Planeación estratégica

Mtra. Rosario Barrera Gálvez

Diciembre 2013

http://www.uaeh.edu.mx/virtual
Los recursos disponibles son
siempre insuficientes para
satisfacer todas las
necesidades sociales, por lo
que debemos utilizarlos en
donde tengan mayor impacto.
Wilfrido Pareto

Dr. Sergio Fco. Orozco Zuñiga

Introducción

 Se debe pensar siempre en la organización, en este caso de salud, es una

organización que gestiona sus acciones a través de la planeación.
 La planeación, nos conduce a contribuir con las políticas sociales del
Gobierno Estatal.
 En el marco del Programa Estatal de Salud 2011-2016, se plantea como uno
de sus objetivos “Asegurar a la población el acceso y provisión de
servicios de salud eficaces, permanentes, oportunos de calidad y con
protección financiera, privilegiando la oferta de servicios de salud a los
grupos sociales de atención prioritarias y de alta vulnerabilidad”.
 Pensar Estratégicamente
 Acerca de las necesidades futuras de los clientes.
 La forma como pueden prestar mejores servicios a los mismos.
 La manera en como se relacionan las actividades actuales y futuras.

Una buena estrategia puede convertirse en un mapa del camino que seguirán
en el futuro. Muestra a dónde se quiere dirigir y ayuda a elegir la mejor
ruta o rutas que llevarán al lugar donde se desea llegar.

La decisión en cuanto a la manera como se lograrán las metas del programa es

difícil de tomar porque las mejores opciones no son siempre obvias.
El pensamiento estratégico permite que los administradores identifiquen los
aspectos que son críticos para lograr el éxito del programa de salud a largo
plazo y a formular preguntas cuyas respuestas nos ayudarán a anticipar las
necesidades futuras de sus clientes y programas.
 « ¿Está mi programa haciendo las
cosas en forma correcta?»

Esta pregunta permite examinar continuamente si las actividades diarias se

están llevando a cabo de acuerdo a la estrategia que la organización ha
definido.
 La Planeación Estratégica

La planeación estratégica requiere poner en práctica ciertas habilidades de modo que

pueda elegir el mejor curso de acción.

Muchos administradores son pensadores estratégicos innatos y siguen un proceso

lógico casi inconsciente al pasar del pensamiento a la acción.

Este proceso se componen de cinco pasos, que puede ayudar a todos los
administradores a organizar su pensamiento estratégico.

1. Definir la filosofía o marco conceptual que sirva de guía.

2. Realizar un Diagnóstico Situacional.
3. Identificar las opciones estratégicas.
4. Evaluar las opciones.
5. Transformar las estrategias en acciones.
 1. Definir la Filosofía

Nos expresará los propósitos básicos que perseguimos y deberá contener

los siguientes elementos:

 Principios, permiten alcanzar los objetivos.

 Misión, nos indica el rumbo y la orientación de las
actividades.
 Visión, proyecta lo que queremos ser.
 Valores, son las normas que guiarán nuestro
comportamiento.
 2. Diagnóstico Situacional

Es el análisis de la situación en la que se encuentra nuestra área u organización, se

realiza mediante la aplicación de una matriz FODA llamada también DOFA o
TOWS[1], esta técnica nos ayudará a identificar las carencias y potenciales mediante
la distinción de los siguientes factores:

 Factores externos (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)

 Factores internos (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)

[1] La matriz FODA que en ingles se conoce como TOWS, surgió como una necesidad de sistematizas las
estrategias. T significa “Amenaza” (threats), O “oportunidades”, W “debilidades” (weaknesses) y S
“fortalezas” (strengths) .
 Factores externos (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS):
 Análisis de todas aquellas situaciones que afectan a nuestra área y no
podemos tener ningún control sobre ellas.
 Provienen del medio ambiente que interactúa con nuestra área y en general
con los Servicios de Salud de Hidalgo.
 Deberá hacerse un análisis minucioso con el fin de identificar estos factores
ya que son los que dificultarán o impedirán el lograr los objetivos
estratégicos.

