MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA
 
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

TAREA INDIVIDUAL

SECTOR: AGUA Y SANEAMIENTO

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO –PNSU
Tema: Unidad de Proyectos - PNSU

DOCENTE : Dr. Reynaldo Uladislao Bringas Delgado.

ESTUDIANTE : Chapoñan Mendoza, Luz Mariana
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO

Acerca del PNSU

El PNSU está orientado a la ejecución de Programas,
Proyectos de Inversión y Actividades que se dirigen a la
implementación de la política de cierre de brechas de los
servicios de saneamiento en el ámbito urbano.

El PNSU tiene como misión ampliar la cobertura, mejorar la

calidad y promover el uso sostenible de los servicios de
saneamiento en el ámbito urbano, a fin de mejorar la calidad
de vida, al influir en la mejora de la salud y de la nutrición de
la población urbana.
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO

 Asignación de recursos de financiamiento vía

transferencias a GL, GR y EPS, así como el
seguimiento de los proyectos financiados.

 Formulación de estudios de pre inversión y

expedientes técnicos de proyectos de
saneamiento, así como la ejecución de obras.

 Ejecución de Intervenciones del Plan de

Reconstrucción con Cambios, a través del
Equipo Especial de Reconstrucción con
Cambios en Saneamiento – EERCS.

 Intervenciones en situaciones de declaratoria

de emergencia.

 Asistencia técnica y financiamiento para

reactivar las obras paralizadas.
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO
PODER
ORGANO RECTOR
EJECUTIVO
SECTOR: SANEAMIENTO
ALINEAMIENTO DEL PROGRAMA
POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
DECRETO SUPREMO Nº 007-2017-VIVIENDA
“La Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento”
DL Nº 1280 (29.12.2016)
Reglamento del DL N° 1280, de “La Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento”
DS Nº 019-2017-VIVIENDA (26.06.2017)
Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016-2021
RM Nº 354-2015 (30.12.2015)
Plan Estratégico Institucional PEI 2020 - 2024 MVCS
RM Nº 341-2020 (30.12.2020)
MARCO LEGAL
• DS N°006-2007, se crea el Programa Agua Para Todos.
• DS N° 002-2012 se modifica la denominación a Programa Nacional de
Saneamiento Urbano – PNSU, estableciendo su ámbito de intervención a
las áreas urbanas, se crea e crea el Programa Nacional de Saneamiento
Rural PNSR.
• Resolución Ministerial N° 106-2017-VIVIENDA, donde se aprueba el nuevo
Manual de Operaciones del PNSU. (24.03.2017)
• Resolución Directoral N° 017-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0, se
aprueba el cuadro de equivalencias de Unidades y Áreas del PNSU de
acuerdo al nuevo MOP (24.03.2017)
• Resolución Ministerial N° 234-2017-VIVIENDA, que modifica el Manual de
Operaciones del Programa Nacional de Saneamiento Urbano – PNSU.
(20.06.2017)
• Resolución Ministerial N° 154-2017-VIVIENDA, se Designa a la Unidad de
Proyectos - PNSU, como órgano que cumplirá funciones de Unidad
Formuladora del Programa Nacional de Saneamiento Urbano (Área de
Estudios de UP) (04.05.2017)
• Pliego 037 Ministerio de Vivienda, Unidad Ejecutora
004-1085 : PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO.
• Ley Nº 29230, Ley que impulsa la inversión Pública Regional y Local con
Participación del Sector Privado. (20.05.2006)
 II. ORGANIGRAMA
POLÍTICAS PÚBLICAS, PLANES ESTRATÉGICOS Y OPERATIVOS

Política Nacional de Saneamiento

EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SANEAMIENTO

1. ACCESO A LOS 2. SOSTENIBILIDAD

• El objetivo principal en el sector es lograr el SERVICIOS DE FINANCIERA
acceso universal a los servicios de saneamiento SANEAMIENTO
S/
hacia el año 2030.
• Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. Este
objetivo se encuentra alineado con los
3. FORTALECIMIENTO DE 4. OPTIMIZACIÓN DE LAS
Objetivos de Desarrollo Ssotenible. LOS PRESTADORES SOLUCIONES TÉCNICAS

Políticas Publicas y Planes Estratégicos y operativos

• Política General de Gobierno al 2021, aprobado mediante DS 056-2018 –
PCM, en su lineamiento: Aumentar la cobertura sostenible de servicios de 5. ARTICULACIÓN 6. VALORACIÓN DE LOS
agua y saneamiento. SECTORIAL SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
• POI MVCS 2021 aprobado mediante RM 342-2020- VIVIENDA

• PEI MVCS 2020 -2024 aprobado mediante RM 341-2020- VIVIENDA.

