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GUA PARA EL CUMPLIMIENTO

DE LA META 41:

FUNCIONAMIENTO DEL REA TCNICA


MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL SERVICIO DE
AGUA Y SANEAMIENTO EN EL MBITO RURAL

2017

1
Gua para el cumplimiento de la meta 41 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal 2017
Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la gestin del servicio de agua y
saneamiento en el mbito rural

Edmer Trujillo Mori


Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Gustavo Pablo Olivas Aranda


Viceministro de Construccin y Saneamiento

Jos Miguel Kobashikawa Maekawa


Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural

Elaboracin de contenidos
Equipo Tcnico del Programa Nacional de Saneamiento Rural

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - Programa Nacional de Saneamiento


Rural
Av. Benavides N. 395, Miraflores, Lima 18, Per
Telfono: (511) 418-3800
Pgina web: pnsr.vivienda.gob.pe

Diseo y diagramacin:
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR)
Av. Benavides N 395 Miraflores, Lima 18 Per
Telfono: (511) 418-3800

Tiraje:
3,000 ejemplares, primera edicin
Lima Per, febrero 2017

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. .

Todos los derechos reservados


Permitida la reproduccin total o parcial por cualquier medio siempre y cuando se cite la
fuente.

2
PRESENTACIN

E
l Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR), est implementando un conjunto de polticas orientadas a
posibilitar la provisin sostenible y de calidad de los servicios de saneamiento a las
poblaciones rurales, contribuyendo tanto a la reduccin de la morbimortalidad infantil
producidas por enfermedades diarreicas agudas, como a la reduccin de la desnutricin
crnica infantil en el pas.
Asimismo, dentro de estas polticas, el PNSR tambin interviene de manera articulada con la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud, las
Direcciones/Gerencias Regionales de Salud (DIRESAS/GERESAS) y las Direcciones/Gerencias
Regionales de Vivienda, Construccin y Saneamiento (DRVCS/GRVCS) de los Gobiernos
Regionales, para capacitar, asesorar, orientar, supervisar, brindar asistencia tcnica y facilitar
las herramientas necesarias a los funcionarios y responsables para el adecuado
funcionamiento del rea Tcnica Municipal (ATM) en la gestin de los servicios de
saneamiento, en el mbito rural en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestin Municipal (PI).
Los resultados nos permiten reconocer y felicitar la destacada labor que vienen
desempeando los equipos de las municipalidades en el cumplimiento de las metas del PI
impulsada por el PNSR, pues al utilizar la herramienta del Presupuesto por Resultados no solo
permite conseguir recursos adicionales para sus municipalidades, sino que principalmente
contribuye a cumplir el encargo social de mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida
de los pobladores rurales, atendiendo su derecho de acceso a los servicios de saneamiento.
Las municipalidades, con el fortalecimiento del ATM, podrn alinear las polticas pblicas
locales con las polticas y objetivos nacionales para una eficiente gestin de los servicios de
saneamiento rural; modernizar y fortalecer la gestin de las municipalidades a fin de mejorar
los servicios de saneamiento y la sostenibilidad de los mismos; mejorar la capacidad de gestin
de los operadores (JASS, comits u otras formas de organizacin) para un ptimo manejo de la
administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento garantizando su
sostenibilidad; contribuir a la reduccin de la morbimortalidad por Enfermedades Diarreicas
Agudas y por ende a la reduccin de la desnutricin crnica infantil y, finalmente, mejorar la
salud y la calidad de vida de las familias del mbito rural.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento


Programa Nacional de Saneamiento Rural

3
CONTENIDO
PRESENTACIN..........................................................................................................................3

1. ASPECTOS GENERALES........................................................................................................... 5

A. Objetivo..........................................................................................................................5

B. mbito de aplicacin.............................................................................................................. 5

C. Marco normativo.....................................................................................................................5

D. Fecha de cumplimento de la meta......................................................................................... 6

2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META..................................................7

A. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento....................................................................... 7

3. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE EVALUACIN....................................................... 25

4. DIRECTORIO............................................................................................................................25

5. ANEXOS...................................................................................................................................26

A. Modelos de documentos........................................................................................................26

B. Preguntas frecuentes.............................................................................................65

6. SIGLAS..................................................................................................................................... 69

7. GLOSARIO................................................................................................................................70

4
1. ASPECTOS GENERALES

A. Objetivo
La presente Gua tiene el objetivo de establecer las pautas y los procedimientos
que deben seguir las municipalidades para el correcto cumplimiento de la meta 41
Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la gestin del servicio de agua y
saneamiento en el mbito rural del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestin Municipal del ao 2017, as como los procedimientos para su verificacin.

B. mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Gua corresponde a las municipalidades de
ciudades no principales, con menos de 500 viviendas urbanas.

C. Marco normativo
El siguiente cuadro presenta las principales normas que tienen relacin con los
temas de saneamiento y del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal (PI):
Artculos
Dispositivo legal Nombre de la norma
sugeridos
Constitucin Poltica del Per. 195
Decreto Legislativo Ley Marco de la Gestin y Prestacin de los
N 1280 Servicios de Saneamiento
Ley N 26842 Ley General de Salud 104, 106
Ley N 27792 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio 2
de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales 58
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades 80
Ley N 29332 Ley que Crea el Programa de Incentivos a la 1
Mejora de la Gestin Municipal
Decreto Supremo N Reglamento de la Calidad de Agua para el 3,12, 50,
031-2010-SA Consumo Humano 66 67
Decreto Supremo N Aprueban los procedimientos para el 2, 8, 10
394-2016-EF cumplimiento de metas y la asignacin de los
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestin Municipal del ao 2017
R. M. N 289- Aprueban documento tcnico que establece las 1.3,
2013/MINSA definiciones operacionales y criterios de 13.1.13.1.
programacin de diversos Programas 3, 13.1.5,
Presupuestales para el ao 2013 13.6,
1.3.2,
1.3.2.3.
Resolucin Directoral Aprueba los instructivos para el cumplimiento 1
N 002-2017- de las metas del Programa de Incentivos a la
EF/50.01 Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2017

D. Fecha lmite para el cumplimiento de la meta

5
Las municipalidades deben cumplir la meta 41 de acuerdo con las fechas
establecidas en el Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento del punto 2 del
presente documento.

6
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META

A. Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento de la meta 41


CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIN (1) PUNTAJE

El equipo formulador del POA deber Oficio presentado en mesa de


estar conformado por: i) El Gerente partes hasta el 31 de marzo de
Actividad 1: 2017, dirigido al Director Ejecutivo
de Planeamiento y Presupuesto o
Constitucin, mediante del Programa Nacional de
quien haga sus veces, ii) El Gerente
resolucin de alcalda, del Saneamiento Rural (PNSR),
del rea a la que est adscrita el
equipo formulador del Plan adjuntando:
ATM o quien haga sus veces, y iii) El
Operativo Anual (POA) del rea 10
responsable del ATM. i) La copia de la resolucin de
Tcnica Municipal para la
gestin de los servicios de alcalda que constituye el
Se debe sustentar la creacin del equipo formulador del POA.
saneamiento del rea Tcnica
rea Tcnica Municipal para la
Municipal (ATM).
gestin de los servicios de agua y ii) La copia de la documentacin
saneamiento (2). sustentatoria de la creacin
del ATM.

Actividad 2:
El PNSR verificar el
Capacitacin del equipo Capacitacin y certificacin de dos
cumplimiento de esta actividad en
responsable de la gestin de los (2) miembros del equipo formulador 15
la base de datos del Registro de
servicios de saneamiento del del POA del ATM.
Capacitaciones.
rea Tcnica Municipal (ATM).

Oficio presentado en mesa de


partes hasta el 31 de mayo de
POA 2018 aprobado con resolucin 2017, dirigido al Director Ejecutivo
Actividad 3: de alcalda, segn la estructura
Elaboracin y aprobacin del del PNSR adjuntando:
establecida en la gua para el
Plan Operativo Anual (POA) i) El POA 2018 para el
cumplimiento de la meta.
2018 para el funcionamiento del funcionamiento del ATM, y
ATM y Formulacin de recursos
para el ao 2018 en el ii) La resolucin de alcalda que 21
Programa Presupuestal (PP) lo aprueba.
0083 Programa nacional de
saneamiento rural, durante la Recursos formulados en el PP 0083
fase de formulacin del Programa nacional de saneamiento Los recursos asignados para el
presupuesto correspondiente. rural en los productos y actividades ao 2018 se verificarn en el
con articulacin territorial. Mdulo de Programacin y
Formulacin SIAF-SP.

Se deber completar esta


Actividad 4: Completar la aplicacin del actividad hasta el 30 de junio del
Aplicacin, procesamiento y cuestionario y registro de la 2017. La verificacin se realizar
sistematizacin de encuestas de informacin del total de centros por la Unidad de Comunicacin y 12
Diagnstico sobre poblados de su jurisdiccin (2), en el Asuntos Sociales del PNSR
abastecimiento de agua y aplicativo informtico del MVCS. MVCS, a travs de la base de
saneamiento en el mbito rural. datos del aplicativo informtico
del MVCS.

Oficio presentado en mesa de


partes hasta el 30 de octubre de
2017, dirigido al Director Ejecutivo
del PNSR adjuntando:
La municipalidad deber formalizar,
i) Copias de la resolucin de
Actividad 5: mediante resolucin de alcalda, al
alcalda de reconocimiento de
Formalizacin de 15% de las OC de los centros
la OC.
Organizaciones Comunales poblados que cuenten con sistema
ii) Copia del libro del Registro de 21
Prestadoras de Servicios de de abastecimiento de agua. Estas
Organizaciones Comunales
Saneamiento (OC) de los OC debern cumplir los requisitos
prestadoras de servicios de
centros poblados. establecidos en la R. M. N 337-
saneamiento.
2016-VIVIENDA.
iii) Acta de constitucin y
aprobacin de estatuto de la
OC de acuerdo con la R. M.
N 205-2010-VIVIENDA.

7
Oficio presentado en mesa de
partes hasta el 29 de diciembre
de 2017, dirigido al Director
Seleccin de dos (2) centros Ejecutivo del PNSR adjuntando el
poblados rurales que cuenten con Informe del responsable de ATM
sistema de abastecimiento de agua y que incluye:
monitoreo del rango admisible de i) Relacin de los centros
Actividad 6:
cloro residual de por lo menos tres poblados rurales donde se
Cloracin del agua para
(3) meses consecutivos, en realiz el monitoreo del rango
consumo humano con rango 21
coordinacin con el sector Salud. admisible de cloro residual.
admisible de cloro residual en
ii) Reporte de monitoreo de cloro
centros poblados rurales. Los lineamientos para la residual de los sistemas de
implementacin de esta actividad abastecimiento de agua de los
sern establecidos en la Gua para el centros poblados
cumplimiento de la meta. seleccionados, de tres meses
consecutivos validado por el
sector salud.
iii) Reporte fotogrfico digital.
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META 80 PUNTOS

100
PUNTAJE MXIMO
PUNTOS

8
B. Actividades

Actividad 1: Constitucin, mediante resolucin de alcalda, del equipo


formulador del Plan Operativo Anual (POA) del rea Tcnica
Municipal para la gestin de los servicios de saneamiento del rea
Tcnica Municipal (ATM)
A. Pasos para la constitucin del equipo formulador del POA

Paso 1: Conformacin del equipo formulador del POA

El responsable del ATM debe elaborar y presentar un informe tcnico al Despacho


de Alcalda (de acuerdo con los procedimientos administrativos establecidos por
su municipalidad), sustentando la necesidad de conformar el equipo formulador
del POA.

El responsable del ATM deber identificar dentro de la estructura orgnica de su


municipalidad a los funcionarios que ocuparn los siguientes cargos:

i) Gerente de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces,


ii) Gerente del rea a la que est adscrita el ATM o quien haga sus veces, y
iii) Responsable del ATM o rea que haga sus veces.

Estos funcionarios deben ser propuestos para conformar el Equipo formulador


del Plan Operativo Anual (POA).

Una vez recibido el informe tcnico emitido por el responsable del ATM, se
verificar que los funcionarios propuestos estn ocupando los cargos antes
mencionados. El alcalde debe emitir la resolucin de alcalda constituyendo el
equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) del ATM para el ao 2018.
Nota: Para el caso de municipalidades pequeas donde un funcionario cumpla dos cargos a la vez, el alcalde
podr designar a cualquier otro funcionario y completar de esta forma los tres integrantes que se exigen para
el equipo formulador del POA 2018

Ver Anexo n. 01: Modelo de resolucin de alcalda de constitucin del equipo


formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2018 del ATM

B. Sustentacin de la creacin del ATM

Para el caso de las municipalidades que han creado el ATM: El Gerente Municipal, o
el Jefe del rea donde est adscrita el ATM, sustentar la creacin del ATM
registrando la siguiente informacin en el Mdulo del ATM del aplicativo informtico:

9
Municipalidades que han creado ATM

Las municipalidades que han cumplido con crear el ATM en la meta 42-2016 deben
registrar y adjuntar la documentacin sustentatoria en el Mdulo de Diagnstico del
ATM del aplicativo web del PNSR:
Ordenanza municipal que incorpora las funciones del ATM.
Perfil de puesto del responsable del ATM y su resolucin de aprobacin.
Resolucin de designacin del responsable del ATM.
Copia del folio de legalizacin y los cuatro siguientes folios del Libro de Registro
de Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de saneamiento.

Asimismo, deben aplicar y adjuntar el cuestionario referido al funcionamiento del


ATM.
Nota: La documentacin solo se registrar en el aplicativo, no ser necesario remitirla
en fsico.

Para el caso de las municipalidades que no han creado el ATM: El Gerente Municipal,
o Coordinador del Programa de Incentivos de las municipalidades, que a la fecha no ha
acreditado la creacin del ATM, debe elaborar y registrar la documentacin en el
Mdulo del ATM del aplicativo informtico, para sustentar dicha creacin:

Municipalidades que an no hayan creado el ATM

a) Ordenanza municipal que incorpora las funciones del ATM.


b) Perfil de puesto del responsable del ATM y su resolucin de aprobacin.
c) Resolucin de designacin del responsable del ATM.
d) Copia del folio de legalizacin y los cuatro siguientes folios del Libro de Registro de
Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de saneamiento.
Todos los pasos para la creacin del ATM se encuentran en la Gua para el cumplimiento de la
meta 42 Creacin, adecuacin o reactivacin del ATM para la gestin de los servicios de agua y
saneamiento, del PI del ao 2016.

Mayor informacin en: http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/pi/informacion/guia-meta-42.pdf

Asimismo deben aplicar y adjuntar el cuestionario referido al funcionamiento del ATM.

C. Aplicacin del cuestionario sobre el funcionamiento del ATM

Pasos que se deben efectuar para la aplicacin del cuestionario sobre


funcionamiento del ATM:

Paso 1
El Gerente Municipal o el Jefe del rea donde est adscrita el ATM aplicarn el
cuestionario sobre el funcionamiento del ATM.

Paso 2
La informacin recogida en el cuestionario sobre funcionamiento del ATM, ser
registrada por la municipalidad en el mdulo de Diagnstico ATM1, en el aplicativo
web del MVCS, utilizando el mismo cdigo de usuario y contrasea del Registrador que
utiliz el ao 2016. Asimismo, el Supervisor y Visualizador continuarn utilizando su
mismo cdigo de usuario y contrasea.

10
Nota:
Aquellas municipalidades que obtuvieron sus cdigos de usuarios y cuyos titulares ya no
continan en la entidad por renuncia o alguna otra razn, debern solicitar a la Direccin
Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento (DRVCS) del Gobierno Regional de su
jurisdiccin la desactivacin del o los cdigos anteriores y solicitar los cdigos para los
nuevos responsables.
La solicitud se realiza mediante correo electrnico, adjuntando un formato Excel con los
datos personales, nmero de DNI, cargo, perfil (registrador, supervisor y visualizador),
correo electrnico y el marco de intervencin de los nuevos responsables. Adems, debe
adjuntar la resolucin de alcalda u otro documento que acredite ser funcionario de la
municipalidad.

Nota:
Aquellas municipalidades que anteriormente no han obtenido los cdigos de usuarios para
acceder al aplicativo informtico de registro de la informacin del diagnstico, debern seguir
el mismo procedimiento, tal como se indica en el prrafo anterior.

Ver Anexo n. 03: Formato de solicitud de creacin de cdigo de usuario y


contrasea.
Paso 3: Remisin de los medios de verificacin solicitados
La municipalidad enviar un oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de verificacin solicitados, a travs de uno de
los siguientes medios:
i) Mesa de partes de la sede central del PNSR1.
ii) Registrando los documentos en el aplicativo informtico del PNSR.

Medios de verificacin

Oficio presentado en mesa de partes o registrado en el aplicativo informtico del PNSR


hasta el 31 de marzo de 2017, dirigido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR), adjuntando:

i) La copia de la resolucin de alcalda que constituye el equipo formulador del POA.


ii) La copia de la documentacin sustentatoria de la creacin del ATM.

CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN


El PNSR verificar esta actividad teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluacin:

1. Que el oficio remitido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento


Rural (PNSR) haya sido ingresado en mesa de partes de la sede central del PNSR o
registrado en el aplicativo informtico del PNSR hasta el da 31 de marzo de 2017.
2. Copia fedateada de resolucin de alcalda que constituye el equipo formulador del
POA 2018, que contenga la firma del alcalde.
3. Para la verificacin de la documentacin sustentatoria de creacin del ATM se
proceder de la siguiente manera:

Municipalidades que no cumplieron la meta 42 del PI del ao 2016:


El PNSR verificar en el aplicativo informtico Mdulo de Diagnstico del ATM
los medios de verificacin de las cuatro actividades establecidas en la Gua
Metodolgica de la Meta 42- del PI 2016:
1
http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/programa-de-incentivos-pnsr/

11
Actividad 1: Ordenanza Municipal que modifica el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) de la municipalidad incorporando las funciones del rea Tcnica
Municipal (ATM). Si fuera el caso, se adjunta a la O. M. copia del acpite del ROF
que contiene las funciones del ATM.
Actividad 2: Resolucin de alcalda que aprueba el Perfil de Puesto del
responsable del ATM, de acuerdo con la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N
161-2013-SERVIR/PE, incorporando el perfil de puesto detallado, segn lo
establece dicha norma.
Actividad 3: Resolucin de alcalda de designacin del Responsable del ATM.
Actividad 4: Copia del folio de legalizacin y los cuatro siguientes folios del Libro
de Registro de Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de
saneamiento.
Cuestionario Diagnstico sobre funcionamiento del ATM.

