Gerencia Técnico Médica de Riesgos laborales

Gerencia de Diseño de Producto y Colmena Gestión

Resolución 0312 de 2019
Por la cual se definen los estándares mínimos del SG SST
 Contenido
1. Generalidades de la Resolución 0312 de 2019 - Principales
diferencias con Resolución 1111
2. Objeto
3. Estándares Mínimos del SG SST
4. Obligaciones del empleador
5. Responsable del Diseño e implementación del SG SST
6. Responsabilidades del las ARL
7. Fases de implementación
8. Tabla de Valores Estándares Mínimos
9. Remisión de planes de mejora a la ARL
10. Indicadores Mínimos del SG SST
11. Evaluaciones medicas Ocupacionales
12. Sistema de acreditación en SST
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017
La Resolución 0312 de 2019 deroga
1 totalmente la Resolución 1111 de
2017.
La validación de estándares mínimos
se debe hacer de acuerdo con el
2
número de trabajadores de las
empresas y la clasificación del riesgo.
Algunos ítems de la tabla de valores
3 y calificación de estándares mínimos
cambiaron.
4 La forma de ponderación cambió.
Unidades agropecuarias de 10 o menos
trabajadores Riesgo I, II, II 3
Estándares
10 trabajadores o menos, clasificadas en
Riesgo I, II, III 7
Estándares
Empresas o Unidades de Producción
agropecuaria de 11 a 50 trabajadores 21
Riesgo I, II, III Estándares
Empresas o Unidades Agropecuarias de
10 o menos trabajadores Riesgo IV, V
Empresas o Unidades Agropecuarias de
11 a 50 trabajadores Riesgo IV, V 60
Empresas de más de 50 trabajadores Estándares
Riesgo, I, II, III, IV, V
Empresas de 50 trabajadores o menos
Riesgo IV, V
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

3
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

5
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

7
 1. Generalidades de la resolución 0312 de 2019
Principales diferencias con resolución 1111 de 2017

Plazo para las empresas a partir del cual

deben remitir copia de la autoevaluación
y del plan de mejora a las entidades
ARL para su estudio, análisis,
comentarios y recomendaciones se
mantiene - mes de Diciembre de 2019.
ENTENDIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 0312 DE
2019
2. Objeto de la Resolución 0312 de 2019

Establece los Estándares Mínimos del SG-

Objeto
SST. para personas naturales y jurídicas

* Los Estándares Mínimos del SG SST son un componen del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales de conformidad con el articulo 2.2.4.7.4. de decreto 1072 de 2015
 3. ¿Qué son los estándares mínimos?

CONJUNTO DE: Tecnológica

Establece
 Normas D Técnico-administrativa
IDA
CA
PA
C Funcionamiento
MEDIANTE EL CUAL
Verifica
• Requisitos
Ejercicio SG SST
• Procedimiento Controla SU
FIC
IE INDISPENSABLE
NC
Desarrollo
I A
Patrimonial
OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Financiera.
 ¿Quiénes deben implementar los estándares mínimos?

 Empleadores públicos y privados

 Trabajadores dependientes e independientes
 Contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo.
 Organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo
 Agremiaciones u asociaciones que afilian trabajadores independientes
 Empresas de servicios temporales,
 Estudiantes afiliados al SGRL
 Trabajadores en misión
 Administradoras de riesgos laborales
 Personal civil de las fuerzas militares,
 La Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado
Los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional pueden tomar como referencia o guía los estándares mínimos del SG SST, para lo cual cada institución
realizara los ajustes y adecuaciones correspondientes.
¿Quiénes no están obligados a implementar los estándares
mínimos de la Resolución 0312 de 2019?

Los trabajadores independientes con afiliación voluntaria al

SGRL

Actividades de servicio doméstico, las cuales se regularan por

un acto administrativo independiente
 ¿Cuáles son los estándares mínimos?
Para
Para empresas,
empresas, empleadores
empleadores yy contratantes
contratantes con
con 10
10 oo menos
menos
trabajadores
trabajadores
Riesgo I, II y III
Asignación de persona que diseñe e
Evaluaciones médicas ocupacionales
implemente el SG SST

