SH-22

Clase 10
PPTCANLCLC003001V3

Bases conceptuales de la
institucionalidad chilena

SH22PPT009INT-A18V1
Resumen de la clase anterior
 Aprendizajes esperados

• Comprender los principales conceptos de la organización institucional

del Estado chileno.

• Aplicar conceptos políticos a la organización institucional de Chile.

Material de apoyo

• Libro: Historia, Geografía y Ciencias Sociales, Tomo II, páginas 197 a la

203.

• Guía: Bases conceptuales de la institucionalidad chilena.

Pregunta Oficial PSU

Uno de los elementos constitutivos del Estado es la nación, la cual

corresponde al conjunto de personas unidas por vínculos
comunes de etnia, idioma y costumbres, entre otros. Respecto de
esta temática, se puede afirmar que

I) todo Estado está constituido por una sola nación.

II) las naciones pueden existir sin que constituyan un Estado.
III) naciones de idiomas diferentes pueden ser parte de un mismo
Estado.

A) Solo I
B) Solo II
C) Solo III
D) Solo I y II
E) Solo II y III
Fuente: DEMRE-U. DE CHILE,
Modelo PSU 2014.
1. Estado, régimen político,
gobierno y otros conceptos
relevantes.

2. Organización y evolución
institucional de Chile.
Introducción

• La unidad temática “Democracia y Desarrollo” requiere que

comprendas algunos conceptos fundamentales de la institucionalidad
política, como base para el aprendizaje de los contenidos que se
estudiarán en las clases subsiguientes de este módulo.

• Algunos de los conceptos que vas a estudiar se mencionan a

continuación:
Estado
Nación
Régimen Político
Gobierno

Democracia
República
 1. Estado, régimen político, gobierno y otros
conceptos relevantes
Página 197 a 199
Concepto de Estado
“Agrupación humana fijada en un territorio determinado y en la que existe un
orden social, político, jurídico orientado hacia el bien común, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción” (André Hauriou,
Derecho Constitucional).
Elementos del Finalidad del
Estado Estado

Grupo Bien
Territorio Poder Soberanía Común
humano

Conjunto de Espacio real o Capacidad de Forma como se

personas que ficticio en que se mandar y hacer ejerce la autoridad ¿De qué
viven en un ejerce el poder y cumplir las dentro del manera el
territorio. la autoridad. leyes. Supone territorio, con Estado
una relación de independencia de asegura el
autoridad. otros Estados. Bien Común?
 1. Estado, régimen político, gobierno y otros
conceptos relevantes
Concepto de Nación Páginas 197 y 203

• Corresponde a aquel grupo humano cuyos miembros se sienten

unidos entre sí por vínculos naturales, históricos, geográficos,
espirituales o culturales.
• La nación puede existir de forma independiente al Estado, pero un
Estado no puede constituirse si no existe una o más naciones dentro
de su territorio. ¿Qué Estados
plurinacionales
conoces?

• Nación como un • Unidad étnica • Los Estados pueden

vinculo natural. • Unidad lingüística clasificarse en:
• Unidad cultural
• Nación como la • Unidad histórica • Estados-nación.
voluntad de vivir • Comunidad de • Estados
juntos. intereses. plurinacionales.

Nación y
Teorías Elementos
Estado
 1. Estado, régimen político, gobierno y otros
conceptos relevantes
Página 199-200
Concepto de régimen político
• Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha
por el poder dentro de un Estado.
• Existen varios tipos de regímenes políticos, de acuerdo con distintos
principios políticos y sociales.

