta de elementos de señalización en la
obra; Materiales con imperfecciones, bordes cortantes y/o resistencia insuficiente;
Instalaciones eléctricas en la obra con deficiencias que pueden ocasionar
electrocución; Unidades de transporte de la empresa sin revisión técnica; Falta de
señalización para la circulación vehicular dentro de la obra.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.4 CAUSAS BASICAS DE LOS ACCIDENTES

Se refieren a factores personales o de trabajo inadecuadas a partir de los cuales se
originan las causas inmediatas.
FACTORES PERSONALES : Falta de conocimiento o habilidad para la tarea
asignada; Deficiencias físicas o mentales; Poca responsabilidad del trabajador;
Características físicas del trabajador que son incompatibles con la tarea asignada
como talla, contextura, edad.
FACTORES DE TRABAJO : Normas o procedimientos de trabajo inadecuados ;
Mantenimiento deficiente de equipos y maquinarias; Sobreutilización del equipo
mecánico; Relaciones interpersonales en conflicto.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.5 EJEMPLOS DE ACCIDENTES.-

° EDIFICACION
- Problema grave de respiracion por polvo contaminado en los peones que
efectúan excavación de zanjas para cimentación. Prevención : usar mascarilla de
calidad para proteccion y humedecer el suelo.
- Heridas en las manos por manipuleo del acero de refuerzo y del alambre16
para los amarres. Prevención : uso de guantes de seguridad.
- Afección grave en los ojos o en la cara o en las manos al efectuar trabajos de
soldadura. Prevención : uso de protector facial en la cara y guantes de seguridad.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

• - Graves fracturas por caída libre de un trabajador a un nivel inferior, estando en

trabajos de preparación para el vaciado de concreto en una losa de techo.
Prevención : barandas perimetrales de protección o uso de arnés de seguridad para
trabajadores que lo hagan en el contorno del techo.
• -Conmocion cerebral por caída de objetos o herramientas a trabajadores desde un
nivel superior. La prevención será el uso permanente de casco de seguridad.
• - Afección a los oídos por ruido excesivo en algunos procesos constructivos.
Prevención : uso de protectores de oído u orejeras.
• - Daños en las manos de los albañiles por contacto directo con el cemento.
Prevención : uso permanente de guantes de seguridad.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

• - Fractura grave por caída de un trabajador que efectúa labores en altura con
el uso de andamios. Prevención : uso permanente de arnés o correaje de
seguridad para los trabajadores que laboren en altura.
• - Electrocución de operarios electricistas. Prevención : uso de guantes de
protección dieléctrica y botines de seguridad sin punta de acero.
OTRAS OBRAS
- En obras de Saneamiento un accidente es el atrapamiento de operarios que
estén colocando tuberías en el fondo de zanjas profundas por derrumbe lateral.
Prevención : el entibamiento lateral de las zanjas en el tramo de trabajo.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

• - Asfixia y dificultades respiratorias en trabajadores que estén laborando en el

fondo de túneles que se están aperturando. Prevención : ingreso de aire puro
desde el exterior con mangueras y bomba de impulsión.
• - Fracturas graves en trabajadores por caída de rocas y tierra sobre
trabajadores y maquinas en trabajos de corte en ladera de cerros para una
carretera. Prevención : colocación de mallas de protección en ladera superior.
- Atropellamiento de trabajadores en procesos de movimiento de tierras
masivo producidos por tractores, cargadores frontales o volquetes. Prevención :
Ubicación de vigías de señalización que están atentos a los movimientos.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.6 PROCEDIMIENTO LUEGO DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO

° Si el accidentado requiere solo atención ambulatoria : Se refiere a accidentes
leves donde el afectado se puede trasladar por si mismo, primero al botiquín de
obra y de ser necesario a alguna Posta cercana. Podrá volver al trabajo de
inmediato o al día siguiente. El suceso será registrado.
° Si el accidentado requiere atención hospitalaria : Se refiere accidentes donde
el afectado no se puede trasladar por si mismo y tiene que ser trasladado en una
silla o camilla hasta la ambulancia o unidad que lo llevara a ESSALUD.
Conlleva días de descanso medico. El encargado de seguridad registrara el
suceso.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.7 REPORTE DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO.- Al producirse un accidente de

trabajo, este debe ser reportado por el afectado o por algún testigo del hecho en el
mas breve plazo al supervisor de seguridad, quien se ocupara primero del accidentado
y luego efectuara la investigación que corresponda.
1.10.8 INVESTIGACION DE LOS ACCIDENTES.- A diferencia de lo que significa
reportar, una investigación se refiere al análisis y determinación de los factores
implicados en el accidente. Comprende la colección y registro de pruebas y
testimonios, así como el análisis de los mismos para determinar las CAUSAS y tomar
las medidas de PREVENCION. Producido el accidente, el Encargado de seguridad
debe primero ocuparse del accidentado y luego ir a la escena donde ocurrió el
accidente y hablar con los testigos que estuvieron en el suceso.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.9 LINEAMIENTOS PARA LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES .-

° La investigación debe ser efectuada por un Ingeniero de seguridad.
° Acontecido el accidente y luego de ocuparse del accidentado, el Ingeniero de Seguridad
debe investigar lo antes posible para que el recuerdo de los hechos este aun fresco en las
mentes del accidentado y de los testigos, debiendo ser la investigación en el mismo lugar del
accidente.
° Antes de iniciar la investigación es oportuno aclarar a los presentes, que la intención es
averiguar lo sucedido para determinar las CAUSAS del accidente y disponer correctivos
para que no vuelvan a ocurrir accidentes similares. Con esta información el Ing. de
Seguridad inicia el análisis debiendo recurrir a la imaginación deductiva para una
reconstrucción mental que interprete los hechos.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.9 LINEAMIENTOS PARA LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES

° Llegar al por que del accidente implica la previa respuesta a cinco preguntas :
1) Que OCURRIO ? Es la tipificación del accidente.
2) Donde OCURRIO ? En que zona de la obra, detallando materiales, equipos,
herramientas y condiciones ambientales que había al momento del accidente.
3) Cuando OCURRIO ? Especificar el día y la hora.
4) Como OCURRIO ? Es la descripción del accidente.
5) A quien le OCURRIO ? Especificar numero de afectados y detallar factores
personales y si recibieron capacitación en seguridad.
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

1.10.10 REGISTRO Y ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TRABAJO.-

° El registro tiene como propósito resumir mensual o anualmente el numero de
accidentes de trabajo con la finalidad de evaluar la información y determinar en que
situación, en cuanto a seguridad, se encuentra la empresa u obra evaluada.
° El análisis estadístico de los accidentes de trabajo es fundamental porque de las
experiencias pasadas, surgen datos para determinar los planes de prevención para otras
obras o proyectos futuros.
° Indice de Frecuencia.- expresa la cantidad de accidentes en un periodo por cada
millón de horas de trabajo.
I.F. = 1000 000 (Cantidad de accidentes / Horas-hombre trabajadas)
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1.10.0 ACCIDENTES DE TRABAJO

° Indice de Gravedad.- Expresa la cantidad de días perdidos en un periodo

determinado por cada mil horas trabajadas.
I.G. = 1000 (días perdidos por accidentes / horas-hombre trabajadas)
° Indice de Incidencia.- Expresa la cantidad de accidentados en un periodo
determinado por cada 100 trabajadores.
I.I. = 100 (cantidad de accidentados / cantidad de trabajadores)
° Indice de Mortalidad.- Expresa la relación entre accidentados con muerte entre la
cantidad de horas trabajadas en un periodo por millón de horas.
I.M. = 1000 000 (cantidad de accidentados fatales / horas trabajadas)