FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Tema:

HISTORIA DEL SISTEMA TRIBUTARIO

CONTEMPORÁNEO EN EL PERÚ

Catedra: DERECHO TRIBUTARIO II - Impuestos Locales y Nacionales.

Docente: Rommel Chimaico Córdova

Presentado por : PARIONA REYES, Miguel Ángel.

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Sección: 1R - Nivel 10.
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN EN EL PERÚ

Tributo indígena

Quinto real
PERÚ HISPANICO

Se formó la institución que administró los tributos Diezmos

recaudados.

La Encomienda
A LO LARGO DE LOS TRES SIGLOS DE PRESENCIA
ESPAÑOLA EN EL PERÚ SE CREARON DIVERSOS
TRIBUTOS.

Venta de Empleos y Títulos,

Averías

Alcabala

Encomiendas y corregimientos vacantes.

Impuesto al vino, sobre el 2% de su valor.

Importación de esclavos, dos pesos por cada persona traída en dicha calidad.
 ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

Cajas Recaudadoras de diferente tipos:

Cajas de Comunidades Como órganos de CONTROL Y SUPERVISIÓN existieron

Cajas Locales
Los tribunales de cuentas
Cajas Regionales
El consejo de Indias
Cajas Generales

Con fines administrativos existieron 3 distritos fiscales:

Lima
Charcas
Quito
 Para comprender mejor la historia de la tributación en nuestro país,
Historia del debemos tener
presente que está marcada por dos momentos diferentes: antes y
sistema después de la llegada de los españoles.
Desde esta perspectiva hay que entender que el desarrollo del
proceso a través del
cual el Estado recibe bienes (moneda, especie o trabajo), para
cumplir con las funciones que le son propias (como realizar obras o
brindar servicios para el bien
común), va a ser distinto en ambos periodos.
 La reciprocidad fue el
medio o sistema de
LA RECIPROCIDAD intercambio de mano de
obra y servicios.

1,PERÚ
PREHISPÁNICO Era una función realizada por el
jefe de Ayllu, curaca o Inca,
quienes concentraban parte de
la producción que
LA posteriormente era distribuida
REDISTRIBUCIÓN a la comunidad o diversas
comunidades, en épocas de
carencia o para complementar la
producción de esos lugares.
NIVELES DE RECIPROCIDAD Y REDISTRIBUCIÓN

A. NIVEL AYLLU:
En este nivel los miembros del ayllu, realizan la prestación
de servicios en forma regular y continua entre diferentes
ayllus.
En un primer momento, los miembros del ayllu "A" prestan
sus servicios a los del ayllu "B" y éstos a cambio les
entregan el alimento necesario para que cumplan con su
labor. En un segundo momento, la situación se invierte.
Posteriormente ambos intercambian sus productos. A esta
forma de intercambio de mano de obra se le denomina
Ayni.
 NIVELES DE RECIPROCIDAD Y REDISTRIBUCIÓN

B. A NIVELES MÁS AMPLIOS (JEFE ÉTNICO,

MACROÉTNICO O ESTADO):
Los curacas eran elegidos, seleccionados o promovidos por
su grupo étnico, luego de cumplir ciertos rituales
específicos de cada grupo. Durante el Tahuantinsuyo, el
inca no intervenía en la elección o selección de los curacas
salvo muy raras ocasiones.
El curaca para acceder a la prestación de mano de obra de
su etnia debía a cambio ofrecer determinados servicios.
 PERÚ LA
La encomienda fue el
instrumento fundamental de
HISPÁNICO ENCOMIENDA explotación de la mano de obra
y producción nativa. Esta
consistió en la entrega de
indígenas en calidad de
encomendados a un español, a
cambio de que éste les
convirtiera al cristianismo, es
decir, los adoctrinara.
TRIBUTO Una de las fuentes de recursos
financieros más importantes
INDÍGENA que tuvo el virreinato fue el
tributo indígena. Cobrado
primero por los encomenderos
y luego, según disposiciones
del virrey Toledo, por los
corregidores.
 LOS TRIBUTOS
PRINCIPALES IMPUESTOS DE ESTA ÉPOCA:

RECAUDADOS

TRIBUTOS DIRECTOS TRIBUTOS INDIRECTOS.

