Diseño y Gestión de Proyectos Públicos

DISEÑO Y GESTIÓN DE PROYECTOS
PÚBLICOS
Juan Carlos Mathews Salazar
2021
juancarlosmathewss@gmail.com
Twitter: @mathews_jc
Facebook/Linkedin: Juan Carlos Mathews
AGENDA
1 Entorno
Entorno Global:
Global: Megatendencias
Megatendencias
2 Economía
Economía Perú:
Perú: Los
Los 44 Motores
Motores
3 Sistema
Sistema Nacional
Nacional de
Inversiones
de Programación
Programación Multianual
Inversiones INVIERTE.PE.
INVIERTE.PE. Fases
Fases Del
Multianual yy Gestión
Del Ciclo
Ciclo De
Gestión de
De Inversión
Inversión
de
4 Proinversión:
Proinversión: Cartera
Cartera de
de Proyectos
Proyectos
5 Obras
Obras por
por Impuestos
Impuestos
6 Desafíos
Desafíos de
de Cara
Cara al
al Bicentenario
Bicentenario
AGENDA
1 Entorno
Entorno Global:
Megatendencias
2 Economía
Economía Perú:
Perú: Los
Los 44 Motores
Motores
3 Sistema
Sistema Nacional
Nacional De
Inversiones
De Programación
INVIERTE.PE. Fases
Fases Del
Del Ciclo
Ciclo De
Gestión De
De Inversión
Inversión
De
4 Proinversión:
Cartera de
de Proyectos
Proyectos
5 Obras
Obras por
por Impuestos
Impuestos
6 Desafíos
Desafíos de
de Cara
Cara al
al Bicentenario
Bicentenario
MEGATENDENCIAS
NANO- SEGMENTACIÓN
ROBÓTICA TECNOLOGÍA DEMOGRÁFICA
GLOBALIZACIÓN
NEW YORK EL CAIRO
GENÉTIC CRIPTOLOGÍA TOKIO SHANGHAI

A
DELHI
SAO PAULO
BIOTECNOLOGÍA MEGACIUDADES
REVOLUCIÓN ROL DE LA
TECNOLÓGICA MUJER SEÚL
4
Entorno Global: Megatendencias
 Revolución Tecnológica
 Para alcanzar 50 millones de usuarios…
Radio 40 años
TV 15 años
Cable 10 años
Internet 5 años
IPod 2 años
Facebook 18 meses
5
 Indicadores de Cambio en el Escenario Mundial
 El costo de las llamadas telefónicas internacionales:
 82 veces menos entre 1950 y 2006.

 Protección de los Mercados: Aranceles vs Certificaciones de

Calidad
8
 La esperanza de vida:
1950 2019
2012-2019
Países
Desarrollados 68 83 Hombres 73
Países en
Desarrollo 53 79 Mujeres 77
 Sobre el envejecimiento de la población:
1980 5% mayor de 65 años

Fuente: Organización de la Naciones Unidas 9


 Distribución de la riqueza
10
Mujeres que trabajan fuera del hogar

(Expresado en porcentaje)
País 1970 1990 2018 (*)

Alemania 36,6 39,4 49,8
Bélgica 32,9 40,6 49,9
España 24,8 31,1 48,6
Francia 36,5 42,8 49,9
Holanda 26,4 35,3 49,6
Italia 29,6 35.9 49,8
Reino Unido 35,8 40,8 49,5
(*) Estimado
Fuente: Eurostat
11
Alimentos Semi Preparados que ahorran

tiempo y trabajo
Comidas Congeladas
Campañas a favor de la Salud
5 Porciones
de frutas y
hortalizas
frescas al día
para una mejor
salud
Sociedad de Lucha contra el Cáncer de los

Estados Unidos
Calidad: Condición para Competir

Producción a la Medida
Valor Agregado como ventaja Diferencial

Desarrollo de Marca y Presentaciones

Oportunidades desaprovechadas
Promoción de Prendas
de Alpaca hechas en
Estados Unidos
Mayor interés por Productos Exóticos
 BIOFACH
Nuremberg, Alemania
Desarrollo del Fast Food y delivery

Mercado de Nutracéuticos en Expansión
Preferencia por lo
natural
Preferencia por Productos Orgánicos
Interés por la
conservación del ambiente
y uso racional de los
recursos naturales.
Consumidor cada vez más exigente…

Fuente: IMF
Fuente: IMF
AGENDA
1 Entorno
Entorno Global:
Megatendencias
2 Economía
Economía Perú:
Perú: Los
Los 44 Motores
Motores
3 Sistema
Sistema Nacional
Nacional De
Inversiones
De Programación
INVIERTE.PE. Fases
Fases Del
Del Ciclo
Ciclo De
Gestión De
De Inversión
Inversión
De
4 Proinversión:
Cartera de
de Proyectos
Proyectos
5 Obras
Obras por
por Impuestos
Impuestos
6 Desafíos
Desafíos de
de Cara
Cara al
al Bicentenario
Bicentenario
Economía Perú: Los 4 Motores
 Modelo de Economía Abierta: Rol del Estado, Libre Competencia,

Tipo de cambio libre, etc.
 Estabilidad Política, Económica, Social
 Promoción de Inversiones (PROINVERSIÓN) Grado de Inversión
 Política de Estado en Comercio Exterior: PENX, PENTUR,

Negociaciones Internacionales (TLCs)
 Ente Promotor de Exportaciones: FOPEX, ICE, PROMPEX,

PROMPERÚ
 Consejo Nacional de Competitividad y Productividad

 Sobrecostos: tributación, financiamiento, infraestructura
 Pacificación
INDICADORES 2018 2019
Población Mlls 31.6 32.1
PBI % 4.0 2.2
Inflación % 2.2 1.9
T/C % 3.6 -0.3
S/.x 3.29 3.34
US$
Exportación Mlls 49,066 47,688
Importación Mlls 41,870 41,074
Deuda Pública/PBI % 25.8 26.8
Déficit Fiscal % 2.0 1.7

Reservas Internacionales Mlls 60,121 68,316
FUENTE : BCRP – INFORME 2019

 Modelo de Economía Abierta: Rol del Estado, Libre Competencia,

Tipo de cambio libre, etc.
 Estabilidad Política, Económica, Social
 Promoción de Inversiones (PROINVERSIÓN) Grado de Inversión
 Política de Estado en Comercio Exterior: PENX, PENTUR,

Negociaciones Internacionales (TLCs)
 Ente Promotor de Exportaciones: FOPEX, ICE, PROMPEX,

PROMPERÚ
 Consejo Nacional de Competitividad y Productividad

 Sobrecostos: tributación, financiamiento, infraestructura
 Pacificación
El Perú tiene hoy una visión comercial de largo plazo …
ALCA EFTA
PBI: US$ 10,800 mil millones PBI: US$ 546 mil mill
Población: 800 millones Población: 12 mill
EE.UU.
PBI: US$ 8,200 mil millones
Población: 295 millones111 UNIÓN EUROPEA
CHINA MEXICO Población: 400 millones
PBI: US$ 1,390 mil millones PBI: US$ 404 mil millones
Población: 1,310 millones Población: 100 millones
CAN
PBI: US$ 270 mil millones
Población: 110 millones SINGAPUR
CHILE Población: 4 millones
APEC Población: 16 millones TAILANDIA
PBI: US$ 25,000 mil millones PBI: US$ 126 mil millones
Población: 2,600 millones MERCOSUR Población: 64 millones
Población: 240 millones
Fuente: OMC, Banco Mundial
Impacto para el Perú del Acuerdo de Promoción Comercial con EE.UU.
PBI por sectores ganadores

y perdedores potenciales*
(distribución %)
Ganadores (80%)
 Textil - confecciones
 Frutas y Hortalizas
Sectores con Mayor
 Manufacturas livianas Potencial (18%)
 Legumbres y oleaginosas  Manufacturas pesadas
 Plantas medicinales  Productos metálicos
 Industria molinera  Productos forestales
 Industria química  Acuicultura
 Insumos para fabricación  Maderas y muebles
de textiles y productos Sectores con mayores Retos
farmacéuticos (2%)  Artesanías
Trigo, maíz, algodón, arroz,  Ganadería
cebada, carnes y lácteos.  Industria minera
Fuente: INEI, IPE, PUCP

* Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994.
WASH
TURQUIA BANGLADESH M
MONTANA NH
DAK. NOR REP. DOMINICANA MARRUECOS
E
TUNEZ ECUADOR NORUEGA
OREG VT
ISRAEL IDAHO MINNE SUDAFRICA
DAK. SUR BELGICA MA
UCRANIA WYO CROACIA SOTA MI
NY
BRASIL
VIETNAM RI
UZBEKISTAN WIS ARGENTINA
IOWA GRECIA CNT
NEVADA NEBRASKA PA HOLANDA
VENEZUELA ILL RUSIA
IRLANDA REP. CHECA IN
DINA
OH NJ
RUMANIA DLW
COLORADO MEXICO MARCAAUSTRALIA
CALIF FINLANDIA KANSAS MISSOU ARGELIA VA HONG KONG ML
MALASIA KY WV AUSTRIA N.ZELANDA DC
FRANCIA POLONIA PORTUGAL
ARIZONA TN NC SUECIA
N. MEXICO OKLAHOMA
ARK ARABIA SAUDITA
PERÚ TAILANDIA HUNGRIA FILIPINAS PAKISTAN GEO
SINGAPUR
MISSI ALAB SC
UTAH TEXAS CHILE IRAN SUIZA
LOUS
CANADA
HAWAI INDONESIA
ALASKA FLORIDA
NIGERIA COREA
BIELORUSIA
Fuente: Universidad de Brigham En términos del PBI

Cobertura del TLC con EE.UU.
 Temas negociados
1. Acceso a mercados. Bs. Industria

12. Inversiones
2. Acceso a mercados. Bs. Textiles
13. Compras Gubernamentales
3. Procedimientos Aduaneros
4. Obs. Técnicos al Comercio 14. Propiedad Intelectual
5. Reglas de Origen 15. Medio Ambiente
6. Agricultura 16. Laboral
7. Sanitarios y Fitosanitarios 17. Políticas de Competencia
8. Servicios Transfronterizos 18. Salvaguardias
9. Servicios Financieros 19. Solución de Controversias
20. Asuntos Institucionales
10. Telecomunicaciones
21. Fortalecimiento de Capacidades (Cooperación
11. Comercio electrónico
Técnica)
PENX - Plan Estratégico Nacional Exportador (2003-2013)-(2015-2025)
PENX: Visión y Misión

Planes Operativos
Sectoriales de
Planes Operativos Exportación
por Mercados
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Desarrollar Oferta Exportable
Operatividad Planes
2. Facilitar Comercio Exterior Plan de Cultura Estratégicos
Exportadora Regionales de
Exportación
3. Desarrollar Mercados Internacionales
4. Desarrollar Cultura Exportadora

Plan Maestro de Facilitación de
Comercio
35
PENX: Planes Operativos
 Agricultura – Agro industria

 Textil – Confecciones
 Forestal - Maderable
 Artesanías
 Joyería y Orfebrería
 Pesca – Acuicultura
 Servicios Intensivos en Capital Humano
 Metal - Metálico
 Cuero - Calzado
 Productos Químicos
PERX
Documento - PERX POP

Documento de carácter general, donde se Se desarrollarán 02 Planes Operativos
incluye la estrategia global de la Región. por Productos por región:
1. La Libertad
2. Cajamarca La Libertad Arequipa
3. Lambayeque 1. Alcachofa 1. Paprika
4.
5.
Arequipa
Ica
Cooperación Suiza 2. Páprika 2. Kiwicha Orgánica
6. Piura
3. Ajos
7. Loreto
Cajamarca
8. Ancash 1. Alcachofa Ica
2. Tara 1. Palta
1. San Martín
2. Cusco 2. Pisco
3. Junin USAID MYPE COMPETITIVA, PRA Lambayeque
4. Huanuco 1. Mango Loreto
5. Ucayali 2. Limón 1. Madera
6. Ayacucho 3. Conchas de Abanico
7. Pasco
2. Peces Consumo
4. Menestras
1. Amazonas
2. Apurimac Piura
3.
4.
Huancavelica
Lima Provincia
Banco Mundial Ancash
1. Alcachofas
1.
2.
Artesanías
Mango
5. Madre de Dios 2. Conchas de Abanico 3. Limón
6. Moquegua
7. Puno
8. Tacna
9. Tumbes
Se definieron 20 estrategias y 108 medidas que comprenden los lineamientos base del
PENX 2003-2013
Objetivo
20 Estrategias 108 Medidas propuestas
Estratégico
Planes de
Sistema de
Investigación y
OFERTA Aumento de Desarrollo de
Desarrollo y de
normalización y
Personal capacitado.
EXPORTABLE inversiones Cadenas Productivas.
Transferencia
certificación de
calidad.
Tecnológica.
Información
Inversión especializada, Coordinación Mejorar formación Eficiente manejo en Ampliar
MERCADOS DE descentralizada en sistematizada, interinstitucional en gestión comercial negociaciones gama de
DESTINO promoción comercial actualizada y fortalecida internacional. comerciales. productos
difundida
Trámites y Marco legal favorece

FACILITACION Diálogo entre Prioridad estatal del
procedimientos condiciones de
sectores público y comercio exterior
DEL privado eficaz y con compromisos
administrativos competencia y
fáciles de usar y acceso eficientes en
COMERCIO permanente tangibles
difundidos servicios
Buenas prácticas que

Políticas de Estado Organizaciones
Sistema educativo nos prestigien, Difusión sostenida y
CULTURA articulado al sector difundidas y accesible de temas
con visión de largo fortalecidas para la
EXPORTADORA exportador adoptadas por firmas de comercio exterior
plazo, basadas en un competitividad
modelo exportador empresarial
exportadoras
 Marca País
IMPACTO COVID-19
Crisis sanitaria + Crisis económica + Crisis política

Perú: uno de los 10 países con mayor número de contagios y unas de las 5 economías con mayor
recesión en el mundo.
Se encara el peor colapso económico desde 1880 (Guerra con Chile ): - 11.1% .
La inversión (80 % privado y 20 % pública ) : - 28%
Déficit fiscal: 9%.
Consumo interno : - 8 %.
Exportaciones: -17.4%
Ratio deuda PBI: 36 %.
Pobreza: 4 millones más de pobres (De 20.5 % a 30 %).
Considerando pobres (US $ 4.00 / días: 30 % y vulnerables (US $4 – $10 /día:- 35% ) = 65% población.
ENTORNO PERÚ
PERSPECTIVAS DE CARA AL
BICENTENARIO 2021
Recuperación Economía: Progresiva recuperación del

12.1% empleo.
Recuperación de la inversión
privada y pública
Mejores perspectivas de la (minería, infraestructura) -

demanda exterior impulso al mercado laboral y
consumo privado
Alertas
Acceso a vacunas/ Gestión de Crisis