 Factores internos (FORTALEZAS Y DEBILIDADES):

 Son las situaciones o condiciones que pueden ser controladas por nuestra
área.
 Necesitamos saber cuales son nuestras fortalezas y debilidades internas en
cuanto a producto, servicio, tecnología, procesos, recursos humanos,
financieros, materiales, técnicos y otros elementos para poder enfrentar
situaciones actuales o futuras.
 IMPORTANCI JERARQUIZACIÓN
F.O.D.A. OBJETIVOS A
A- M - B
D OPORTUNIDADES 01
01 A
X 01 05
02 B A
E 09
X 03 M L
T 11 T
E AMENAZAS
B 12 A
R 04
N A1
05 A
O
03
06 M M
06 E
FORTALEZAS 07
D
07 M D
X F1
M
18 I
08
I 10 A
N 09 A
T
N
E DEBILIDADES 10 M 02
A
B
R
D1 A
N 11 A 04
O
12 A J
A
 3. Identificar las opciones estratégicas.

Estrategia

• Es considerada como un gran camino que nos

permitirá lograr el objetivo al utilizar en forma
apropiada los recursos con los que contamos. 

• La estrategia contesta a la pregunta.

¿Cómo voy a lograr el objetivo?

Creación de una Estrategia, se refiere a un plan de acciones e
iniciativas que se emprenden en áreas tales como producción,
mercadotecnia, servicio al cliente, recursos humanos, sistema
de información, investigación y desarrollo y finanzas, para
lograr los resultados propuestos.

(Implica la combinación de acciones intencionales planeadas y

de su adaptación de acuerdo a los acontecimientos )

” Es el medio para lograr los fines “

 Formulación de directrices usando la Matriz FODA

FUERZAS (F) DEBILIDADES (D)

1. 1.
NOMBRE DEL PROCESO 2. 2.
3. 3.
HACER LISTA DE FUERZAS
HACER LISTA DE DEBILIDADES

OPORTUNIDADES (O)
1. 1. 1.
2. 2. 2.
3. 3. 3.
HACER LISTA DE USO DE FORTALEZAS PARA
VENCER DEBILIDADES
OPORTUNIDADES APROVECHAR OPORTUNIDADES
APROVECHANDO OPORTUNIDADES

AMENAZAS (A)
1. 1. 1.
2. 2. 2.
3. 3. 3.
USAR FORTALEZAS PARA REDUCIR A UN MINIMO LA
HACER LISTA DE AMENAZAS EVITAR AMENAZAS DEBILIDADES Y EVITAR AMENAZAS
 Priorización de Objetivos
Es seleccionar aquellos objetivos que van a funcionar mejor en cada una de las
etapas del plan estratégico.

Cada una de nuestras áreas tienen diferentes objetivos y funciones, para el logro de
nuestra misión como área.

Por lo que el establecimiento de metas de largo plazo como la misión y visión

deben ser la base de las prioridades, de la congruencia y consistencia de todos los
procesos y acciones que se desarrollen.

Los objetivos deberán ser: claros, congruentes, cuantificables, alcanzables,

aceptables, flexibles y motivadores.
Gráfica de la matriz de posicionamiento para establecer la priorización de los
objetivos:

Alto SE 7, SOM 23,

SIS 15, SPP SIS 3, SOM 4
SE 4, SPP
Impacto

Medio SIS 6, SOM 3,

SPP
Bajo SE 1

Alto Medio Bajo

Probabilidad de ocurrencia

 En la matriz se deberá de realizar la suma de los objetivos anotándolos en

cada cuadro que le corresponde.
 De esta manera se puede identificar el grado de desarrollo de cada
objetivo que puede ser (Alto-Alto), Alto-Mediano) o (Alto-Bajo) y
representará un grado de correspondencia de alto impacto y alta
probabilidad de correspondencia.
 Plan Estratégico
OBJETIVO