TRIBUTOS DIRECTOS TRIBUTOS INDIRECTOS.

afectaron a provenían

personas predios industrias patentes aduanas diezmos

aduanas estancos alcabalas
personas predios industrias patentes diezmos estancos alcabalas

provenían en
tenemos
mayor parte
mayor parte

tributación Tributo Predios

tributación Tributo de
indígena Tributo Predios Tributo de
indígena de industrias y
de industrias y
castas patentes
castas patentes
 TRIBUTOS DIRECTOS
TRIBUTOS
Los indígenas
DIRECTOS
estaban dispuestos abarcaba el
a pagar el tributo, La contribución tributo personal de
pero solicitaron indígena como los trabajadores y de
que no se les promedio aportaba los que tenían una
cobrase ningún desde 5 hasta 9 renta anual
otro impuesto pesos y los que no
tenían tierras, obligados a cumplirla
desde 2.5 hasta 5.5 todos aquellos que no
TRIBUTO DE eran indígenas, siendo
pesos TRIBUTO DE considerados como
TRIBUT
TRIBUTO las contribuciones CASTAS.
indígenas en 1847, CASTAS. jornaleros y viéndose
OINDÍGENA. obligados a pagar al
eran de 1'326,931
INDÍGE pesos erario tres pesos y cuatro
NA. reales por año.
Bolívar decretó recaía sobre personas miserables
abolido, nivelar a los
fue abolida por la No tenían tierras
definitivamente indígenas con los
Ley en 1840.
durante el demás ciudadanos
gobierno de en materia tributari estaba duplicando la carga tributari
Castilla en 1855 a,
El valor de los predios era
asignado por su producto, no TRIBUTO DE INDUSTRIAS Y PATENTES.
tenían valor en sí mismos.

todo tipo de predios

contribuía anualmente
PREDIOS
PREDIO con el 5% de
la utilidad de
S su arrendamiento,
pero luego se redujo a
3%.

La recaudación
La contribución de
gravaba el 3% de este tributo
La ley de 1840 que abolió la patentes estaba
sobre el producto de sólo fue posible
contribución de castas, dispuso que dirigida a aquellos que
la industria o en las capitales de
los dueños de predios que no se dedicaban
capitales que se departamento y
poseyeran más de un fundo y cuya al comercio, al arte o a
obtuvieran por su ciudades
renta anual no excediera de cualquier labor
ejercicio. cuya población
cincuenta pesos, estuvieran libres industriosa
así lo justificara
del impuesto predial
 SISTEMA TRIBUTARIO DESDE 1900 HASTA 1990

SITUACIÓN ECONÓMICA DEL PERÚ EN EL SIGLO XX.

CRECIMI
PRODUCT GRAN DEPRESIÓN 1950 y 1959 las
ENTO ESTANCAMIENTO OS DE exportaciones se
 ECONO
EXPORTA duplicaron e
MICO
1890 Dependencia de Enfoque en laCIÓN De 1930 a 1948, inclusive, de 1959 a
1961 creció en un
Azúcar; 65%, pero para
el algod sobrevino en todo 1976 el nivel de las
inicia lento economía
capital ón, la el mercado exportaciones era
pero de
  lana, internacional. inferior que en
sostenido exportacion el cauch 1961.
es o, 1949 A 1968
Los mercado internaci
sectores onal el cobre,
Para exportar, sólo
exportador  el decae totalmente quedó la minería 
es se petróleo  este modelo exporta
diversifican y la dor como
plata. dinamizador para el
SISTEMA TRIBUTARIO
SIGLO XIX
 ESTRUCTURA DE LA TRIBUTACIÓN EN EL SIGLO XIX

