Del Sistema Presupuestario de los Entes Descentralizados Sin Fines Empresariales

Tabla de Contenido

Página

Regulación 1

Expresión y vinculación de los presupuestos públicos y los planes 1

Marco Plurianual del Presupuesto 1

Presupuesto consolidado del sector 1

Del Presupuesto Público 2

De la formulación ley del presupuesto 2

De la ejecución del presupuesto 3

De las unidades administrativas

5

De los fondos de anticipo

6

De las modificaciones presupuestarias

7

De la liquidación y cierre presupuestario

8

Del Sistema Nacional de Control Fiscal

9
 Del Sistema Presupuestario de los Entes Descentralizados Sin Fines Empresariales

LOAFSP Reglamento LCC LOAP LOCGR LOP

Nº1 y SNCF
Regulación Art. 6.6,7,10 Art. 1 Art. 2 Art. 2 Art. 9 Art. 3
Sujetos regulados Objetos y sujetos Sujetos regulados Ámbito de aplicación Sujetos regulados Ámbito de aplicación
Art. 7.1 Art.34, 35 Art. 3 Art. 29 Art. 17
Definiciones Definición y Funcionarios o Descentralización Sujeción en cuanto le
regulación empleados públicos funcional sean aplicables de la
Art. 24
CGR de las leyes y
Entes y sujetos regulados reglamentos sobre
elaboración y
ejecución del
presupuesto

Expresión y vinculación de los Art. 10 Art. 7 Art. 18, 56, 57 Art. 18 Art. 39 Art. 4 al 16
presupuestos públicos y los planes Art. 8 Aplicación a los fines Funcionamiento Competencia De la planificación
Art. 15
Ejercicio económico y metas del planificado
Vinculación Plan de Art. 41 Art. 18.3
financiero presupuesto
Desarrollo Art. 23 Competencia UAI Competencia MPD
Art. 14 Art. 21
Art. 2 Coordinación bajo el
Técnica de elaboración Art. 42.3 Art. 22, 28
Técnicas de la Responsabilidad civil, principio de unidad
del proyecto de penal, administrativa y orgánica Cumplimiento metas Evaluación MPD-
elaboración del
presupuesto Onapre
presupuesto disciplinaria
Art. 129 al 134 Art. 82, 91.10, 92
Responsabilidades Art. 31 al 33
Compromisos de
gestión Pndes
Art. 34 al 43
POAN
Art. 50, 51
POA

Marco Plurianual del Presupuesto Art. 25 al 29, 178 Art. 11 al 21 Art. 11 Art. 35
Art. 21.3 Art. 36.1-a ,36.2-a Consulta pública Directrices y
orientaciones
Atribución Onapre Art. 150
Art. 163 Vigencia
Responsabilidad por
incumplimiento
Art. 17
Cronograma

Presupuesto Consolidado del Sector Art. 75 Art. 142, 143

Público Art. 21.2
Atribución Onapre

FUNDIL diciembre 2003 Página 1

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N°1 y SNCF
Del presupuesto público Art. 12 Art. 10 Art. 4, 8, 9 Art. 20 Art. 51 al 60 Art. 22
Art. 9 Expresión de los Patrimonio público Eficiencia en la De las cuentas Obligación de
presupuestos públicos asignación y informar
Sistema presupuestario Art. 46 al 82
utilización de los
Art. 13, 14 Art. 34, 35 Delitos contra el recursos públicos
Lineamientos patrimonio público
Presupuesto público de Art. 16
generales para la
ingresos y gastos
formulación de Creación y
Art. 15 presupuesto modificación de los
Operaciones de órganos y entes
Art. 36.3-a
financiamiento Art. 17
Información a
Art. 16 suministrar a la Responsabilidad fiscal
Equilibrio Onapre
Art. 17
Indicación en los
presupuestos de las
unidades administrativas
que tengan a su cargo la
producción de bienes y
servicios prevista
Art. 18
Designación de
funcionarios encargados
de las metas y objetivos
presupuestarios
Art. 19
Presupuestos que
incluyan créditos para
obras, bienes o servicios
cuya ejecución exceda
del ejercicio
presupuestario
Art. 34
Afectación fines
específicos