ORGANIGRAMA -MVCS

• RM N° 021-2014-VIVIENDA, se
aprueba el Manual de Organización y
Funciones (MOF) del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.
• DS N° 010-2014-VIVIENDA, se
aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) del
Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
• DS N° 006-2016-VIVIENDA, se
modifica el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) del
Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
• DS N° 012-2016-MIDIS, aprueba la
transferencia del Programa Nacional
Tambos al MIDIS
• DS N° 008-2017-VIVIENDA, se crea
crea el Programa “Agua Segura para
Lima y Callao”

El Programa Nacional de
Saneamiento Urbano PNSU , es
un Programa bajó el ámbito del
Viceministerio de Construcción
y Saneamiento
 ORGANIGRAMA -PNSU
II. ORGANIGRAMA

ORGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
DIRECCIÓN EJECUTIVA

COORDINACIÓN
TÉCNICA

UNIDAD DE UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y UNIDAD DE ASESORIA

ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTO LEGAL

ÁREA DE
ÁREA DE ÁREA DE ABAST Y ÁREA DE ADM. ÁREA DE
ÁREA DE ÁREA DE RECURSOS PRESUPUESTO
TESORERÍA CONTROL DOCUMENTARIA E PLANEAMIENTO
CONTABILIDAD HUMANOS
PATRIMONIAL INFORMÁTICA

UNIDAD DE UNIDAD PARA LA MEJORA

UNIDAD DE GESTION
PROYECTOS DE LA PRESTACION DE LOS
TERRITORIAL
SERVICIOS

Áreas Territoriales
Área de Área Área de
(CAC)
Estudios Ejecución de Proyectos
Proyectos Especiales

Organigrama en base al Manual de Operaciones del PNSU aprobado mediante RM N° 234-2017-VIVIENDA de fecha 19/06/2017.
 UNIDAD DE
II. PROYECTOS DEL PNSU
ORGANIGRAMA
La Unidad de Proyectos es una Unidad
Técnica, es responsable de desarrollar estudios Área de Estudios
de pre inversión, estudios definitivo y/o
UNIDAD DE ejecución de proyectos priorizados en el • Elabora estudios de pre inversión y estudios definitivos como
ámbito urbano, de acuerdo a los convenidos Unidad Formuladora del PNSU, por Contrata.
PROYECTOS suscritos por modalidad de contrata, • Gestiona la Declaratoria de Viabilidad.
cooperación internacional, obras por
impuestos y/o núcleo ejecutor. Área de Ejecución de Proyectos

• Ejecuta y Supervisa como Unidad Ejecutora los proyectos

de los convenios suscritos, en materia de saneamiento, que
cuenten con declaratoria de viabilidad, por Contrata

Equipo de Cierre Área de Proyectos Especiales

Área Ejecución de
Área de Estudios
Proyectos
Área de Proyectos de Brechas de
• Ejecutar y/o supervisa el desarrollo de actividades de los
Especiales Grandes
convenios suscritos para la ejecución de proyectos de
Ciudades saneamiento bajo la modalidad de cooperación técnica
internacional y/o Obras Por Impuestos y/o Núcleo ejecutor.

Grandes Ciudades

• Elabora el Diagnóstico de los servicios de Agua y

Alcantarillado y tratamiento de Aguas Residuales a nivel de
grandes Ciudades.