Afiliación al Sistema de Seguridad Identificación de peligros, Evaluación y

Social Integral Valoración de Riesgos

Capacitación en SST Medidas de prevención y control frente

a peligros/riesgos identificados

Plan Anual de Trabajo

 ¿Cuáles son los estándares mínimos?
Para
Para unidades
unidades de
de producción
producción agropecuaria
agropecuaria con
con 10
10 trabajadores
trabajadores oo menos
menos de
de
forma
forma permanente
permanente

Riesgo I, II y III

1
Identificar los peligros en el marco de los proceso productivos de
la unidad de producción agropecuaria, evaluar y valorar los
riesgos y establecer los respectivos controles

Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de

accidentes de trabajo o enfermedades laborales
2
Proteger la seguridad y salud de todas las personas que
desarrollan actividades productivas en la unidad de producción
agropecuaria
 ¿Cuáles son los estándares mínimos?
Para
Para empresas
empresas yy Unidades
Unidades de
de producción
producción agropecuaria
agropecuaria de
de 11
11 aa 50
50
trabajadores
trabajadores Riesgo
Riesgo I,
I, II
II yy III
III
Asignación de persona que diseña el SG
Plan Anual de Trabajo Investigación de incidentes, ATEL
SST
Archivo y retención documental de SG
Asignación de Recursos SST IPEVR

Afiliación al Sistema de Seguridad Social Descripción socio demográfica y diag. de Mantenimiento de instalaciones, equipos,
Integral las condiciones de salud maquinas y herramientas

Conformación y funcionamiento Act. de medicina del trabajo y de

Entrega de EPP
COPASST prevención y promoción en salud

Conformación y funcionamiento Comité Plan de Prevención, preparación y

Evaluaciones médicas ocupacionales respuesta ante emergencia
de Convivencia Laboral (CCL)

Restricciones y recomendaciones medicas Brigada de prevención, preparación y

Capacitación en SST
laborales respuesta ante emergencias

Política SST Reporte de ATEL Revisión por la alta dirección

 ¿Cuáles son los estándares mínimos?

Para
Para empresas
empresas yy unidades
unidades de
de
Para
Para empresas
empresas yy unidades
unidades de
de
producción
producción agropecuaria
agropecuaria con
con
producción
producción agropecuaria
agropecuaria de
de
10
10 trabajadores
trabajadores oo menos
menos de
de
11-50
11-50 trabajadores
trabajadores
forma
forma permanente
permanente

Riesgo IV y V Riesgo IV ó V

Deben cumplir con los estándares mínimos aplicables a empresas con más de 50
trabajadores [60 Ítems]
 ¿Cuáles son los estándares mínimos?
Para
Para empresas
empresas con
con mas
mas de
de 50
50 Para
Para empresas
empresas con
con 50
50
trabajadores
trabajadores con
con Riesgo
Riesgo I,
I, II,
II, III,
III, trabajadores
trabajadores oo menos
menos con
con Riesgo
Riesgo
IV
IV oo V
V IV
IV oo V
V
• La resolución 0312/19 mantiene los 60 Ítems evaluados en el artículo 12. Tabla
de Valores de los Estándares Mínimos de la Resolución 1111 de 2017.
• Cambia la forma de redacción de los ítems, frente a los establecidos en el art.
12 Resol. 1111/2017. Ej/: Identificación de sustancias catalogadas carcinógenas
o toxicidad aguda [Resol 0312/19] Vs. 4.1.3 Identificación y priorización de
naturaleza de los peligros [Resol 1111/17]
• Cambia criterios de cumplimiento de los ítems: inspecciones e instalaciones,
maquinas y equipos y mantenimiento periódico de las instalaciones, equipos,
maquinas y herramientas. Se volvieron mas exigentes frente a lo descritos en el
art. 12 Resol. 1111/2017
 4. Obligaciones del Empleador

• Los empleadores deben cumplir con todos los

estándares mínimos.