De la formulación ley del presupuesto Art. 3 Art. 2 Art. 12 Art. 16.3 Art. 14.11 Art. 37
Estructura Técnica elaboración Participación de los Creación y Presentación por el Presentación del
Art. 30 Titulo III del presupuesto particulares y modificación de los Contralor General de Ministerio de
organizaciones órganos y entes la República del Finanzas a la AN del
Estructura de la ley Art. 21
proyecto de gastos POAN
Art. 8 Precisiones CGR
Ejercicio económico metodológicas
financiero
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Continuación…De la formulación ley Art. 21.4, 21.5 Art. 22 Art. 8, 9 Art. 17. 1 Art. 40
del presupuesto Atribución Onapre Estructura y Carácter público de la Preparación proyecto Planes y proyectos de
presentación del Información sobre la presupuesto de presupuesto
Art. 31
proyecto administración del gastos
Disposiciones generales Art. 42
Art. 24 patrimonio público Art. 51 al 60 Aprobación cuotas
Art. 35
Presupuesto ingresos, De las cuentas presupuestarias POA
Lineamientos Onapre gastos y operaciones
Art. 43
Art. 36 de financiamiento
Obligación de
Elaboración del proyecto Art. 28 informar
Art. 37 Aprobación de la
Órganos que formulan sus estructura
proyecto de presupuesto programática
de gastos Art. 29
Art. 38 Unidad ejecutora
Presentación del proyecto Art. 30.5
por el Ejecutivo a la Exposición de Motivos
Asamblea antes del 15 de
octubre Art. 34
Formulación del
Art. 39
presupuesto
Reconducción y ajustes al
presupuesto Art. 36
Información a incluir a
Art. 40
nivel de organismos y
Publicación en GO de categorías
decreto reconducción programáticas
Art. 41, 42 Art. 37
Vigencia presupuesto Información que debe
reconducido presentarse a la
Asamblea Nacional

De la ejecución del presupuesto Art. 21.6 Art. 58 Art. 4, 8, 9 Art. 33 al 38, 42 Art. 38 Art. 13
Atribución Onapre Registro gasto Patrimonio público Delegación Requisitos previos a Evaluación de
causado y pago compromisos resultados
Art. 43 Art. 46 al 82 Art. 129 al 134
financieros
Ajustes presupuestarios Art. 60, 61 Delitos contra el Compromisos de Art. 43
Ordenación de pagos patrimonio público gestión Art. 51 al 60 Obligación de
Art. 44
De las cuentas suministrar
Reintegro de fondos Art. 57 Art. 23 al 32 Art. 39 y 40
información al
erogados Requisitos Declaración jurada de Encomienda de Art. 92, 91
Ministerio de
compromisos patrimonio gestión Responsabilidades
Art. 45 Planificación y
Límites máximos de las Desarrollo
autorizaciones para gastar