Sanitaria
Dólar
Inflación
Control de Medidas Populistas

(Congelamiento de deudas, Fijación de
tasas de interés, Manejo de Recursos AFP/
ONP.
ENTORNO PERÚ
OPORTUNIDADES
Economía colaborativa
Exportación de servicios
Agrominería
Alimentos: Agroindustria / Pesca para

consumo humano directo.
Revolución Humana: Alimentación

Saludable, Ejercicios en Línea.
AGENDA
1 Entorno
Entorno Global:
Megatendencias
2 Economía
Economía Perú:
Perú: Los
Los 44 Motores
Motores
3 Sistema
Sistema Nacional
Nacional De
Inversiones
De Programación
INVIERTE.PE. Fases
Fases Del
Del Ciclo
Ciclo De
Gestión De
De Inversión
Inversión
De
4 Proinversión:
Cartera de
de Proyectos
Proyectos
5 Obras
Obras por
por Impuestos
Impuestos
6 Desafíos
Desafíos de
de Cara
Cara al
al Bicentenario
Bicentenario
LA IMPORTANCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EN EL PERÚ
La inversión (y privada) constituye un

instrumento pública de desarrollo del país ya
que permite:
• Bienestar
• Generación de empleo
• Dinamismo económico local
• Redistribución del ingreso
• Aplicable para compensar
fluctuaciones externas
Es importante una adecuada regulación de la

inversión en nuestro país por lo que el Sistema
de Inversiones cumple un rol fundamental
Marco Normativo en el tiempo
 Ley Nº 27293, crea el “Sistema Nacional de Inversión

Pública” (SNIP-28.06.2000), modificada por las Leyes
Nos. 28522 y 28802 y por los Dec. Leg. Nº1005 y
Nº1091.
 Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. Nº 102-2007-
EF, modificado por D.S. N°185-2007-EF, DS N° 038-2009-
EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de Presupuesto
del Sector Público para el año fiscal 2010.
 Directiva General del SNIP, aprobada por R.D. Nº 003-
2011-EF/68.01.
Marco Normativo en el tiempo
 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el “Sistema Nacional
Programación Multianual y Gestión de Inversiones” – Invierte
Perú, del 1 de diciembre 2016
 Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones decreto supremo N°
284-2018-EF (Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el
09 de diciembre de 2018).
 Directiva N° 001-2019-EF/63.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones (publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 23
de enero de 2019).
INVIERTE.PE
Los Sistemas Administrativos Nacionales
(certifican conductas)
Efectiva prestación de servicios y la provisión de

infraestructura necesaria para el desarrollo del país
Procura asegurar la calidad de las inversiones, con

ello se busca:
• Sostenibilidad en la intervención
• Mayor impacto socio económico (mayor bienestar
para la población).
• Eficiencia en el uso de los recursos
Estado Inversiones Ciudadano

INVERSIONES
Efectiva prestación de servicios y la provisión de infraestructura,

a través del uso de los Recursos Públicos de inversión.
Rentables. Bien conceptualizados y

dimensionados (integrales y
no sobre/sub dimencionados).
Sostenibles.
Que eviten duplicación de
esfuerzos.
Enmarcados en planes de desarrollo que

contribuyan a alcanzar una visión de largo plazo y
que reduzcan las brechas
ASCENDANT
Contexto general y ámbito de aplicación
El SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES mejora la gestión de la inversión pública en el Perú.
Baja calidad de Mejor priorización y

la Inversión mayor calidad de la
Inversión
Inversiones
Buenas
Sistema de
Inversión
Inversiones
Inversiones Buenas
Malas
Evaluación siguiendo
el ciclo de inversiones
ASCENDANT
Ciclo de Inversiones
ARTÍCULO N° 1 : OBJETO DEL SISTEMA DE INVERSIONES
LEY N° 27293 – SNIP DEC. LEGISL. N° 1252 - INVIERTE PERÚ

(Junio 2000) (01.12.2016)
Se crea con la finalidad de Optimizar el
Se crea con la finalidad de orientar el uso
Uso de los Recursos Públicos destinado a
de los recursos públicos a la inversión
la inversión, mediante el
para la efectiva previsión de servicios y la
establecimiento de: Principios,
provisión de infraestructura necesaria
procesos, metodologías y normas
para el desarrollo del país y se deroga la
técnicas relacionadas con las diversas
Ley N°27293.
fases del ciclo de los PIP.
COMENTARIO
Pasamos de un enfoque de insumo, proceso y producto
a un enfoque de Resultados :
efectividad en la prestación de servicios
Definición de Brecha:
Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de
infraestructura (la cual incluye la infraestructura natural) y/o acceso
a servicios públicos y la demanda, a una fecha determinada y
ámbito geográfico determinado. Puede ser expresada en términos
de cantidad y/o calidad.
1. Cierre de brechas prioritarias: las inversiones seleccionadas deben ser aquellas que
cierren con mayor eficacia y eficiencia las principales brechas de infraestructura o de
acceso a servicios en un territorio en particular y que maximicen su contribución al
bienestar de la sociedad.
2. Coordinación intra e intergubernamental: las entidades del mismo nivel de gobierno o

de diferentes niveles de gobierno deben coordinar y cooperar entre sí para seleccionar
aquellas inversiones que produzcan las mayores sinergias o complementariedades en un
mismo territorio o que se aprovechen economías de escala en su ejecución y posterior
funcionamiento.
3. Sostenibilidad: se debe garantizar que las inversiones cuya ejecución se programe

cuenten con un futuro presupuesto para su operación y mantenimiento, procurando un
adecuado balance entre el gasto de capital programado de la inversión y el gasto
corriente futuro que demandará su funcionamiento.
4. Oportunidad en la entrega del servicio a la población beneficiaria: una vez que se inicie
la ejecución de una inversión debe culminarse en el plazo previsto en la ficha técnica,
estudio de preinversión, expediente técnico o documento equivalente, según sea el caso,
de tal forma de asegurar que la población beneficiaria reciba el servicio dentro de los
plazos previstos, evitando la postergación de los beneficios sociales netos de la inversión.
CONCEPTOS IMPORTANTES
Concepción técnica: se refiere a la alternativa de solución con la que se

busca lograr el objetivo central del proyecto de inversión. La ejecución de
dicha alternativa de solución debe permitir lograr la meta de producto
asociada al cierre de las brechas identificadas y priorizadas.
Dimensionamiento: es la condición por la cual el tamaño o capacidad de

producción del proyecto de inversión guarda correspondencia con la demanda
por el bien o servicio, dentro del área de influencia del proyecto
Análisis de cierre de brechas en las intervenciones
programadas
Programación Multianual de Inversiones

Inventario PC, IM, etc
PRIORIDAD ¿Cierra
Inversiones Competencia
Brechas?
PC, PO, RE, et
00 01 02 03 04
PI1 GN SI
PC1 . IOARR1 GN SI
PI2 GN SI
PC2 . IOARR2 GN SI
Articulación
PI3 GN SI
IM1 .
IOARR3 GN SI
IM2 .
PI4 GL NO
IM3 . IOARR4 GR
GL NO
55
ÁRTICULO N° 4 : FASES DEL CICLO DE LA INVERSIÓN
a) Programación Multianual
Elaboración del diagnóstico de brechas de infraestructura o de acceso

a servicios públicos. Donde se define:
Objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas: indicadores de resultados en

un horizonte mínimo de 3 años
a) Programación Multianual
• En el marco de los planes sectoriales y articulado con los planes de desarrollo

concertado
• Constituye el marco de referencia orientador de los planes de la formulación
presupuestaria anual de las inversiones, incluidas las inversiones en APP
cofinanciadas.
• Esta fase se realiza con una articulación interinstitucional e
intergubernamental que toma en cuenta los recursos de inversión
proyectados en el Marco Macroeconómico Multianual.
• Este proceso esta a cargo de: Sectores, GR y GL. Los Sectores definen y
lideran en los 3 niveles de gobierno OBJETIVOS, METAS E INDICADORES.
• Cada Sector GR o GL, determinara las brechas, así como sus criterios de
priorización en el marco de la política sectorial
ÁRTICULO N° 5 : ÓRGANOS Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE INVERSIONES
SNIP: INVIERTE PERÚ:

-Órgano Resolutivo (OR) • Órgano Resolutivo (OR), presenta el PMAI sectorial,
regional o local ante el MEF, antes del 30 de marzo.
-Oficina de Programación • Oficina de Programación Multianual de

de Inversiones (OPI) Inversiones (OPMI), elabora el PMAI de su entidad, aquí
se debe alinear objetivos, metas e indicadores en los 3 niveles de
-Unidad Formuladora (UF) Gob.
-Unidad Ejecutora (UE) • Unidades Formuladoras (UF), tiene a su cargo los
estudios de pre inversión y su aprobación.
-Dirección General de • Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI)

Inversión Pública (DGIP)
• Dirección General de Programación Multianual
de Inversiones (DGPMI-MEF)
COMENTARIO
Mayor protagonismo y nuevas responsabilidades de la UF. Ahora Formula y
Aprueba los estudios de pre inversión, cuando corresponda
No toda inversión (gasto de capital) es necesariamente un proyecto
de inversión
¿Qué inversiones califican ¿Qué inversiones NO califican

como PI? como PI? = IOARR
• Corresponde a intervenciones
 Reposición: reemplazo de activos que han superado su vida útil.
temporales que se financian, total  Rehabilitación: reparación o renovación de las instalaciones,
o parcialmente, con recursos equipamiento y elementos constructivos sin ampliar la capacidad de
públicos, destinadas a la provisión de servicios.
formación de capital físico,  Optimización: son inversiones menores que resultan de un mejor uso
humano, institucional, intelectual y/o aprovechamiento de los factores de producción disponibles de una
unidad productora. Los objetivos de estas inversiones son satisfacer un
y/o natural, que tenga como
cambio menor en la magnitud de la demanda y/o mejorar la eficiencia
propósito crear, ampliar, mejorar o en la prestación del servicio. Se identifica sobre la base de un
recuperar la capacidad de diagnóstico de la unidad productora existente y de la demanda por sus
producción de bienes y/o servicios servicios.
• Estudio de preinversión y fichas  Ampliación marginal:
técnicas • Inversiones de ampliación marginal del servicio
• Inversiones de ampliación marginal de la edificación u obra
civil
• Inversiones de ampliación marginal para la adquisición
anticipada de terrenos
• Inversiones de ampliación marginal por liberación de
interferencias
Fuente: MEF-DGPI
UIT
407 mil UIT
Perfil
Ficha Técnica
para PI de
baja y
mediana
150 mil UIT complejidad
Ficha Técnica
Estándar
750 UIT
Ficha Técnica
Simplificada
0
ÁRTICULO N° 4 : FASES DEL CICLO DE LA INVERSIÓN

FASE DE PREINVERSIÓN b) FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
DESARROLLO DE: En esta fase se elabora los Sera a través de Fichas Técnicas.
estudios de pre inversión de Solo en caso de PIP de alta complejidad
aquellas propuestas se desarrolla un estudio que:
PERFIL consideradas en la programación • Sustente la concepción técnica
• Dimensionamiento
FACTIBILIDAD Evaluación sobre la pertinencia Debe considerar recursos para su operación

de su ejecución y mantenimiento y su financiamiento
Estas se registran y aprueban en el Banco de Inversiones
Comentarios
Estudios simplificados. NO HABRÁ FACTIBILIDAD, podrían ser fichas (PIP Menores). Los estudios de Mayor
complejidad, como un perfil. Diseño de software para formular perfil con fichas.
Su implementación será progresiva
Proceso de generación de iniciativas de inversión que no
corresponden a proyectos de inversión:
UP
PIP
existente
Generan activos
- Rehabilitación
- Reposición
Inventario de activos - Ampliación marginal
- Optimización
Vida útil: “x” años

Antigüedad: “y” años
Estado situacional: Bueno,
Regular, Malo.
Diagnóstico de brechas en el marco de la
… PMI
Oferta optimizada – Demanda

por los servicios públicos
Sistema Nacional de Programación Multi anual y G esti ón de Inversiones
Fuente: MEF-DGPI
FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

FASE DE INVERSION
c) EJECUCIÓN
Elaboración de Expediente Elaboración del El seguimiento de la inversión
Técnico detallado y expediente técnico se realiza por: El SISTEMA DE
ejecución del PIP SEGUIMIENTO DE
o equivalente y, INVERSIONES que vincula el
BANCO DE INVERSIONES con
La ejecución física y el SIAF-SP y otros aplicativos.
Seguimiento realizado por financiera del
el SOSEM que se vincula
con el Banco de Proyectos mismo
COMENTARIO
Mayor vinculación entre sistemas informáticos
para visualizar los avances en tiempo real
FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

FASE DE POST
INVERSION d) FUNCIONAMIENTO
Operación, mantenimiento Comprende la Operación y Mantenimiento
y evaluación ex post de los activos generados en la ejecución de
la inversión pública y la provisión de los
servicios implementados.
Las Inversiones pueden ser objeto de
seguimiento ex post, para obtener lecciones
aprendidas y mejorar inversiones futuras
COMENTARIO
Énfasis en el seguimiento, los resultados y las
lecciones aprendidas para mejorar inversiones
futuras
AGENDA
1 Entorno
Entorno Global:
Megatendencias
2 Economía
Economía Perú:
Perú: Los
Los 44 Motores
Motores
3 Sistema
Sistema Nacional
Nacional De
Inversiones
De Programación
INVIERTE.PE. Fases
Fases Del
Del Ciclo
Ciclo De
Gestión De
De Inversión
Inversión
De
4 Proinversión:
Cartera de
de Proyectos
Proyectos
5 Obras
Obras por
por Impuestos
Impuestos
6 Desafíos
Desafíos de
de Cara
Cara al
al Bicentenario
Bicentenario
BRECHA EN INFRAESTRUCTURA
2016-2025
BRECHA POR SECTORES AL 2025
Otros META PARA EL 2021:

28% Transporte INVERTIR US$50 MIL
36% MILLONES
Pilar estratégico:
Telecom.
17%
Energía
19%
Total de la brecha: US$ 159,6

MM
Fuente: AFIN
PLAN NACIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
ESTADO MINISTERIO DE
o GOBIERNO REGIONAL ECONOMÍA Y PROPONE AL
o GOBIERNO LOCAL FINANZAS
o MINISTERIOS
APRUEBA
ELABORAN ES RECOPILADO
POR
PLAN MULTIANUAL DE INVERSIONES CONSEJO DE
INFORME MULTIANUAL DE INVERSIONES MINISTROS
Planeamiento estratégico: Seleccionar los proyectos correctos
OBJETIVOS Promoción: Provee un único punto de referencia para potenciales

inversionistas
Seguimiento: Facilita el seguimiento a los proyectos y rendición de
cuentas
INICIATIVA ESTATAL
Son propuestas por los Ministerios, Gobiernos Regionales (GR) o Gobiernos Locales (GL) para
desarrollar proyectos en infraestructura o servicios públicos
PLANEAMIENTO Y Se elabora el Informe Multianual de Inversiones

PROGRAMACIÓN Se proyecta con un mínimo de 3 años
FORMULACIÓN Definir si técnica, económica y legalmente es conveniente como APP
Elaboración de bases y diseño de contrato

ESTRUCTURACIÓN
Se reciben comentarios y sugerencias
Convocatoria
Calificación
TRANSACCIÓN Presentación y evaluación de ofertas
Adjudicación
Firma de contrato
EJECUCIÓN Ejecución del proyecto
CONTRACTUAL Seguimiento y supervisión
68
INICIATIVA PRIVADA
Son propuestas que el sector privado puede presentar para el desarrollo de proyectos.
COFINANCIADA AUTOFINANCIADA
1.-Se presentan a PROINVERSIÓN 1.- Se presentan a PROINVERSION,
en un período dado Ministerios, GR o GL en cualquier momento
2.-Admisión a trámite 2.- Admisión a trámite
3.-Opinión de relevancia 3.- Opinión de relevancia
4.-Formulación de Estudios de pre-inversión 4.- Elaboración del Informe de Evaluación
5.- Declaratoria de viabilidad 5.- Evaluación del proyecto
6.- Elaboración del Informe de Evaluación 6.- Estructuración del proyecto