LOS ESTADO EL TRIBUNAL DIRECCIÓN

CONSTITUC IMPUESTOS MAYOR GENERAL
IÓN DE CUENTAS DE
DE 1823  tuvo dificultades HACIENDA
dados por la
para manejar la centralizó la
contribución hacienda pública Administraci 1848
obligación personal ón Tributaria
del Poder Ejecutivo
No existió
presentar el proveer el dinero una oficina donde se 1°gobierno
Presupuesto necesario al Estado concentre la cuenta de examen y de Ramón
General de la
los ingresos y egresos juzgamiento de las Castilla
República.
cuentas que debían
rendir todos los centralizar los
defensa conservaci administrac Educación salud  administradores de resultados de la
nacional ón del ión de las rentas del recaudación en
orden servicios. Estado las oficinas
público responsables
 SISTEMA TRIBUTARIO EN EL
PERIODO DE 1962 A 1990

 Impuesto a la renta.
 Impuesto al patrimonio.
ESTRUCTURA
TRIBUTARIA  Impuesto a las ventas, los servicios, la
producción y el consumo.
 Impuesto a las importaciones.

Decreto Legislativo No 200

 Impuesto a las exportaciones.

Decreto Supremo No 287-68-HC

 IMPUESTO A LA RENTA
Los afectados con este
El objeto de este impuesto es Decreto Supremo
impuesto fueron todas las
gravar las rentas que provienen (D.S.) No 287-68-HC
personas, sean naturales o
del capital, trabajo o de ambas jurídicas
Renta de predios

Renta de otros capitales

DIVISION: Renta del comercio

Se divide en 5
categorías Renta de trabajo independiente

Renta de trabajo en dependencia

 IMPUESTOS AL PATRIMONIO Y TRANSFERENCIA
PATRIMONIAL.
Afectan a la compra-venta de En el gobierno militar se gravó por primera vez
inmuebles o cuando se heredan al patrimonio accionario de las empresas y al
bienes (impuesto de sucesiones) valor de la propiedad predial

Patrimonio empresarial

Patrimonio no empresarial
DIVISION:
Transferencia inmobiliaria

Transferencia patrimonial
 IMPUESTO A LAS VENTAS, Impuesto a las ventas, servicios
SERVICIOS, PRODUCCIÓN Y
CONSUMO. Impuesto a las remuneraciones por
servicios personales

Los productos que se traen al país tienen un

IMPUESTO A LAS arancel fijado por Aduana, salvo los regímenes
IMPORTACIONES especiales de importación establecidos por ley.

El Decreto Ley No 21528 y el No 21529 del 28 de

IMPUESTO A LAS junio de 1976, crean los impuestos a la
EXPORTACIONES exportación de productos tradicionales y a las
ventas internas de productos
 HISTORIA EL SISTEMA TRIBUTARIO CONTEMPORÁNEO EN EL PERÚ
A PARTIR DE LA DÉCADA DE LOS 90 DEL SIGLO XX

Hasta fines de la década del ochenta del siglo XX ,

teníamos un gran desorden en materia de tributos.

No existía un tratamiento racional y

ordenado de los ingresos tributarios.

Por otra parte debido a la crisis financiera internacional ,se

inicia un nueva etapa en nuestra historia.
A partir de la década de los 90 del siglo XX
El tributo pasa a constituir el principal ingreso del
,se produce una importante
estado.
reestructuración de las finanzas publicas .

Entre 1990 y 1993 ,se produjo un intenso

proceso de eliminación de tributos .

Decreto leg 771 “Ley del sistema tributario

nacional “ vigente ( 1 de enero de 1994 )

 Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia,

permanencia y simplicidad.
 Por otro lado, una de las iniciativas
importantes de Fujimori fue la reforma de
la SUNAT del año 1991

(superintendente Manuel Estela)

Introdujo dos conceptos claves:

Profesionalismo y Autonomía

Reducción del número de impuestos.