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Continuación…De la ejecución del Art. 46 Art. 96, 48 al 55 Art. 18, 56, 57 Art. 93 Art. 20.2
presupuesto Decreto por el Presidente Estructura para la Aplicación a los fines Ingresos de los Evaluación del
de la República de la ejecución financiera y metas del servicios autónomos impacto de la
distribución general del del presupuesto de presupuesto sin personalidad ejecución de los
presupuesto de gastos gasto de la Ley de jurídica planes, y el
Art. 33, 46 al 50,
Presupuesto cumplimiento de los
Art. 47 57, 59, 73, 76 Art. 108
objetivos
Del gasto Art. 45 Sanciones Las fundaciones del
Estado Art. 42
Art. 51,54, 55 Registro distribución
administrativa Aprobación cuotas
Del pago, ejecución y presupuestarias
ordenación Art. 46, 95, 97
Art. 49, 55 Elaboración y
De los compromisos remisión de la
programación de la
Art. 48 ejecución física y
Registro ejecución financiera de los
presupuestaria créditos
Art. 50 Art. 47
Ejecución física y Autorización cuotas
financiera de los periódicas
presupuestos Art.101, 56 al 59
Art. 59, 21.10 Afectación créditos
Evaluación por la Onapre presupuestarios
de la ejecución Art. 102
presupuestaria Ordenación de pagos
Art. 60
Análisis crítico por la
Onapre de los resultados
físicos y financieros
Art. 164
Responsabilidad por
inexistencia de registro

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De las unidades administrativas Art. 17 Art. 29, 44 Art. 4, 8, 9 Art. 17 Art. 36 Art. 15
Art. 22 Art. 8 Patrimonio público Responsabilidad fiscal Máximas autoridades Ejercicio de la
organizar, establecer, potestad organizativa
Los funcionarios deben Obligaciones de las Art. 23 al 32 Art. 18
mantener y evaluar el y las definiciones
suministrar la información máximas autoridades Declaración jurada de Funcionamiento sistema de control organizacionales
que requiera la Onapre patrimonio planificado
Art. 9 interno
Art. 23 Art. 19
Atribuciones de los Art. 46 al 82 Art. 19 Art. 39 Eficacia en el
Acatamiento de las funcionarios Delitos contra el Objetivos y metas Vigilancia para el cumplimiento de los
normas e instructivos responsables de patrimonio público Art. 20 cumplimiento de objetivos y metas
Dictados por la Onapre programas
Art. 17 al 19 Eficiencia en la normas
Art. 20
Art. 51 Art. 50 asignación de los y
Deberes de los Art. 51 al 60 Eficiencia en la
Centralización de gastos Manejo de créditos funcionarios utilización recursos
De las cuentas asignación y
Unidad administradora presupuestarios
Art. 21 Art. 129 al 134 utilización de los
central Art. 51 Art. 82, 91, 92
recursos públicos
Responsabilidad civil, Compromisos de Responsabilidad
Art. 159 al 166 Centralización gastos penal, administrativa y gestión Art. 44
Responsabilidades Art. 52 disciplinaria Art. 21 Art. 78
Solución de los
Declaración jurada de conflictos de
Designación Art. 43 Adecuación de los
patrimonio atribuciones
responsables Instrucciones y medios a los fines
institucionales Art. 90
Art. 53, 111 órdenes
Obligación de prestar Art. 44 Art. 147, 161 Desconcentración
caución Naturaleza y soporte Art. 160
Solución de los
informático de la
Art. 54 conflictos de Creación de registros
documentación
Acta cese funciones atribuciones
Art. 33, 46 al 50, Art. 160
Art. 55
57, 59, 73, 76 Creación de registros
Registro firma
autorizada Sanciones
Art. 75, 110
Registros contables
Art. 80
Obligación de llevar
registro de
operaciones
Art. 86
Piezas justificadas de
los expedientes