7.- Publicación de la Declaratoria de interés 7.- Declaratoria de interés y publicación (90
(90 días) días)
¿Presentación de expresiones de interés ¿Presentación de expresiones de interés

de terceros interesados? de terceros interesados?
N S N S
O i O i
Adjudicación directa Proceso de selección Adjudicación directa Proceso de selección

PROINVERSIÓN: CENTRO DE
EXCELENCIACore
Business PROCESO DE PROMOCIÓN
ESTRUCTURACIÓ
ESTRUCTURACIÓ
Fases FORMULACIÓN
FORMULACIÓN NN
TRANSACCIÓN
TRANSACCIÓN
Ser Originador de Negocios Transparencia

Objetivos Predictibilidad
principales
Calidad
Back office
Apoyar todos los aspectos del Core business
Recursos Humanos – Finanzas – Tecnología - Legal
70
PORTAFOLIO 2017-2020
54 proyectos
Inversión estimada: US$ 20.585 mil millones
Irrigación US$ 1,018 Inmuebles US$ 500
Minería US$ 1,950

Energía US$ 1,088
Educación US$ 329
saneamiento
Agua &
US$ 1,203
54 Transportes US$ 12,971
Telecomunicaciones US$ 315

Salud US$ 1,211
LOGROS 2017
14 PROYECTOS - US$ 3,178 MM US$ 3,065 MM
TRANSPORTES o Hidrovía Amazónica
MONTO: US$310 MM / NÚMERO: 2 o Terminal Portuario de Salaverry (IP)Nov17
o Banda Ancha Junín
TELECOMUNICACIONES o Banda Ancha Amazonas
o Banda Ancha Puno
MONTO: US$315 MM / NÚMERO: 7 o Banda Ancha Ica Dic 17 Dic 17
o Banda Ancha Tacna
o Banda Ancha Lima
o Banda Ancha Moquegua
MINERÍA o Proyecto Minero Michiquillay Dic17

MONTO: US$1,950 MM / NÚMERO: 1
ENERGÍA o LT Aguaytía-Pucallpa
MONTO: US$603 MM / NÚMERO: 4 o LT Tintaya – Azángaro Nov17
o Enlaces Mantaro y Nueva Yanango Oct 17
o Alumbrado Arequipa (IP)
Proyectos adjudicados
Fechas de Adjudicación
RETOS 2018
18 proyectos - US$ 4,560 MM
21 PROYECTOS - US$ 5,029 MM¹ 14 proyectos - US$ 1,206 MM US$ 3,065 MM

• Ferrocarril Huancayo Huancavelica
TRANSPORTES • Longitudinal de la Sierra Tramo 4
MONTO: US$2,761 / NÚMERO: 4 • Radioayudas Navegación Nacional (IP)
• Anillo Vial Periférico (IP)
AGUA Y SANEAMIENTO • PTAR Tambo y Chilca – Junín (IP)
Obras de Cabecera
• PTAR Titicaca (IP)
MONTO: US$994 MM / NÚMERO: 3 •
INMUEBLES • Parque Industrial de Ancón

MONTO: US$500 MM / NÚMERO: 2 • Centro de Convenciones de Lima
MINERÍA • Proyecto Minero Colca*

MONTO: POR DEFINIR / NÚMERO: 2 • Proyecto Minero Jalaoca*
• Masificación de Uso de Gas Natural

• Sistema Integrado Trans. Gas –
ENERGÍA / HIDROCARBUROS • Nueva Subestación Planicie
Zona Sur del País*
MONTO: US$ 485 MM / NÚMERO: 7 • LT Carabayllo y SE Trujillo • Compensador MVAR San Juan
• Subestación Carhuaquero* • Modernización de ENOSA (IP) *
SALUD • ESSALUD-Piura
MONTO: US$290 MM / NÚMERO: 3 • ESSALUD- Áncash
• Gestión de Residuos Hospitalarios (IP)
*Monto por definir.

¹No incluye Iniciativas Privadas por US$863 millones.
22 proyectos - US$ 13,699 MM
RETOS 2019 - 2020 18 proyectos - US$ 4,560 MM
19 PROYECTOS - US$ 12,377 MM¹ US$ 3,065 MM
• Línea 3 del Metro de Lima
TRANSPORTES • Línea 4 del Metro de Lima
MONTO: US$9,900 / NÚMERO: 3 • Tren de Cercanías*
AGUA Y SANEAMIENTO • PTAR Sullana

• PTAR Norte
MONTO: US$209 MM / NÚMERO: 3 • PTAR Puerto Maldonado
SALUD • Hospital Sullana – Piura (IP) • Hospital Cayetano Heredia (IP)

MONTO: US$921 MM / NÚMERO: 6 • Hospital Hipólito Unánue (IP) • Hospital Militar Central (IP)
• Hospital Huaycán (IP) • ESSALUD Lima
EDUCACIÓN • CER Ate – San Juan de Lurigancho (IP)

MONTO: US$329 MM / NÚMERO: 5 • CER Comas – San Martín de Porres (IP)
• CER Villa María del Triunfo (IP)
• CER Lima Metropolitana (IP)
• COAR Centro (IP)
IRRIGACIÓN • Valle Chancay – Lambayeque (IP)
MONTO: US$1,018 / NÚMERO: 2 • Valle de Ica (IP)
*Monto por definir.

¹No incluye Iniciativas Privadas por US$1,100 millones.
AGUA Y SANEAMIENTO
EN ESTRUCTURACIÓN
SISTEMA DE Objetivo: Desarrollo de una solución para el tratamiento y

disposición final de las aguas residuales municipales en la cuenca
TRATAMIENTO DE del Lago Titicaca en Puno.
AGUAS Entidad Competente: Ministerio de Vivienda Construcción y
RESIDUALES DE Saneamiento.
LA CUENCA DEL Modalidad: Iniciativa Privada Cofinanciada.
LAGO TITICACA
Monto de Inversión (sin IGV): US$ 304 millones.
Plazo: 30 años
Zona de influencia: Puno
Fecha estimada de adjudicación: IV trimestre de 2017.
75
AGUA Y SANEAMIENTO
EN EVALUACIÓN
MEJORAMIENTO Y Objetivo: Iniciativa Privada cofinanciada comprende el diseño,

AMPLIACIÓN DEL financiamiento, construcción y operación de 6 nuevos colectores, 4
SISTEMA DE estaciones de bombeo de agua residual y 1 Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales de 80,700 m3/d.
ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE LAS Entidad Competente: Ministerio de Vivienda Construcción y
AGUAS RESIDUALES Saneamiento.
DE LAS LOCALIDADES Modalidad: Iniciativa Privada Cofinanciada.
DE HUANCAYO, EL
TAMBO Y CHILCA Monto de Inversión (sin IGV): US$ 90 millones.
Plazo: 20 años.
Zona de influencia: Junín
Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de 2018.
76
AGUA Y SANEAMIENTO
EN TRANSACCIÓN
OBRAS DE Objetivo: Diseño, financiamiento, construcción, operación y

mantenimiento de:
CABECERA Y o Ampliación de presas Pomacocha y Huallacocha Bajo (aprox.
100 MMC),
CONDUCCIÓN o Obras de trasvase Pomacocha – Río Blanco (aprox. 10 km de
PARA EL túnel trasandino),
o Planta Potabilizadora (5 m3/s),
ABASTECIMIENTO o Línea de Conducción Ramal Sur (aprox. 25,6 km), v) O&M de
PTAP Huachipa I y
DE AGUA o O&M de Ramal Norte
POTABLE PARA
Inversión estimada: US$ 600 MM
LIMA Modalidad : Iniciativa Estatal Autofinanciada
Plazo: 20 a 30 años
Zonas de influencia: Junín y Lima.
Fecha de adjudicación prevista: 2do trimestre 2018
77
AGUA Y SANEAMIENTO
EN FORMULACIÓN
PLANTA DE Objetivo: Diseño, financiamiento, construcción, operación y

