Semana 5.2 - Glob. y Realidad Nacional - Análisis de Los Riesgos, Degradación Ambiental y La Salud Ambiental

Semana N° 5.
2:
ANÁLISIS DE LOS
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RIESGOS,
DEGRADACIÓN AMBIENTAL Y LA SALUD
texto
AMBIENTAL
Asignatura: GLOBALIZACION Y REALIDAD NACIONAL
Lic. Oscar Raúl Pantoja Cáceres

Semestre Académico 2021-I
Universidad Nacional
Federico Villarreal
EL PERFIL SOCIAL DE LAS EMPRESAS
La responsabilidad de la empresa, como es natural, las

entidades tienen responsabilidades u obligaciones
correlativas a los derechos o privilegios de que gozan.
Tradicionalmente, se había considerado que las
responsabilidades sociales de la empresa terminaba con la
producción de bienes y brindar servicios, como
contraprestación al lucro derivado de su actividad; hoy,
debido al tamaño y complejidad de las necesidades
sociales, tal definición tan estrecha, es insostenible, ya que
las decisiones relativas a la dirección y operación de los
asuntos económicos inherentes a los negocios, tienen
grandes consecuencias sociales, que no se pueden ignorar.
Federico Villarreal
El éxito en el desempeño del rol económico ha dejado de ser la

única clase de comportamiento socialmente responsable que la
sociedad requiere de la empresa.
El éxito de logro (éxito) tiene relación con:

1. Con la preservación y uso racional de los recursos físicos
existentes en el planeta, es decir se tiene un saldo de
contaminación de la tierra, el agua y el aire, como
consecuencia de la falta de control en el uso responsable de
los recursos y la búsqueda inconsciente de la ganancia.
2. En relación a los recursos humanos, debido a los movimientos
sindicales de décadas recientes, que han despertado las
conciencias directrices de la sociedad y las empresas para
valorar los recursos humanos y corregir situaciones injustas,
especialmente con los grupos minoritarios.
Federico Villarreal
En 1899, Andrew Carnegie, publicó un libro llamado el

“Evangelio de la Riqueza”, que exponía la definición clásica de
la responsabilidad social de la empresa y se fundamentaba en
dos principios, el principio de caridad y el principio de custodia.
Según Carnegie, decía que los ricos tienen en “custodia” el
dinero del resto de la sociedad y que lo podían usar para
cualquier propósito que la sociedad considerara legitimo.
También suponía que las empresas tenían el encargo de
multiplicar la riqueza de la sociedad, incrementando el propio
por medio de las inversiones prudentes de los recursos que se
le habían encomendado.
El principio de caridad, establece que las personas con más
oportunidades deben ayudar a los miembros menos
afortunados de la sociedad.
Federico Villarreal
ARGUMENTO DE MILTON FRIEDMAN
Entre los años 60 y 80, convergieron diversas fuerzas

económicas que llevan a algunos académicos a reexaminar
el concepto de responsabilidad social de las empresas.
Según Friedman “La empresa sólo tiene una
responsabilidad social: Usar su energía y sus recursos para
actividades que aumenten sus utilidades, siempre y cuando
respete las reglas del juego …(y) se dedique a una
competencia franca y libre, sin engaño y fraude”.
Asimismo argumenta que las empresas se deben dedicar a
producir bienes y brindar servicios con eficiencia y dejar la
solución de los problemas sociales en manos de los
organismos del gobierno y las personas competentes.
Federico Villarreal
DESEMPEÑO SOCIAL DE LA EMPRESA
En 1979, Archie Carroll combinó los conceptos filosóficos de

responsabilidad social y los de capacidad de respuesta en una sola
teoría llamada “Desempeño social de la empresa”.
PRINCIPIOS:
1. Económico
2. Jurídico Constituyen un “contrato social
3. Etico
EJEMPLO:
En los EE.UU., se apoya la libre empresa (principio económico), el
derecho de la gente a un centro de trabajo seguro (Principio jurídico)
y la igualdad de oportunidades para el empleo (principio ético).
Federico Villarreal
LA EMPRESA
Es aquella organización social, jurídica, económica, objetiva,
sistemática, dinámica, funcional y especializada que se
constituyó a partir de los talentos humanos, recursos
materiales y económicos.
Su finalidad es producir bienes o brindar servicios para
satisfacer las necesidades de la comunidad, con un fin
económico lucrativo, especialmente en las empresas
privadas, que le permita la reposición e innovación de los
recursos empleados en la consecución de los objetivos
predeterminados, priorizando el objetivo del desarrollo
organizacional.
Federico Villarreal
TIPOS DE EMPRESA
1. EMPRESA PÚBLICA.- Se constituye con el capital del Estado, que
pueden ser a nivel nacional, regional, provincial y local, especialmente en
las actividades de exploración, explotación y comercialización de
producción y servicios, para satisfacer las necesidades de las grandes
mayorías de la población.
2. EMPRESA PRIVADA.- Se constituyen con el capital social provenientes

del sector privado nacional o extranjero, prioritariamente en las
actividades que no son de competencia del Estado.
3. EMPRESAS MIXTAS.- Se constituyen con capital provenientes del