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N°1 y SNCF
De los fondos en anticipo Art. 50 Art. 69, 103 Art. 4, 8, 9 Art. 18 Art. 39 Art. 13
Ejecución física y Definición y objeto Patrimonio público Funcionamiento Vigilancia para el Evaluación de
financiera de los Art. 70, 104 planificado cumplimiento de resultados
Art. 23 al 32
presupuestos normas
Solicitud Declaración jurada de Art. 19
Art. 71 patrimonio Objetivos y metas Art. 51 al 60
De las cuentas
Autorización de Art. 46 al 82 Art. 20
entrega Delitos contra el Eficiencia en la Art. 82, 91, 92
Art. 105, 72 patrimonio público asignación de los y Responsabilidad
utilización recursos
Depósito de los Art. 17 al 19 Art. 78
fondos Deberes de los Art. 21 Declaración jurada de
Art. 105, 73 funcionarios Adecuación de los patrimonio
medios a los fines
Solicitud y requisitos Art. 21 institucionales
para la reposición de Responsabilidad civil,
los fondos penal, administrativa
Art. 147, 161
Art. 105, 74 y disciplinaria Naturaleza y soporte
informático de la
Registro de gastos Art. 43 documentación
pagados con fondos Instrucciones y
en anticipo
órdenes
Art. 105, 75, 110 Art. 44
Término para
Solución de los
efectuar pagos con
conflictos de
fondos en anticipo
atribuciones
Art. 106, 76 Art. 33, 46 al 50,
Autorización 57, 59, 73, 76
funcionamiento de
cajas chicas Sanciones

Art. 107, 77
Depósito de los
fondos de caja chica
Art. 78
Registro de
cuentadantes
Art. 112, 79
Verificación aspectos
legales
Art. 80
Obligación de llevar
registros

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Continuación … de los fondos en Art. 81
anticipo Presentación de
comprobantes
debidamente
conformados
Art. 105, 82
Forma de efectuar
pagos
Art. 109, 83
Reintegro de
remanentes
Art. 84
Exclusiones de
cancelaciones con
fondos en anticipo
Art. 108, 85
Excepciones
Art. 86
Expedientes para
cada ejercicio
económico financiero

De las modificaciones Art. 52 Art. 16 Art. 4, 8, 9 Art. 17 Art. 39 Art. 13

presupuestarias Modificaciones Evaluación Onapre Patrimonio público Responsabilidad Vigilancia para el Evaluación de
autorizadas por el fiscal cumplimiento de resultados
Art. 87 Art. 23 al 32
Ejecutivo Nacional normas
Definición Declaración jurada de Art. 20
Art. 11 patrimonio Eficiencia en la Art. 51 al 60
Art. 88, 116
Control al uso de créditos asignación de los y De las cuentas
Tramitación ante la Art. 46 al 82
presupuestarios utilización recursos
Onapre de las Delitos contra el Art. 82, 91, 92
Art. 21.9 modificaciones que patrimonio público Art. 21 Responsabilidad
Atribución Onapre requieran aprobación Adecuación de los
Art. 17 al 19 Art. 78
Art. 72 externa al organismo medios a los fines
Deberes de los institucionales Declaración jurada de
Opinión sobre las Art. 113 funcionarios patrimonio
modificaciones Aprobación del Art. 147, 161
presupuestarias sistema Naturaleza y soporte
modificaciones informático de la
presupuestarias documentación
Art. 114
Obligación manuales
de procedimientos del
sistema
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Continuación…De las modificaciones Art. 115 Art. 21
presupuestarias Justificación Responsabilidad civil,
modificaciones penal, administrativa
y disciplinaria
Art. 140
Racionalización de Art. 33, 46 al 50,
las modificaciones 57, 59, 73, 76
presupuestarias Sanciones
Art. 98 Art. 43
Reprogramaciones Instrucciones y
de la ejecución del órdenes
presupuesto
Art. 44
Solución de los
conflictos de
atribuciones