Mayor informacin en: http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/plan-incentivos-


2016/#meta41

Municipalidades que s cumplieron la meta 42 del PI ao 2016


El PNSR verificar la documentacin sustentatoria del cumplimiento de la meta
42, registrada en el aplicativo informtico del MVCS Mdulo de Diagnstico del
ATM los medios de verificacin sustentatorios de las cuatro actividades, as
como el Cuestionario Diagnstico sobre funcionamiento del ATM (registrar
datos, escanear y subir los documentos solicitados al aplicativo informtico), a fin
de contar con una base de informacin digital.

Una vez que se ha verificado estos documentos, se da como CUMPLIDA o NO la actividad.

Plazo mximo de cumplimiento de esta actividad: Hasta el 31 de marzo de 2017.

Actividad 2: Capacitacin del equipo responsable de la gestin de los servicios de


Saneamiento del rea Tcnica Municipal (ATM)
Los pasos que se deben efectuar para lograr esta actividad son:

Paso 1: Comunicacin de la capacitacin

El PNSR, en coordinacin con la Direccin General de Presupuesto Pblico del MEF,


comunicar a la municipalidad la sede, fecha, hora, lugar y programa de capacitacin.
El Coordinador del PI de la municipalidad y el responsable del ATM debern verificar
peridicamente la seccin del Programa de Incentivos en las siguientes web:

Ministerio de Economa y Finanzas


Pgina de Inicio (www.mef.gob.pe).
Presupuesto Pblico.
Incentivos para gobiernos locales y regionales.
Municipalidad con -500 VV. UU.
Al 30 de diciembre de 2017.

12
Programa Nacional de Saneamiento Rural
Pgina de Inicio (pnsr.vivienda.gob.pe).
Programa de Incentivos.
Meta 41.

Paso 2: Designacin del personal por la municipalidad

La municipalidad designar a dos representantes que participarn en la capacitacin:

El responsable del ATM, cuya participacin ES OBLIGATORIA.


El Jefe de Planificacin y Presupuesto o quien haga sus veces.

Paso 3: Inscripcin en el registro de asistencia de la capacitacin

Los dos representantes designados por la municipalidad deben asegurar su asistencia


en los formatos de asistencia a los talleres tanto a la hora de entrada y salida, durante
los dos das que dure el evento.

Al inicio del taller de capacitacin, los participantes debern acreditarse de la siguiente


manera: el responsable del ATM mediante copia de la resolucin de alcalda que lo
designa en el cargo y el gerente de la Oficina de Planificacin y Presupuesto, o quien
haga sus veces, con la copia de la resolucin de alcalda o documento que acredite la
relacin actual como trabajador de la respectiva municipalidad.

Paso 4: Certificacin del personal capacitado

Los asistentes recibirn el certificado de participacin de la capacitacin realizada por el


PNSR, teniendo en cuenta los siguientes parmetros:

Puntualidad y permanencia en los dos das de taller.


En caso se evidencie el retiro de los participantes durante los controles de
asistencia que realice el facilitador a lo largo de la jornada, no se entregar el
certificado y perder el puntaje correspondiente a la actividad.
Rendir la prueba de entrada y salida.

El certificado de participacin ser entregado al finalizar el taller de capacitacin,


debidamente codificado.

Los temas propuestos para esta actividad son los siguientes:


Actividades de la meta 41 del PI 2017.
Programa Presupuestal 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Elaboracin del POA del ATM 2018.
Formulacin presupuestal para el ao fiscal 2018.
Diagnstico sobre el abastecimiento de agua y saneamiento en el mbito rural.
Aplicativo informtico para el registro del diagnstico sobre el abastecimiento de
agua y saneamiento en el mbito rural.
Formalizacin de Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de
saneamiento de los centros poblados.
Cloracin del agua para consumo humano con rango admisible de cloro residual en
los centros poblados rurales.

13
Medios de verificacin
El PNSR verificar el cumplimiento de esta actividad en la base de datos del registro de
asistencia de capacitaciones.

CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN

El PNSR verificar esta actividad teniendo en cuenta los siguientes criterios de


evaluacin:

Revisar el registro de asistencia de los participantes en los dos das de taller donde
comprobar la fecha, hora, firma de entrada y salida por cada da.
Verificar los documentos que acrediten la condicin del:
Responsable del ATM con copia fedateada de la resolucin que lo designa como
tal.
Gerente de la Oficina de Planificacin y Presupuesto o quien haga sus veces, con
copia fedateada de la resolucin de alcalda o documento que acredite la
relacin actual como trabajador de la respectiva municipalidad.
Revisar que cada participante haya rendido la prueba de entrada y salida.

Una vez que se han verificado estos documentos, se da como CUMPLIDA o NO la


actividad.

Actividad 3: Elaboracin y aprobacin del Plan Operativo Anual (POA) 2018 para el
funcionamiento del ATM y Formulacin de recursos para el ao fiscal
2018 en el Programa Presupuestal (PP) 0083 Programa nacional de
saneamiento rural, durante la fase de formulacin del presupuesto
correspondiente
Paso 1: Elaboracin del POA 2018 del ATM

El equipo tcnico, conformado por las tres personas designadas mediante resolucin de
alcalda, se encargar de elaborar el Plan Operativo Anual (POA) 2018 para el
funcionamiento del ATM, siguiendo las recomendaciones y pautas brindadas durante el
desarrollo de las capacitaciones.

El contenido mnimo del POA deber tener el siguiente esquema:

14
Contenido mnimo del POA 2018 del ATM

1. Introduccin
2. Base legal
3. Diagnstico
4. Perspectivas
4.1. Visin
4.2. Misin
4.3. Objetivo general
4.4. Objetivos especficos
4.5. Enfoques transversales
4.6. Valores institucionales
5. Organizacin
5.1. Estructura orgnica
5.2. Funciones generales
6. Programacin de actividades
7. Formulacin presupuestal
8. Seguimiento y evaluacin

Ver Anexo n. 01: Esquema de contenidos mnimos del POA del ATM.
Paso 2: Aprobacin de POA 2018 mediante resolucin de alcalda
El responsable del ATM, de acuerdo con los procedimientos administrativos establecidos
por su municipalidad, presentar el informe tcnico sustentatorio, solicitando la
aprobacin del proyecto del POA.

El Despacho de Alcalda deber emitir una resolucin de alcalda en la cual se aprueba el


Plan Operativo Anual (POA) 2018 del ATM.
Ver Anexo n. 02: Resolucin de alcalda de aprobacin del POA 2018 del ATM.

Paso 3: Formulacin de recursos para el ao fiscal 2018


El especialista designado por la Gerencia de Planificacin y Presupuesto o quien haga sus
veces, sobre la base del contenido del POA elaborado, disea y organiza el proceso de
programacin de recursos para el ao fiscal 2018 en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera (SIAF), Programa Presupuestal 0083 Programa Nacional de
Saneamiento Rural, de conformidad con lo establecido en las normas legales y
procedimentales correspondientes, tanto a nivel de unidades fsicas como de unidades
de financiamiento, teniendo en cuenta las siguientes actividades:
5005866 Capacitacin a hogares rurales en educacin sanitaria.
5004470 Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores.
5004471 Seguimiento y evaluacin de la prestacin del servicio de agua y
saneamiento.

15
Paso 4: Remisin de los medios de verificacin solicitados
La municipalidad enviar un oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa Nacional
de Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de verificacin solicitados, a travs de uno
de los siguientes medios:
i) Mesa de partes de la sede central del PNSR2,
ii) Registrando los documentos en el aplicativo informtico del PNSR adems de los
siguientes documentos:
Medios de verificacin

Oficio presentado en mesa de partes o registrado en el aplicativo informtico del PNSR hasta el
31 de mayo de 2017, dirigido al Director Ejecutivo del PNSR adjuntando:
i) El POA 2018 para el funcionamiento del ATM, y
ii) La resolucin de alcalda que lo aprueba.

Los recursos asignados para el ao 2018 se verificarn en el Mdulo de Programacin y


Formulacin SIAF-SP.

CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN

El PNSR verificar esta actividad teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluacin:

Que el oficio remitido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) haya sido registrado en mesa de partes de la sede central del PNSR o en el
aplicativo informtico del PNSR hasta da 31 de mayo de 2017.
Resolucin de alcalda aprobando el POA.
POA 2018 con los sellos y firmas respectivas de los funcionarios/trabajadores que lo
formularon.
Los recursos formulados en el Programa Presupuestal 0083 Programa Nacional de
Saneamiento Rural, en el Mdulo de Programacin y Formulacin del SIAF-SP (Segn el
cronograma del MEF).

Una vez verificados estos documentos se da como CUMPLIDA o NO la actividad.

Plazo mximo de cumplimiento de esta actividad: Hasta el 31 de mayo de 2017.

Actividad 4: Aplicacin, procesamiento y sistematizacin de encuestas de


Diagnstico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el mbito
rural
Pasos que se deben efectuar para la aplicacin, procesamiento y sistematizacin de
encuestas de Diagnsticos sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el mbito rural

Paso 1: El responsable del ATM verifica en la pgina web del PNSR


(http://pnsr.vivienda.gob.pe) la relacin de Centros Poblados (CC. PP.) rurales de su
jurisdiccin.

2
Excepcionalmente podrn presentar en mesa de partes de los Centros de Atencin al Ciudadano (CAC) en cada regin.

16
Paso 2: El responsable del ATM elaborar su plan de trabajo para completar la aplicacin de
la Encuesta de diagnstico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el
mbito rural que le permita llegar al cien por ciento de CC. PP.

Paso 3: El responsable del ATM organizar al equipo de campo para completar la aplicacin
de las encuestas, considerando la relacin de centros poblados hasta llegar al 100%
y ejecutar un plan de trabajo donde tendr en cuenta, entre otros, al equipo de
campo (encuestadores y supervisores) para la aplicacin, supervisin de la
encuesta, la logstica y los recursos econmicos necesarios.

Nota:
Los responsables del ATM deben verificar toda la informacin registrada en el aplicativo web del MVCS, bajo
responsabilidad del titular del pliego; es decir, se deber revisar encuesta por encuesta a fin de garantizar la calidad
y confiabilidad de la informacin que servir para establecer la lnea de base sobre el abastecimiento de agua y
saneamiento en el mbito rural, la misma que ser publicada oficialmente y ser de acceso a instituciones y pblico
en general. De encontrarse inconsistencias, el personal del ATM deber regresar a campo para levantar las
observaciones.

Nota:
De existir centros poblados nuevos que no figuren en la data del INEI, se recomienda recoger la informacin y
registrarla en el aplicativo a fin de contar con un diagnstico completo de agua y saneamiento de su jurisdiccin.

Medio de verificacin
Se deber completar esta actividad hasta el 30 de junio de 2017. La verificacin estar a cargo
del equipo de la Unidad Tcnica para la Mejora de la Prestacin de los Servicios del PNSR-
MVCS, a travs de la base de datos del aplicativo informtico del MVCS.

CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN

El PNSR verificar esta actividad teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluacin:
Que el cien por ciento de los centros poblados estn registrados en el aplicativo, de
acuerdo a la data del INEI, publicada en la pgina del PNSR/Programa de
Incentivos/Centros Poblados3.
Que la informacin recogida est debidamente registrada, que refleje la situacin real
sobre el abastecimiento de agua y saneamiento. De encontrarse inconsistencias, no se
otorgar el puntaje correspondiente a la actividad.
Que la informacin recogida mediante la aplicacin del cuestionario sobre
funcionamiento del ATM est debidamente registrada, as como los documentos
solicitados.
Una vez verificado estos documentos se da como CUMPLIDA o NO la actividad.

Plazo mximo de cumplimiento de esta actividad: Hasta el 30 de junio de 2017.

3
http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/programa-de-incentivos-pnsr/#

17
Actividad 5: Formalizacin de Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de
saneamiento (OC) de los centros poblados

Nota: Las Organizaciones Comunales (OC) pueden ser: Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento, Asociaciones, Comit u otra forma de organizacin, elegidas voluntariamente por
la comunidad y constituidas con el propsito administrar, operar y mantener los servicios de
saneamiento en uno o ms centros poblados del mbito rural.

Paso 1: Informacin en el aplicativo informtico de los prestadores de servicios de


saneamiento.
El responsable del ATM verificar en el aplicativo informtico del PNSR la informacin de
los CC. PP. que cuenten con sistema de agua y de ellos seleccionar al quince por ciento,
para promover la formalizacin de las Organizaciones Comunales prestadoras de
servicios de saneamiento.

Paso 2: Promocin de la formalizacin de las Organizaciones Comunales prestadoras de


servicios de saneamiento.
La municipalidad debe promover la constitucin de Organizaciones Comunales siguiendo
los procedimientos establecidos en la normatividad vigente.
Coordinar con las autoridades comunales para programar las actividades de
constitucin de las Organizaciones Comunales.
Coordinar con las autoridades comunales la adquisicin de los libros necesarios
para el funcionamiento de las Organizaciones Comunales.
Legalizacin de libros ante el Juez de Paz o Notario Pblico de la jurisdiccin donde
pertenece el centro poblado.
Realizar una asamblea de constitucin de la Organizacin Comunal, aprobacin de
estatutos y eleccin del comit electoral para realizar el proceso de eleccin del
Consejo Directivo de Organizacin Comunal y Fiscal. Excepcionalmente, los centros
poblados menores a sesenta viviendas realizarn su eleccin del Consejo Directivo
de la Organizacin Comunal y Fiscal sin conformacin de Comit Electoral y a mano
alzada, lo cual deber ser especificado en los estatutos.
Realizar una asamblea de aprobacin del reglamento de elecciones del Consejo
Directivo de la Organizacin Comunal y eleccin del Consejo Directivo de la
Organizacin Comunal y Fiscal de acuerdo con los procedimientos y condiciones
establecidas en el estatuto y reglamento de elecciones.

Paso 3: Asistencia tcnica para que los representantes de las Organizaciones Comunales
prestadoras de servicios de saneamiento gestionen su reconocimiento ante la
municipalidad de su jurisdiccin.
El responsable del ATM deber encargarse de brindar la asistencia tcnica necesaria
para que los representantes de las Organizaciones Comunales gestionen su
reconocimiento en la municipalidad distrital de su jurisdiccin.
Para solicitar el reconocimiento de la Organizacin Comunal, se debe presentar los
siguientes documentos:
Solicitud dirigida al alcalde de su jurisdiccin solicitando el reconocimiento de la
Organizacin Comunal, del Consejo Directivo de la organizacin comunal y del
Fiscal.

18
Copia del acta de asamblea de constitucin de la Organizacin Comunal,
aprobacin de estatutos y eleccin del comit electoral para realizar el proceso
de eleccin del Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin Comunal. El acta
debe contener los estatutos aprobados por la asamblea general.
Copia del acta de asamblea de aprobacin del reglamento de elecciones para
realizar el proceso de eleccin del Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin
Comunal. El acta debe contener el reglamento de elecciones aprobado por la
asamblea general.
Copia del acta de eleccin del Consejo Directivo y Fiscal.
Copia de DNI de los integrantes del Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin
Comunal.
Paso 4: Seguimiento para la emisin de la resolucin de alcalda de reconocimiento de la
Organizacin Comunal y de los miembros del Consejo Directivo y Fiscal
El responsable del ATM debe verificar que la documentacin presentada para
solicitar el reconocimiento, registro y constancia de inscripcin de la Organizacin
Comunal cumpla los requisitos establecidos en la normatividad legal vigente. De
encontrarla conforme, debe elaborar un informe de opinin favorable dirigido al
alcalde a fin de que se emita la resolucin de alcalda de reconocimiento de la
Organizacin Comunal del Consejo Directivo y Fiscal.
Paso 5: Registrar a las Organizaciones Comunales (OC) seleccionadas en el Libro de
Registro de Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de saneamiento.
Una vez emitida la resolucin de alcalda de reconocimiento de la Organizacin
Comunal, se proceder al registro de la misma en el Libro de Registro de
Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de saneamiento de la
municipalidad.
Para el cumplimento de esta actividad, el responsable del ATM debe utilizar la Gua
de Trabajo para formalizacin de Organizaciones Comunales prestadoras de
servicios de saneamiento, la cual estar disponible en la siguiente web:

Programa Nacional de Saneamiento Rural


Pgina de Inicio (pnsr.vivienda.gob.pe).
Programa de Incentivos.
Meta 41.
Paso 6: Remisin de los medios de verificacin solicitados.
La municipalidad enviar un oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de verificacin solicitados, a
travs de uno de los siguientes medios:
i) Mesa de partes de la sede central del PNSR4.
ii) Registrando los documentos en el aplicativo informtico del PNSR.
Ver Anexo N 05: Modelo de acta de constitucin de la OC .
Ver Anexo N 06: Modelo de Resolucin de alcalda de reconocimiento de la
OC.

Se debe utilizar el modelo de Estatutos aprobados mediante R. M. N 205-2010-VIVIENDA,


que se encuentra en la pgina web del PNSR/Marco Legal:
http://pnsr.vivienda.gob.pe/portal/plan-de-incentivos-2016/
4
Excepcionalmente podrn presentar en mesa de partes de los Centros de Atencin al Ciudadano (CAC) en cada regin.

19
CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN
Tener en cuenta que la entrega de los medios de verificacin deben contar con los siguientes requisitos
mnimos:
Acta de Asamblea General de Constitucin de la Organizacin Comunal/Aprobacin de Estatutos y
Eleccin del Comit Electoral para proceso de eleccin del Consejo Directivo de la Organizacin
Comunal.
Copia del acta de constitucin de la organizacin comunal.
Que el acta consigne el nombre del Presidente y Secretario de la asamblea de constitucin.
El Estatuto debe estar redactado o pegado en el acta y con V B de las autoridades.
Eleccin del Comit Electoral para la eleccin del Consejo Directivo de la Organizacin
Comunal con sus respectivos Nombre/Cargo/DNI.
Firma de los asociados asistentes a la asamblea que consigne los nombres completos y
nmero de DNI.

Acta de Asamblea General de aprobacin del Reglamento del proceso de eleccin del Consejo Directivo
y Fiscal de la Organizacin Comunal.
Copia del acta de aprobacin del reglamento de elecciones del Consejo Directivo y Fiscal de la
Organizacin Comunal.
Que el acta consigne Nombre/Cargo/DNI de los integrantes del Comit Electoral.