sector estatal y del sector privado. Cuando la participación del capital
social es mayoritario en el sector estatal se considera empresa estatal
descentralizada; y si el capital social mayoritario proviene del sector
privado, entonces la empresa adquiere la personería jurídica de
propiedad privada.
Federico Villarreal
SECTORES EMPRESARIALES
1. EMPRESAS DEL SECTOR PRIMARIO.- También denominado
extractivo, ya que elemento básico de la actividad se obtiene
directamente de la naturaleza: Agricultura, ganadería, extracción del
agua, minerales, petróleo, gas,etc.
2. EMPRESAS DEL SECTOR SECUNDARIO.- Son aquellas que

realizan algún proceso de transformación de la materia prima. Abarca
actividades diversas como la construcción, textiles, calzados, otros.
3. EMPRESAS DEL SECTOR TERCIARIO.- Incluye a empresas cuyo

principal elemento es la capacidad humana para realizar trabajos
físicos o intelectuales. Ejemplo: Las empresas de transportes,
comercio, seguros, hotelería, educativos, restaurantes,
comunicaciones, otros.
Federico Villarreal
AUDITORÍA SOCIAL
El auditaje social se define como un compromiso de contribución
sistemática e información sobre el impacto social de las actividades
desplegadas bajo el dominio de la compañía.
Tal información tiene utilidad internamente, en cuanto a la ayuda a la
toma de decisiones y externamente ya que provee al público la
información sobre el resultado de las presiones sociales ejercidas a
propósito de la responsabilidad de la compañía.
En este auditaje se tiene en cuenta 4 posibles aspectos:
1. Informe de las actividades llevadas a cabo.
2. Informe detallado sobre los gastos más importantes.
3. Un programa específico de dirección.
4. La determinación del impacto social.
El ideal social de la auditoría, cobija la definición del beneficio real para la

comunidad de cualquier sociedad orientada hacia los negocios, a través
de la obtención de información de los impactos.
Federico Villarreal
ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

I. METODOLOGÍA
La metodología de evaluación de riesgos ambientales a

aplicarse en el propuesto por la UNE 150008 Ex. Esta
norma presenta un modelo estandarizado para la
identificación, análisis y evaluación de los riesgos
ambientales de un proyecto, independientemente de su
tamaño y actividad.
También se analizan situaciones accidentales y se

fundamenta en la formulación de una serie de escenarios de
riesgo.
Federico Villarreal
II. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO
La identificación del peligro en la construcción y operación de la

subestación El Inga 500/230/138 KV se realiza mediante el
diagnóstico de fuentes relacionadas con esta, especialmente con
las instalaciones auxiliares e infraestructura necesarias, fuentes
de ruido, fuente de radiación electromagnética, estado de los
suelos, gestión de residuos, vertidos y emisiones, gestión de
instalación y actividades desarrolladas. Todo esto inherente a los
procesos, almacenamiento, materias primas y auxiliares.
Por otra parte el diagnóstico del entorno, permitirá identificar los
peligros medioambientales derivados de la ubicación de las
instalaciones.
Para objeto de este proyecto se analizarían los indicadores
detallados en la siguiente tabla:
Federico Villarreal
TABLA 1:
Indicadores Entorno Natural, Humano y
Socioeconómico
Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

Federico Villarreal
Por último se realiza también un diagnóstico de los peligros

derivados de la acción del entorno sobre las instalaciones, siendo
estos:
• Peligros Naturales.- Sobre los que no se puede tener

control debido a su magnitud, sin embargo se puede estar
preparado, entre estos tenemos: sismos, actividad volcánica,
erosión, deslaves.
• Peligros Tecnológicos.- Son aquellos provenientes de

instalaciones, infraestructuras, sistemas de transporte,
productos químicos, incendios, derrames. Estos pueden ser
prevenidos, controlados y corregidos.
Federico Villarreal
• Peligros Antrópicos y Laborales: Son aquellos que se

originan por acción del hombre. Pueden ser sucesos
accidentales o provocados y, en muchas ocasiones son ligados
a actividades de recreo y ocio; dentro de este grupo también se
consideran los peligros derivados por el modo de vida del
personal que trabaja en las diferentes etapas del proyecto,
como son el uso y abuso en el consumo de drogas, alcohol,
tabaco, etc.
• Peligros Sociales.- Estos pueden ser derivados por la

organización social tanto interna como externa a la actividad,
como por ejemplo las revueltas.
Federico Villarreal
III. ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD
Es importante citar que la aplicación de esta metodología, se

la realiza mediante la formulación previa de interrogantes,
que permiten dar paso al planteamiento de escenarios en
los cuales se analizan los riesgos del proyecto. Según la
norma UNE 150008 EX, se debe asignar en cada uno de los
distintos escenarios considerados dentro del proyecto, una
probabilidad de ocurrencia en función de los siguientes
criterios:
Federico Villarreal
TABLA 2:
Estimación de la Probabilidad

