Políticas Públicas

Sesión 06
 Temario

Casos
Contexto Conclusiones
exitosos

Enfoque
Políticas
de
Públicas
derechos

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Contexto

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 Recordemos

Regulación Internacional

Estado

Sociedad

Persona

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 Recordemos

Estado

P. P.
P. Judicial
Legislativo Ejecutivo

¿De qué manera el Estado cumple con su rol frente a

los ciudadanos?

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Políticas Públicas

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 Políticas Públicas - Definición
Decisiones de
gobierno para manejar
asuntos públicos

Desarrollo de agenda Orienta la gestión del

pública gobierno

Toda actuación
(diseño, ejecución,
evaluación,
manifestación) por
parte del ejecutivo
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 Políticas Públicas - Definición

Política pública es un proceso integrador de decisiones, acciones, inacciones,

acuerdos e instrumentos, adelantado por autoridades públicas con la
participación eventual de los particulares, y encaminado a solucionar o
prevenir una situación definida como problemática. La política pública hace
parte de un ambiente determinado del cual se nutre y al cual pretende
modificar o mantener. (Velasquez. 2019).

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 Políticas Públicas

P.
Públicas

Decisión
Política
G.
Pública
¿Decisión realmente política?

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 Políticas Públicas

Agenda Diseño Implementación Evaluación

Durante todo el proceso se requiere de las capacidades de los funcionarios y de creación de proceso
de innonvación

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 Políticas Públicas - Elementos

Oportunidad

Calidad

Transparencia

Apropiación Social (Cambio real en la sociedad)

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 Políticas Públicas - Herramientas

Incentivos

Construcción de capacidades

Herramientas simbióticas

Aprendizaje

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 Políticas Públicas
CP
¿Quién está encargado?

Artículo 118.- Corresponde al Presidente de la República:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás

disposiciones legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3. Dirigir la política general del Gobierno.
4. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República. (…)

 Dirección y gestión de los Servicios Públicos

Artículo 119.- La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiadas
al Consejo de Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la
cartera a su cargo.

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 Políticas Públicas - Reglas

TUO del REGLAMENTO QUE REGULA LAS POLÍTICAS NACIONALES Aprobado por
Decreto Supremo N.° 029-2018-PCM Modificado por los Decretos Supremos N.°
038-2018-PCM, 168-2020-PCM, 176-2020-PCM, 031-2021-PCM y 064-2021-PCM

Artículo 2.- Finalidad

El presente Reglamento tiene como finalidad desarrollar la rectoría de las políticas
nacionales en todo el territorio a fin que sean implementadas por las entidades
públicas de los tres niveles de gobierno, en beneficio de los ciudadanos. Artículo 2.-
Finalidad El presente Reglamento tiene como finalidad desarrollar la rectoría de las
políticas nacionales en todo el territorio a fin que sean implementadas por las
entidades públicas de los tres niveles de gobierno, en beneficio de los ciudadanos.

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 Políticas Públicas - Reglas
TUO del REGLAMENTO QUE REGULA LAS POLÍTICAS NACIONALES Aprobado por Decreto Supremo
N.° 029-2018-PCM Modificado por los Decretos Supremos N.° 038-2018-PCM, 168-2020-PCM, 176-
2020-PCM, 031-2021-PCM y 064-2021-PCM

Artículo 3.- Ámbito de aplicación

Se encuentran bajo el ámbito de aplicación, en lo que les sea aplicable en el marco de sus
competencias:

− Los Ministerios y entidades públicas del Poder Ejecutivo.

− Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
− Las universidades públicas.
− Las Mancomunidades regionales y municipales.
− El resto de entidades del Estado, siempre y cuando las políticas nacionales las incluyan en el marco
de su implementación y evaluación.

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 Políticas Públicas - Reglas

Política de
Estado

Alcance Política de
Nacional Gobierno
Tipos Política
Política
Nacional
Alcance
Regional o Local

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 Políticas Públicas - Reglas

TUO del REGLAMENTO QUE REGULA LAS POLÍTICAS NACIONALES Aprobado por
Decreto Supremo N.° 029-2018-PCM Modificado por los Decretos Supremos N.°
038-2018-PCM, 168-2020-PCM, 176-2020-PCM, 031-2021-PCM y 064-2021-PCM

Artículo 12.- Participación de CEPLAN

12.1. La opinión técnica del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN,
referida en el numeral 10.2, versa sobre la correcta aplicación de la metodología y
la articulación con las Políticas de Estado y el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional.
12.2. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN brinda asistencia
técnica a los Ministerios en el diseño, formulación, seguimiento y evaluación de las
políticas nacionales.