Acta de Asamblea General de eleccin del Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin Comunal.
Copia del acta de eleccin del Consejo Directivo y Fiscal de la OC.
Nombre/Cargo/DNI de los miembros del Consejo Directivo y Fiscal, nmero de votos,
verificando que los integrantes pertenezcan al padrn de asociados.
Perodo de vigencia del Consejo Directivo y Fiscal.

Reconocimiento del Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin Comunal.


Resolucin de alcalda donde se reconoce a la Organizacin Comunal; 15% de centros poblados
que cuenten con sistema de abastecimiento de agua de la jurisdiccin de su distrito.
Firma del alcalde.
Perodo de vigencia del Consejo Directivo y Fiscal, el mismo que debe coincidir con el acta de
la eleccin del Consejo Directivo y Fiscal.
Nombre de los integrantes del Consejo Directivo y Fiscal y nmero de DNI.

Registro del Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin Comunal.


Copia del registro de la Organizacin Comunal (Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS), Asociacin, Comit de Agua, entre otros) en el Libro de Organizaciones de
Agua y Saneamiento.
Copia de la legalizacin del libro por Juez de Paz o Notario.
Copia de los folios del Libro donde estn registradas las Organizaciones Comunales (15% de
centros poblados que cuenten con sistema de abastecimiento de agua de la jurisdiccin de su
distrito). Debe mostrarse el N. de folio y el sello del Juez.
Verificar el nombre de la organizacin, ubicacin, inicio de actividades, nombre de los
integrantes del Consejo Directivo y Fiscal as como sus DNI, fecha de designacin, nmero de
asociados, fecha de registro.
El periodo de vigencia del Consejo Directivo y Fiscal debe coincidir con el acta de eleccin de
estos.

20
Nota: Toda esta documentacin deber contener como requisitos mnimos generales:

o Estar redactada en el Libro de Actas de Asamblea General de la Organizacin Comunal.


o Fecha y hora de la asamblea.
o Qurum (50% + 1) de acuerdo con el padrn de usuarios.
o En las copias se evidencie el sello de legalizacin y el N de folio.
o Firma de los asociados asistentes a la asamblea que consigne los nombres completos y
nmero de DNI.

Medios de verificacin
Oficio presentado en mesa de partes o registrado en el aplicativo informtico del PNSR hasta el
30 de octubre de 2017, dirigido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR), adjuntando:
o Copias de las resoluciones de alcalda de reconocimiento de las Organizaciones
Comunales (15% de las OO. CC. de los centros poblados que cuenten con sistema de
abastecimiento de agua).
o Copia del Libro de Registro de Organizaciones Comunales prestadoras de servicios de
saneamiento (15% de las OO. CC. de los centros poblados que cuenten con sistema de
abastecimiento de agua).
o Copia del Acta de Constitucin y aprobacin de estatutos de las Organizaciones
Comunales de acuerdo con la R. M. N 2015-2010-VIVIENDA. (15% de las OO. CC. de
los centros poblados que cuenten con sistema de abastecimiento de agua).

CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN

El PNSR verificar esta actividad teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluacin:

Que el oficio remitido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) haya sido registrado en mesa de partes de la sede central del PNSR o en el aplicativo
informtico del PNSR hasta el da 30 de octubre de 2017.

o Que las copias de resoluciones de alcalda de reconocimiento de las Organizaciones


Comunales (15% de las OO. CC. de los centros poblados que cuenten con sistema de
abastecimiento de agua) cumplan los requisitos establecidos en la normatividad legal
vigente y las recomendaciones especficas y generales indicadas lneas arriba.
o Que las copias del Libro de Registro de Organizaciones Comunales prestadoras de
servicios de saneamiento (15% de las OO. CC. de los centros poblados que cuenten con
sistema de abastecimiento de agua) cumplan los requisitos establecidos en la
normatividad legal vigente y las recomendaciones especficas y generales indicadas
lneas arriba.
o Que la copia del Acta de Constitucin y aprobacin de estatutos de las Organizaciones
Comunales de acuerdo con la R. M. N 2015-2010-VIVIENDA (15% de las OC de los
centros poblados que cuenten con sistema de abastecimiento de agua) cumpla los
requisitos establecidos en la normatividad legal vigente y las recomendaciones
especficas y generales indicadas lneas arriba.
Una vez verificado estos documentos se da como CUMPLIDA o NO la actividad.

Plazo mximo de cumplimiento de esta actividad: Hasta el 30 de octubre de 2017.

21
Actividad 6: Cloracin del agua para consumo humano con rango admisible de cloro
residual en centros poblados rurales.

Paso 1: Identificacin de centros poblados a ser monitoreados con cloro residual.


La municipalidad debe identificar los centros poblados con sistemas de
abastecimiento de agua que estn en condiciones de realizar la cloracin al
sistema y que tengan mayor poblacin, registrados en el aplicativo
informtico del MVCS. Esta identificacin excluye a los que son abastecidos
por una EPS.

Paso 2: Caracterizacin de las fuentes de agua de los sistemas de agua.


Para realizar la caracterizacin de las fuentes de agua de los sistemas de
agua identificados, segn los parmetros establecidos por salud, se debe
tomar en cuenta lo siguiente:
El responsable del ATM debe identificar las fuentes de agua de los
centros poblados seleccionados (superficial o subterrnea).
Tomar las muestras de agua en depsitos esterilizados obtenidos de los
laboratorios acreditados, siguiendo el protocolo del laboratorio.
Llevar las muestras al laboratorio, conjuntamente con la ficha de
parmetros de caracterizacin de fuentes de agua.
Esta actividad deber realizarse en coordinacin con la Red de Salud de
su jurisdiccin.

Ver Anexo n. 07: Ficha de parmetros de caracterizacin de fuentes de


agua.

Paso 3: Informar a las IPRESS (Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud).


La municipalidad debe informar a la IPRESS (Institucin Prestadora de
Servicios de Salud) correspondiente, al menos dos sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano, seleccionados para el
respectivo monitoreo de cloro residual.
Una vez que la municipalidad ha obtenido del laboratorio los resultados del
anlisis del agua, siempre que estos sean favorables, es decir, aptos para
realizar la cloracin del agua, debe emitir un oficio a la IPRESS ms cercana
a su jurisdiccin, haciendo llegar la relacin de los sistemas seleccionados,
con su respectiva ficha de caracterizacin de fuente de agua.

Esta relacin de sistemas tiene que hacerla llegar hasta el ltimo da hbil
del mes de junio de 2017.

Paso 4: Actividades de la municipalidad para garantizar la cloracin permanente.

22
La municipalidad debe garantizar la sostenibilidad de la cloracin as como
las condiciones sanitarias de por lo menos dos sistemas de abastecimiento
de agua para consumo humano.
Para el cumplimiento de la meta, el ATM efectuar los siguientes trabajos:
Brindar asistencia a las Organizaciones Comunales (Juntas
Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS), Asociacin, Comit
de Agua, entre otros) para la implementacin de sus instrumentos de
gestin.
Libro de Actas de Asamblea General de la Organizacin Comunal, Libro
de Actas del Consejo Directivo de la Organizacin Comunal, Libro de
Inventario, Libro de Caja, Libro de Control de Recaudos, Cuaderno de
Supervisin y Recibos (ingresos y egresos).
Brindar asistencia tcnica para la elaboracin del plan operativo anual y
presupuesto anual.
Brindar asistencia tcnica a la organizacin comunal para la limpieza y
desinfeccin del sistema de agua.
Brindar asistencia tcnica a la organizacin comunal para la operacin y
el mantenimiento del sistema.
Asegurar la existencia de cloro permanente en las localidades a
monitorear (Fondo rotatorio de cloro).
Capacitacin en operacin y mantenimiento de los equipos cloracin.
Capacitacin de la organizacin comunal para la rendicin de cuentas.

Paso 5: Coordinacin con el personal del establecimiento de salud.


La municipalidad coordinar con el personal de salud que efectuar el
monitoreo del parmetro de cloro residual en los dos sistemas de
abastecimiento de agua seleccionados por la municipalidad y entregar
reportes de los mismos, segn el formato establecido por la DIGESA.

Ver anexo n. 08: Monitoreo del parmetro de cloro residual.


Esta actividad ser supervisada por la DIRESA/GERESA y DIGESA, la cual
emitir su informe de monitoreo durante el periodo de evaluacin.

Paso 6: Remisin de los medios de verificacin solicitados.


La municipalidad enviar un oficio dirigido al Director Ejecutivo del
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) con los medios de
verificacin solicitados, a travs de los siguientes medios:
i) Mesa de partes de la sede central del PNSR5.
ii) Registrando los documentos en el aplicativo informtico del PNSR.

Medios de verificacin

5
Excepcionalmente podrn presentar en mesa de partes de los Centros de Atencin al Ciudadano (CAC) en cada regin.

23
Oficio presentado en mesa de partes o registrado en el aplicativo informtico del PNSR hasta el
29 de diciembre de 2017, dirigido al Director Ejecutivo del PNSR, adjuntando el informe del
responsable del ATM que incluye los siguientes documentos:
Relacin de los centros poblados rurales donde se realiz el monitoreo del rango
admisible de cloro residual.
Reporte de monitoreo de cloro residual de los sistemas de abastecimiento de agua de
los centros poblados seleccionados, de tres meses consecutivos, validado por el sector
Salud.
Reporte fotogrfico (tres a cuatro fotografas con formato JPEG, en versin digital).

CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN

El PNSR verificar esta actividad teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluacin:

Que el oficio remitido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR) haya sido presentado en Mesa de partes de la sede central del PNSR, o
registrado en el aplicativo informtico del PNSR hasta el da 29 de diciembre de 2017.
Relacin de dos sistemas de abastecimiento de agua seleccionados.
Reporte de monitoreo de sistemas de abastecimiento de agua seleccionados de tres
meses consecutivos validado por el sector Salud con los siguientes criterios:
El monitoreo se realizar en el reservorio, en la primera vivienda despus del
reservorio y en la ltima vivienda de la red de distribucin. El nivel de cloro residual
debe encontrarse en el rango 0.5 mg/l. y 1.0 mg/l. en las viviendas.
Estos reportes de monitoreo deben ser, por lo menos, de tres meses consecutivos
siempre y cuando el dato del cloro residual sea el adecuado6.
Reporte fotogrfico (tres a cuatro fotografas con formato JPEG, en versin digital).

Una vez verificado estos documentos se da como CUMPLIDA o NO la actividad.

Plazo mximo de cumplimiento de esta actividad: Hasta el 29 de diciembre de 2017.

6
D. S. 031-2010-SA

24
3. ENTIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE EVALUACIN

La evaluacin del cumplimiento de la meta 41 ser realizada por el equipo tcnico de la


Unidad Tcnica para la Mejora de la Prestacin de los Servicios (UTPS) del Programa Nacional
de Saneamiento Rural del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, que revisar
la informacin enviada mediante oficio (fsico) o registrada en el aplicativo informtico del
PNSR e informar a la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa
y Finanzas la relacin de municipalidades que cumplieron la meta, precisando su nivel de
cumplimiento (puntaje alcanzado).

NOTA IMPORTANTE
Toda informacin de cumplimiento de actividades y/o meta registrada en el aplicativo
informtico del PNSR debe realizarse con la debida anticipacin.

4. DIRECTORIO PARA CONSULTAS

RESPONSABLE CORREO TELEFONO


Rosa Meza Moyano rmeza@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8428)
Jos Alexander Pintado Reyes jpintado@vivienda.gob.pe 01-4183800 (8425)
Mercedes Angelina Pea Nio mpenan@vivienda.gob.pe 01-4183800 8493

25
5. ANEXOS

A. Modelos y formatos de documentos

Anexo N 01: Modelo de resolucin de alcalda de constitucin del equipo formulador del
Plan Operativo Anual (POA) 2017 del ATM.
Anexo N. 02: Esquema de contenidos mnimos del POA del ATM.
Anexo N 03: Modelo de resolucin de alcalda de aprobacin del POA 2018 del ATM.
Anexo N 04: Formato de solicitud de creacin de cdigo de usuario y contrasea.
Anexo N 05: Formato de plan de trabajo.
Anexo N 06: Modelo de acta de constitucin de la JASS y aprobacin de estatutos.
Anexo N 07: Modelo de acta de aprobacin de reglamento del proceso electoral y
eleccin del Consejo Directivo y Fiscal de la Organizacin Comunal.
Anexo N 08: Modelo resolucin de alcalda de reconocimiento de la OC.
Anexo N 09: Formato de caracterizacin del agua para consumo humano.
Anexo N. 10: Formato de monitoreo de parmetro de cloro residual.

26
ANEXO N 01
MODELO DE RESOLUCIN DE ALCALDA DE CONSTITUCIN DEL EQUIPO
FORMULADOR DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) 2018 DEL ATM

RESOLUCIN DE ALCALDA N.2017/MD

.. de.de 2017
VISTO:
El Informe N - 2017 MD, de fecha de recepcin del ... de febrero de 2017, emitido por el responsable del
rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento (considerar el nombre del rea que
corresponda), sobre la constitucin del equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2017 del ATM;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad al Artculo II y VIII del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
los Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica y administrativa en los asuntos de su competencia; estn sujetos
a las leyes y disposiciones de manera general y de conformidad a la Constitucin Poltica del Per regulan las
actividades y el funcionamiento del Sector Pblico.
Que, mediante Ley N 29332, y modificatorias, se cre el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal, el cual tiene por objetivos: i) Mejorar los niveles de recaudacin y la gestin de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepcin de los mismos; ii) Mejorar la ejecucin de proyectos de
inversin pblica, considerando los lineamientos de poltica de mejora en la calidad del gasto; iii) Reducir la
desnutricin crnica infantil en el pas; iv) Simplificar trmites generando condiciones favorables para el clima de
negocios y promoviendo la competitividad local; v) Mejorar la provisin de servicios pblicos locales prestados por
los gobiernos locales en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; y, vi) Prevenir riesgos de
desastres;
Que, el literal c) del artculo 41 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016,
dispone que a partir de la vigencia de dicha Ley se denomina Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal;
Que, mediante Decreto Supremo N 394-2016-EF, se aprobaron los procedimientos para el cumplimiento de metas
y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal (PI) del ao 2017.
Esta norma considera entre otras, la Meta 41: Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la gestin de los
servicios de saneamiento en el mbito rural, dirigida a las municipalidades clasificadas como Ciudades No
Principales con menos de 500 Viviendas Urbanas.
Que, mediante Resolucin Directoral N 002-2017-EF/50.01, se aprobaron los Instructivos para el cumplimiento de
las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal para el ao 2017.

Que, con Informe N - 2017 MD, de fecha de recepcin del . de febrero de 2017, el responsable del rea
Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento (considerar el nombre del rea que corresponda),
solicita la constitucin del equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2018 del ATM, indicando que segn el
Instructivo de la meta 41 Funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la gestin del servicio de agua y
saneamiento en el mbito rural.; aprobado mediante Resolucin Directoral N 002-2017-EF/50.01, este equipo debe
estar conformado por:

i) El Gerente de Planeamiento y Presupuesto o quien haga sus veces


ii) El Gerente del rea a la que est adscrita el ATM o quien haga sus veces y
iii) El responsable del ATM.
Que, el numeral 17) y 28) del Art. 20 de la Ley 27972, otorga facultades a los Alcaldes para designar, nombrar,
contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales;
Que, por lo antes expuesto y en uso de las facultades conferidas por la ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades;

27
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- CONSTITUIR el equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2018; del rea Tcnica
Municipal para la gestin de los servicios de Saneamiento, por lo que se designa como integrantes a los servidores
municipales, cuyos datos personales se detallan a continuacin:

Nombres y Cargo DNI Correo Telfono


apellidos electrnico

Gerente de Planeamiento y Presupuesto o quien


haga sus veces (considerar el nombre del cargo
que corresponda)

Gerente del rea a la que est adscrita el ATM o


quien haga sus veces (considerar el nombre del
cargo que corresponda)

El responsable del ATM (considerar el nombre del


cargo que corresponda)

ARTCULO SEGUNDO.- NOTIFICAR con la copia de la presente Resolucin de Alcalda a las instancias internas de la
municipalidad e interesados para su conocimiento y fines.

REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

28
ANEXO N 02

ESQUEMA DE CONTENIDOS MNIMOS DEL POA DEL ATM

1. INTRODUCCIN

Es una resea bsica y resumida del contenido que se presentar a lo largo del POA. Debe despertar el
inters del lector hacia el tema a tratar, para ello se puede incorporar algunos antecedentes, informacin
bsica sobre la situacin de los servicios de agua y saneamiento rural a manera de un diagnstico, a partir
del cual se determinar las actividades a programar en el POA.
2. BASE LEGAL

Conjunto de referencias de normas de carcter legal de mbito nacional, regional y local sobre el agua para
consumo humano y saneamiento rural; as como del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal.

3. DIAGNSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL


Se refiere al estado situacional de los servicios de agua y saneamiento rural en los centros poblados que no
sobrepasan los 2,000 habitantes, as como la situacin de las Organizaciones Comunales (OC) prestadoras de
servicios de saneamiento (Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS), comits, asociaciones
u otras formas de organizacin) y la prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) en menores de
cinco aos en el mbito distrital.
El diagnstico se puede basar en informacin primaria (informacin de los establecimientos de salud,
entrevistas a las autoridades comunales, visitas de campo, etc.), encuesta de diagnstico sobre el
abastecimiento de agua y saneamiento en el mbito rural, as como en informacin secundaria (Plan de
Desarrollo Concertado (PDC), diagnsticos, entre otros).
Hay que indicar que el problema especfico que justifica la intervencin del programa presupuestal 0083
Programa Nacional de Saneamiento Rural, en los centros poblados rurales es el Limitado acceso de la
poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles. A partir del problema
identificado se tiene que determinar las causas, estrategias de intervencin y las actividades a desarrollar
para la solucin del problema.