mantenimiento del sistema de evacuación, tratamiento y disposición
TRATAMIENTO DE de aguas residuales en las ciudades de Sullana y Bellavista.
AGUAS Entidad Competente: Ministerio de Vivienda, Construcción y
SULLANA Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada
Monto de Inversión (sin IGV): USD 68 millones
Plazo: Por definir
Zonas de influencia: Sullana y Bellavista
Fecha estimada de adjudicación : 4to trimestre 2019
78
AGUA Y SANEAMIENTO
EN FORMULACIÓN
PLANTA DE Objetivo: Diseño, financiamiento, construcción, operación y

mantenimiento del sistema de evacuación, tratamiento y disposición
TRATAMIENTO DE de aguas residuales en las ciudad de Puerto Maldonado.
AGUAS Entidad Competente: Ministerio de Vivienda, Construcción y
PUERTO Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada
MALDONADO
Monto de Inversión (sin IGV): USD 21 millones
Plazo: Por definir
Zona de influencia : Puerto Maldonado
Fecha estimada de adjudicación : 4to trimestre 2019
79
SALUD
EN FORMULACIÓN
TRES NUEVOS Objetivo: Los Proyectos consisten en el diseño, construcción,

equipamiento, operación y mantenimiento de servicios
CENTROS complementarios (bata gris) de hospitales de Alta Complejidad para
HOSPITALARIOS DE el Sistema de Seguridad Social del Perú (ESSALUD), uno se ubicará
en la ciudad de Lima (Nuevo Instituto de Salud del Niño y
ALTA COMPLEJIDAD Adolescente), y 2 en provincias del norte del país (Piura y Ancash).
(ESSALUD)
Entidad Competente: ESSALUD
Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada
Monto de Inversión (sin IGV): US$ 424 millones
Plazo: 20 años (3 años de construcción y equipamiento) y 17 años

(de operación y mantenimiento)
Zonas de influencia: Chimbote, Piura y Lima
Fecha estimada de adjudicación: 4to trimestre 2018 / 4to trimestre

2019
80
SALUD
EN FORMULACIÓN
GESTIÓN DE Objetivo: Iniciativa privada para la construcción, operación y

mantenimiento de instalaciones y gestión integral de los residuos
RESIDUOS SÓLIDOS solidos hospitalarios que se generan en los establecimientos de
DE salud del Ministerio de Salud – MINSA en Lima Metropolitana.
ESTABLECIMIENTOS Entidad Competente: Ministerio de Salud
DE SALUD DEL MINSA Modalidad: Iniciativa Privada Cofinanciada
Monto de Inversión (sin IGV): US$ 35 millones.
Plazo: 20 años.
Zona de Influencia: Lima
Fecha estimada de adjudicación: 3er trimestre 2018
81
SALUD
EN FORMULACIÓN
INSTALACIÓN DE LOS Objetivo: El Proyecto consiste en la construcción, equipamiento,

SERVICIOS DE SALUD financiamiento, mantenimiento, gestión no hospitalaria (bata gris)
ESPECIALIZADOS EN EL del Hospital de Piura y Hospital III de Sullana ubicado en las
DISTRITO DE PIURA Y provincias de Piura y Sullana, respectivamente, del departamento
REDIMENSIONAMIENTO DE de Piura.
LOS SERVICIOS DE SALUD DEL
HOSPITAL DE APOYO III Entidad Competente: Gobierno regional de Piura
SULLANA
Modalidad: Iniciativa Privada Cofinanciada
Plazo: 18 años (incluye período de construcción, equipamiento,

operación y mantenimiento – bata gris)
Zona de influencia: Piura
Fecha estimada de adjudicación: 4to trimestre de 2019
82
SALUD
EN FORMULACIÓN
HOSPITAL NACIONAL Objetivo: El Proyecto consiste en Diseño, construcción,

equipamiento, financiamiento, mantenimiento, gestión no
HIPÓLITO UNANUE hospitalaria (bata gris) del Hospital Hipólito Unanue ubicado en el
distrito de El Agustino, provincia y departamento de Lima.
Entidad Competente: Ministerio de Salud

Zona de influencia: Lima
83
SALUD
EN FORMULACIÓN
HOSPITAL Objetivo: El Proyecto consiste en Diseño, construcción,

HUAYCÁN hospitalaria (bata gris) del Hospital de Huaycán ubicado en el
distrito de Ate, provincia y departamento de Lima.

84
SALUD
EN FORMULACIÓN
HOSPITAL Objetivo: El Proyecto consiste en Diseño, construcción,

CAYETANO hospitalaria (bata gris) y cesión del Hospital Cayetano Heredia
HEREDIA ubicado en el distrito de San Martín de Porras, provincia y
departamento de Lima.
Plazo: 25 años (incluye período de construcción, equipamiento y

operación y mantenimiento)
Zonas de influencia: Lima
85
SALUD
EN FORMULACIÓN
NUEVO HOSPITAL Objetivo: El Proyecto consiste en la construcción, equipamiento,

financiamiento, mantenimiento, gestión no hospitalaria (bata gris) del Nuevo
MILITAR CENTRAL Hospital Militar Central ubicado en la provincia de Lima.
Entidad Competente: Ministerio de Defensa
Plazo: 30 años (incluye período de construcción, equipamiento, operación y

mantenimiento – bata gris)
Zonas de influencia: Lima
86
EDUCACIÓN
EN FORMULACIÓN
COLEGIOS EN Objetivo: Concesión para la construcción, equipamiento, operación

de los servicios complementarios y el mantenimiento de
RIESGO: infraestructura, mobiliario y equipamiento de 14 instituciones
ATE – SAN JUAN DE educativas.
LURIGANCHO
Entidad Competente: Ministerio de Educación.
Modalidad: Iniciativa privada cofinanciada.
Inversión estimada: US$ 85 millones
Plazo: 25 años
Zona de influencia: distritos de Ate y San Juan de Lurigancho en

Lima
Fecha estimada de adjudicación: 4to trimestre 2019
87
EDUCACIÓN
EN FORMULACIÓN
COLEGIOS EN Objetivo: Concesión para la construcción, equipamiento, operación de los

servicios complementarios y el mantenimiento de infraestructura, mobiliario y
RIESGO: equipamiento de 9 instituciones educativas.
COMAS – SAN Entidad Competente: Ministerio de Educación.
MARTÍN DE PORRES
Inversión estimada (sin IGV): US$ 60 millones
Plazo: 25 años
Zona de influencia: distritos de Comas y San Martín de Porres en Lima
88
EDUCACIÓN
EN FORMULACIÓN

VILLA MARÍA DEL Entidad Competente: Ministerio de Educación.
TRIUNFO
Plazo: 19 años
Zona de influencia: distritos de Villa María del Triunfo en Lima
89
EDUCACIÓN
EN FORMULACIÓN

LIMA Entidad Competente: Ministerio de Educación.
METROPOLITANA
Plazo: 20 años
Zona de influencia: distritos de Villa El Salvador y San Juan de Miraflores en

Lima
90
EDUCACIÓN
EN FORMULACIÓN
COLEGIOS DE ALTO Objetivo: Concesión por 21 años para la construcción, implementación,

mantenimiento y operación de 4 colegios de alto rendimiento (COAR) en las
RENDIMIENTO: regiones de Junín, Pasco, Huancavelica y Cusco.
COAR CENTRO Entidad Competente: Ministerio de Educación.
Inversión estimada (sin IGV): US$ 86 millones.
Plazo: 21 años
Zona de influencia: Junín, Pasco, Huancavelica y Cusco.
91
INMUEBLES EDUCACIÓN
EN FORMULACIÓN
PARQUE Objetivo: Consiste en la creación de un espacio moderno destinado

a empresas industriales de diversa escala en Lima Metropolitana,
INDUSTRIAL DE que opere bajo estándares internacionales.
ANCÓN
Entidad Competente: Ministerio de la Producción.
Modalidad: Iniciativa Estatal - Proyecto en Activos (Transferencia

de Activo con compromiso de Inversión).