• Gobierno de una • Gobiernos de los • Gobierno de

Monárquicos

Autocráticos
Democráticos
persona con ciudadanos a una persona o
limitaciones través de la partido sin
como la voluntad elección de limitaciones
divina o las autoridades por legales.
leyes. sufragio.
• Se clasifican en
• Se clasifican en • Se clasifican en totalitarismos y
absolutas y presidenciales, autoritarismos.
constitucionales. semipresidenciales
y parlamentarias.
 1. Estado, régimen político, gobierno y otros
conceptos relevantes
Página 201
Concepto de Gobierno
• Conjunto de magistraturas públicas encargadas de dirigir y orientar la
acción del Estado hacia el bien común, mediante el ejercicio de la
soberanía.
• Los gobernantes poseen el mandato de orientar y dirigir la acción del
Estado para lo cual disponen de la autoridad y legitimidad para mandar y
el poder para hacerse obedecer por la sociedad civil.

•Recae esencialmente en el Poder Ejecutivo, es decir, el

Presidente de la República y sus Ministros de Estado.
en Chile
El Gobierno

• Su principal función consiste en conducir los intereses

generales de la nación a través de la dirección del
Estado, para el logro de sus fines.

• Otras funciones son la administración del Estado y la

implementación de políticas públicas.
 1. Estado, régimen político, gobierno y otros
conceptos relevantes
Página 202
Conceptos de República y Democracia
• Estos conceptos son de gran relevancia dado que muchos Estados se definen
como Repúblicas democráticas.

•Forma de organización del •El poder recae sobre el

Estado donde las conjunto de los

Democracia
autoridades duran un tiempo ciudadanos quienes lo
República

determinado en sus cargos. ejercen participando en

los asuntos públicos.
•Representantes deben ser
electos por el pueblo. •Forma de gobierno en la
que los ciudadanos gozan
de libertad y de igualdad
•Principios:
de derechos.
•Participación ciudadana. •Tipos:
•Separación de poderes. •Democracia directa.
•Búsqueda del bien común. •Democracia
representativa.
Ejercicio 01 Guía práctica

El Estado, entendido como una sociedad políticamente organizada y

autónoma, que posee un determinado territorio, unido tanto por vínculos de
historia como por patrones culturales, religiosos y lingüísticos, posee
diferentes elementos constituyentes, entre los que destacan: el grupo
humano, el territorio, la soberanía, el poder y una finalidad. Si nos detenemos
en este último elemento, se puede establecer que el fin del Estado se
relaciona con

A) la fiscalización de los actos de las distintas instituciones a través de los

órganos de control.
B) la posibilidad de dictar leyes que rijan al interior del territorio nacional.
C) la creación de las condiciones necesarias para la inserción en la economía
global.
D) una serie de condiciones tendientes a asegurar el desarrollo de los
miembros de la comunidad y de la sociedad en general.
E) que los poderes públicos, actúen con plena independencia entre ellos.
ALTERNATIVA
CORRECTA
HABILIDAD: COMPRENSIÓN
D
Ejercicio 04 Guía práctica

Desde la última década del siglo XX hasta la actualidad, en Chile

se ha consolidado la democracia como sistema político. De las
afirmaciones que se mencionan a continuación, ¿cuál constituye una
característica del régimen democrático chileno?

A) Los poderes del Estado son dependientes del Poder Ejecutivo.

B) Los ciudadanos participan en elecciones libres e informadas.
C) Una institucionalidad apoyada en la figura de un líder populista.
D) Los deberes y derechos de las personas tienen un carácter ilimitado.
E) Los partidos políticos son controlados y dirigidos por el Estado.

ALTERNATIVA
CORRECTA

HABILIDAD: COMPRENSIÓN
B
 2. Organización y evolución institucional de Chile

Página 198 a 199

Bases de la institucionalidad
En el capítulo I de la Constitución, “Las bases de la institucionalidad”,
se presentan los principios básicos de la organización del Estado
chileno. Podemos sintetizar estos principios en dos:

CHILE, ESTADO UNITARIO CHILE, PAÍS SOBERANO

NUEVO POSNATAL DE SEIS MESES

La ley es una sola
Chile, país autónomo y
para todo el país
República democrática
Ejercicio 16 Guía práctica