4. PERSPECTIVAS
4.1. VISIN
La visin es la imagen de cmo queremos vernos como institucin, el nivel que se quiere alcanzar en
un futuro a mediano o largo plazo.
La visin permite plantear un futuro deseable y realista, debe ser lo suficientemente clara y
motivadora para todos los integrantes de la institucin, como para trabajar en su cumplimiento.
La declaracin de la visin debe responder a las siguientes preguntas:
a. A dnde queremos llegar?
b. Qu tratamos de conseguir?
c. Cules son nuestros valores?
d. Cmo produciremos resultados?
e. Cmo enfrentaremos el cambio?
f. Cmo conseguiremos ser competitivos?
La visin del ATM debe estar relacionada y articulada a la visin de la municipalidad y debe tener el
mismo horizonte del PDC.
Es importante aclarar que antes de establecer la VISIN, es necesario que se defina una clara
MISIN.
4.2. MISIN
La Misin es la razn de ser del rea Tcnica Municipal, que explica su existencia, propsitos y
funciones que se desea satisfacer, su poblacin objetivo y los medios fundamentales para cumplir
con este propsito. Debe plantearse como un enunciado breve y claro.

29
La Misin es la declaracin que permite saber a qu nos dedicamos o razn fundamental de ser y
operar. Es el primer paso y uno de los elementos crticos para realizar una planeacin estratgica.
La declaracin de la misin debe responder a las siguientes preguntas:
a. Por qu existimos (cul es nuestra funcin principal)?
b. Quin es nuestro usuario o poblacin objetivo?
c. En dnde se encuentra nuestro usuario o poblacin objetivo?
d. Qu necesidades podemos satisfacer?
e. Cmo es que vamos a satisfacer estas necesidades?
f. Qu servicios ofrecemos y podemos ofrecer?
g. En qu nos caracterizamos?
h. Cmo mediremos el xito de la misin?
i. Cmo nos ven los usuarios o poblacin objetivo?

4.3. OBJETIVO GENERAL

Describe lo que el rea Tcnica Municipal quiere lograr con la ejecucin del POA 2018 y que debe
estar enmarcado en un objetivo estratgico del PDC de la municipalidad.
El objetivo sirve para el desarrollo de metas y definicin de acciones que contribuyen al cumplimiento
de la misin y visin del ATM.
4.4. OBJETIVOS ESPECFICOS

Deben ser definidos solo para las principales lneas de accin estratgica del rea Tcnica Municipal.
Para definir claramente los objetivos se deben considerar las siguientes caractersticas:
a. Deben ser concretos y claros, es decir, de fcil entendimiento para todos los funcionarios y
trabajadores de la municipalidad/ATM.
b. Deben ser medibles, para lo cual se deben generar indicadores que nos permitan evaluar su
cumplimiento y/o avance.
c. Deben ser alcanzables, considerando los recursos que se le asigne al ATM.
d. Deben ser necesarios (justificado) para la consecucin de la visin, los mismos que deben
implicar un esfuerzo y un reto.
e. La consecucin de los objetivos deben estar enmarcados en el horizonte del PDC de la
municipalidad.
4.5. ENFOQUES TRANSVERSALES

En el POA se debe considerar los enfoques de interculturalidad, equidad de gnero, ciudadana,


comunicacin para el desarrollo, entre otros, para el trabajo con comunidades. Ver Resolucin
Directoral N 107-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 17 de junio de 2014.

4.6. VALORES INSTITUCIONALES

Se debe considerar valores que inspiren y rijan el quehacer del ATM, orientados a asegurar la
eficiencia, integridad, transparencia y el logro de sus objetivos. Ejemplo: Trabajo en equipo,
compromiso, adaptabilidad al cambio, integridad, respeto, vocacin de servicio, entre otros.

5. ORGANIZACIN

5.1. ESTRUCTURA ORGNICA

Se debe presentar la estructura orgnica de la municipalidad, resaltando la unidad orgnica de la


cual depende el ATM.

5.2. FUNCIONES GENERALES

Se debe transcribir las funciones generales del ATM, segn lo establecido en la ordenanza
municipal de su creacin.

30
6. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES

El gobierno local/ATM frmula, para cada ao, su respectivo Plan Operativo Institucional (POI). Dentro de
este plan, el ATM debe incorporar las actividades, tareas a desarrollar en un horizonte de un ao, etc., cuyo
objetivo es proveer el servicio de agua y saneamiento para hogares rurales en trminos de cobertura,
calidad y sostenibilidad del servicio, de acuerdo con los estndares establecidos por el ente rector (MVCS).
Se debe hacer una breve descripcin de cada una de las actividades y luego incorporarlas al formato
establecido.

A continuacin se presenta un modelo de programacin de actividades:

31
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento
Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad (*): Capacitacin a hogares rurales en comunicacin y educacin sanitaria
Resultado especfico: Suficiente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles

PROGRAMACIN FSICA ANUAL TRIMESTRAL


UNIDAD DE META
N ACTIVIDAD/TAREA I II III IV
MEDIDA FSICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Identificacin de los centros poblados que cuentan con Centro
1 sistemas de agua y saneamiento. 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0
Poblado
Priorizacin de los centros poblados con sistema de
agua y saneamiento donde se realizar la capacitacin a
Centro
2 hogares rurales, en comunicacin y educacin sanitaria 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0
Poblado
tomando como base los reportes de las EDA en menores
de cinco aos, proporcionados por el sector Salud.
Coordinacin y suscripcin de compromisos con aliados
estratgicos locales (Salud y Educacin) para la
Documento
3 intervencin articulada en la capacitacin en 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
compromiso
comunicacin y educacin sanitaria a los hogares
rurales.
Formulacin y aprobacin del Plan de Capacitacin en
comunicacin y educacin sanitaria para la promocin
de la valoracin del servicio, buen uso, prcticas
Plan de
4 saludables y de higiene familiar (en base a los 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5
capacitacin
lineamientos del PNSR), dirigido a los hogares rurales de
los centros poblados priorizados (hasta 2,000
habitantes).
Diseo y reproduccin de materiales de capacitacin en
comunicacin y educacin sanitaria para el buen uso y
5 Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
valoracin del servicio de agua y saneamiento de
acuerdo con los lineamientos del ente rector (MVCS).

32
PROGRAMACIN FSICA ANUAL TRIMESTRAL
UNIDAD DE META
N ACTIVIDAD/TAREA I II III IV
MEDIDA FSICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Implementacin del Plan de Capacitacin en
comunicacin y educacin sanitaria para la promocin
de la valoracin del servicio, buen uso, prcticas
saludables y de higiene familiar, dirigido a hogares Hogar
6 280 0 0 40 40 40 40 40 40 40 0 0 0
rurales de centros poblados rurales priorizados y que capacitado
cuentan con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo
los contenidos y lineamientos del PNSR. La
implementacin no puede ser menos de siete meses.
Registro en el mdulo del Sistema de Informacin en
Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado
7 por el ente rector (MVCS), los reportes de cumplimiento Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de metas fsicas contenidas en el Plan de Capacitacin.
Remisin de los informes de cumplimiento de metas
8 fsicas de capacitacin en comunicacin y educacin Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
sanitaria, a la DRVCS del GR.

(*) Esta actividad se realiza de manera simultnea con la actividad de Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores.

33
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento
Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales

Actividad (*): Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores


Resultado especfico: Suficiente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles

PROGRAMACIN FSICA ANUAL TRIMESTRAL


UNIDAD DE META
N ACTIVIDAD/TAREA I II III IV
MEDIDA FSICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Participacin del personal del ATM en las capacitaciones
que organice la DRVCS del GR y/o el PNSR sobre la gestin Entidad
1 1 0 0 0 0 0 0 0.16 0.16 0.17 0.17 0.17 0.17
del servicio de agua y saneamiento rural. capacitada

Priorizacin de los centros poblados donde se realizar la


capacitacin en gestin del servicio, tomando como base Centro
2 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0
los reportes de las EDA en menores de cinco aos, Poblado
proporcionados por el sector Salud.
Coordinacin y suscripcin de compromisos con aliados
estratgicos locales (Salud y Educacin) para la intervencin Documento
3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
articulada en la gestin de los servicios de agua y compromiso
saneamiento rural.
Formulacin y aprobacin del Plan de Capacitacin en
gestin del servicio de agua y saneamiento para los
prestadores de servicios (JASS, Comit de Agua, Asociacin
Plan de
4 y otras formas de organizacin) de acuerdo con la realidad 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5
capacitacin
local y a la opcin tecnolgica de la infraestructura de agua
y disposicin sanitaria de excretas, en base a los
lineamientos de capacitacin del PNSR.
Diseo y reproduccin de materiales de capacitacin en
gestin del servicio de agua y saneamiento para promover
5 su adecuada administracin, operacin y mantenimiento; Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
adems de asegurar la calidad y sostenibilidad del mismo.
Implementacin del Plan de Capacitacin en Gestin del
Servicio de Agua y Saneamiento para los prestadores de
servicios (JASS, Comit de Agua, Asociacin y otras formas Entidad
6 7 0 0 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0
de organizacin), siguiendo los contenidos y lineamientos capacitada
del PNSR. La implementacin no puede ser menos de siete
meses.
34
PROGRAMACIN FSICA ANUAL TRIMESTRAL
UNIDAD DE META
N ACTIVIDAD/TAREA I II III IV
MEDIDA FSICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Implementacin del protocolo de abastecimiento de cloro
proporcionado por el ente rector (MVCS), a fin de
7 Accin 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
garantizar la calidad del agua para el consumo humano en
el mbito rural.
Registro en el mdulo del Sistema de Informacin en Agua
y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el
8 ente rector (MVCS), de los reportes de cumplimiento de Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
metas fsicas contenidas en el Plan de Capacitacin en
gestin del servicio de agua y saneamiento.
Remisin de los informes de cumplimiento de las metas
9 fsicas de capacitacin en gestin del servicio de agua y Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
saneamiento a la DRVCS del GR.
Coordinacin y suscripcin de compromisos con los
prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural
para el cumplimiento de las metas fsicas del POA, en Documento
10 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
cuanto a administracin, operacin y mantenimiento del compromiso
sistema de agua y saneamiento, as como la calidad del
servicio.
Supervisin a los prestadores de los servicios de agua y
saneamiento rural, respecto al cumplimiento de las metas
fsicas del Plan Operativo Anual de administracin,
operacin y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento, as como la calidad del servicio, de acuerdo
con los estndares establecidos por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS - PNSR) que Entidad
11 se presentan a continuacin: 7 0 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1
supervisada
- Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento
en el hogar.
- Pago de cuota familiar actualizado.
- Uso adecuado de los servicios en el hogar.
- Padrn de usuarios actualizado.
- Reporte de cloracin.
- Registro de mantenimiento de los sistemas.
Ejecucin de las actividades de la meta del Programa de
12 Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Informe 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Municipal.
Actualizacin del diagnstico sobre abastecimiento de agua
13 Registro 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
y saneamiento en el mbito rural.
35
PROGRAMACIN FSICA ANUAL TRIMESTRAL
UNIDAD DE META
N ACTIVIDAD/TAREA I II III IV
MEDIDA FSICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
(*) Esta actividad se realiza de manera simultnea con la actividad de capacitacin a hogares rurales en comunicacin y educacin sanitaria.

PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento
Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad: Seguimiento y evaluacin de la prestacin del servicio de saneamiento
Resultado especfico: Suficiente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles

PROGRAMACIN FSICA ANUAL TRIMESTRAL


UNIDAD DE META
N ACTIVIDAD/TAREA I II III IV
MEDIDA FSICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Coordinacin y planificacin con los establecimientos de salud para la medicin y
1 registro de cloro residual del agua para el consumo humano, realizado por los Registro 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
prestadores.
Seguimiento y evaluacin de las siguientes condiciones del servicio:
- Organizacin y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las
disposiciones vigentes.
- Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores.
- Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio.
- Cumplimiento de estndares respecto a cantidad de agua, cobertura del
servicio, continuidad del servicio de agua.
- Existencia y funcionamiento de tecnologas adecuadas para la cloracin del
2 agua. Sistema 8 2 0 0 2 0 0 2 0 0 2 0 0
- Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones estn orientadas
a corregir prcticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del
prestador).
- Inspeccin tcnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus
componentes (captacin, planta de tratamiento, lneas de conduccin,
reservorio, lneas de aduccin, lneas de distribucin y conexiones
domiciliarias).
- Inspeccin tcnica de la infraestructura de las UBS.
Registro del seguimiento y evaluacin a la prestacin del servicio de saneamiento,
3 Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
en el aplicativo informtico proporcionado por el ente rector (MVCS).
Comunicacin de los resultados del seguimiento y evaluacin a los prestadores y
4 Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
recomendar las acciones correctivas correspondientes de ser el caso.
Remisin de reporte de resultados y recomendaciones del seguimiento y
5 Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
evaluacin a la DRVCS del GR.
36
7. FORMULACIN PRESUPUESTAL

El presupuesto es la asignacin de recursos para que el ATM pueda realizar sus actividades programadas durante un ao y debe ser la
expresin financiera del Programa Presupuestal 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural, Producto 3000627 Servicio de agua
potable y saneamiento para hogares rurales y actividades:
5005866 Capacitacin a hogares rurales en educacin sanitaria.
5004470 Capacitacin en gestin para gobiernos locales y operadores.
5004471 Seguimiento y evaluacin de la prestacin del servicio de agua y saneamiento.
A continuacin se presenta un modelo de formulacin presupuestal:

PRESUPUESTO POA 2017 ATM


Unidad orgnica: rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de servicios de saneamiento
Programa presupuestal: 0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Resultado especfico: Suficiente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y
sostenibles

META ASIGNACIN FINANCIERA ANUAL POR SUB


UNIDAD DE CATEGORA DE GASTO
N ACTIVIDAD FSICA ACTIVIDAD TOTAL
MEDIDA INSUMOS
ANUAL I II III IV S/.
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 10000.00 15000.00 15000.00 15000.00 55,000.00
2.3.1 5.1 2 Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina 400.00 400.00 400.00 400.00 1,600.00
2.6.3.2.1 1 Mquinas y Equipos 6000.00 0.00 0.00 0.00 6,000.00
2.3.2 8.1 1 Contrato Administrativo de Servicios (CAS). 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 48,000.00
2.3.2 8.1 2 Contribuciones a ESSALUD de CAS 1080.00 1080.00 1080.00 1080.00 4,320.00
5004469
2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9,000.00
Capacitacin a
los pobladores Hogar 2.3.2 1.2 2 Viticos y asignaciones por comisin de servicio 1500.00 4000.00 6000.00 6000.00 17,500.00
1 280 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefona mvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1,000.00
rurales en capacitado
educacin 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefona fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
sanitaria 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajera 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00

2.3.2 2.4 4 Servicio de Impresiones, Encuadernacin y Empastado 1000.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00
2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehculos 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7,000.00
Sub Total 35,130.00 38,130.00 41,130.00 41,130.00 155,520.00

37
META ASIGNACIN FINANCIERA ANUAL POR SUB
UNIDAD DE CATEGORA DE GASTO
N ACTIVIDAD FSICA ACTIVIDAD TOTAL
MEDIDA INSUMOS
ANUAL I II III IV S/.
2.3.2 8.1 1 Contrato Administrativo de Servicios (CAS) 12000.00 12000.00 12000.00 12000.00 48000.00

2.3.2 8.1 2 Contribuciones a ESSALUD de CAS 1080.00 1080.00 1080.00 1080.00 4320.00

2.3.1 5.1 2 Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina 500.00 500.00 500.00 500.00 2000.00
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 20000.00 30000.00 40000.00 30000.00 120000.00

2.6.3.2.1 1 Mquinas y Equipos 10000.00 0.00 0.00 0.00 10000.00

2.3.2 2.2 1 Servicio de telefona mvil 250.00 250.00 250.00 250.00 1000.00
5004470 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefona fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00
Capacitacin en
gestin para Entidad 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00
2 8
gobiernos capacitada 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajera 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00
locales y 2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9000.00
operadores
2.3.2 1.2 2 Viticos y asignaciones por comisin de servicio 1500.00 4000.00 6000.00 6000.00 17500.00
2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
2.3.2 5.1 2 Alquiler de vehculos 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7000.00
2.3.1 7.1 1 Enseres 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7000.00
2.3.1 99.1 2 Productos qumicos 6000.00 6000.00 6000.00 6000.00 24000.00
2.3.1 99.1 99 Otros bienes 1000.00 2000.00 2000.00 2000.00 7000.00
2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 6000.00 6000.00 6000.00 0.00 18000.00
2.3.1 99.1 1 Herramientas 0.00 2000.00 2000.00 0.00 4000.00
Sub Total 62430.00 70930.00 83930.00 65930.00 283220.00
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 5000.00 5000.00 5000.00 5000.00 20000.00

2.3.1 5.1 2 Papelera en General, tiles y Materiales de Oficina 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

5004471 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefona mvil 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00
Seguimiento y 2.3.2 2.2 2 Servicio de telefona fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00
evaluacin de la
3 Sistema 7 2.3.2 2.2 3 Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1200.00
prestacin del
servicio de agua 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajera 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
y saneamiento
2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 1000.00 2000.00 3000.00 3000.00 9000.00
2.3.2 1.2 2 Viticos y asignaciones por comisin de servicio 3000.00 3000.00 3000.00 3000.00 12000.00
2.6.3.2.1 1 Mquinas y Equipos 5000.00 0.00 0.00 0.00 5000.00

Sub Total 15200.00 11200.00 12200.00 12200.00 50800.00

Total POA 2017 ATM 489540.00

El presente ejemplo de presupuesto es referencial, por lo que cada municipalidad tiene que estimar el presupuesto de acuerdo con la problemtica identificada, donde a consecuencia de la
intervencin en los centros poblados rurales se logre como resultado especfico el Suficiente acceso de la poblacin rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.