aproximadamente.
Plazo: 15 años
Fecha estimada de adjudicación: 1er semestre de 2018.
92
INMUEBLES EDUCACIÓN
EN TRANSACCIÓN
OPERACIÓN Y Objetivo: Operación y mantenimiento de las instalaciones y

MANTENIMIENTO equipo del Centro de Convenciones de Lima.
DEL CENTRO DE Características:
CONVENCIONES DE
o Área Construida: 85,441.39 m2
LIMA
o N° de Salas de Conferencias: 17
o Aforo total: 9,950 personas
o Área total de salas de conferencia: 14,925 m2
Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada

Plazo: 15 años
Adjudicación prevista: 2018
93
IRRIGACIÓN
EN FORMULACIÓN
SISTEMA HÍDRICO Objetivo: el otorgamiento de una concesión por un plazo de 25 años; contempla
la ampliación de la capacidad de infraestructura hidráulica de la cuenca de
INTEGRAL DEL Chancay – Lambayeque mediante la construcción de infraestructura primaria de
VALLE presas en las zonas de La Monteria y Sican y la ejecución de obras de
conducción accesorias. Asimismo, se desarrollará la operación y el
CHANCAY – mantenimiento de la infraestructura existente (Sistema Tinajones) actualmente
LAMBAYEQUE DE bajo la gerencia de la PEOT – Proyecto Especial Olmos Tinajones
LA REGIÓN Entidad Competente: Ministerio de Agricultura.

LAMBAYEQUE Modalidad: Iniciativa Privada Cofinanciada
Monto de Inversión (sin IGV): US$ 619 millones aproximadamente.
Zona de influencia: Lambayeque
Fecha estimada de adjudicación: 2020
94
IRRIGACIÓN
EN FORMULACIÓN
SISTEMA DE Objetivo: el otorgamiento de una concesión por un plazo de 20 años que

contempla la construcción de una presa en el río Carhuancho, un canal de
AFIANZAMIENTO conducción Carhuancho-Choclococha, una presa en el río de Ica, y conducción
HÍDRICO EN EL VALLE de trasvase río Pisco-Pampas Lanchas y Villacurí; para irrigar el Valle de Ica, y
las Pampas de Lanchas y Villacurí.
DE ICA
Entidad Competente: Ministerio de Agricultura.
Monto de Inversión (sin IGV): US$ 400millones aproximadamente.
Zona de influencia: Ica
Fecha estimada de adjudicación: 2020
95
AGENDA
1 Entorno
Entorno Global:
Megatendencias
2 Economía
Economía Perú:
Perú: Los
Los 44 Motores
Motores
3 Sistema
Sistema Nacional
Nacional De
Inversiones
De Programación
INVIERTE.PE. Fases
Fases Del
Del Ciclo
Ciclo De
Gestión De
De Inversión
Inversión
De
4 Proinversión:
Cartera de
de Proyectos
Proyectos
5 Obras
Obras por
por Impuestos
Impuestos
6 Desafíos
Desafíos de
de Cara
Cara al
al Bicentenario
Bicentenario
1 AÑOS REPLICADO A NIVEL
INTERNACIONAL
•
•
Colombia implementado
Paraguay/ Centroamérica en
3
implementación
DESCENTRALIZAR
LA INVERSIÓN PÚBLICA
OBRAS POR
INVENTO
PERUANO IMPUESTOS 74%
DEL MONTO ES EJECUTADO
POR GRS Y GLS
MÁS DE
16 MILLONES
S/ 5,700
MILONES DE SOLES
DE BENEFICIADOS
OBRA PÚBLICA TRADICIONAL
GN
GR
IMPUESTOS GL
EMPRESA TESORO
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PRIVADA PÚBLICO
PÚBLICOS
EMPRESA
PRIVADA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
PÚBLICOS
¿QUÉ PROYECTOS
SE PUEDEN EJECUTAR?
Todo Proyecto (PIP) con viabilidad en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones - Invierte.pe
BENEFICIOS
• Mejora la calidad de vida de los
peruanos, reduciendo brechas de
infraestructura básica.
• Las empresas financian proyectos
prioritarios que atienden las
necesidades y requerimientos de
la población.
• Dinamizar la economía en la
zona de influencia.
• Permite ser una empresa
socialmente responsable.
• Creación de valor
compartido.
¿Cuánto se ha avanzado?
19 MILLONES DE PERUANOS BENEFICIADOS CON EL DESARROLLO

DE 439 OBRAS POR UN MONTO DE S/5,727 MILLONES Saneamiento
Educación S/769
Monto de inversión (Millones S/) S/1,671 14%
76 S/1,031 29%
Salud
S/967
1,000.00
72 Inversión S/556
56 por sector 10%
800.00 54
S/685 2009 - 2021 Seguridad
42 S/573 S/423
600.00 S/524 S/536 7%
Transport
33 e S/1,737 Otros
400.00 S/380 27 30%
23 22
S/288 19 S/571
S/213 S/243S/272 10%
Tope máximo de capacidad anual
200.00 2021 asignado a GRs, GLs y
6 7
2 Univ.:
S/6 S/11
0.00 S/ 14,846 millones
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2020 2021
(1) Al 23 de g s o de 202
Participan:
17 Gobiernos RFeugeinotne:aPleor s,I 1v7e2r iMnunicipalidades, 8 Entidades del Gobierno Nacional, 3 Universidades y 121
empresas.
(En Millones de soles)
Resultados 2009-2021
185 Obras Concluidas
GR Arequipa 260.3
MP Mariscal 101.4
Nieto 95.6
GR Piura 77.2
MD 65.8 Puente Chilina
Majes 63.2 (GR Arequipa)
GR Moquegua 56.1
GR Piura 42.1 Monto…
GR Piura 30.3
GR Piura 25.2 Otros: 868.9
MP Trujillo 22.0
MD Santiago de 18.7
Cusco Puente Chilina,
17.8 GR Arequipa
MD Chancay 16.4
GR Piura
0 50 100 150 200 250
MP Mariscal
300
Nieto
GR Ica
(En Millones de soles)
Resultados 2009-2021
254 Obras en Ejecución
MINSA 138
137
MD Ilabaya 127 Mejoramiento y ampliación de los servicios de
114 salud del establecimiento de salud Llata
GR Áncash 109 – MINSA – Antamina
97
MINSA 92
90
MINSA 78
73
MINEDU 70
67 Monto…
MINEDU 65
62
GR Pasco 53
49 Otros: 2,376.7
UNSA 45
44
GR La Libertad 41
40
0 50 100 150
Empresas participantes 2009-2021(1)
Tumbes
Loreto
Amazonas
Piura
Lambayeque
C
aj
a
m
a
rc
a
San Martín
Áncash Huánuco
La Libertad
Ucayali
Pasco
Junín
Lima
Madre de Dios
Callao
Huancavelica Cusco
Apurímac
Ica Ayacucho
Puno
Arequipa
Moquegua
Tacna
ADJUDICACIÓN
OXI
PREPARACIÓ
N PARA
SELECCIÓN DEL PROCESO OXI
*Preparación de
PROYECTO
* Revisión de la propuesta
CONTACTAR A * Documentació
estudios
PROINVERSIÓN *Organización de n
FOCALIZAR * Cartera de * Presentación al
equipo
Proyectos * Validación con proceso
* Tipo de proyecto * Topes de
* Zona Geográfica entidad pública
Inversión
* ¿Qué quiero * Selección de
* Viabilidad
lograr? constructor
política
y técnica
* Revisión de lecciones
aprendidas
Proyectos en Promoción OxI por departamento
(Monto de Inversión en S/M)
Cusco S/1,444
Piura S/975
Cajamarca S/544
Arequipa S/516
Tacna S/367
Apurimac S/321
Ancash S/306
Agropecuaria Loreto S/257
Transport Ayacucho S/238
S/1,079
e S/421 Huancavelica S/219
16% Lima
6% Salud S/201
S/174
Saneamiento S/382 Callao S/160
S/1,503 6% La Libertad S/131
Pistas y Puno
23% Proyectos por S/106
veredas S/97
Tipología S/211 Tumbes S/86
Junin S/75
3% Orden
Amazonas S/73
Educación Público Y Madre De S/65
Otros Seguridad Dios San
S/1,998 S/62
S/184 Martin S/36
31%
S/763 3%
Huanuco S/34
12% Ucayali S/31
Moquegua S/23
Ica
Pasco
Lambayeque
Cartera por Estado de Proyecto:
Estado Número Monto