Relacionado al concepto de Estado, podemos encontrar el caso de

Bolivia, que se define como un “Estado unitario social de derecho,
plurinacional, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías”. Bajo esta conceptualización del gobierno boliviano, subyace la
idea que

A) al existir autonomías en las comunidades no se rigen por un gobierno

central.
B) el Estado es una institución que está por sobre la nación.
C) bajo un Estado pueden existir varias naciones que comparten un territorio
determinado.
D) un Estado se rige por un cuerpo normativo dado por la Constitución de la
República.
E) la nación y el Estado son conceptos indisolubles, por lo tanto a un Estado
le corresponde una nación.
ALTERNATIVA
CORRECTA

HABILIDAD: ASE C
2. Organización y evolución institucional de Chile
Evolución institucional
Período
Función Ejecutiva
histórico
• Gobernadores y
Época Capitanes Generales.
colonial • Real Audiencia.
• Cabildos.
• Director Supremo (1814,
1817-1826).
El siglo
XIX • Presidente de la
República y sus
Ministros (1826-1891).
• Presidente de la
República y sus
Ministros (1891-1973).
• Junta Militar (1973-
El siglo XX 1990).
• Presidente de la
República y sus
Ministros (1990-
actualidad).
Función Legislativa Función Judicial
• Monarquía española. • Consejo de Indias.
• Consejo de Indias. • Real Audiencia.
• Congreso Nacional • Cámara de
(1811-1814). Apelaciones y
Supremo Tribunal
• Congreso Nacional Judiciario (1811-
(1818-1891). 1823)
• Corte Suprema
(desde 1823).
• Congreso Nacional
(1891-1973). • Tribunales de
Justicia:
• Junta Militar (1973-
1990).  Corte Suprema.
 Cortes de
• Congreso Nacional Apelaciones.
(1990-actualidad).  Juzgados de Letras.
2. Organización y evolución institucional de Chile

• Los conceptos analizados anteriormente

pueden ser aplicados a la institucionalidad
política de nuestro país.

Preguntas de Aplicación

¿Qué regímenes políticos se han aplicado, a lo largo de su historia,

al Estado de Chile?

¿Podría existir más de una nación dentro del Estado chileno?

¿Por qué es posible afirmar, en la actualidad, que Chile es un país

democrático?

¿Cuáles son los elementos de continuidad y cambio entre las

instituciones actuales de Chile y las de otros períodos de su historia?
Ejercicio 13 Guía práctica

En el contexto de la evolución institucional de Chile, podemos

encontrar elementos de continuidad y cambio entre una época y
otra. En este sentido, dentro de las continuidades que se pueden
establecer entre nuestras instituciones políticas actuales y las del
período colonial, destaca(n)

I) el Congreso como heredero de las funciones del

Gobernador colonial.
II) la Corte Suprema como continuadora de la Real Audiencia.
III) la municipalidad como sucesora de algunas funciones del
Cabildo colonial.

A) Solo I
B) Solo II
C) Solo I y II ALTERNATIVA
CORRECTA
D) Solo II y III
E) I, II y III HABILIDAD: ASE D
Ejercicio 17 Guía práctica
(…)Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la
población y a la familia, propender al fortalecimiento de ésta, promover la
integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de
las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.
Fuente Nº 9: Constitución Política de la República de Chile, artículo 1ero inciso
final, 1980.

El texto anterior corresponde al inciso final del artículo 1° de la Constitución de

Chile sobre bases de la institucionalidad. A través de su lectura, es posible
establecer que al Estado le competen deberes como el de la seguridad nacional,
la protección de los habitantes, y la participación social con igualdad de
oportunidades. Ejemplos de esta responsabilidad del Estado la encontramos en

I) la participación de hombres y mujeres en el mercado laboral.