38
8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL POA

El seguimiento y evaluacin debe estar compuesto por una serie de indicadores, los mismos que
permitan medir el nivel de implementacin adecuada del POA y la consecucin de los resultados
establecidos en relacin al servicio de agua potable y saneamiento en el mbito rural.
La evaluacin del POA ser trimestral y consistir en la revisin de los principales avances de las
actividades y/o logros alcanzados cualitativa y cuantitativamente, los principales problemas
presentados en la ejecucin de las actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y
sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
Los principales indicadores que deben lograrse en los centros poblados rurales donde se
implemente el POA son:
Denominacin del indicador Meta Medios de verificacin

Porcentaje de hogares que hacen uso adecuado de los 85% - Reporte del estado situacional de los
servicios de agua y saneamiento. servicios de agua y saneamiento en el
hogar.
- Reporte del uso adecuado de los servicios
en el hogar.
Porcentaje de hogares que valoran los servicios de 85% - Registro de pago de cuota familiar
agua y saneamiento. actualizado.
Porcentaje de Organizaciones Comunales (JASS, 100% - Padrn de usuarios actualizado.
comits, otros) que realizan adecuada gestin de los - Libro de actas al da.
servicios. - Libro de caja al da
- Estatuto y reglamento aprobados en
asamblea general.
- Plan anual de trabajo presupuestado,
aprobado en asamblea general.
- Reporte de cloracin del agua con rango
admisible para consumo humano.
- Registro de mantenimiento de los
sistemas.
ANEXO N 03

MODELO DE RESOLUCIN DE ALCALDA DE APROBACIN DEL POA 2018 DEL ATM

RESOLUCIN DE ALCALDA N.2017/MD

.. de.de 2017
VISTO:
El Informe N-2017-EFPOA-ATM-MD.; de fecha . del 2017 del equipo formulador del Plan Operativo Anual (POA) 2017 de
la ATM; en el cual solicita la aprobacin del Plan Operativo Anual (POA) 2018 del rea Tcnica Municipal (considerar el nombre
del rea que corresponda), para la gestin de los servicios de agua y saneamiento, y;
CONSIDERANDO:
Que, los gobierno locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
autonoma reconocida en la Constitucin Poltica del Per y en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, que radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico vigente.
Que, el Artculo 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, referida al saneamiento, salubridad y salud, menciona que
las municipalidades distritales ejercen las siguientes funciones: 3.2) Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las
vivienda, escuelas, y otros lugares pblicos locales; 4.1) Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de
agua potable, alcantarillado y desage, cuando est en capacidad de hacerlo; 4.2) Proveer los servicios de saneamiento rural;
4.5) realizar campaas locales sobre educacin sanitaria.

Que, conforme al Decreto Supremo N 031-2008-VIVIENDA que modifica el Artculo 164 del Texto nico Ordenado del
Reglamento de la LGSS Ley N 26338, se considera mbito rural y de pequeas ciudades a aquellos centros poblados que no
sobrepasen los quince mil habitantes (15,000). En tal sentido se entender por: a) centro poblado rural: aquel que no sobrepase
los dos mil habitantes (2,000) y b) pequea ciudad a aquella que tenga entre dos mil uno (2,001) y quince mil (15,000).
Que, conforme al Artculo 169 del Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, corresponde a las municipalidad distritales en el
mbito rural y de pequeas ciudades, planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento; administrar los
servicios de saneamiento a travs de organizaciones comunales, operadores especializados o directamente; promover su
formacin, reconocer y registrar a las organizaciones comunales encargadas de los servicios de saneamiento; velar por la
sostenibilidad de los sistemas; participar en el financiamiento de la prestacin de los servicios, brindar asistencia tcnica y
supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdiccin; resolver como ltima instancia administrativa los reclamos de los
usuarios y disponer las medidas correctivas que sean necesarias en el marco de la prestacin de los servicios de saneamiento,
respecto al incumplimiento de las obligaciones de las organizaciones comunales y los operadores especializados en el marco de
sus respectivos contratos.
Que, el D.S. 031-2008- VIVIENDA, en su Artculo 2 incorpora el Artculo 183-A indica que en caso los servicios de saneamiento,
en un distrito sean prestados por organizaciones comunales u operadores especializados, la Municipalidad Distrital y de modo
supletorio la Municipalidad Provincial debern conformar un rea tcnica encargada de supervisar, fiscalizar, y brindar
asistencia tcnica a dichos prestadores de servicios.
Que, el Plan Operativo Anual del rea Tcnica Municipal (ATM) es un documento de gestin y herramienta de trabajo, de
cumplimiento y ejecucin oportuna y obligatoria para el TM (unidad, rea, oficina que haga sus veces), por contener su misin,
objetivos, tareas, metas e indicadores que permiten la evaluacin final de la consecucin de los resultados establecidos en
relacin al servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales.
Que, mediante la Resolucin Directoral N 002-2017-EF/50.01 se aprueban los Instructivos para el cumplimiento de las metas
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2017, entre ellas la meta 41 Funcionamiento del
rea Tcnica Municipal para la gestin del servicio de agua y saneamiento en el mbito rural., la misma que considera
entre otras actividades, la elaboracin y aprobacin del POA 2018 para el funcionamiento del ATM.

Que, con Resolucin de Alcalda N - 2017-MD.. de fecha de febrero del 2017; se constituye el equipo formulador del Plan
Operativo Anual (POA) 2018del ATM.; integrado por ..(mencionar los cargos de los funcionarios designados).
Que, mediante Informe N-2017-EFPOA-ATM-MD.; de fecha . de de 2017 del equipo formulador del Plan
Operativo Anual (POA) 2018 de la ATM; solicita la aprobacin del documento denominado: Plan Operativo Anual (POA) 2018 del
rea Tcnica Municipal.

Estando a lo expuesto de conformidad al inciso 6) del Artculo 20 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- APROBAR el Plan Operativo Anual del ATM (POA) 2018 del rea Tcnica Municipal (ATM) de gestin de
servicios de saneamiento de la Municipalidad.de..para desarrollar las acciones de
supervisin, fiscalizacin, y brindar asistencia tcnica a las organizaciones comunales prestadoras de servicios de saneamiento
del mbito de la jurisdiccin del distrito; dicho POA forma parte integrante de la presente Resolucin.
ARTCULO SEGUNDO.- DISPONER, la incorporacin del POA 2018 del ATM en el Plan Operativo Institucional (POI) de la
Municipalidad a fin de que se garantice la asignacin presupuestal correspondiente para el desarrollo de sus actividades.
ARTCULO TERCERO.- HACER, de conocimiento a las diferentes dependencias de la Entidad para los fines correspondientes.
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE
ANEXO N 04

FORMATO De SOLICITUD DE CREACIN DE CDIGO DE USUARIO Y CONTRASEA

CREACIN Y ACTUALIZACIN DE CUENTA DE USUARIOS


Encuesta de diagnstico de sistemas de agua y saneamiento en el mbito rural

FECHA: / /20
DEPARTAMENTO: PROVINCIA: DISTRITO: .
ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE XXXXXX
NOMBRE DEL ALCALDE: JUAN XXXXXXXXXXXXX

NOMBRE Y
N DNI PERFIL 1/ TELFONO CORREO CARGO OFICINA MUNICIPALIDAD OBSERVACIN
APELLIDOS
rea Tcnica de Municipalidad Programa de
1 Mara Ros Flores 16253333 Supervisor 951831455 yosoy@hotmail.com Jefe del ATM
Saneamiento Distrital de xxxxxxxxx Incentivos
Coordinador del Unidad de Programa de
Juan Jos Snchez Municipalidad
2 12345678 Visualizador 974383410 planpuno@hotmail.com Programa de Planeamiento y Incentivos
Rocca Distrital de xxxxxxxxx
Incentivos Presupuesto
Programa de
rea Tcnica de Municipalidad
3 Andrs Tito Martnez 13245687 Registrador 950121425 ahorapuno@hotmail.com Asistente ATM Incentivos
Saneamiento Distrital de xxxxxxxxx

1. Segn corresponda, considerar los siguientes perfiles de usuarios: Registrador, supervisor, visualizador.
ANEXO N 05

FORMATO DE PLAN DE TRABAJO

CENTROS
N NOMBRES Y APELLIDOS DNI POBLADOS TELFONO DE CONTACTO
ASIGNADOS
1

FORMATO DE CRONOGRAMA DE APLICACIN DE ENCUESTAS

FECHA DE FECHA DE
N ACTIVIDADES RESPONSABLE
INICIO TRMINO
1 Seleccin de encuestadores

2 Capacitacin a encuestadores

3 Aplicacin de encuestas a centros poblados


seleccionados

4 Registro de datos en el aplicativo


informtico

5 Generacin de reportes de la base de datos


ANEXO N 06

MODELO DE ACTA DE CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN COMUNAL JASS Y APROBACIN


DE ESTATUTOS

ACTA DE ASAMBLEA GENERAL PARA LA CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN COMUNAL JASS Y


APROBACIN DE ESTATUTOS

En la localidad de _______________, distrito de _______________, provincia de _______________,


departamento de _______________, siendo las _____:____ horas del da ____/____/2017, se reunieron las
autoridades y pobladores con el Sr. __________________________________________, Responsable del
rea Tcnica Municipal de _______________, con el fin de tratar la siguiente agenda:

1. Eleccin de Presidente y Secretario para dirigir Asamblea de Constitucin de la Organizacin Comunal


denominada Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
2. Constituir la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
3. Aprobacin de Estatutos y Reglamento que regirn el funcionamiento de la Organizacin Comunal
JASS de la localidad de _______________
4. Conformacin del Comit Electoral para llevar a cabo el proceso de eleccin de la JASS.

La asamblea fue dirigida por el Sr. (a) _______________, y Sr. (a) _______________, Presidente y Secretario
elegidos respectivamente para dirigir la Asamblea y se llev a cabo con la participacin activa de ____
varones y ____mujeres mayores de edad que representan a ____% de familias de la poblacin y contando
con la mitad ms uno de la poblacin y despus de un amplio debate se lleg a los siguientes acuerdos:

1. Constituir la Organizacin Comunal denominada Junta Administradora de Servicios de Saneamiento


(JASS) de la localidad de_______________, distrito de _______________ provincia de
_______________, departamento de _______________Aprobar el Estatuto anexado al documento, para
el adecuado funcionamiento de la Organizacin Comunal JASS, el mismo que contiene VIII Captulos y 46
Artculos, contenidas en el Anexo II que forma parte integrante de la RM N 205-2010.

Nota: hasta aqu se transcribe esta acta, hay que tratar de hacer coincidir el acta con las firmas de las autoridades
representativas en dos hojas para luego proceder a pegar el estatuto y finalmente elaboramos el cuadro (segn modelo)
para que procedan a firmar los asistentes.
ESTATUTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES
COMUNALES QUE PRESTAN SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN LOS CENTROS
POBLADOS RURALES

LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO N 26338


APROBADO POR RESOLUCIN MINISTERIAL
N 205-2010 DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Captulo I

Denominacin, Domicilio, Duracin, Objeto y Registro

Artculo 1.- Denominacin


La Organizacin Comunal se denomina Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.

Artculo 2.- Domicilio


El domicilio de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento se fija en la
localidad de ., del Distrito de .., Provincia de
..........., Departamento de Piura.

Artculo 3.- Duracin


La duracin de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento es
indeterminada, iniciando sus actividades en la fecha en que sus asociados, reunidos en Asamblea General,
acordaron constituirla.

Artculo 4.- Objeto


La Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento. se constituye sin fines de
lucro, con el objeto de asumir la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento
de la localidad de .., del Distrito de , Provincia de .,
Departamento de Piura.

Artculo 5: Registro
La Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento. deber registrarse ante la
Municipalidad Distrital a cuya jurisdiccin pertenece, debiendo para tal fin presentar los siguientes
documentos:
a) Acta de constitucin de la organizacin, de aprobacin del Estatuto en Asamblea General, de
eleccin del Consejo Directivo y Fiscal, as como de cualquier otro rgano administrativo.
b) Copia simple del Documento Nacional de Identidad del Presidente de la organizacin. En el caso de
la imposibilidad de contar con dicho documento, suscribir una declaracin jurada, en la que
consignar sus generales de ley, la cual deber ser suscrita por dos (02) asociados del Centro
Poblado Rural, quienes darn fe de lo que all conste.

Captulo II
De los Asociados de la Organizacin Comunal: JASS

Artculo 6.- Requisitos


Para ser asociado de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)
debe cumplirse con los siguientes requisitos:
a) Acreditar vivir en el Centro Poblado Rural y/o localidad,
b) Inscribirse en el Libro Padrn de Asociados de la Organizacin Comunal, y
c) Efectuar el aporte a que se refiere el artculo 7 del presente Estatuto.

Se cuenta con la condicin de asociado hbil al estar inscrito en el Libro Padrn de Asociados de la
Organizacin Comunal: JASS y encontrarse al da en los pagos obligatorios de las cuotas correspondientes
que sean aprobadas por la Asamblea General.

Artculo 7.- De la cuota de inscripcin


Para ser asociado a la Organizacin Comunal: JASS, debe efectuarse un aporte que puede estar constituido
por la (s) Jornada (s) de Trabajo de la Organizacin Comunal en las faenas de construccin, rehabilitacin y/o
mantenimiento de los sistemas, y/o por el pago de una cuota de inscripcin que fijar la Asamblea General.

Artculo 8.- Derechos de los Asociados de la Organizacin Comunal: JASS


Son derechos de los asociados de la Organizacin Comunal: JASS
a) Elegir y ser elegido como miembro del Consejo Directivo, siempre que cumplan los requisitos
establecidos en el artculo 6 del presente Estatuto,
b) Tener voz y voto en la Asamblea General,
c) Representar y hacerse representar en la Asamblea General,
d) Vigilar la gestin del Consejo Directivo,
e) Gozar de todos los beneficios que puede producir la Organizacin Comunal: JASS, y
f) Convocar a Asamblea General siempre que lo solicite cuando menos un nmero de asociados que
represente el 20% del total de los asociados hbiles.

Artculo 9.- Obligaciones de los Asociados de la Organizacin Comunal: JASS


Son obligaciones de los asociados de la Organizacin Comunal: JASS:
a) Participar en la (s) Jornada (s) de Trabajo de la Organizacin Comunal: JASS convocadas por esta, a
travs del Consejo Directivo;
b) Pagar las cuotas aprobadas por la Asamblea General;
c) Participar activamente en las acciones de la Organizacin Comunal: JASS;
d) Cumplir con las normas establecidas en el presente Estatuto y en el Reglamento de Prestacin de
Servicios de Saneamiento del Centro Poblado Rural; y/o localidad; y,
e) Cumplir las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.

Captulo III
De los rganos de la Organizacin Comunal - JASS

Artculo 10.- rganos


Los rganos de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) son:
a) La Asamblea General,
b) El Consejo Directivo, y
c) El Fiscal.

Subcaptulo I
De la Asamblea General

Artculo 11.- Definicin


La Asamblea General es el mximo rgano de decisin y autoridad de la Organizacin Comunal: JASS. Est
integrada por todos los asociados inscritos en el Libro Padrn de Asociados.

Artculo 12.- Principales funciones


Las principales funciones de la Asamblea General son:
a) Aprobar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, la Cuota de Inscripcin, la Cuota Familiar y
la Cuota Extraordinaria.
b) Aprobar el reajuste de la Cuota Familiar.
c) Aprobar el Estatuto de la Organizacin Comunal: JASS y sus modificaciones.
d) Aprobar el Reglamento de la Prestacin de los Servicios de Saneamiento y sus modificaciones.
e) Elegir a los miembros del Consejo Directivo y al Fiscal, y sancionarlos en caso incurran en alguna
accin u omisin que sea calificada como falta por la Asamblea General.
f) Remover a los miembros del Consejo Directivo o al Fiscal en caso cometan alguna accin u omisin
que sea calificada como falta por la Asamblea General.
g) Convocar a sesin del Consejo Directivo cuando lo considere conveniente.
h) Aprobar la firma de contratos o convenios con instituciones pblicas y/o privadas.
i) Aprobar la firma de contratos o convenios con organizaciones no gubernamentales, empresas
constructoras, pequeas y medianas empresas (PYMES), entre otras, con la finalidad que participen
en la implementacin de los proyectos u obras.
j) Aprobar las sanciones a los usuarios de los servicios de saneamiento propuesto por el Consejo
Directivo.
k) Implementar las polticas emitidas por el Ente Rector para mejorar la prestacin de los servicios de
saneamiento.
l) Resolver los reclamos presentados por los usuarios o asociados sobre lo resuelto por el Consejo
Directivo.
m) Acordar la disolucin y liquidacin de la Organizacin Comunal.
n) Otras que estn relacionadas con la prestacin de servicios de saneamiento en el mbito rural.

Artculo 13.- Sesiones


La Asamblea General sesionar obligatoriamente, de manera ordinaria, por lo menos cuatro (04) veces al
ao, al menos una (01) vez cada trimestre; y de manera extraordinaria en cualquier momento cuando sea
necesario.

El Presidente del Consejo Directivo preside las sesiones de la Asamblea General y, en ausencia de este,
preside el secretario y/o primer vocal. En caso de ausencia de estos, es presidido por cualquier miembro
designado por la Asamblea General. La Secretara en las Asambleas estar a cargo del Secretario del Consejo
Directivo y en su ausencia, de cualquiera de los presentes.

Artculo 14.- Qurum


La sesin se llevar a cabo con la presencia de la mitad ms uno de los asociados hbiles en primera
convocatoria y con los que se encuentren presentes en segunda convocatoria, siempre que estn hbiles.

Las decisiones debern ser tomadas, como mnimo, con la mitad ms uno de los asociados presentes.

Artculo 15.- Citaciones


Las citaciones a sesiones ordinarias se realizarn con no menos de siete (07) das calendario (incluyendo
sbados, domingos y feriados) de anticipacin a su celebracin, indicando los temas a tratar, lugar, fecha y
hora de su realizacin, utilizando para ello el medio de difusin regularmente empleado en el Centro
Poblado Rural.

Subcaptulo II
Del Consejo Directivo

Artculo 16.- Definicin


El Consejo Directivo es el rgano responsable de la administracin de la Organizacin Comunal. Tiene la
finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestin y administracin de la Organizacin
Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).

Artculo 17.- Composicin


El Consejo Directivo estar compuesto como mnimo por cinco (05) miembros: un (01) Presidente, un (01)
Secretario, un (01) Tesorero y dos (02) Vocales.

La Asamblea General debe procurar que por lo menos dos (02) de los miembros del Consejo Directivo sean
mujeres.

Artculo 18.- Requisitos


Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser asociado de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS).
b) Ser mayor de edad y contar con Documento Nacional de Identidad.
c) No haber sido sentenciado por la comisin de delito doloso.
d) Estar al da en el pago de las cuotas aprobadas por la Asamblea General.