De los 47 mil millones de inversión del Presupuesto del Estado Peruano, el 3.20%
corresponden al MVCS (S/ 1,500 millones) y el corresponde al PNSU (362 millones)
Equipos no
Constituir en UP la Coordinación para los proyectos vinculados al cierre de brechas en Grandes Ciudades mediante RD N° 008-2019-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0 de fecha 01/2019. contemplados en el MOP
 PRESUPUESTO
II. ORGANIGRAMA

52.9 El Ministerio de Vivienda ejecutan los proyectos de las

La proyección de ejecución 50.1
52.1
siguientes formas:
de inversiones del PNSU
A. Proyectos de Inversión que ejecutan directamente el
para el 2021 es de 43.7 ministerio con sus recursos.
41.5 41.9
S/ 362.6 millones 39.6 40.3 41.1 B. Proyectos de Inversión que nos financia la Autoridad
38.6 Nacional a través del FONDES-Reconstrucción.
C. Proyectos de Inversión de los Gobiernos Locales,
Regionales y EPS a través de las Transferencias de
31.1 recursos
28.0 28.0 27.7

21.9 Ejecución Ejecución Programación

MES 2019 2020 2021
20.1 20.2
16.8 17.1 Ene 11.3 5.6 0.9
14.9 15.6
13.7 14.1 14.3 Feb 9.6 28.0 14.9
13.3
12.3
12.4 11.8
11.3 10.7
9.6 Mar 15.6 7.7 13.7
7.7
Abr 12.4 12.3 20.1
5.6 5.7
3.3 May 10.7 5.7 31.1
0.9
Jun 16.8 3.3 38.6
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Jul 17.1 14.1 28.0
Ejecución 2019 Ejecución 2020 Programación 2021 Ago 21.9 13.3 41.5

Programa Presupuestal 082: PROGRAMA NACIONAL DE Sep 14.3 20.2 39.6

El Pliego 037:El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, cuenta con 04 Unidades SANEAMIENTO URBANO: Oct 11.8 27.7 50.1
Ejecutoras: - Gestión del Programa
- Transferencia de Recursos Nov 41.9 52.1 40.3
1.001-1082: MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO-ADM.GENERAL
2.004-1085: PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO. - Asistencia Técnica a UF, UE Dic 52.9 41.1 43.7
3.005-1443-1443: PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL. - Seguimiento de proyectos
Total 236.3 231.1 362.6
4.006-1691: AGUA SEGURA PARA LIMA Y CALLAO. - Supervisión y Evaluación
- Difusión, orientación y sensibilización (*) en Millones de Soles
 PROYECTOS A CARGO DEL PNSU COMO UE al 2021
II. ORGANIGRAMA
Leyenda

Estudio de Pre-Inversión (7)

Expediente Técnico (18)
Obras (6)
Piura
7 Proyectos
S/ 1,315.12 M 1
51
Lambayeque
PTAR SULLANA 1 Proyecto
1 Ucayali
1 Proyecto
S/ 788.49 M S/ 791.84 M
La Libertad 1
1 Proyecto Junín
S/ 960.11 M 1 1 1 Proyecto
S/ 141.14 M
Áncash
1 Proyectos Madre de Dios
S/ 701.11 M 1 1 Proyecto
1 S/ 161.32 M
Ica 2
MARCONA 1 Proyecto
1 1
Cusco
S/ 50.79 M 1 2 Proyectos CHILLA
S/ 62.78 M
5 3
Ayacucho 3 1 Puno
1 Proyecto 8 Proyectos
S/ 623.68 M S/ 1,316.09 M
1
Apurímac
1 Proyecto Tacna
S/ 50.20 M Arequipa 1 Proyectos
4 Proyectos S/ 98.43 M
S/ 1,528.11 M
COATA I COATA II
CHALLHUAHUACHO
 UNIDAD DE
II. PROYECTOS - OBRAS POR IMPUESTOS
ORGANIGRAMA