(en MM)
Con Informe Previo 32 S/620
En Actos Previos 33 S/356
Priorizado 301 S/2,441
Viable 100 S/1,525
Idea 10 S/96
Con Expediente Técnico 52 S/1,483
En Formulación del Estudio 1 S/18
de Preinversión
TOTAL GENERAL 529 S/6,540
PRCP: ¿Cómo funciona?
Actores Involucrados,
Beneficios y Riesgos
Karen Ángeles
CONSEJERA
Payet, Rey, Cauvi, Pérez,

Abogados
¿Qué es Obras por Impuestos?
• El régimen de Obras por Impuestos tiene como objetivo impulsar el financiamiento y la ejecución de
proyectos de inversión pública con la participación del sector privado, mediante la suscripción de
convenios con el gobierno nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas.
• La empresa privada financia el proyecto con cargo al impuesto a la renta de tercera categoría que
deberá pagar el año fiscal siguiente a la SUNAT hasta por un 50%.
Entidad pública
GN/GR/GL/UP Empresa Privada
Reconocimiento de
la inversión
Ejecución del proyecto
Fuente: MEF
Principios
Libertad de Igualdad de
concurrencia trato
Transparencia Competencia
Eficacia y Enfoque por gestión

de resultados
Eficiencia
Responsabilidad Confianza
fiscal legítima
Actores involucrados
Ministerio de ProInversión Contraloría

Economía y (promotor) General de la
Finanzas (rector) República
Entidad Empresa Empresa

Entidad
Privada Privada Ejecutora
Supervisora (financista)
Pública
¿Cómo funciona el mecanismo de Obras por Impuestos?
1 2 3 4
Priorización Formación de Solicitud de Convocatoria
de Comité Especial Informe Previo • Empresa
proyectos privada
• Superviso
r
5 6 7 8
Suscripción de Ejecución del Emisión de Emisión del
Convenio de proyecto conformidad CIPRIL/CIPGN
Inversión •
•
Fases OxI
Fases
Priorización
Actos Previos
Proceso de selección
Ejecución
Beneficios y riesgos
• Acelera la ejecución de • Promueve la ejecución de

proyectos de alto impacto proyectos de calidad y en
• Mejora el relacionamiento menor tiempo, garantizado
social.
Entidad • Acelera la ejecución de
Empresa con la comunidad. Sociedad por los incentivos de la
Privada • Direcciona el pago de su empresa financiadora
proyectos con eficiencia
Impuesto a la Renta • Mejora la calidad de vida y
Pública calidad, reduciendo la brecha
de infraestructura bienestar de la población.
Riesgos:
Modalidad de inversión pública con
participación de la empresa privada
1. Cambio de autoridades
que fomenta la ejecución rápida y
eficiente de proyectos adelantando 2. Sustitución de empresa ejecutora
el desarrollo y mejorando la calidad
3. Paralización por caso fortuito o fuerza mayor
de vida de más peruanos
4. Controversias durante la ejecución del Proyecto
Servicios
Asesoría legal en proyectos Gestión y seguimiento Interacción con

y proceso de selección contractual el Estado
Charlas y Negociación y Matriz y prevención

capacitaciones acompañamiento en de riesgos
controversias
SOPORTE TRANSVERSAL DE TODAS LAS ÁREAS DEL ESTUDIO
AMBIENTAL – INMOBILIARIO – ADMINISTRATIVO – TRIBUTARIO –

SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, ENTRE OTROS.
Dashboard: Principales beneficios
Revisar la información más relevante del proyecto como:
• Acuerdos contractuales
• Pactos económicos
• Emisión de GIPGN y CIPRL
• Otros.
Posibilidad de envío de alertas vía correo electrónico en base a

indicadores de seguimiento, fechas, montos, etc.
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Diseño y Gestión de Proyectos Públicos

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DISEÑO Y GESTIÓN DE PROYECTOS

GENÉTIC CRIPTOLOGÍA TOKIO SHANGHAI

 Indicadores de Cambio en el Escenario Mundial

 El costo de las llamadas telefónicas internacionales:

 82 veces menos entre 1950 y 2006.

 Indicadores de Cambio en el Escenario Mundial

 Protección de los Mercados: Aranceles vs Certificaciones de

 Sobre el envejecimiento de la población:

1980 5% mayor de 65 años

Fuente: Organización de la Naciones Unidas 9

 Indicadores de Cambio en el Escenario Mundial

Mujeres que trabajan fuera del hogar

País 1970 1990 2018 (*)

Alimentos Semi Preparados que ahorran

Campañas a favor de la Salud

Sociedad de Lucha contra el Cáncer de los

Calidad: Condición para Competir

Valor Agregado como ventaja Diferencial

Desarrollo de Marca y Presentaciones

Mayor interés por Productos Exóticos

Desarrollo del Fast Food y delivery

Mercado de Nutracéuticos en Expansión

Preferencia por Productos Orgánicos

Consumidor cada vez más exigente…

 Modelo de Economía Abierta: Rol del Estado, Libre Competencia,

 Estabilidad Política, Económica, Social

 Promoción de Inversiones (PROINVERSIÓN) Grado de Inversión

 Política de Estado en Comercio Exterior: PENX, PENTUR,

 Ente Promotor de Exportaciones: FOPEX, ICE, PROMPEX,

 Consejo Nacional de Competitividad y Productividad

Déficit Fiscal % 2.0 1.7

FUENTE : BCRP – INFORME 2019

 Modelo de Economía Abierta: Rol del Estado, Libre Competencia,

 Estabilidad Política, Económica, Social

 Promoción de Inversiones (PROINVERSIÓN) Grado de Inversión

 Política de Estado en Comercio Exterior: PENX, PENTUR,

 Ente Promotor de Exportaciones: FOPEX, ICE, PROMPEX,

 Consejo Nacional de Competitividad y Productividad

El Perú tiene hoy una visión comercial de largo plazo …

Impacto para el Perú del Acuerdo de Promoción Comercial con EE.UU.

PBI por sectores ganadores

Fuente: INEI, IPE, PUCP

Fuente: Universidad de Brigham En términos del PBI

Cobertura del TLC con EE.UU.

1. Acceso a mercados. Bs. Industria

PENX - Plan Estratégico Nacional Exportador (2003-2013)-(2015-2025)

PENX: Visión y Misión

1. Desarrollar Oferta Exportable

4. Desarrollar Cultura Exportadora

 Agricultura – Agro industria

Documento - PERX POP

Trámites y Marco legal favorece

Buenas prácticas que

Crisis sanitaria + Crisis económica + Crisis política

Recuperación Economía: Progresiva recuperación del

Mejores perspectivas de la (minería, infraestructura) -

Acceso a vacunas/ Gestión de Crisis

Control de Medidas Populistas

Alimentos: Agroindustria / Pesca para

Revolución Humana: Alimentación

La inversión (y privada) constituye un

Es importante una adecuada regulación de la

 Ley Nº 27293, crea el “Sistema Nacional de Inversión