Artculo 19.- Funciones del Consejo Directivo


Las principales funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.
b) Velar por el patrimonio de la Organizacin Comunal: JASS.
c) Convocar a la Asamblea General Ordinaria de acuerdo con lo dispuesto en el presente Estatuto y a
la Asamblea General Extraordinaria cuando lo considere conveniente.
d) Registrar a la Organizacin Comunal ante la Municipalidad Distrital de su jurisdiccin y obtener la
Constancia de Inscripcin de la Organizacin Comunal: JASS.
e) Registrar el nombramiento de los miembros del Consejo Directivo y del Fiscal ante la Municipalidad
Distrital de su jurisdiccin, as como todo cambio que realice la Organizacin Comunal: JASS, con el
objeto de mantener actualizado el Libro de Registro de Organizaciones Comunales que lleva la
Municipalidad Distrital de su jurisdiccin.
f) Elaborar el Reglamento de Prestacin de Servicios de Saneamiento de la Organizacin Comunal:
JASS del Centro poblado Rural y/o localidad.
g) Elaborar y evaluar el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual y la propuesta de Cuota Familiar y
sus reajustes, as como la propuesta de Cuota de Inscripcin y Cuota Extraordinaria, que deber
ejecutar la Organizacin Comunal: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
h) Aprobar la solicitud de inscripcin de nuevos asociados, previo cumplimiento de los requisitos
correspondientes.
i) Recaudar la Cuota de Inscripcin, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria, as como los ingresos
provenientes de las dems actividades de la Organizacin Comunal: JASS y aplicarlos al pago de los
costos y gastos generados por la prestacin de los servicios de saneamiento.
j) Rendir cuentas a la Asamblea General de la Organizacin Comunal: JASS, de la Cuota de Inscripcin,
la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria, as como los ingresos, costos y gastos provenientes de
las actividades de la Organizacin Comunal, de acuerdo con lo establecido en el artculo 20 del
presente Estatuto.
k) Comprar y/o alquilar los bienes a nombre de la Organizacin Comunal: JASS, insumos,
herramientas, maquinaria y equipos, que se requieran para la prestacin de los servicios de
saneamiento.
l) Seleccionar al personal necesario para realizar labores de operacin y mantenimiento de los
servicios de saneamiento.
m) Regular, distribuir y asignar en forma equitativa entre todos los asociados la asignacin de las
tareas comunales necesarias para la prestacin y el mejoramiento de los servicios de saneamiento.
n) Contratar los servicios de terceros, cuando sea necesario.
o) Apoyar y supervisar la ejecucin de los proyectos y obras destinadas al mejoramiento de la
prestacin de los servicios de saneamiento.
p) Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con instituciones pblicas y/o
privadas.
q) Proponer a la Asamblea General la firma de contratos o convenios con organizaciones no
gubernamentales, empresas constructoras, pequeas y medianas empresas (PYMES), entre otras,
con la finalidad de que participen en la implementacin de los proyectos u obras.
r) Realizar las coordinaciones que fuesen necesarias con la Municipalidad Distrital de su jurisdiccin,
instituciones de salud, educacin y otras instituciones relacionadas con la prestacin de los
servicios de saneamiento.
s) Fomentar la participacin de la poblacin del Centro Poblado Rural y/o localidad en la
identificacin, diseo y desarrollo de los proyectos vinculados con la prestacin de los servicios de
saneamiento, incluyendo la evaluacin de las consecuencias econmicas de su implementacin.
t) Proponer a la Asamblea General las sanciones y multas a ser impuestas a los asociados de los
servicios de saneamiento.
u) Aplicar sanciones y multas, previamente aprobadas por la Asamblea General, a los asociados que
incumplan las disposiciones sobre derechos, obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente
Estatuto.
v) Resolver en primera instancia los reclamos presentados por los usuarios o asociados.
w) Promover las instalaciones de agua al interior de las viviendas para el uso efectivo del servicio de
saneamiento.
x) Promover el uso y mantenimiento adecuados de los servicios de saneamiento, el pago de la Cuota
de Inscripcin, la Cuota Familiar y la Cuota Extraordinaria y la prctica permanente de hbitos de
higiene saludable.
y) Buscar financiamiento externo para rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de las obras de
infraestructura.
z) Las dems que le otorgue la Asamblea General.

Artculo 20.- Rendicin de Cuentas


El Consejo Directivo deber rendir cuentas por lo menos cuatro (04) veces al ao, al menos una (01) vez
cada trimestre, a la Asamblea General, previa aprobacin del Informe de Ingresos y Egresos elaborado por el
Tesorero.

El Consejo Directivo deber remitir copia simple del Informe de Ingresos y Egresos presentado a la Asamblea
General de la Organizacin Comunal: JASS a la Municipalidad Distrital de su jurisdiccin, con el objeto de
permitirle desarrollar la labor de supervisin y fiscalizacin que conforme a ley le corresponde.

Artculo 21.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo


Son funciones del Presidente Consejo Directivo, en concordancia con las funciones establecidas en el
artculo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
a) Ejercer la representacin legal de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) .
b) Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
c) Controlar el manejo adecuado de los recursos econmicos, autorizar los gastos y aprobar con su
Consejo Directivo el Informe de Ingresos y Egresos que presente el Tesorero.
d) Abrir, de ser el caso, en forma mancomunada una cuenta de ahorros con el Tesorero para
depositar los fondos de la Organizacin Comunal: JASS.
e) Retirar, de ser el caso, en forma mancomunada con el Tesorero, los depsitos realizados en la
cuenta de ahorros de la Organizacin Comunal: JASS-
f) Dar cuenta en forma conjunta con el Tesorero sobre la marcha del servicio de saneamiento ante el
Consejo Directivo y la Asamblea General.
g) Elaborar y Supervisar permanentemente la marcha del Plan Operativo Anual y el Reglamento de
Prestacin de Servicios de Saneamiento de la Organizacin Comunal: JASS del Centro Poblado Rural
y/o localidad, as como la calidad del servicio que se brinda.
h) Velar por el cumplimiento del presente Estatuto, los acuerdos de las Asambleas Generales y del
Consejo Directivo.
i) Dictar las medidas necesarias para la buena marcha econmica y administrativa interna de la
Organizacin Comunal: JASS, dando cuenta a la Asamblea General y al Consejo Directivo.
j) Presentar ante la Asamblea General, propuestas de proyectos relacionados al servicio de
saneamiento a ejecutarse en beneficio de la Organizacin Comunal: JASS.
k) Firmar, de ser el caso, conjuntamente con el Tesorero, todo documento de ndole financiero
bancario, sean estos depsitos, cheques, otros retiros, transferencias bancarias, aceptacin de
letras de cambio, pagares, autorizacin de gastos ordinarios o excepcionales, abrir cartas de
crdito, abrir y cerrar cuentas corrientes; abrir, retirar y cerrar cuentas a plazo; abrir, retirar y cerrar
cuentas de ahorro; transferir fondos de una cuenta a otra; depositar y retirar valores en custodia.
l) Cobrar cheques; girar sobre saldos deudores; endosar para abono en cuenta de la organizacin
comunal; girar sobre saldos acreedores; endosar terceros, podr abrir y cerrar cuentas en bancos
financieros y dems instituciones de crdito, girar cheques, hacer o retirar toda clase de depsitos
en bancos o en otras instituciones financieras y crediticias.
m) Girar letras, aceptar letras, endosar letras, avalar letras, descontar letras, renovar letras, emitir
pagares, endosar pagares, avalar pagares, descontar pagares, renovar pagares.
n) Girar, aceptar, endosar, avalar, descontar, renovar y emitir vales o cobro de giros; cobro de
transferencias; cargos; abonos en cuenta; pago de transferencias.
o) Las dems que le otorgue la Asamblea General.

Artculo 22.- Funciones del Secretario del Consejo Directivo


Son funciones del Secretario del Consejo Directivo, en concordancia con las funciones establecidas en el
artculo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
a) Redactar y certificar las actas del Consejo Directivo y de la Asamblea General, as como actualizar
permanentemente el Libro Padrn de Asociados.
b) Llevar los Libros de Actas del Consejo Directivo y de la Organizacin Comunal: JASS, as como el
Libro Padrn de Asociados.
c) Custodiar los libros y archivos de la Organizacin Comunal: JASS.
d) Reemplazar al Presidente en caso de ausencia.
e) Pasar lista de los asociados en las Asambleas Generales, verificando el cumplimiento del qurum
reglamentario.
f) Apoyar al Presidente en la elaboracin y control del Plan Operativo Anual.
g) Llevar un control detallado de los reclamos presentados por los usuarios y/o asociados y encargarse
de su tramitacin.
h) Las dems que le otorgue el Presidente.

Artculo 23.- Funciones del Tesorero del Consejo Directivo


Son funciones del Tesorero del Consejo Directivo en concordancia con las funciones establecidas en el
artculo 19 del presente Estatuto, las siguientes:
a) Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y dems ingresos de la Organizacin Comunal:
JASS, efectuar el pago de los bienes y servicios necesarios para administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios de saneamiento.
b) Velar por los fondos y valores materiales de la Organizacin Comunal: JASS.
c) Llevar los Libros de Inventario, de Caja y de Recaudos de la Organizacin Comunal: JASS y
mantenerlos actualizados.
d) Presentar mensualmente el informe de Ingresos y Egresos debidamente documentado para su
aprobacin por el Consejo Directivo y el Informe Final Anual con la correspondiente aprobacin del
Presidente.
e) Apoyar al Presidente en la elaboracin y control del Plan Operativo Anual.
f) Llevar actualizados el Libro Padrn de Asociados con el registro de las aportaciones u otras
cobranzas realizadas.
g) Las dems que le otorgue el Presidente.

Artculo 24.- Funciones de los Vocales del Consejo Directivo


Son funciones de los Vocales del Consejo Directivo, en concordancia con las funciones establecidas en el
artculo 19 del presente estatuto, las siguientes:
a) Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a que se cumplan las funciones con la mayor eficiencia
posible.
b) El primer vocal se encarga de la organizacin y difusin de las actividades sociales necesarias para la
recaudacin de fondos adicionales para conservar y mejorar los servicios de saneamiento y
financiar el funcionamiento cotidiano de la Organizacin Comunal: JASS.
c) El segundo vocal se encarga de las actividades de promocin de la salud, educacin e higiene
sanitaria.
d) Las dems que le otorgue el Presidente.

Artculo 25.- Convocatoria


El Consejo Directivo debe reunirse a solicitud de su Presidente o de dos (02) de sus miembros, por lo menos
una (01) vez al mes para tratar los asuntos de su competencia.
Igualmente, deber reunirse cuando lo solicite el 20% de los asociados hbiles de la Asamblea General,
conforme a lo establecido en el literal f) del artculo 8 del presente Estatuto, a fin de tratar temas de inters
de la Asamblea General.

Artculo 26.- Sesiones


El Consejo Directivo sesiona en forma ordinaria en fechas predeterminadas segn cronograma efectuado
por el Presidente y comunicado por escrito a los dems miembros, no requirindose otra citacin para cada
reunin. Y adems, se rene en forma extraordinaria por convocatoria del Presidente o a pedido de por lo
menos ms de la mitad de sus miembros, con citacin personal de los miembros por lo menos con tres (03)
das calendario (incluyendo sbados, domingos y feriados) de anticipacin a su celebracin y con expresin
del lugar, da y hora de la reunin y los asuntos a tratar.

Artculo 27.- Qurum


El qurum para la realizacin de una sesin es por lo menos ms de la mitad de sus miembros.

Artculo 28.- Adopcin de acuerdos


Los acuerdos se toman con el voto favorable de la mitad ms uno de los miembros del Consejo Directivo
que asistan a cada sesin. Cada miembro tiene derecho a un (01) voto.
Por excepcin, el voto del Presidente cuenta por dos (02) en caso de empate.

Artculo 29.- Retribucin


El cargo de miembro del Consejo Directivo se ejerce sin recibir ninguna retribucin econmica sueldo o
remuneracin; sin embargo, la Asamblea General puede acordar otorgarle algn tipo de beneficio,
previamente aprobado por esta, tales como descuentos en la cuota familiar o cuota extraordinaria,
exoneracin de jornadas de trabajo, instalacin de conexiones de agua u otro tipo de beneficio que
establezca la Asamblea General en retribucin por la labor que desempea.

Artculo 30.- Plazo


Los miembros del Consejo Directivo ejercern el cargo por dos (02) aos. Sin embargo, al trmino de dicho
plazo, la Asamblea General deber reelegir a por lo menos dos (02) miembros del Consejo Directivo, con el
objetivo de darle continuidad a la gestin.

Artculo 31.- Vacancia de los Miembros del Consejo Directivo


El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca por:
a) Fallecimiento.
b) Renuncia.
c) Aprovechar el cargo para obtener ventajas o utilizarlo para difundir intereses personales, a decisin
de la Asamblea General.
d) Ausentarse injustificadamente a un nmero de reuniones del Consejo Directivo, que a criterio de la
Asamblea General, justifique vacarlo del cargo.
e) Sobrevenirle una incapacidad debidamente comprobada para desempear el cargo.
f) Ser condenado a pena privativa de la libertad.
g) Haber perdido la condicin de asociado de la Organizacin Comunal: JASS.
h) Incumplir sus obligaciones como asociado de la Organizacin Comunal: JASS.
i) Incumplir reiteradamente las funciones que le son asignadas.
j) Otras que la Asamblea General defina.
Artculo 32.- Nombramiento de nuevos miembros del Consejo Directivo
Dentro de un plazo mximo de treinta (30) das calendario (incluyendo sbados, domingos y feriados) de
producida la vacancia, la Asamblea General se reunir con el objeto de elegir al o a los miembros del
Consejo Directivo que se requieran para completar su nmero, por el periodo que an le resta por cumplir.
Los nuevos miembros del Consejo Directivo debern ser registrados en la municipalidad distrital
correspondiente.

Subcaptulo III
Del Fiscal

Artculo 33.- Definicin y Funcin


El Fiscal es aquel miembro elegido por la Asamblea General para defender los intereses de la Organizacin
Comunal: JASS. Tiene como funciones las siguientes:
a) Supervisar y fiscalizar la labor del Consejo Directivo.
b) Estar presente en las sesiones del Consejo Directivo con derecho a voz pero sin voto.
c) Convocar a Asamblea General cuando lo considere necesario y cumpla con el porcentaje mnimo
establecido en el inciso f) del artculo 8 del presente Estatuto.
d) Incluir en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, algn tema que considere necesario y
relevante para los intereses de la Organizacin Comunal, a ser tratado en una Asamblea General
Ordinaria o Extraordinaria.
e) Actuar como mediador en la solucin de conflictos a que se hace referencia en el literal c) del
artculo 44 del presente Estatuto.

Artculo 34.- Requisitos


El cargo de Fiscal ser desempeado por un asociado de la Organizacin Comunal: JASS que cumpla con los
mismos requisitos exigidos a los miembros del Consejo Directivo que se mencionan en el artculo 18 del
presente Estatuto.

Artculo 35.- Impedimento para ser Fiscal


No podrn asumir el cargo de Fiscal los parientes directos de los miembros del Consejo Directivo, es decir,
padres, hijos, hermanos, primos, tos, cnyuges y/o convivientes.

Artculo 36.- Plazo


El Fiscal ejercer el cargo por el plazo de tres (03) aos.

Captulo IV
De las Elecciones

Artculo 37.- Comit Electoral


Para elegir al Consejo Directivo y al Fiscal, se deber conformar un Comit Electoral elegido en Asamblea
General, quien estar a cargo de las elecciones. El Comit Electoral estar conformado como mnimo por un
(01) Presidente, un (01) Secretario y un (01) Vocal.

Artculo 38.- Impedimento de los miembros del Comit Electoral


No podrn conforman el Comit Electoral las personas que estn postulando como candidatos en las
elecciones que estn a su cargo, sea para Consejo Directivo o para ocupar el cargo de Fiscal; asimismo,
tampoco podrn ser parte del Comit Electoral los parientes directos de los candidatos, es decir, padres,
hijos, hermanos, primos, tos, cnyuges y/o convivientes.
Artculo 39.- Reglamento de Elecciones
El Comit Electoral deber elaborar un reglamento de elecciones, el mismo que debe ser aprobado en
Asamblea General.

Artculo 40.- Proclamacin de ganadores


Finalizada la votacin, el Comit Electoral deber proclamar en acto pblico a los ganadores y elaborar el
acta correspondiente firmada por los integrantes del Comit Electoral y los asistentes al acto, en calidad de
testigos.

Artculo 41.- Entrega de documentacin


El Consejo Directivo saliente, bajo responsabilidad, deber entregar a los nuevos miembros los libros,
registros, documentos y bienes que le correspondan a la Organizacin Comunal: JASS.
De igual manera, el Fiscal, al culminar el periodo para el cual fue elegido, debe entregar, bajo
responsabilidad, al nuevo Fiscal toda la documentacin que tenga en su poder y que le corresponda a la
Organizacin Comunal: JASS.

Captulo V
De los Libros de la Organizacin Comunal: JASS

Artculo 42.- De los Libros


La Organizacin Comunal deber llevar como mnimo los libros siguientes:
a) Libro Padrn de Asociados de la Organizacin Comunal: JASS.
b) Libro de Actas de Asamblea General.
c) Libro de Actas de Consejo Directivo.
d) Libro de Inventario.
e) Libro de Caja (Ingresos y Egresos).
f) Libro de Recaudos.

Los libros debern ser legalizados por el Juez de Paz de la jurisdiccin a que pertenece la Organizacin
Comunal: JASS.

Captulo VI
Del Patrimonio de la Organizacin Comunal: JASS

Artculo 43.- Del Patrimonio


El patrimonio de la Organizacin Comunal: JASS est integrado por todos los bienes muebles e inmuebles de
su propiedad as como los recursos econmicos que genere. Asimismo, forma parte de su patrimonio las
donaciones que reciba de instituciones tanto pblicas como privadas. Se excepta la infraestructura, obras,
equipos, herramientas y bienes que recibe en administracin de parte de la municipalidad distrital a cuya
jurisdiccin pertenece.

Captulo VII
De la Solucin de Conflictos

Artculo 44.- Solucin de Conflictos


En caso de presentarse una situacin de conflicto entre los asociados de la Organizacin Comunal: JASS,
referente a la prestacin de los servicios de saneamiento, ser resuelto de la forma siguiente:
a) Cualquiera de las partes, presentar la situacin de conflicto ante el Consejo Directivo.
b) El Presidente del Consejo Directivo o uno de sus miembros designado especialmente para el caso,
actuando como mediador, invitar a los asociados en conflicto a una Conciliacin amistosa.
c) En caso que una de las partes involucradas en la situacin de conflicto sea un miembro del Consejo
Directivo, el mediador ser el Fiscal.
d) En caso de no ser posible la solucin del conflicto en la Conciliacin, se acudir a la Asamblea
General, que resolver dicha situacin, dando por concluido la solucin del conflicto, quedando las
partes obligadas a cumplir con lo resuelto por ella.