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 Políticas Públicas – Análisis de Impacto
Regulatorio
“El AIR facilita un proceso estructurado y
sistemático de búsqueda de alternativas tanto
regulatorias como no regulatorias que sirven
para solucionar un problema público y cumplir
con objetivos determinados. No existe un
modelo de AIR genérico para todos los países.
Sin embargo, el AIR sí tiene un marco común
que ayuda a identificar problemas y objetivos
de política pública, una estructura para la
consulta pública y una evaluación de los
posibles impactos, considerando diversas
alternativas de solución. El AIR no sustituye la
responsabilidad política en la toma de
decisiones. Es más bien una guía para mejorar
la calidad de las decisiones, sujetas a
transparencia, rendición de cuentas,
integridad y servicio al ciudadano.”
Manual para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante
12/13/2021 (AIR). PCM 2021
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 Políticas Públicas – AIR

Manual para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante

12/13/2021 (AIR). PCM 2021
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 Políticas Públicas – AIR

Manual para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante

12/13/2021 (AIR). PCM 2021
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Enfoque de derechos

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 Enfoque de derechos en las
Políticas Públicas

El enfoque de derechos es una metodología aplicable a las políticas públicas. Esta

debe basarse en el reconocimiento y respeto irrestricto de los derechos
fundamentales de la persona.

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 Enfoque de derechos en las
Políticas Públicas

No Participación
regresividad ciudadana

Igualdad y no
discriminació Transparencia
n
Principios

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 Enfoque de derechos en las
Políticas Públicas

Delimitar
estándares Institucionalidad

Obligaciones del
Estado

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 Enfoque de derechos en las
Políticas Públicas

Esta metodología tiene por base el respeto de derechos y la obligación de los

Estados por cumplir, respetar y dar acceso a dichos derechos. Entonces, el Estado
tiene las siguientes obligaciones:
• Respetar
• Proteger
• Garantizar
• Promover

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 Enfoque de derechos en las
Políticas Públicas

La decisión, entoces, dependerá de analizar el estándar nacional e internacional del

derecho vinculado al problema público y como estos se revisan bajo las variables de
obligaciones del estado y la situación actual/real (Disponibilidad, accesibilidad,
calidad y adaptabilidad).

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Casos de Éxito

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 FORSANDINO - FAO

“Las acciones de incidencia y construcción de políticas públicas en red son más viables que cuando se emprenden
esfuerzos disgregados frente a temas de necesidad e interés común.”
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 FORSANDINO - FAO

RECOMENDACIONES DE POLÍTICA

Bajo el reconocimiento de la riqueza de la región Huancavelica en términos de agro biodiversidad, que

aún es poco conocida, y existiendo un plan regional de agro biodiversidad, es imperiosa la necesidad
de que este plan se implemente. Para impulsar alianzas entre las comunidades y las diferentes
instituciones, el INIA está promoviendo una norma legal para el reconocimiento y creación de zonas
de agro biodiversidad. De promulgarse esta norma, serían los gobiernos regionales los que mediante
normativa regional procedan a su reconocimiento y creación de estas zonas de protección de la
riqueza genética nativa, a pedido de las comunidades con el apoyo de las instituciones. Desde el
Gobierno Regional, se recomienda promocionar el valor de los cultivos tradicionales para la seguridad
alimentaria de la población, especialmente dentro de las comunidades campesinas depositarias de
toda esa riqueza genética.( FAO, 20111)

http://www.fao.org/3/i2518s/i2518s.pdf
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 INCLUIR PARA CRECER - MIDIS
“Trabajar articuladamente es indispensable para reducir las grandes
brechas existentes en nuestro país y mejorar las condiciones de vida de
millones de peruanos que viven en pobreza y exclusión. La política
focalizada y temporal de desarrollo e inclusión social, que complementa
las políticas sociales y universales del resto de sectores, requiere un
alto nivel de coordinación entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y Locales, en el marco de la implementación del SINADIS.
El MIDIS asume el reto de promover la articulación sectorial y territorial
en torno a los ejes estratégicos que se definen en la presente Estrategia
basados en el ciclo de vida, con un enfoque por resultados y
concentrándose en las casi 5 millones de personas que conforman la
PEPI.
Solo cuando las brechas que separan a este grupo de la población
promedio comiencen a desaparecer se habrá alcanzado el fin último
que persigue el MIDIS, y la razón de ser de esta Estrategia: que todos
los peruanos y peruanas puedan ejercer sus derechos, desarrollar y
aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que
se encuentran en su medio.” (midis, 2018)

12/13/2021 https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accio
n_files/pe_1157.pdf 30
 Problema Público

Vacunación Tercera Ola Pobreza

Retorno a
¿Mincetur?
clases

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 • Para comprender la importancia de las
Conclusiones políticas públicas es necesario recordar
el rol del Estado y de la persona.
• Las políticas públicas son procesos de
solución de problemas públicos, en su
definición más amplia.
• La metodología de enfoque de derechos
se basa en el respeto y protección del
Estado de derecho, para ello se debe
comprender la importancia de las
obligaciones del Estado ante estos
derechos.
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Gracias.