Proyeto Oxi San Marcos

1 • Proyecto: Mejoramiento y ampliación de
3 Proyecto Oxi Piuray (Chin)
• Proyecto: Mejoramiento, ampliación de
los servicios de agua potable y
los servicios de agua potable de la
alcantarillado de la zona urbana de la
microcuenca Piuray Corimarca, distrito
localidad de San Marcos, distrito de San
de Chinchero
Marcos – Huari –Ancash • Inversión: S/.35.13 millones (sin IGV)
• Inversión: S/.16.45 millones (sin IGV) 1
Lambayeque • Beneficiarios: 8,542 habitantes
• Beneficiarios: 3,166 habitantes
1 Proyecto • Estado: Obra concluida
• Estado: Inicio de obra
S/ 8.86 MM
Cusco
2 1 Proyectos
Áncash S/ 36.51 M
5 Proyectos 3
S/ 261.75 M 4 Proyecto Antauta
• Proyecto: Mejoramiento y ampliación del
Proyecto Oxi Huarmey servicio de saneamiento básico en la
2 • Proyecto: Mejoramiento y Ampliación
localidad de Antauta, distrito de Antauta -
del servicio de saneamiento básico, Melgar – Puno
mejoramiento del sistema de Puno • Inversión: S/.13.04 millones (sin IGV)
tratamiento de agua potable y aguas
1 1 Proyectos • Beneficiarios: 3,705 habitantes
residuales de la ciudad de Huarmey,
provincia de Huarmey – Ancash.
• Inversión: S/.137 millones (sin IGV)
S/.201 S/ 13.08 M • Estado: En ejecución

Millones de soles
• Beneficiarios: 36,882 habitantes 1
• Estado: En ejecución del expediente
técnico

Leyenda
Estudio de Preinversión (4) Moquegua 1
Expediente Técnico (3) 1 Proyectos
S/ 7.80 M RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Obra (2) Nº 153-2017-VIVIENDA
 CADENA DE
II. VALOR
ORGANIGRAMA

RECURSOS INSUMOS PROCESOS PRODUCTOS

RESULTADO IMPACTO

POLÍTICA DE SANEAMIENTO
El PNSU-MVCS, contribuye a elevar la calidad de vida de los peruanos
promoviendo el acceso a servicios de agua y saneamiento sostenibles y de
calidad.
Brechas de cobertura en el acceso y calidad de

• Coordinar
Recursos
la inversión pública •
Financieros • Planeamiento de la Plan de cierre de
entre los niveles de
inversión en brechas.
los servicios de saneamiento

• Proyectos Cobertura
saneamiento.
gobiernos. universal
• Evaluación ex ante del técnicamente bien
• Fortalecer las en el
impacto de las formulados.
capacidades de Mejoramiento de
Presupuesto inversiones en • Servicios de acceso y
inversión pública y la gestión de las
Institucional del saneamiento. saneamiento de Reducción de calidad de
promover el inversiones en
PNSU • Programación calidad sostenible brechas en los los servicios
aprendizaje en todos • saneamiento
multianual de Diagnóstico ex ante servicios de de
los niveles de
inversiones. del impacto de las saneamient
gobierno. saneamiento
• Evaluación ex post del inversiones en
• Garantizar las o
impacto de las saneamiento.
condiciones
Programación inversiones
adecuadas para la
inversión pública.

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMAS PROGRAMAS PRESUPUESTALES RESULTADOS ESTRATÉGICOS

 MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO
II. ORGANIGRAMA

PILARES CENTRALES
1 Gobierno Abierto
- PORTAL DE TRANSPARENCIA
- Modificación de TUPA DS 007-
2018-VIVIENDA Procedimiento
N°01 ACCESO A
INFORMACION PUBLICA QUE
LA 1 2 3
- Gestión por procesos,
4 5
POSEA O PRODUZCA EL Políticas
Políticas Públicas,
Públicas, Planes - Sistema de información,
MINISTERIO MVCS
Presupuesto para
Presupuesto para simplificación Servicio Civil
Servicio Civil
Planes Estratégicos
Estratégicos y y resultados Meritocrático seguimiento, monitoreo,
Operativos resultados administrativa y Meritocrático
Operativos Organización evaluación y gestión del
Institucional conocimiento

Gobierno Electrónico - RM 057-2015-

2 -
-
PLATAFORMA DIGITAL
MESA DE PARTES VIRTUAL - Procedimiento de la
VIVIENDA: Define al
PNSU como Entidad
- GEO VIVIENDA
- Sistema de
- SITRAD Unidad de Proyectos Tipo B. Seguimiento de
- SSP - R de Presidencia Proyectos
- Aplicativo Móvil SSP Ejecutiva N°089-2016,
- GEOVIVIENDA iniciado el Proceso de
Implementación del
Servicio Civil

Gobierno Institucional
3 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO – UNIDAD DE PROYECTOS
GRACIAS