Captulo VIII
De la Modificacin del Estatuto y Disolucin y Liquidacin de la Organizacin Comunal: JASS

Artculo 45.- Modificacin del Estatuto


Para modificar el Estatuto se requiere, en primera citacin, la asistencia de la mitad ms uno de los
asociados hbiles, y con los asociados que se encuentren presentes en segunda citacin, siempre que estn
hbiles y que representen a no menos del 20% del total de asociados hbiles. Los acuerdos se adoptan con
el voto de ms de la mitad de los asociados hbiles concurrentes.

Artculo 46.- Disolucin y Liquidacin de la Organizacin Comunal: JASS


La disolucin y liquidacin de la Organizacin Comunal: JASS deber ser acordada en Asamblea General con
conocimiento de la municipalidad distrital a cuya jurisdiccin pertenece.
Para tomar el acuerdo de disolucin y liquidacin se requerir, en primera citacin, el voto favorable de las
dos terceras partes de los asociados hbiles y, en segunda citacin, el voto favorable de las dos terceras
partes de los asociados hbiles concurrentes.

2. Conformar el Comit Electoral para llevar a cabo el proceso de eleccin del Consejo Directivo de la JASS, el
mismo que qued conformado por:
Presidente : __________________________________________ DNI ______________
Secretario : __________________________________________ DNI ______________
Vocal : __________________________________________ DNI ______________

Siendo las ___:____ horas del da ____/____/2017, el secretario da lectura a los acuerdos del Acta, y despus
de aprobada, se da por concluida y levantada la presente asamblea, firmando los presentes:

PRESIDENTE DE ASAMBLEA SECRETARIO DE ASAMBLEA


NOMBRE: ________________________ NOMBRE: _________________________________
DNI: ___________________ DNI: ___________________

*Autoridades con su respectivo sello.

SEXO
N NOMBRES Y APELLIDOS DNI FIRMA
M H

01

02

03

Nota: Cada hoja del Estatuto debe ser visada (sellada y firmada en el lado derecho) por la autoridad mxima: Teniente
Gobernador y/o Agente Municipal y/o Presidente Comunidad.
ANEXO N 07
MODELO DE ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACIN DEL REGLAMENTO PARA EL
PROCESO ELECTORAL Y ELECCIN DEL CONSEJO DIRECTIVO Y FISCAL DE LA ORGANIZACIN
COMUNAL

ACTA DE ASAMBLEA GENERAL DE APROBACION DEL REGLAMENTO PARA EL PROCESO ELECTORAL Y ELECCIN DEL
CONSEJO DIRECTIVO DE LA ORGANIZACIN COMUNAL: JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
(JASS) PERIODO 2017-2019 Y DEL FISCAL PERIODO 2017-2020 DE LA LOCALIDAD DE ________________.

Siendo las __:____horas del da ___/____/2017, en la localidad de ______________ distrito, ______________, provincia
________________, departamento ___________, las autoridades y pobladores en general se reunieron en Asamblea
General, con el Comit Electoral, el responsable del ATM de la Municipalidad Distrital de _____________, con el
propsito de tratar la siguiente agenda:

Agenda:
1. Lectura del Reglamento para el proceso electoral de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)
de la localidad de ., elaborado por el Comit Electoral .
2. Aprobar el Reglamento para el proceso electoral de la Organizacin Comunal Junta Administradora de Servicios
de Saneamiento (JASS) del Sistema de agua potable y saneamiento bsico de la localidad
de.., perodo 2017-2019 y del Fiscal perodo 2017-2020.
3. Eleccin del Consejo Directivo de la JASS perodo 2017-2019 y del Fiscal perodo 2017-2019.

DESARROLLO:

La Asamblea General fue dirigida por el/la Sr(a)..., Presidente (a) del Comit
Electoral y el asesoramiento del responsable del rea Tcnica Municipal. Se desarroll con la asistencia de ____ varones
y ____mujeres mayores de edad, de____ Familias, quienes representan el ____% de viviendas beneficiarias de la
localidad.

Despus de la lectura del Reglamento en mencin que consta de ocho (08) Captulos, y veinte (20) Artculos, por parte
de la Secretaria del Comit Electoral, con plena participacin de autoridades, representantes de organizaciones y
poblacin en general, y despus de un amplio debate se tomaron los siguientes acuerdos:

1. Manifestar nuestra aprobacin del Reglamento para el proceso de eleccin de la JASS perodo 2017-2019 y del Fiscal
perodo 2017-2020:

a) El Reglamento Electoral fue aprobado democrticamente en primera convocatoria con la asistencia efectiva a
Asamblea General de la mitad ms uno de los Asociados/as registrados debidamente en el Padrn de
Asociados/as.
b) La Asamblea General de Asociados/as, aprob elegir la eleccin del Consejo Directivo de la JASS (perodo
2017-2019) y del Fiscal perodo 2017-2020 mediante la forma de Votacin directa a mano alzada.
c) El asociado/a que no sufrague sern multado econmicamente con una suma de S/.. nuevos soles.

Nota: hasta aqu se transcribe esta acta, hay que tratar de hacer coincidir que esta termine en dos hojas para
luego poder pegar el reglamento
REGLAMENTO PARA EL PROCESO ELECTORAL DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS)
PERIODO 2017-2019 DE LA LOCALIDAD DE ___________________ DISTRITO DE _____________, PROVINCIA DE
_______________, DEPARTAMENTO DE __________________________

CAPITULO I: MARCO LEGAL

ARTCULO 1: DE LA RESOLUCION MINISTERIAL N 205-2010-VIVIENDA.- La Resolucin Ministerial N 205-2010-


VIVIENDA en el Captulo IV de las Elecciones en su art. 37 estipula que para elegir al Consejo Directivo y al Fiscal, se
deber conformar un Comit Electoral elegido en Asamblea General, quien estar a cargo de las elecciones. El Comit
Electoral estar conformado como mnimo por un (01) Presidente, un (01) Secretario y un (01) Vocal.

ARTCULO 2: DEL TUO DE LA LEY DE SANEAMIENTO.- El Artculo 175 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26338,
aprobado mediante D.S.N023-2005-VIVIENDA, seala que corresponde a las organizaciones comunales registrarse ante
la Municipalidad Distrital y/o Provincial de su jurisdiccin, administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento,
determinar la cuota familiar por la prestacin de los servicios de saneamiento, destinar parte de los recursos
recaudados por concepto de cuota familiar la reposicin de los equipos, as como para las inversiones futuras, disponer
las medidas correctivas es fomentar la participacin de la comunidad en la identificacin, diseo y desarrollo de los
proyectos vinculados a las prestacin de los servicios de saneamiento.

ARTCULO 3: DEL RECONOCIMIENTO POR LA MUNICIPALIDAD.- La respectiva municipalidad para reconocer y registrar
la conformacin del Consejo Directivo de las JASS de la localidad de __________________ tiene que verificar si se ha
cumplido con el debido proceso de elecciones, conforme a los parmetros y a los requerimientos establecidos en la
Resolucin Ministerial 205-20120-VIVIENDA.

CAPTULO II: ELECCIN, CONFORMACIN Y CULMINACIN DEL COMIT ELECTORAL

ARTCULO 4: DE LA ELECCIN.- El Comit Electoral ser elegido democrtica y directamente en Asamblea General de
Asociados/as. El Comit Electoral tiene como misin principal llevar a cabo el proceso electoral para elegir al Consejo
Directivo de la JASS y a un Fiscal.

ARTCULO 5.- El Comit Electoral est conformado por tres (03) miembros:

a) Presidente.
b) Secretario.
c) Vocal.

ARTCULO 6: CULMINACIN DE FUNCIONES.- El Comit Electoral terminar su labor una vez que haya proclamado
pblicamente a la lista ganadora y se haya solicitado el reconocimiento mediante Resolucin Municipal, extensin de
credenciales y respectivo registro de la JASS en el Libro Padrn de la Organizacin.

CAPTULO III: DE LAS FUNCIONES DEL COMIT ELECTORAL

ARTCULO 7: DE LAS FUNCIONES.- El Comit Electoral tiene las siguientes funciones:

a) Elaborar el padrn electoral de asociados.


b) Elevar a la Asamblea General de Asociados/as el Reglamento Electoral para su aprobacin.
c) Convocar a elecciones sealando lugar, da y hora, con 15 (quince) das antes del sufragio electoral, siempre y cuando
se haya definido que la eleccin se realizar a travs de sufragio directo o a travs de cmara secreta y universal y
durante cinco (5) das si se ha definido que la eleccin se realice mediante votacin directa a mano alzada.
e) Oficializar invitaciones por escrito al Teniente Gobernador y al Juez del lugar para que tambin acten como
veedores y den fe del acto electoral.
f) Los cargos del Comit Electoral son ad honoren e irrenunciables, salvo impedimento fsico, mental o muerte, que le
impida participar o ejercer su funcin.
ARTCULO 8: DEL DOMICILIO LEGAL DEL COMIT ELECTORAL.- El domicilio del Comit Electoral ser determinado en
sesin del Comit y comunicado a los usuarios mediante avisos por emisoras parlantes o cualesquier otro medio que
garantice sea de conocimiento pblico.

CAPITULO IV: DEL REGLAMENTO ELECTORAL

ARTCULO 9: DE LAS PAUTAS Y MECANISMOS.- El presente Reglamento Electoral est orientado a normar y establecer
las pautas y mecanismos del proceso electoral para la eleccin del Consejo Directivo de la Junta Administradora de
Servicio de Saneamiento (JASS) periodo 2014-2016 y del Fiscal perodo 2014-2017 del Centro Poblado
____________________.

ARTCULO 10: DEL QUORUM.- El Reglamento Electoral ser aprobado con la asistencia efectiva a Asamblea General de
la mitad ms uno de los Asociados/as registrados debidamente en el Padrn de Asociados/as.

ARTCULO 11: FORMAS DE ELECCIN.- La Asamblea General de Asociados/as, a travs del Comit Electoral
previamente conformado, elegir al Consejo Directivo de la JASS y a un Fiscal mediante votacin que puede ser de dos
formas:

a) En Asamblea General de Asociados/as, mediante votacin directa a mano alzada.


b) Mediante Proceso electoral: Votacin Universal y Obligatoria a travs del voto en Cmara Secreta.

CAPTULO V: DE LOS CANDIDATOS

ARTCULO 12: DE LOS REQUISITOS PARA SER CANDIDATO

a) Estar inscrito y /o registrado en el padrn de asociados.


b) No tener sentencia por delito doloso.
c) Los candidatos deben ser mayores de 18 aos que cuenten con DNI Vigente.
d) Los candidatos necesitan acreditar su residencia en el sector de ____________________.
e) Estar al da en el pago de cuotas aprobadas por la Asamblea General.

ARTCULO 13: DE LA LISTA DE CANDIDATOS

a) Las listas de candidatos debern procurar la equidad de gnero, sean mujeres u hombres.
b) La lista de candidatos a presentarse debe garantizar la inclusin de por lo menos dos (02) miembros del Consejo
Directivo saliente con el objeto de darle continuidad a la gestin.

Artculo 14: DE LOS CARGOS DEL CONSEJO DIRECTIVO.- Los Cargos del Consejo Directivo como mnimo sern los
siguientes:

1. Un Presidente.
2. Un Secretario.
3. Un Tesorero.
4. Vocal 1.
5. Vocal 2.

ARTCULO 15: DEL FISCAL.- El Fiscal es aquel socio elegido para desempearse como tal, quien se encargar de
defender los intereses de la Organizacin Comunal. Ser elegido en la misma fecha y Asamblea General de Asociados/as.

Artculo 16.-DE LOS IMPEDIMENTOS PARA SER CANDIDATO.- Estn impedidos de ser candidatos:
Los miembros del Comit Electoral y sus familiares hasta el segundo (2do) grado de consanguinidad (hermanos).
Los miembros de las Fuerzas Policiales y Armadas en servicio activo.
Los regidores y funcionarios municipales.
Las autoridades judiciales y autoridades polticas.
Los condenados por delito doloso.
Los que tengan condicin de socio moroso.
CAPTULO VI: DEL PROCESO ELECTORAL

Artculo 17: PROCEDIMIENTO DEL ACTO ELECTORAL.-

a) Las elecciones se realizarn mediante voto directo a mano alzada o mediante proceso electoral por intermedio
de cmara secreta, en lugares comunales y/o instituciones del Centro Poblado de ____________________.
b) Votarn todos aquellos electores que estn en el Padrn Electoral de Asociados/as mayores de 18 aos,
incluso si tuvieran el DNI caducado.
c) Los asociados deben asistir obligatoriamente a sufragar. El Asociado/a que no sufrague ser multado
econmicamente con una suma que ha sido fijada por el Comit Electoral, la misma que no debe ser mayor al
1% de una UIT. En este caso, el Comit Electoral acord ____________________
___________________________________________________________________________.

CAPTULO VII: DEL ESCRUTINIO

Artculo 18: VERIFICACION DE LA VOTACIN.- Se empezar al conteo de votos verificando el nmero de votantes en el
padrn de asociados/as.

CAPTULO VIII: DEL RESULTADO ELECTORAL

Artculo 19: DE LA LISTA GANADORA.- El Presidente del Comit Electoral har el anuncio de la lista ganadora. El
resultado ser consignado en actas suscritas por todos los presentes.

Artculo 20: DE LA SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO.- Una vez proclamada la lista ganadora por el Comit Electoral,
este informar el resultado final de las elecciones al Alcalde, adjuntando el expediente conteniendo todo lo actuado
para que la municipalidad distrital de ____________________ emita la respectiva Resolucin Municipal de
Reconocimiento, solicitndole asimismo extienda las correspondientes credenciales a cada uno de los integrantes del
Consejo Directivo de la JASS.
ANEXO N 08

MODELO RESOLUCIN DE ALCALDA DE RECONOCIMIENTO DE LA OC

RESOLUCIN DE ALCALDA N -2017-MD /A

Lugar y Fecha:
VISTO:

El Informe N- 2017 MD ATM, de fecha de recepcin .de de 20., emitido por el Jefe del rea
Tcnica Municipal de Gestin de Servicios de Saneamiento, relacionado con el reconocimiento de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) de la localidad de .

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, concordante con el
Articulo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, las Municipalidades, son rganos del
Gobierno Local que gozan de autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Que el D.S. N 023-2005-VIVIENDA, en su artculo 169, incisos c y d enmarcan los roles de las municipalidades respecto
a las organizaciones comunales, y en su artculo 175 establecen las condiciones y requisitos para proceder a la
inscripcin de las Organizaciones Comunales en el Libro de Registro de la respectiva municipalidad.
Que mediante la Ordenanza Municipal N , se aprob el Reglamento para el reconocimiento y registro de las
organizaciones comunales que administran servicios de saneamiento del mbito del distrito de., provincia
de, departamento de .
Que la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento de la localidad de , del distrito de ,
solicita el reconocimiento e inscripcin en el registro correspondiente, la misma que cumple con los requisitos
establecidos en la normatividad vigente; peticin que es procedente atender.
Que, es poltica de esta gestin municipal promover la formalizacin y fortalecimiento de capacidades de las
organizaciones comunales prestadoras de servicios de saneamiento para asegurar la calidad y sostenibilidad de estos
servicios.
De conformidad con las atribuciones conferidas por el artculo 20 numeral 6) de la Ley Orgnica de Municipalidades N
27972.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: RECONOCER a la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento - JASS de la localidad
., del distrito de , provincia de , como Organizacin Comunal
responsable de la Administracin, Operacin y Mantenimiento de los Servicios de Saneamiento, disponindose
asimismo que el rea Tcnica Municipal de Gestin de Servicios de Saneamiento realice su inscripcin en el Libro de
Registro de organizaciones comunales correspondiente.

ARTICULO SEGUNDO: RECONOCER, como miembros del Consejo Directivo de la JASS, por dos (02) aos,
del hasta el a las siguientes personas:

Presidente/a : . DNI N .
Secretario/a : DNI N ..
Tesorero/a : . DNI N .
Vocal 01 : . DNI N .
Vocal 02 : . DNI N .

ARTICULO TERCERO: RECONOCER, como Fiscal de la JASS, por tres (03) aos, del . hasta el . a:

Fiscal : . DNI N .

ARTCULO CUARTO: NOTIFICAR a la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento - JASS de la localidad de
., con la presente Resolucin de Alcalda para su conocimiento y dems fines.