1 2 3 ESTRATEGIAS

1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2

. TÁCTICAS

1.1.1 1.2.1 1.3.1. 1.4.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2.1 2.3.1. 3.1.1. 3.1.2 3.2.1

ACCIÓN
  OPORTUNIDADES
1. Consolidación de la Secretaría de Salud Estatal

1.1 En base a las estrategias establecidas, redefinir el proceso de separación

de funciones. (A,A)
1.2Definición del alcance de los diferentes documentos que norman la
actuación de los Servicios de Salud de Hidalgo. (A,A).
1.3 Integración de los elementos normativos del OPD SSH; y de la
Secretaría de Salud Estatal. (A,A)
1.4 Integración de las Estructuras Orgánicas, así como de los Manuales
administrativos del OPD SSH y de la Secretaría de Salud Estatal. (A,A)
 Desarrollo de las estratégicas

Las estrategias son los mecanismos a seguir para responder a las exigencias del
entorno y ubicar a nuestra área en una situación ventajosa que nos ayude a lograr
los fines que nos hemos trazado en el plan estratégico.
Una vez establecidas nuestras Líneas Estratégicas habremos logrado establecer el
Plan Estratégico.
 Plan Estratégico

OBJETIVO ESTRATEGIAS TÁCTICAS TIEMPO RESPONSABLES

1 1.1 1.1.1
1.1.2

1.2 1.2.1
1.2.2
1.2.3
 Programa Estatal de Salud 2011 – 2016
 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

3. Otorgar a la población servicios de salud con calidad

y calidez en la atención médica, acordes a los
mayores estándares nacionales para la prestación de
los mismos.
i. Certificar la totalidad de las unidades de
atención a la salud.
ii. Establecer programas de calidad y mejora
continua en todas las áreas de servicio y
administrativas.
iii. Fortalecer la cultura de la calidad y la actitud de
servicio en los trabajadores de la salud.
 4. Evaluar las opciones.

Indicadores

 Son relaciones cuantitativas entre dos cantidades que

corresponden a un mismo fenómeno, o fenómenos
distintos, que por sí solos no son relevantes.

 Adquieren importancia cuando se les compara con

otros de la misma naturaleza, correspondientes a
períodos anteriores o con otros indicadores
preestablecidos.
 Plan Estratégico
OBJETIVO ESTRATEGIA TIEMPO RESPONSABL PRESUPUEST INDICADOR ESTÁNDA
( 2008 ) E O ( eficacia ) R

O1. E1. Cursos sobre el 1-31 Mayo Director $5,000 N° cursos realizados x 100%
conocimiento de la 100
Capacitar N° de cursos programados
Misión de la
al
Organización.
personal
de ventas 1-30 Junio
E2. Curso - taller
Jefe $15,000
sobre el N° cursos realizados x
conocimiento de
capacitación
100
100%
técnicas del N° de cursos programados
levantamiento de
pedidos por 1- 31 Julio
teléfono.
$ 50,000
E3. Curso – taller Jefe N° cursos realizados x
sobre el informática
conocimiento de
100 100%
N° de cursos programados
técnicas del
levantamiento de
pedidos por
internet.

3 Meses TOTAL: E1: 3 E2: 6 E3:

$70,000 10
TOTAL: 18
 Programa Estatal de Salud 2011 – 2016
 EVALUACIÓN

1. Evaluación Operativa
 La evaluación operativa se aplicará a los
programas de acción institucionales que
constituyen la plataforma de actividades
que da sustento a este programa estatal.
 Esta evaluación integra más de 50
indicadores de estructura, proceso y
resultados, aplicables a todas las
instituciones del sector.
 Programa Estatal de Salud 2011 – 2016