II) el resguardo a la población en caso de catástrofes o emergencias naturales.
III) la promulgación de acuerdos comerciales con otras naciones. ALTERNATIVA
CORRECTA
A) Solo I D) Solo I y III
B) Solo III E) Solo II y III C
C) Solo I y II
HABILIDAD: APLICACIÓN
Pregunta Oficial PSU

Uno de los elementos constitutivos del Estado es la nación, la cual

corresponde al conjunto de personas unidas por vínculos
comunes de etnia, idioma y costumbres, entre otros. Respecto de
esta temática, se puede afirmar que

I) todo Estado está constituido por una sola nación.

II) las naciones pueden existir sin que constituyan un Estado.
III) naciones de idiomas diferentes pueden ser parte de un mismo
Estado.

A) Solo I
B) Solo II
ALTERNATIVA
C) Solo III CORRECTA
D) Solo I y II
E) Solo II y III E
Fuente: DEMRE-U. DE CHILE,
Modelo PSU 2014.
Tabla de corrección

Nº Clave Unidad Temática Habilidad

1 D El Estado de Derecho en Chile Comprensión

2 E El Estado de Derecho en Chile Aplicación
3 E El Estado de Derecho en Chile Comprensión
4 B El Estado de Derecho en Chile Comprensión
5 A El Estado de Derecho en Chile Comprensión
6 D El Estado de Derecho en Chile ASE
7 B El Estado de Derecho en Chile Comprensión
8 D El Estado de Derecho en Chile
ASE
9 B El Estado de Derecho en Chile Aplicación
10 E El Estado de Derecho en Chile Aplicación
Tabla de corrección

Nº Clave Unidad Temática Habilidad

11 E El Estado de Derecho en Chile Comprensión

12 A El Estado de Derecho en Chile Comprensión
13 D El Estado de Derecho en Chile ASE
14 D El Estado de Derecho en Chile Comprensión
15 C El Estado de Derecho en Chile Comprensión
16 C El Estado de Derecho en Chile ASE
17 C El Estado de Derecho en Chile Aplicación
18 E El Estado de Derecho en Chile
Comprensión
19 C El Estado de Derecho en Chile ASE
20 D El Estado de Derecho en Chile ASE
 Síntesis de la clase

BASES CONCEPTUALES DE LA INSTITUCIONALIDAD CHILENA

Tiene un finalidad
ESTADO Bien Común
Posee elementos como

Población Territorio Poder Soberanía

Que vive en un

Conjunto de Real Ficticio Máxima potestad Voluntad jurídica del Estado

personas del Estado Puede ser
Unida por Vínculos
Pueblo Nación materiales y
espirituales Gobierno Externa Interna
Que son
Conjunto de autoridades
Ciudadanos
Igualdad Principio de
Parlamentaria frente a autonomía de
Posee una
estructura Monarquía otros los Estados
Presidencial Estados
Régimen Político Democracia Semipresidencial

Autocracia Totalitarismo
Autoritarismo
30 de abril de 2017 / La Tercera

Iglesia propone negociar espacios de

plurinacionalidad y autonomía mapuche
“Aceptar las verdades esenciales
del fracaso de la contienda Estado-
pueblo mapuche, con la obligación
de negociar la paz sin miedo a la
plurinacionalidad y la autonomía”,
propuso a la Comisión Asesora
Presidencial para La Araucanía,
encabezada por el obispo Héctor
Vargas, la Comisión Nacional de
Justicia y Paz de la Conferencia
Episcopal.
Entre sus recomendaciones
propone usar el concepto de
“naciones indígenas”, citando los
avances existentes en Guatemala,
Ecuador y Bolivia.
“El reconocimiento a la
autodeterminación de los pueblos
no supone una contradicción con el
principio de integridad territorial del
Estado, sino que releva la
importancia de que la organización
política y jurídica del país se haga
cargo de la existencia de diversas
naciones”, agrega el documento.
Prepara tu próxima clase

Prepara tu próxima clase sobre El

Estado de Derecho en Chile I:
Constitución Política, leyendo las
páginas 203 a la 212 del libro de
Historia, Geografía y Ciencias
Sociales, Tomo II.
Equipo Editorial Historia y Ciencias Sociales

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