ARTCULO QUINTO: ENCARGAR al Jefe de Secretara General e Imagen Institucional de la Municipalidad Distrital
de, cumpla bajo responsabilidad funcional y administrativa con publicar la presente en

REGSTRESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE, CMPLASE Y ARCHVESE


ANEXO N 09

FORMATO DE CARACTERIZACIN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

CARACTERIZACIN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO


I. UBICACIN

Localidad / Anexo Fecha / / 2016

Distrito Provincia Departamento


Establecimiento de Salud

II. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

2.1 Administrador del sistema de abastecimiento de agua


Municipalidad JASS
(a nota r el nombre) (a nota r el nombre)

2.2 Tipo de Sistema de Abastecimiento de agua 1


1. Tipo de Sistemas: 1)Gravedad simple, 2) Gravedad con Tratamiento, 3) Bombeo sin tratamiento, 4) Bombeo con tratamiento

III. IDENTIFICACION DE LA MUESTRA

Nom bre de Punto de


N Codigo de cam po Fecha Hora Localidad Distrito Provincia Departam ento
Fuente de agua m uestreo
1.- CON01 20/06/2016 12:17 Rio Condoroma Bocatoma Condoroma Condoroma Espinar Cusco
Salida de Planta
2.- CON02 20/06/2016 13:17 Rio Condoroma Condoroma Condoroma Espinar Cusco
de Tratamiento
Manante Rosa
3.- PAC01 22/07/2016 10:20 Captacin Paccpaco Yauri Espinar Cusco
mayo
Manante Rosa
4.- PAC02 22/07/2016 12:00 Reservorio Paccpaco Yauri Espinar Cusco
mayo

Coordenadas UTM Altitud


N Codigo de campo Puntos de muestreo
Norte Este msnm
CON01 Bocatom a
1.-
Salidad de planta de
CON02
2.- tratam iento

PAC01 Captacion
3.-
4.- PAC02 Reservorio

III. CARACTERIZACION DE LA FUENTE DEL AGUA Y DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

3.1 CARACTERIZACION DEL AGUA

Fuentes de agua2 Agua tratada3


N Parametros Unidad CON01 4 PAC01 4 CON02 4 PAC02 4

3897 5 3890 5 3899 5 3895 5


1.- Bacteriolgicos
Coliform es Fecales NMP/100m l
Coliform es Totales NMP/100m l
UFC/m L a
Bacterias Heterotrficas
35C
UFC/m L a
Escherichia Coli
45C
Organism os de vida libre N org/L
2.- Parasitolgicos
Huevos y larvas de Helm intos,
quistes y ooquistes de (NOrg/l)
protozoarios patgenos
3.- Organolptico
UCV escala
Color
Pt/Co
Turbiedad UNT
pH Valor de pH
Conductividad m ho/cm
Solidos totales disueltos m g/l
Cloruros m g/l
Sulfatos m g/l
Dureza total m g/l
Hierro m g/l
Manganeso m g/l
Alum inio m g/l
Cobre m g/l
Zinc m g/l
Sodio m g/l

4.- Parm etros inorganicos

Antim onio m g/l


Arsenico m g/l
Bario m g/l
Boro m g/l
Cadm io m g/l
Cianuro m g/l
Cloro m g/l
Crom o m g/l
Fluor m g/l
Mercurio m g/l
Niquel m g/l
Nitratos m g/l
Nitritos m g/l
Plom o m g/l
Selenio m g/l
Molibdeno m g/l
Uranio m g/l
2. Fuentes de agua: Tomar muestras de agua en cada fuente de agua que comprende el sistema de abastecimiento de agua
Tipos de fuentes: a) rio, lago, quebrada, b) manantial, c) galeria filtrante, d) pozo
Clasificar las fuentes de agua superficiales con la Resolucin Jefatural N202-2010 ANA
Los resultados de analisis de las fuentes de agua comparar con los ECAs (DS 002-2008 MINAM y DS 015-2015 MINAM)
3. Agua tratada : Tomar muestras de agua a la salida de la planta de tratamiento, reservorio, red de distribucin.
Los resultados de los analisis se compararan con el DS 031-2010-SA Reglamento de la calidad del agua para consumo humano
Para la interpretacin de resultados aplicar la RD N3930-2009-DIGESA/SA
4. Indicar el codigo asignado en el campo a la muestra de agua.
5. Indicar el codigo asignado por el Laboratorio Acreditado de la muestra de agua analizada.
6. De la identificacin de actividades (agricolas, mineras, industriales, extraccin de hidrocarburos etc) en las fuentes de agua considerar los parametros organicos del DS 031-2010-SA

OBSERVACIONES
1.-
2.-
3.-

Jefe del Establecimiento de Salud


(firma)

Tcnico en Salud Ambiental del EESS:

(firma)

Responsable del rea Tcnica


Municipal Fecha: / / 2016
(firma)
ANEXO N 10

FORMATO DE MONITOREO DEL PARMETRO DE CLORO RESIDUAL

MONITOREO DEL PARMETRO DE CLORO RESIDUAL

I. UBICACIN
Localidad / Anexo: Fecha / / 2016
Distrito Provincia Departamento
Establecimiento de Salud

II. SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO


a) Administrador del sistema de abastecimiento de agua
Municipalidad JASS
(a nota r el nombre) (a nota r el nombre)

b) Tipo de Sistema de Abastecimiento de agua 1


1.Tipo de Sistemas: 1) Gravedad simple, 2) Gravedad con Tratamiento, 3) Bombeo sin tratamiento, 4) Bombeo con tratamiento
III. MEDICIN DEL CLORO RESIDUAL EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

3.1 Planta de Tratamiento de agua potable / Reservorio

Coordenadas UTM 4 Fecha Hora de Cloro Residual (ppm)


N Punto de toma de la muestra 3
Norte Este Muestreo Muestreo < 0.5 ppm >= 0.5 ppm
1 Salida de PTAP 05/05/2016 09:20 0.8
2 Reservorio - 1 05/05/2016 10:30 0.7
3 Reservorio - 2 05/05/2016 10:45 0.6
4 Reservorio - 3 05/05/2016 11:00 0.4 0.7
5 Pozo de bombeo
6

3.2 Red de Distribucin

Ubicacin del Cloro Residual (ppm)


Punto de toma de la Fecha de Hora de
N punto de Direccin Firma del usuario
muestra 3 muestreo muestreo < 0.5 ppm > = 0.5 ppm
muestreo 2
1 Red grifo/viv.(1era viv) 05/05/2016 11:10 0.7
2 Red 05/05/2016 11:30 0.5
3 Red 05/05/2016 12:30 0.3
4
5
6

1. Tipos de Sistema: 1) Gravedad simple, 2) Gravedad con tratamiento, 3) Bombeo sin tratamiento, 4) Bombeo con tratamiento
2. Ubicacin de puntos de muestreo: 1) Planta de tratamiento, 2) Reservorio, 3) Polzo, 4) Red
3. Punto de toma: 1) Salida de la planta (STP), 2) Reservorio, 3) Pozo, 4) grifo / vivienda, 5) Pileta pblica
Como minimo tres puntos de monitoreo
4. Coordenadas UTM: Opcional

IV. OBSERVACIONES
1.-
2.-
3.-

Jefe del Establecimiento de Salud


(fi rma )

Tcnico en Salud Ambietal del EESS:


(fi rma )

Responsable del rea Tcnica Municipal Fecha: / / 2016


(fi rma )
B. Preguntas frecuentes

Quin brinda asistencia tcnica y monitorea a las municipalidades para el cumplimiento de la meta?
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento (MVCS) y la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) brindarn la
asistencia tcnica a las municipalidades para el cumplimiento de la meta, con la finalidad de
alcanzar los objetivos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, adems
de las Direcciones /Gerencias Regionales de Vivienda Construccin y Saneamiento.

Cmo se sabe si la municipalidad cumpli satisfactoriamente la meta?


La Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre la
base de los resultados obtenidos por cada municipalidad e informados, segn sea el caso, por
las entidades responsables de la evaluacin de las metas, consolida, aprueba y publica dichos
resultados, segn lo establecido en el D. S. N 0394-2016-EF, el mismo que se encuentra
publicado en la pgina web de MEF y del MVCS.

PARA EL RECOJO DE INFORMACIN SOBRE ABASTECIMIENTO EN AGUA Y SANEAMIENTO

Se puede aplicar la encuesta en localidades sin sistema de abastecimiento de agua?


S; sin embargo, se recomienda tener en cuenta lo siguiente:

Aplicar la encuesta preferentemente en centros poblados con sistemas de agua y


saneamiento.
Considerar los centros poblados con mayor nmero de viviendas.

Qu funciones tiene el Coordinador(a) de campo?


Es el responsable de las actividades de seleccin, capacitacin, supervisin, seguimiento y
monitoreo de la organizacin operativa del trabajo de campo, programacin y seguimiento
de la aplicacin de la encuesta en los centros poblados seleccionados. Este cargo lo asume
el responsable del ATM y tiene las siguientes funciones:

Elaborar el cronograma de recojo de informacin.


Elaborar el plan y cronograma de capacitacin del equipo de encuestadores.
Preparar los materiales de capacitacin para el supervisor y encuestadores.
Prever la logstica para el equipo de campo: movilidad, alimentacin, alojamiento y
botiqun de primeros auxilios.
Preparar los documentos metodolgicos para el control de avance de los encuestadores.
Realizar el seguimiento y supervisin del trabajo de campo.
Preparar el Informe del Trabajo de Campo.
Coordinar con el responsable de la parte informtica (o administrador del aplicativo) para
el ingreso de informacin.

Qu funciones tiene el Supervisor(a) de campo?


Es el responsable de verificar los procesos de recoleccin de los datos de la encuesta en
cada centro poblado y la aplicacin de estas a los directivos de la Junta Administradora de
Servicios de Agua y Saneamiento (JASS) o autoridades comunales que pueden brindar
informacin relevante para la investigacin. El supervisor debe ser contratado por la
municipalidad, as como, capacitado y supervisado por el ATM. Tiene las siguientes
funciones:

Responsable del material de trabajo asignado a cada uno de los encuestadores.


Responsable de organizar el trabajo de los encuestadores.
Responsable de elaborar las cartas de presentacin de los encuestadores a las autoridades
de los centros poblados seleccionados.
Verificar que el equipo de encuestadores a su cargo desempee sus funciones y
actividades encomendadas segn las normas y procedimientos establecidos para el
trabajo de campo.
Soluciona problemas y apoya constantemente a los encuestadores en cualquier dificultad
que pudieran encontrar en el trabajo de campo.
Responsable de la verificacin de la calidad de las encuestas.
Informar y mantenerse comunicado con el Coordinador sobre los avances del trabajo de
campo.

Qu funciones tiene el Encuestador?


Es el responsable de la aplicacin de la encuesta a los directivos de la JASS o autoridades
comunales que pueden brindar informacin relevante para la investigacin. Tienen las
siguientes funciones:

Seguir estrictamente las instrucciones del manual del encuestador.


Asegurarse de llevar consigo todos los materiales necesarios para el recojo de
informacin.
Desempear personalmente su trabajo y no hacerlo en compaa de personas ajenas a la
encuesta.
Revisar la encuesta con cada encuestado, con la finalidad de corregir posibles errores o
inconsistencias y verificar el correcto diligenciamiento de la misma.
Regresar al centro poblado las veces que sean necesarias, con la finalidad de corregir los
errores o recuperar la informacin faltante.
Observar una conducta ejemplar, en salvaguarda de la importante misin que desempea.
Coordinar con el supervisor de campo y/o coordinador sobre los avances y revisin de las
encuestas realizadas.

Qu funciones tiene el Responsable Informtico?


Es responsable de sistematizar la informacin de campo en el aplicativo de la encuesta.
Debe ser designado por la municipalidad, as como capacitado y supervisado por el ATM.
Tiene las siguientes funciones:

Responsable del ingreso de la informacin recolectada en campo al aplicativo informtico.


Generar reportes informticos de la informacin registrada.
Utilizar adecuadamente el instructivo del aplicativo informtico.

Por qu es importante desinfectar el sistema?


Porque permite eliminar microorganismos o grmenes dainos a la salud que se encuentran
en el sistema de agua (captacin, lnea de conduccin, reservorio, red de distribucin y
conexiones domiciliarias), lo que ayuda a prevenir enfermedades transmitidas a travs del
agua.
CALIDAD DE AGUA:

Qu entendemos por cloracin del agua?


Es la aplicacin de cloro al agua, con el propsito de garantizar la calidad del agua desde el
punto de vista microbiolgico y asegurar su inocuidad para la salud del consumidor. Acta
eliminando los microorganismos patgenos del agua, capaces de producir enfermedades.

Por qu es importante clorar el agua?


1 Permite abastecer agua de calidad a la poblacin.
2 Ayuda a prevenir enfermedades como la diarrea, parasitosis, hepatitis, tifoidea y otras
transmitidas por el agua.

La desinfeccin y cloracin del sistema de agua es una funcin importante en la


gestin de los servicios de saneamiento, permitiendo dotar agua de calidad a los
usuarios/as.

Qu es el cloro residual?
El cloro residual libre en el agua de consumo humano se encuentra como una combinacin de
hipoclorito y cido hipocloroso, para asegurar que el agua ha sido convenientemente
desinfectada. La normativa vigente establece como mnimo el 0.5 mg/l de cloro libre en las
redes de distribucin.

Cmo se hace la toma de muestras del agua para consumo humano?


La toma de muestras debe ser planificada. Obedece a un programa controlado en el que se
establecen los siguientes factores:

Puntos de toma de la muestra (fuente, planta de tratamiento de agua, reservorio, redes de


distribucin etc.).
Frecuencia (cada cuanto tiempo).
Parmetros a analizar (bacteriolgico, parasitolgico, hidrobiolgicos, fsico qumico y
metales pesados).
Volumen de muestra de agua a analizar.
Preservacin de la muestra (parasitolgico, hidrobiolgicos y metales pesados).
Cadena de custodia.

La oficina que se encarga de la gestin de los servicios de saneamiento debe denominarse siempre
ATM?
La denominacin especfica de esta rea estar en funcin del Organigrama Estructural de la
municipalidad que puede ser: Unidad, Divisin, Direccin, Subgerencia, Gerencia de Gestin
de Servicios de Agua y Saneamiento, entre otras denominaciones.

El ATM se encuentra dentro de la estructura orgnica de la municipalidad y sus funciones


estn establecidas en el Reglamento de Organizacin de Funciones (ROF). Es el rea
encargada de promover la formacin de las organizaciones comunales, prestadoras de
servicios de saneamiento (JASS, comits u otras formas de organizacin), as como de
supervisarlas, fiscalizarlas y brindarles asistencia tcnica para asegurar la sostenibilidad de los
servicios de agua y saneamiento.

Cules son las funciones principales del ATM?


Las funciones que debe asumir el rea Tcnica Municipal son las siguientes:

Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de


conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.
Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los servicios de
saneamiento del distrito.
Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.
Administrar los servicios de saneamiento del distrito a travs de los operadores
especializados, organizaciones comunales o directamente.
Promover la formacin de organizaciones comunales (JASS, comits u otras formas de
organizacin) para la administracin de los servicios de saneamiento, reconocerlas y
registrarlas.
Brindar asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales administradoras
de servicios de saneamiento del distrito.
Programar, dirigir y ejecutar campaas de educacin sanitaria y cuidado del agua.
Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los usuarios de los servicios de
saneamiento.
Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto del cumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales, como las JASS.
Evaluar en coordinacin con el Ministerio de Salud la calidad del agua que brindan los
servicios de saneamiento existentes en el distrito.
Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de los
servicios de saneamiento.
Brindar apoyo tcnico en la formulacin de proyectos e implementacin de proyectos
integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de infraestructura, educacin
sanitaria, administracin, operacin y mantenimiento y en aspectos ambientales de
acuerdo a su competencia.
Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulacin y aplicacin
del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), en el mbito de su
competencia.
Presentar ante la instancia competente la informacin que corresponda ser presentada o
publicada en cumplimiento de las normas de transparencia.
Elaborar el manual de procedimientos administrativos de la unidad orgnica a su cargo.
Elaborar la memoria anual de la unidad orgnica a su cargo y presentarla a la oficina
inmediata superior hasta el ltimo da hbil del mes de enero del ao siguiente.
Elaborar con oportunidad la informacin correspondiente al mbito de su competencia
para la rendicin de cuentas del resultado de gestin del Titular del Pliego, para la
Contralora General de la Repblica, procesos de presupuesto participativo, audiencias
pblicas, entre otros.
Proponer la mejora de procesos y de procedimientos en su rea, propendiendo a la
mejora continua de los mismos, a travs de Directivas y Manuales de Procedimientos,
elaborados en coordinacin con las reas competentes.
Las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las
normas legales y las funciones que le sean asignadas por el Alcalde o el Concejo
Municipal.
6. SIGLAS

ATM : rea Tcnica Municipal para la gestin de los servicios de saneamiento.


CC. PP. : Centros Poblados.
C. P. : Centro Poblado.
DIGESA : Direccin General de Salud Ambiental.
DIRESA : Direccin Regional de Salud Ambiental.
FED : Fondo de Estmulo al Desempeo.
GERESA : Gerencia Regional de Salud Ambiental.
INEI : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
JASS : Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento.
LMP : Lmite Mximo Permisible.
MVCS : Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento.
MOF : Manual de Operacin y Funciones.
NED : Ncleo Ejecutor Departamental.
OC : Organizacin Comunal.
ONG : Organismo No Gubernamental.
PDC : Plan de Desarrollo Concertado.
PNSR : Programa Nacional de Saneamiento Rural.
POA : Plan Operativo Anual.
R. M. : Resolucin Ministerial.
ROF : Reglamento de Operacin y Funciones.
SERVIR : Autoridad Nacional del Servicio Civil.
SIAF SP : Sistema Integrado de Administracin Financiera Sector Pblico.
TUPA : Texto nico de Procedimientos Administrativos.
7. GLOSARIO

GUA
Documento orientador que facilita la elaboracin de los medios de verificacin que sustentan el
cumplimiento de la Meta 41.

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO


Es el conjunto de componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que son accionadas por procesos
operativos, administrativos y equipos necesarios desde la captacin hasta el suministro del agua.

CLORACIN PERMANENTE
Es el nombre que se le da al procedimiento usado para desinfectar el agua utilizando el cloro. Para
la cloracin permanente, el sistema de abastecimiento de agua deber acondicionar el sistema y
contar con equipo dosificador de cloro e insumos.

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA


Es el seguimiento y verificacin del grado de cumplimiento del valor (LMP) de los parmetros de
calidad del agua para consumo humano establecido en la Norma Sanitaria D. S. 031-2010 SA, y de
factores de riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua. Cuando el valor de cloro residual
est por debajo del LMP (< 0.5mg/L) y turbiedad por encima del LMP (>5UNT)), se tomarn
muestras de agua para anlisis bacteriolgico.
Para el cumplimiento de la meta 41 se evaluar en el sistema de abastecimiento de agua, la
calidad bacteriolgica del agua que se viene suministrando a la poblacin, a travs de la medicin
del valor del parmetro cloro residual libre.

CONDICIONES SANITARIA DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO


HUMANO
Para que se cumpla esta condicin se deben desarrollar las siguientes actividades:

Proteccin de la fuente (en las captaciones se efectuaran las actividades de limpieza de


maleza, cunetas de coronacin, resane, impermeabilizacin, reposicin de accesorios,
motor, bombas, vlvulas, tuberas, material filtrante, tapas de pozos, tapas sanitarias,
pintado, instalacin de cerco perimtrico, entre otras).
Lnea de conduccin (reposicin de tramos de tubera, resane de cmaras
rompepresiones, cambio de vlvulas de aire o de purga, etc.)
Planta de tratamiento de agua (limpieza, resane, impermeabilizacin, pintado, reposicin
de pantallas de floculadores, vlvulas, accesorios, tapas sanitarias, cambio del material
filtrante, mejoramiento de casetas de vlvulas, entre otras).
Reservorio (resane, impermeabilizacin, pintado, reparacin de la caseta de vlvulas,
reposicin de accesorios, vlvulas, tapas sanitarias, tubos de ventilacin, escaleras,
instalacin de cerco perimtrico, entre otras).
Redes de distribucin (resane e impermeabilizacin de cmaras rompepresin, reposicin
de accesorios, vlvulas, tapas sanitarias, reposicin de tramos de tuberas en zonas crticas
(constantes roturas).