Política Nacional de

producción y consumo
sostenible
Daniel Mustafá
 Objetivos
generales
 La política considera las tendencias
de producción y consumo, como un
sistema integrado, en donde las
tendencias están relacionadas y se
afectan mutuamente entre ellas. Es
decir, cualquier cambio en la
producción, impacta en el consumo
y viceversa.
 Orientar el cambio de los patrones
de producción y consumo de la
sociedad colombiana hacia la
sostenibilidad ambiental,
contribuyendo a la competitividad
de las empresas y al bienestar de la
población.
 Objetivos
específicos
 Generas una masa critica de
empresas que posicionen las
buenas practicas, así como los
bienes y servicios sostenibles, en
el mercado nacional e
internacional.
 Crear una cultura de producción y
consumo sostenible entre
instituciones publicas, empresas y
consumidores.
 Fortalecer el marco institucional
que impulsa la producción y el
consumo sostenible dentro del
territorio nacional.
Antecedentes

 La reducción de la presión en los

ecosistemas por la extracción de
recursos naturales y, a su vez, de la
contaminación ambiental, conforman las
bases para conservar el patrimonio
natural en Colombia; de hecho,
constituyen también el eje central de la
Política de Producción y Consumo
Sostenible, que enfoca su objeto interno
a transformar la causa de la
contaminación generada por las actuales
tendencias de los sistemas productivos y
los mercados de consumidores, hacia
formas más sostenibles. Estas mismas
tendencias son la línea base de esta
política y su punto de partida para
identificar las prioridades y estrategias
de intervención.
Historia
 En la década de los 70 se creó la IDERENA con el fin
de armonizar la relación entre el desarrollo y la
conservación de los recursos naturales
 Gracias a la conferencia de Estocolmo en 1972,
Colombia desarrollo el código Nacional de los recursos
naturales por el decreto 2811 de 1974 donde refieren
a ¨El ambiente es patrimonio común de la humanidad
y necesario para la supervivencia, el desarrollo
económico y social de los pueblos¨
 Gracias a la cumbre de río en 1992 en la que
participaron 172 gobiernos donde se comprometieron
alcanzar el desarrollo sostenible de los países, En
Colombia se aprueba la ley 99 de 1993, donde se crea
el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional
Ambiental.
Problemática de la producción y el
consumo en Colombia
 La implementación de la Política de
Producción más Limpia y del Plan de
Mercados Verdes ha mostrado
resultados importantes en el país y si
bien los mayores esfuerzos se han dado
esencialmente hacia el lado de la
producción, es evidente que aún existe
un mercado de bienes y servicios que
no cumple con criterios de
sostenibilidad, que en su elaboración
demanda un excesivo uso de recursos
(agua, energía), mayores cantidades de
materia prima y genera igualmente
residuos
 Así mismo, las mejoras alcanzadas
hasta el momento en materia de
producción contrastan con una
población en continuo crecimiento, que
demanda cada vez más productos y
servicios sin entrar a considerar la
forma como fueron elaborados o
provistos, en virtud muchas veces de la
desinformación, la falta de
conocimiento o el desinterés.
 A nivel empresarial se creo el PREAD (Programa
de Excelencia ambiental Distrital), programa al
que pertenecen grandes empresas de la ciudad
de Bogotá, como el grupo Nutresa, Valler, entre
otras, este programa tiene el beneficio de bajar
la tarifa del impuesto predial del 10 x mil al 8.5 x
mil, bajo el Acuerdo 105 del año2003, el cual se
efectúa automáticamente; además, no tienen
que pagar ningún trámite ambiental, ya que
también están exentos de estos pagos bajo la
Resolución  5589 de 2001, siempre y cuando
estén bajo la categoría excelencia ambiental,
generando desarrollo sostenible.
 Están excluidos de IVA maquinaria o equipos
para actividades de control y monitoreo
necesarios para cumplir la ley legal vigente en
tema ambiental, maquinaria importada que no
se produzca en el país y que sea para fines de
reciclar procesos de basura o desperdicios,
tratar agua residuales, emisiones atmosféricas
o recursos solidos y para la recuperación de
ríos.
Pérdida de productividad y
competitividad
 En términos generales, las
actividades de producción y
consumo se han
incrementado en Colombia
en los últimos 10 años
debido a un constante
aumento en el producto
interno bruto (PIB), como
se muestra en la grafica
 Este aumento en la productividad del país conlleva a una mayor presión sobre los recursos
naturales. Al respecto, la Política de Producción y Consumo Sostenible busca contribuir a la
tendencia del aumento del producto interno bruto (PIB) de una manera sostenible; esto es,
impulsar el crecimiento utilizando con mayor eficiencia los recursos naturales de los cuales
dependemos.
 Por ende, estas empresas generalmente tienen mayor madurez gerencial y capacidad
organizacional, así como mayor propensión a avanzar hacia prácticas sostenibles, que van más
allá del cumplimiento de la normativa vigente. En la gráfica se muestra el crecimiento de los
principales sectores con su potencial exportador, donde sobresalen el agrícola y el minero.
 DECRETO 2811
DE 1974
 Decreta el código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente en el cual se destaca los
siguientes principios
• Velar por la conservación, restauración y
utilización racional de los recursos naturales
renovables.
• Previene y controla los efectos nocivos de
la explotación de los recursos no renovables
sobre los renovables.
• Regula la conducta de la sociedad y de la
administración publica sobre el medio
ambiente.
LEY 99 DE 1993