La implementación de los estándares mínimos establecidos en

la presente resolución no exime a los empleadores del
cumplimiento de las obligaciones y requisitos contenidos en
otras normas del SGRL Vigentes
 5. Responsables del Diseño e implementación del SG SST
Técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) o en alguna de sus áreas, con licencia
vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo, que
acrediten mínimo un (1) año de experiencia
certificada por las empresas o entidades en las
que laboraron en el desarrollo de actividades de
Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten
la aprobación del curso de capacitación virtual de
cincuenta (50) horas en SST.
Tecnólogos en SST, profesionales en SST y
profesionales con posgrado en SST, que cuenten
con licencia vigente en SST y el mencionado curso
de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
Personas con Curso virtual de cincuenta (50)
horas en Seguridad y Salud en el Trabajo
Tecnólogos en SST o en alguna de sus áreas,
con licencia vigente en SST, que acrediten
mínimo dos (2) años de experiencia certificada
por las empresas o entidades en las que
laboraron en el desarrollo de actividades de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el curso de Profesionales en SST, profesionales con posgrado en SST; que cuenten con
capacitación virtual de cincuenta (50) horas en licencia en SST vigente y el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas
SST. en SST, quienes igualmente están facultados para asesorar, capacitar, ejecutar o
diseñar el Sistema de Gestión de SST en cualquier empresa o entidad, sin
importar la clase de riesgo, número de trabajadores o actividad económica.
Profesionales en SST y profesionales con
posgrado en SST, que cuenten con licencia
vigente en SST y el curso de capacitación virtual
de cincuenta (50) horas.
 6. Responsabilidades de las ARL
Para
Para empresas
empresas yy unidades
unidades de
de producción
producción agropecuaria
agropecuaria con
con diez
diez (10)
(10) oo menos
menos
trabajadores
trabajadores de
de forma
forma permanente
permanente
 Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para que realicen y
mantengan actualizada la identificación de peligros asociados con su labor y la ejecución de las medidas de
prevención y control.

 Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como mínimo las siguientes
actividades:

• Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos.

• Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables,
• Capacitación para la atención de emergencias básicas
• Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

 Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas, con el
objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
 6. Responsabilidades de las ARL
Para
Para empresas
empresas yy unidades
unidades de
de producción
producción agropecuaria
agropecuaria con
con diez
diez (10)
(10) oo menos
menos
trabajadores
trabajadores de
de forma
forma permanente
permanente
 Suministrar asesoría técnica para .la realización de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial, diseño
e instalación de métodos de control de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los
trabajadores a niveles permisibles.

 Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas afiliadas para realizar actividades de identificación y
control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las condiciones de trabajo y salud y el desarrollo de
sistemas de vigilancia epidemiológica.

 Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo la identificación de peligros, los estudios evaluativos
de higiene ocupacional o industrial y los perfiles epidemiológicos de las empresas.

 Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial.

 6. Responsabilidades de las ARL

Para
Para empresas
empresas yy unidades
unidades de
de producción
producción agropecuaria
agropecuaria de
de 11-50
11-50 trabajadores
trabajadores
de
de forma
forma permanente
permanente
 Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.  Desarrollo de actividades de promoción y prevención.

 Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables,  Conformación de la brigada de emergencias,

de acuerdo con los perfiles epidemiológicos de las
empresas.
 Formulación de la política y elaboración del plan
anual de trabajo.
 Identificación de peligros, evaluación y valoración de
los riesgos según la actividad económica.
 Definición de prioridades de intervención y medidas
de control.
COPASST y Comité de Convivencia Laboral.
 Formulación del plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.
 Reporte e investigación de accidentes, incidentes y
enfermedades laborales.
 Medición y evaluación de la gestión.
 Recomendaciones al plan de mejora conforme a la
evaluación de los Estándares Mínimos.
 6. Responsabilidades de las ARL

Realizar actividades de promoción, prevención, asesoría y asistencia

técnica de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1295 de 1994, La Ley
1562 de 2012 y demás normatividad vigente.
 7. Fases de implementación que se mantuvieron

Tiempo
Fase Actividad Responsable
R0312/19

Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de Las empresas, personas o entidades encargadas
identificar las prioridades y necesidades en SST para de implementar y ejecutar los Sistemas de De junio a
Evaluación
1 inicial
establecer el plan de trabajo anual de la empresa del año Gestión de SST, con la asesoría de las agosto de 2017
2018, administradoras de riesgos laborales y según
conforme al artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015. los Estándares Mínimos.