2. Evaluación Gerencial
 Adicional a la evaluación operativa, este Programa Estatal
de Salud dispone de un Cuadro de Mando Integral para el
control estratégico.
 El Cuadro de Mando Integral precisa los resultados
esperados y no solo los resultados obtenidos, de ahí su
utilidad en el control estratégico y para el mediano plazo.
 El Cuadro de Mando Integral consiste en una matriz que
ilustra el comportamiento de los factores críticos de éxito y
las metas e indicadores estratégicos desde la perspectiva
de los clientes o usuarios; de los procesos internos; de la
innovación y desarrollo y la administración y las finanzas.
 Programa Estatal de Salud 2011 – 2016
 CUADRO DE MANDO INTEGRAL
MISIÓN
VISIÓN
V ALORES

Perspectiva Del cliente De los Innovación y Ad ministrativa

procesos desarrollo y financiera
internos

Factores Desarrollo de Moder nizació n Comunicación y Organi zación y

críticos de la calidad participación modernizació n
éxito

Metas Reposiciona Alto niv el Coordinación Ef iciencia y

estratégicas miento de resolutiv o con con v isión sustentabilidad
imagen ef iciencia sistémica

Indicadores •Unidades •Sistematizar •Sistema en red •Descetralizaci

estratégicos certif icadas •(Re) def inir •Desempeño ón
•Comités de procesos arrida de los •Abasto arriba
calidad •Establecer estandares de los
proactiv os estándares y estandares
•Satisf acción protocolos •Procedimiento
del usuario documentados
•Reglas de
operación

PROGRAMAS DE ACCIÓN
 5. Transformar las estrategias en acciones.
Estrategias Tácticas Acción Indicador Responsables

1. Homologar los 1.1 Conocer los 1.1.1. Realizar capacitaciones con el personal Subdirección de
procedimientos instrumentos técnico- involucrado en el manejo del sistema de Capacitaciones Realizadas x 100 Información en
Capacitaciones Programadas
de registro, normativos del sistema información en salud. Salud/
recolección, de información . Departamento de
concentración, estadística.
captura e
integración de
1.2 Aplicar los 1.1.2 Evaluar la calidad, oportunidad y
datos. CALIDAD

lineamientos de los cobertura del sistema de información. Ponderación de errores x 100

Total de Variables
instrumentos técnico-
normativos del sistema OPORTUNIDAD
Fecha de entrega x 100
de información. Fecha de atraso

COBERTURA

1.1.3 Evaluar la concordancia del sistema de No. De unidades informando x

100
información. Total de unidades

2.1.Distribución de
211.Diseño de Proyecto de Capacitación de Concordancias del sistema x 100
2.Operacionalizaci Comptencias en base a Total de variables
Separación de Funciones. Director de
ón y puesta en la normatividad vigente
de los SSH y la SESA. 112.Conducción del proceso del Proyecto de Planeación/Subdir
marcha de la Proyecto Programado x 100
Capacitación. Proyecto ejecutado ector de
Secretaría de
213. Análisis y consolidación de resultados. Organización y
Salud como eje
rector de la N° de Capacitaciones x 100 Métodos
2.2Instrumentación del 221.Presentar Proyectos de Reglamentos N° de capacitaciones programadas
Política Estatal Reglamento Interior.
de Salud. Interiores del OPD SSH. Unidades analizadas x 100
70 Unidades
122.Presentar Proyectos de Reglamentos
Interiores de la Secretaría Estatal.
Proyecto de R.Presentado x 100
Proyecto de R. Programado

Proyecto de R.Presentado x 100

Proyecto de R. Programado
 Cronograma de Actividades 1 DE ___
2
HOJA___
FECHA DE DIA MES AÑO
ELABORACION 17 10 00

NOV. /00 DIC. /00 ENERO/01 FEB. /01 % DE AVANCE

TIEMPO
RESPONSABLE
NUM. ACTIVIDAD
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