 se crea el Ministerio del Medio Ambiente.

• se organiza el Sistema Nacional Ambiental, (SINA).
• Se define el desarrollo sostenible y se reorganizan las
instituciones públicas encargadas de la gestión y la
conservación del medio ambiente.
• Se fortalece la capacidad del país para introducir aspectos
ambientales en diferentes escenarios como son: -La Política
-La Producción -La Educación -La Sociedad -Empresas
privadas y públicas -Organizaciones no gubernamentales
Actualmente

1.La ley 1444 de 2011 (artículos 11,12,13

y 18) en la cual se fragmenta el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y desarrollo
territorial y se crea el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible
2. Decreto 3570 de 2011 se modifican los
objetivos y la estructura del nuevo
ministerio y se integra el sector
administrativo de ambiente y desarrollo
sostenible
3. Con la modificaciones se crearon: -La
unidad Administrativa Especial de Parques
Nacionales Naturales -La Autoridad
Nacional de Ciencias Ambientales
Impulso a la competitividad empresarial
 La relación entre la competitividad y la producción y el consumo sostenible es
directa en la medida en que las empresas que adoptan alternativas
preventivas, innovan en sus procesos y productos y obtienen beneficios
económicos y ambientales a través de ellos. Estos beneficios muy
seguramente generarán ventajas competitivas en el mercado, que son
reconocidas por los clientes:
• mayor valor agregado de productos (costo - beneficio)
• estrategia para enfrentar competidores, facilitando la estandarización de
procesos
• ahorro en los costos, por la eliminación de ineficiencias y la instrumentación
de buenas prácticas
• gestión del riesgo, que evita costos por accidentes e incumplimientos
• redefinición de mercados, que incorpora un cambio en el enfoque del negocio
hacia la sostenibilidad ambiental
• innovación en los procesos y las materias primas empleadas
 Impulso a la
generación de empleo
 Otro elemento central de la visión de esta
Política de Producción y Consumo
Sostenible es su contribución a la
generación del empleo en Colombia. La
relación entre las dinámicas en la
generación y la estabilidad del empleo se
muestra en diferentes campos:
 Ya son reconocidos los países líderes en el
mundo, como Alemania, donde la
generación del empleo en el sector de
bienes y servicios ambientales ha superado
los 300.000 empleos en la última década.
 También Colombia cuenta con un potencial
interesante. Tan sólo en los últimos años se
han creado más de 1.000 iniciativas de
negocios verdes y aunque su tamaño es aún
pequeño, su potencial de crecimiento y
contribución al empleo son interesantes, en
la medida que logran consolidarse
 Sectores estratégicos para enfatizar la
política
 Las tendencias en producción y consumo sostenible permiten identificar sectores
estratégicos en los que se debe instrumentar la Política de Producción y Consumo
Sostenible. Esta política busca promover que el desarrollo de estos sectores tenga un
mayor alcance en cuanto a su contribución a la sostenibilidad.
Metas generales