Plan de Las empresas, personas o entidades encargadas

mejoramiento Es el conjunto de elementos de control que consolida las de implementar y ejecutar los Sistemas de De septiembre a
2 conforme a la acciones de mejoramiento necesarias para corregir las Gestión de SST, con la asesoría de las diciembre de
evaluación debilidades encontradas en la autoevaluación administradoras de riesgos laborales y según 2017
inicial los Estándares Mínimos.
Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de SST, se Las empresas, personas o entidades
realiza durante el año 2018, en coherencia con la encargadas de implementar y
De enero a
autoevaluación de Estándares Mínimos y plan de ejecutar los Sistemas de Gestión de
3 Ejecución
mejoramiento. En el mes de diciembre del año 2018, el SST, con la asesoría de las
diciembre de
empleador o contratante o entidad formula el plan anual del administradoras de riesgos laborales 2018
Sistema de Gestión de SST del año 2019. y según los Estándares Mínimos.
 7. Fases de implementación que se modificaron
Tiempo Tiempo
Fase Actividad Responsable
R1111/17 R0312/19

Las empresas, personas o

Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución,
entidades encargadas de
desarrollo e implementación del (SG-SST).
implementar y ejecutar los
En esta fase la empresa deberá:
SG SST, con la asesoría de
 
las ARL y según los De ene a oct de
Seguimiento y Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los De ene a mar de
4 plan de mejora Estándares Mínimos.
Estándares Mínimos.
2019
2019
 
 
El seguimiento al SG SST y
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan del
al cumplimiento al plan de
SG SST ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al plan del SG
mejora se realizará por parte
que se está desarrollando durante el año 2019.
del Min. Trabajo y ARL

La efectúa Min Trabajo,

Inspección,
Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente conforme a los Estándares De abr de 2019 De nov de 2019
5 vigilancia y
sobre el (SG-SST). Mínimos establecidos en la en adelante en adelante
control
presente resolución.
 8. Tabla de Valores Estándares Mínimos

• Para la calificación de los ítems se toma el valor máximo o mínimo de

acuerdo con el cumplimiento, o no, con el ítem del estándar.

• En los ítem de la tabla de valores que “no aplica” para las empresas de
menos de 50 trabajadores con riesgo I, II y III, SE DEBERÁ OTORGAR
EL % MÁXIMO DE CALIFICACIÓN EN LA COLUMNA “NO
APLICA” frente al ítem correspondiente.
 9. Remisión de planes de mejora a la ARL

Las auto evaluaciones de Estándares Mínimos y los planes de

mejora de los años 2017, 2018 y del primer semestre de 2019, no se
registran en las entidades ARL, serán conservados por las empresas
a disposición de los funcionarios del Min Trabajo.