De la liquidación y cierre Art. 56 Art. 131 Art. 4 Art. 11 Art. 39 Art. 13

presupuestario Cierre de cuentas Determinación Patrimonio público Rendición de cuentas Vigilancia para el Evaluación de
resultado cumplimiento de resultados
Art. 57 2do. Párr. Art. 8, 9 Art. 17
presupuesto ingresos normas
Gastos comprometidos y Carácter público de la Responsabilidad
Art. 132 Información sobre la fiscal Art. 51 al 60
no causados
Determinación resulta administración del De las cuentas
Art. 58 Art. 19
do ppto. gastos patrimonio público
Objetivos y metas Art. 82, 91, 92
Reunión y remisión
Art. 133 Art. 23 al 32 Art. 20 Responsabilidad
información ONCP y
Onapre Determinación del Declaración jurada de Eficiencia en la Art. 78
resultado financiero patrimonio asignación de los y Declaración jurada de
del ejercicio anterior
Art. 46 al 82 utilización recursos patrimonio
Art. 134 Delitos contra el Art. 129 al 134
Información sobre los patrimonio público
Compromisos de
gastos
Art. 17 al 19 gestión
comprometidos y no
causados al fin del Deberes de los Art. 21
ejercicio económico funcionarios Adecuación de los
Art. 135 Art. 21 medios a los fines
Imputación en el institucionales
Responsabilidad civil,
presupuesto penal, administrativa Art. 18, 119, 130
siguiente de los y disciplinaria Indicadores de
compromisos no gestión para la
causados en el Art. 43
evaluación del
ejercicio económico Instrucciones y desempeño
financiero anterior órdenes

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Continuación…De la liquidación y Art. 137 Art. 44 Art. 147, 161
cierre presupuestario Informe sobre los Solución de los Naturaleza y soporte
gastos causados y no conflictos de informático de la
pagados al término atribuciones documentación
del ejercicio
Art. 57, 59
económico
Sanción
Art. 139
Relación unidades
administradoras
Art. 65, 83, 136,
138
Reintegro de fondos
al término del ejercicio
económico

Del Sistema Nacional de Control Art. 5, 131 al 145 Art. 42 Art. 4, 8, 9 Art. 18 Art. 23 al 34 Art. 13
Fiscal Sistema de control interno Créditos como Patrimonio público Funcionamiento SNCF Evaluación de
máximo para gastar planificado resultados
Art. 45 Art. 23 al 32 Art. 35 al 41
Límites máximos de las Art. 134 Declaración jurada de Art. 119 Control Interno
autorizaciones para gastar Responsabilidad patrimonio Indicadores de
máxima autoridad gestión para la Art. 42 al 50
Art. 46 al 82
sobre el SCI evaluación del Control Externo
Delitos contra el desempeño
Art. 137 al 145 patrimonio público Art. 61, 62
SNAI Órganos de control
Art. 17 al 19
fiscal
Deberes de los
funcionarios
Art. 39
Vigilancia para el
Art. 21 cumplimiento de
Responsabilidad civil, normas
penal, administrativa y
Art. 82, 91, 92
disciplinaria
Responsabilidad
Art. 43
Instrucciones y
Art. 78
órdenes Declaración jurada de
patrimonio
Art. 44
Solución de los
conflictos de
atribuciones
Art. 33, 46 al 50,
57, 59, 73, 76
Sanciones
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 Acrónimos
LOAFSP Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
Gaceta Oficial Nº 37606 del 09-01-2003
Reglamento N°1 Reglamento N°1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
Gaceta Oficial Nº 5592 Ext. del 27-06-2002
LCC Ley Contra la Corrupción
Gaceta Oficial Nº 5637 Ext. del 07-04-2003
LOAP Ley Orgánica de Administración Pública
Gaceta Oficial Nº 37305 del 17-10-2001
LOCGR y SNCF Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
Gaceta Oficial Nº 37347 del 17-12-2001
LOP Ley Orgánica de Planificación
Gaceta Oficial Nº 5554 del 13-11-2001
AN Asamblea Nacional
CGR Contraloría General de la República
GO Gaceta Oficial
MPD Ministerio de Planificación y Desarrollo
Onapre Oficina Nacional de Presupuesto
ONCP Oficina Nacional de Contabilidad Pública
Pndes Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social
POAN Plan Operativo Anual Nacional
POA Plan Operativo Anual
SCI Sistema de Control Interno
SNAI Sistema Nacional de Auditoría Interna
SNCF Sistema Nacional de Control Fiscal
UAI Unidad de Auditoría Interna

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