 Las metas generales de la

Política de Producción y
Consumo Sostenible
visualizan los cambios en
los patrones de producción
y consumo de la sociedad
colombiana. A su vez están
alineadas y forman parte
de las metas generales del
plan decenal de la política
ambiental del país. Las
metas generales de la
Política de Producción y
Consumo Sostenible al 2014
y 2019 son:
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE

• Ya que los problemas

ambientales a los que nos
enfrentamos, han adquirido
mayores proporciones de
los mismos, y la sociedad
por su afán de satisfacer sus
necesidades, basada en
modelos de producción y
consumo insostenibles,
pone en peligro los recursos
naturales principales que
soportan sus actividades
presentes y futuras y pone
en riesgo su propia
subsistencia
Producción y
consumo sostenible
 La comunidad internacional ha reconocido la
gravedad de estos problemas. Los grandes
foros mundiales sobre medio ambiente, han
coincidido en señalar que la protección del
medio ambiente es una responsabilidad
conjunta, y hacen un llamado urgente a
modificar la producción y consumo.
 Colombia se mantiene que el crecimiento
económico del país vaya de la mano con el
desarrollo sostenible, otorgándole una
importancia fundamental al tema
ambiental, al establecer como uno de los
principios fundamentales la obligación del
Estado y de las personas de proteger las
riquezas culturales y naturales de la nación,
así como planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales,
con el propósito de garantizar el desarrollo
sostenible, previniendo y controlando
factores de deterioro ambiental.
 Beneficios
 La Ley 99 de 1993 que creó el Min Ambiente, re
ordenó el sector público encargado de la gestión
y conservación del medio ambiente.
 Se ha establecido que la acción para la
protección y recuperación ambiental del país es
una tarea conjunta entre el Estado, la
comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado, y le asigna
al Ministerio, establecer los criterios
ambientales que deben ser incorporados en los
procesos de planificación de los demás
ministerios y entidades.
 El Gobierno Nacional, en cabeza de este
Ministerio, ha orientado el desarrollo de una
política ambiental con un enfoque que garantiza
el crecimiento sostenible y la reducción de la
pobreza, incorporando para tal efecto,
consideraciones ambientales en políticas de
sectores prioritarios y atendiendo problemas
ambientales que afectan a los grupos más
vulnerables de la población, siempre con la
participación activa de la sociedad
Conclusiones

-La cultura ambiental es un factor imprescindible para el logro del desarrollo

sostenible a nivel micro social
 El tema ambiental ha experimentado una enorme evolución en las últimas
décadas, con transformaciones de las demandas de la sociedad sobre la
industria, que afectan su desempeño
 - El proceso de integración exige que los organismos e instituciones públicas y
privadas estén preparadas institucionalmente para avanzar hacia la
armonización de las políticas sostenibles y ambientales.
 Preguntas

 ¿Cuál es el objetivo de las políticas de produccion y consumo?

 ¿Cuáles son los beneficios que trae al país las políticas de produccion y
consumo?
 Bibliografia

 https://www.unipymes.com/politica-nacional-de-produccion-y-consumo-sost
enible/
 https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/15
4-plantillaasuntos-ambientales-y-sectorial-y-urbana-7
 https://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrb
ana/pdf/Programa_y_consumo_sostenible/polit_nal_produccion_consumo_sos
tenible.pdf
 http://www.minambiente.gov.co/images/GestionIntegraldelRecursoHidri
co/pdf/normativa/Decreto_2811_de_1974.pdf
 https://encolombia.com/medio-ambiente/normas-a/hume-ley991993/