Federico Villarreal
IV. ESTIMACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS
La estimación de las consecuencias se realiza de forma

diferenciada para el entorno natural, humano y socioeconómico.
Para el cálculo del valor de las consecuencias en cada uno de los

entornos, se utilizan las siguientes fórmulas:
Federico Villarreal
TABLA 3:
Estimación de la gravedad de las consecuencias

Federico Villarreal
TABLA 4:
Sobre el entorno natural

Federico Villarreal
TABLA 5:
Sobre el entorno humano

Federico Villarreal
TABLA 6:
Sobre el entorno socioeconómico

Federico Villarreal
Para cada uno de los escenarios identificados, se asigna una puntuación de

1 a 5 a la gravedad de las consecuencias en cada entorno:
TABLA 7:
Nivel de gravedad

Federico Villarreal
V. ESTIMACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL
El producto de la probabilidad y la gravedad de las consecuencias

estimadas en el ítem anterior, permite la estimación del riesgo
ambiental, la misma que también se realiza para los tres entornos
considerados previamente (natural, humano, socioeconómico).
Donde: La consecuencia es valorada en función del entorno

natural, humano y socioeconómico.
Federico Villarreal
VI. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL

Para la evaluación final del riesgo ambiental se elaboran tres tablas de doble entrada, una
para cada entorno que se haya tomado en cuenta (natural, humano, socioeconómico), en
las que gráficamente debe aparecer cada escenario teniendo en cuenta su probabilidad y
consecuencia, resultado de la estimación de riesgo realizado.
TABLA 8:
Evaluación del Riesgo Ambiental

Federico Villarreal
Esta metodología permite que una vez que se hayan colocado los riesgos en la
tabla y se hayan catalogado, ya sea como riesgos muy altos, altos, medios,
moderados o bajos, se puedan identificar aquellos que deben ser eliminados en
caso de que no sean posibles de reducir. Estos riesgos críticos sobre los que es
necesario actuar son los riesgos Altos y Muy Altos.
Federico Villarreal
VII. ESCENARIOS DE RIESGOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

SUBESTACIÓN EL INGA 500/230/138 kV.
En la siguiente matriz se identificará y se estimará la probabilidad de

ocurrencia del riesgo ambiental por la consecuencia de los riesgos en
cada uno de los entornos, es decir, natural, humano y socioeconómico.
7.1 ENTORNO NATURAL

Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Representación de la Estimación del Riesgo mediante la interacción de

la probabilidad y gravedad del entorno natural.
Federico Villarreal
7.2 ENTORNO HUMANO

Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal

la probabilidad y gravedad del entorno humano:
Federico Villarreal
7.3 ENTORNO SOCIOECONÓMICO

Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal
Federico Villarreal

la probabilidad y gravedad del entorno socioeconómico:

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Lic. Oscar Raúl Pantoja Cáceres

EL PERFIL SOCIAL DE LAS EMPRESAS

La responsabilidad de la empresa, como es natural, las

El éxito en el desempeño del rol económico ha dejado de ser la

El éxito de logro (éxito) tiene relación con:

En 1899, Andrew Carnegie, publicó un libro llamado el

ARGUMENTO DE MILTON FRIEDMAN

Entre los años 60 y 80, convergieron diversas fuerzas

DESEMPEÑO SOCIAL DE LA EMPRESA

En 1979, Archie Carroll combinó los conceptos filosóficos de

2. EMPRESA PRIVADA.- Se constituyen con el capital social provenientes

3. EMPRESAS MIXTAS.- Se constituyen con capital provenientes del

2. EMPRESAS DEL SECTOR SECUNDARIO.- Son aquellas que

3. EMPRESAS DEL SECTOR TERCIARIO.- Incluye a empresas cuyo

El ideal social de la auditoría, cobija la definición del beneficio real para la

ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

La metodología de evaluación de riesgos ambientales a

También se analizan situaciones accidentales y se

II. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO

La identificación del peligro en la construcción y operación de la

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

Por último se realiza también un diagnóstico de los peligros

• Peligros Naturales.- Sobre los que no se puede tener

• Peligros Tecnológicos.- Son aquellos provenientes de

• Peligros Antrópicos y Laborales: Son aquellos que se

• Peligros Sociales.- Estos pueden ser derivados por la

III. ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD

Es importante citar que la aplicación de esta metodología, se

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

IV. ESTIMACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS

La estimación de las consecuencias se realiza de forma

Para el cálculo del valor de las consecuencias en cada uno de los

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

Para cada uno de los escenarios identificados, se asigna una puntuación de

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

V. ESTIMACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL

El producto de la probabilidad y la gravedad de las consecuencias

Donde: La consecuencia es valorada en función del entorno

VI. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL

Elaborado por: Greenleaf Ambiental Company Cia. Ltda., 2010

VII. ESCENARIOS DE RIESGOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

En la siguiente matriz se identificará y se estimará la probabilidad de

7.1 ENTORNO NATURAL

Representación de la Estimación del Riesgo mediante la interacción de

7.2 ENTORNO HUMANO

Representación de la Estimación del Riesgo mediante la interacción de

7.3 ENTORNO SOCIOECONÓMICO

Representación de la Estimación del Riesgo mediante la interacción de

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