1 ACTUALIZAR ANALISIS DE COSTOS
PROPONER Y FAVORECER LA EXISTENCIA DE
2 UN STAFF MEDICO SEMI-ABIERTO
IMPLEMENTAR LA PARTICIPACION DE UROLOGOS
3 EXTERNOS EN EL PROG. DE EDUCACION MEDICA
4 ELIMINAR DIAS ASIGNADOS
P DRES. GABILONDO
SANCHEZ Y
R PRESUPUESTOS
P
DRES. GABILONDO
R SANCHEZ
P DRES. GABILONDO
SANCHEZ Y
R DIR. MEDICA
P
R DR. GABILONDO

P DRES. GABILONDO
PROPONER INVERSION EN PUBLICIDAD SANCHEZ Y
5 Y FUERZA DE VENTAS R DIR. OPERATIVA
DRES. GABILONDO
PROPONER Y COLABORAR EN LA P SANCHEZ Y
6 CREACION DEL COMITE DE LICITACIONES DIR. OPERATIVA
R
ESTABLECER RELACIONES ESTRECHAS P DRES. GABILONDO
7 CON LOS INTERMEDIARIOS SANCHEZ
R
ELABORAR BOLETIN PARA ENVIO DE INF. P DRES. GABILONDO
8 ACTUALIZADA A INFLUENCIADORES SANCHEZ
E INTERMEIARIOS R
P DRES. GABILONDO
9 ACTUALIZACION TRIMESTRAL DEL BOLETIN SANCHEZ
R
P
R

OBSERVACIONES: P = TIEMPO PROGRAMADO 1, 2, 3 y 4 = NUMERO DE SEMANA DEL MES QUE SE INDICA

R = TIEMPO REAL
TIEMPOS:
ACTIVIDAD 1. INICIA 13/11/00 TERMINA 31/01/01 6. INICIA 15/01/01 TERMINA 28/02/01
2. INICIA 06/11/00 TERMINA 10/11/00 7. INICIA 01/11/00 TERMINA 31/12/01
3. INICIA 08/01/01 TERMINA 16/02/01 8. INICIA 27/11/00 TERMINA 22/12/00
4. INICIA 01/11/00 TERMINA 10/11/00 9. ULTIMA SEMANA DE CADA TRIMESTRE
5. INICIA 01/11/00 TERMINA 15/12/00
 Glosario de Términos

Actividad: Acción definida que se requiere como parte de la implementación de un

plan(también conocida como tarea).
Amenazas: Son fuerzas, factores o situaciones externas a la persona u organización in que
poseen capacidad potencial para crear problemas,, originar daño o ponen en riesgo y peligro,
la capacidad de lograr la Misión y objetivos .
Calidad de los datos: grado en que los datos son consistentes, oportunos, completos y
relevantes.
Coordinación: Acción y efecto de coordinar, relación gramatical, que existe
Dato: Se entenderá como la unidad mínima de información
Debilidades Son aquellas características Personales o de Equipo interno que restringen el
potencial del logro de la Misión y objetivos.
Estrategia: Método, grupo de actividades requeridas para alcanzar una meta.
Evaluación: Medición del grado en que se alcanzan o no los objetivos de un programa.
Fortalezas Son aquellas capacidades Personales, Familiares, Recreativas o Laborales que
promueven el logro de la Misión y objetivos en un campo competitivo.
 Documentos de Referencia

• Manual de Organización Específico de la Dirección General de

Información en Salud.
• Lineamientos establecidos en los Manuales de Operación de la Norma
Oficial Mexicana NOM-040-SSA2-2004.
• Manual de formatos e Instructivos del Sistema de Información en Salud
Subsistema de Prestación de Servicios.
• Manual de usuario y referencia. Sistema Gerencial de Información en
Prestación de Servicios de Salud.
• Manual de Procesos .Sistema de Información en Salud.
Colaborador: Mtra. Rosario Barrera Gálvez
Nombre de la asignatura: Desarrollo de habilidades del
pensamiento
Programa Educativo: Programa de Nivelación de la
Licenciatura en Enfermería