A partir del mes de Diciembre de 2019, las empresas deben remitir copia de la
autoevaluación y del plan de mejora a las entidades ARL para su estudio, análisis,
comentarios y recomendaciones.
 10. Indicadores MÍNIMOS SG SST
Resolución 1111 de 2017 Resolución 0312de 2019
(Derogada) (Vigente)
Nombre
Periodicidad Periodicidad
del Definición Fórmula mínima
Fórmula mínima
Indicador
(Número de días de trabajo (Número de días de incapacidad
Número de días perdidos por accidente de trabajo por AT en el mes + número de días
Severidad de
perdidos y/o cargados en el período “Z” + número de cargados en el mes/ Número de
los accidentes Anual Mensual
por accidentes días cargados en el período “Z” / trabajadores en el mes)*100
laborales. Horas hombre trabajadas en el
laborales
período “Z”) * 240.000.
(Número de accidentes de trabajo (Número de AT que se presentaron
Frecuencia de Número de veces que que se presentaron en el período en el mes/ Número de
los accidentes ocurre un accidente de “Z” / Total de horas hombre Anual trabajadores en el mes) * 100 Mensual
laborales. trabajo en el mes. trabajadas en el período “Z”) *
240.000.
(Número de accidentes de trabajo (Número de accidentes de trabajo
mortales que se presentaron en el mortales que se presentaron en el
Proporción Número de accidentes
período “Z” / Total de accidentes año/ Total de accidentes de
de AT laborales mortales en Anual Anual
de trabajo que se presentaron en trabajo que se presentaron en el
Mortales. un período de tiempo. el período “Z”) * 100. año) * 100.
 10. Indicadores MÍNIMOS SG SST
Resolución 1111 de 2017 Resolución 0312de 2019
(Derogada) (Vigente)
Nombre
Periodicidad Periodicidad
del Definición Fórmula mínima
Fórmula mínima
Indicador
(Número de días de trabajo (Número de días de incapacidad
Número de días perdidos por accidente de trabajo por AT en el mes + número de días
Severidad de
perdidos y/o cargados en el período “Z” + número de cargados en el mes/ Número de
los accidentes Anual Mensual
por accidentes días cargados en el período “Z” / trabajadores en el mes)*100
laborales. Horas hombre trabajadas en el
laborales
período “Z”) * 240.000.
(Número de accidentes de trabajo (Número de AT que se presentaron
Frecuencia de Número de veces que que se presentaron en el período en el mes/ Número de
los accidentes ocurre un accidente de “Z” / Total de horas hombre Anual trabajadores en el mes) * 100 Mensual
laborales. trabajo en el mes. trabajadas en el período “Z”) *
240.000.
(Número de accidentes de trabajo (Número de accidentes de trabajo
mortales que se presentaron en el mortales que se presentaron en el
Proporción Número de accidentes
período “Z” / Total de accidentes año/ Total de accidentes de
de AT laborales mortales en Anual Anual
de trabajo que se presentaron en trabajo que se presentaron en el
Mortales. un período de tiempo. el período “Z”) * 100. año) * 100.
 10. Indicadores MÍNIMOS SG SST
Resolución 1111 de 2017 Resolución 0312de 2019
(Derogada) (Vigente)
Nombre
Periodicidad Periodicidad
del Definición Fórmula mínima
Fórmula mínima
Indicador
Número de casos de (Número de casos nuevos y (Número de casos nuevos y
Prevalencia
una enfermedad laboral antiguos de enfermedad laboral antiguos de enfermedad laboral en
de la
presente en una en el período “Z” / Promedio total Anual el período “Z” / Promedio total de Anual
enfermedad de trabajadores en el período “Z”) trabajadores en el período “Z”) *
población en un
laboral. * 10n. 100.000.
período de tiempo.
Número de casos
Incidencia de nuevos de una (Número de casos nuevos de (Número de casos nuevos de
enfermedad laboral en el período enfermedad laboral en el período
la enfermedad en una
“Z” / Promedio total de Anual “Z” / Promedio total de Anual
enfermedad población determinada trabajadores en el período “Z”) * trabajadores en el período “Z”) *
laboral. y en un período de 10n 100.000
tiempo.
Ausentismo es la no (Número de días de ausencia por (Número de días de ausencia por
asistencia al trabajo, incapacidad laboral y común / incapacidad laboral y común en el
Ausentismo. Anual Mensual
con incapacidad Número de días de trabajo mes/ Número de días de trabajo
médica. programados) * 100. programados) * 100.
 10. Indicadores MÍNIMOS SG SST

• Número de casos de enfermedad laboral, corresponde a las

enfermedades CALIFICADAS como laborales y no al número
de personas con enfermedad laboral

• Cada empresa definirá, establecerá de manera autónoma e

independiente los indicadores adicionales a los mínimos
señalados, atendiendo a los criterios establecidos en los
artículos 2.2.4.6.20, 2.2.4.6.21 y 2.2.4.6.22, del D 1072/15
 11. Evaluaciones Médicas Ocupacionales (EMO)
Para facilitar el acceso a los trabajadores a las EMO, estas se podrán
hacer a través de las modalidades de prestación de servicios
extramural y telemedicina.
Modalidad extramural. Son aquellos servicios que se ofrecen a la población en
espacios no destinados a salud. Estos espacios son acondicionados temporalmente para
el desarrollo de las actividades y procedimientos específicos.

Telemedicina: Es la modalidad de prestación de servicios de salud, realizados a

distancia, por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y la
comunicación, que les permiten intercambiar datos con el propósito de facilitar el
acceso y la oportunidad en la prestación de servicios de salud.
 12. Sistema de acreditación en SST
Es el reconocimiento oficial que realizará el Ministerio de trabajo a las empresas,
trabajadores y contratistas con excelente calificación de los estándares mínimos.
Si tu empresa desea acreditarse en excelencia en Seguridad y Salud en el trabajo, deberá
cumplir los siguientes requisitos:

 Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión de SST, con el 100%
 Programa de auditoría con más de dos (2) años de funcionamiento e implementación.
 Presentar bajos indicadores de frecuencia, severidad y mortalidad de AT, de prevalencia e incidencia
de EL y ausentismo laboral comparados con los dos (2) años anteriores
 Allegar programas, planes y proyectos que aportan valor agregado o superior al cumplimiento
normativo (ejecutados de manera permanente y en periodos superiores a dos (2) años).
 Aprobar la visita de verificación del Ministerio del Trabajo o la visita de la administradora de riesgos
laborales ARL.