ADMISION, EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

OSCAR SARAVIA LOPEZ

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APUNTES DE SEMINARIO:

1. FASES DEL PROCESO DE CONTRATACION

 ACTOS PREPARATORIOS
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
 EJECUCION DEL CONTRATO

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN:
1. BASES DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
2. REGISTRO DE PARTICIPANTES
3. FORMULACION Y ABUSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
4. PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE
5. INTEGRACION DE LAS BASES
6. PRESENTACION DE OFERTAS
7. EVALUACION Y CALIFICACION DE OFERTAS

ADMISION DE LA OFERTA:

 En la etapa de “admisión” el comité de selección verifica la presentación de los

documentos requeridos en el articulo 52 del reglamento de acuerdo al objeto
de la contratación, y determina si las ofertas responden a las características y/o
requisitos funcionales, y condiciones de las especificaciones técnicas, términos
de referencia o expediente técnico de obra, especificados en las bases. De no
cumplir con lo requerido la oferta se considera no admitida.

EVALUACION DE LA OFERTA:

 la etapa de “evaluación”, tiene por objeto asignar el puntaje a las ofertas según
los factores de evaluación enunciados en las bases para determinar cuál de ellas
tiene el mejor puntaje, y establecer el orden de prelación de las mismas,
 Bienes, Servicios en General y Ejecución de Obras = Artículo 74° del RLCE.
 Consultoría en General y Consultoría de Obras. Evaluación Técnica = Numerales
82.2 y 82.3 Artículo 82° del RLCE. Evaluación Económica Artículo 83°.
 Asignación de Puntajes: Artículo 50° c) en las contrataciones de bienes, servicios
en general y ob5as, la evaluación se realiza sobre la base de (100) puntos. En la
evaluación se observa la ponderación que establecen los documentos del
procedimiento estándar aprobados por el OSCE. d) en las contrataciones de
consultoría en general y consultoría de obras, la evaluación técnica y económica
se realiza sobre (100) puntos en cada caso. (ponderaciones en las bases).
 Bonificación: Artículo 50° f) tratándose de la contratación de servicios en
general, consultorías y obras que se presten o ejecuten fuera de la provincia de
lima y callao, cuyo valor referencial o valor estimado no supere los doscientos
mil con 00/100 soles (s/ 200,000.00) para la contratación de servicios en general
y consultorías y no superen los novecientos mil con 00/100 soles (s/
900,000.000) en el caso de obras, a solicitud del postor se asigna una
 bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre el puntaje total obtenido
por los postores con domicilio en la provincia donde presta servicio o se ejecuta
la obra, o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o región. El domicilio es el consignado en la constancia de
inscripción ante el RNP.
 Desempate: LP (Bienes, Obras) y CP Servicios = Artículo 74° (sorteo) – CP
(Consultoría en general) Numeral 84.2 del Artículo 84. AS Bienes, Servicios en
general y Obras Numeral 91.1 del artículo 91. AS (consultoría de obras y
consultoría en general) Numeral 91.2 del artículo 91.

CALIFICACIÓN DE LA OFERTA:

 la etapa de “calificación” corresponde al momento en que la Entidad verifica si

los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar las
prestaciones que requiere contratar, de acuerdo a los requisitos que se indiquen
en los documentos del procedimiento de selección. En caso la oferta no cumpla
con dichos requisitos, deberá ser descalificada.
 Bienes, Servicios en General y Ejecución de Obras = Artículo 75° del RLCE.
 Consultoría en General y Consultoría de Obras = Numeral 82.1 del Artículo 82°
del RLCE.

SECCIÓN GENERAL

1.11. SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS

La subsanación de las ofertas se ejecuta a lo establecido en el Artículo 60° del Reglamento.

El plazo que se otorgue para la subsanación no puede ser inferior a un (1) día hábil.

La solicitud de subsanación se realiza de manera electrónica a través del SEACE y será

remitida al correo electrónico consignado por el postor al momento de realizar si inscripción
en el RNP, siendo su responsabilidad el permanente seguimiento de las notificaciones a
dicho correo, la notificación de la solicitud se entiende efectuada el día de su envío al correo
electrónico.

La presentación de las subsanaciones se realiza a través del SEACE. No se tomará en cuenta

la subsanación que se presente en físico a la Entidad.

1.12. RECHAZO DE OFERTAS

68.1 En el caso de la contratación de bienes, servicios en general y consultorías en general,

el comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, solicita al postor la
descripción a detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta cuando, entre
otros, i) la oferta se encuentra sustancialmente por debajo del valor estimado; o ii) no se
incorpore alguna de las prestaciones requeridas o estas no se encuentren suficientemente
presupuestadas.

68.2. La Entidad puede proporcionar un formato de estructura de costos con los

componentes mínimos materia de acreditación, así como solicitar al postor la información
adicional que resulte pertinente, otorgándole para ello un plazo mínimo de dos (2) días
hábiles de recibida dicha solicitud. Una vez cumplido con lo indicado en precedentemente,
el comité de selección o el órgano encargado de las contrataciones, según corresponda,
determina si rechaza la oferta, decisión que es fundamentada.
68.3. En el supuesto que la oferta supere el valor estimado, para efectos que el comité de
selección considere válida la oferta económica, aquella cuenta con la certificación de
crédito presupuestario correspondiente y la aprobación del Titular de la Entidad; ambas
condiciones son cumplidas como máximo a los cinco (5) días hábiles, contados desde la
fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad.
Tratándose de compras corporativas el referido plazo como máximo es de diez (10) días
hábiles.

68.4. Tratándose de consultoría de obras y ejecución de obras, se rechaza la oferta que

supere el valor referencial en más del diez por ciento (10%) y que se encuentran por debajo
del noventa por ciento (90%).

SECCIÓN ESPECÍFICA

ADMISIÓN DE LA OFERTA

 CAPITULO III
 2.2.1. DOCUMENTACIÓN DE PRESENTACIÓN OBLIGATORIA
 2.2.1.1. Documentación para la Admisión de la Oferta

 OJO: CAPITULO III: CONDICIONES DE LOS CONSORCIADOS:

 El número máximo de los consorciados
 El porcentaje mínimo de participación de cada consorciado
 El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el
integrante del consorcio que acredite mayor experiencia.

CALIFICACIÓN DE LA OFERTA

 CAPITULO III
 3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
 Capacidad Legal
 Capacidad Técnica y Profesional
 Experiencia del Postor en la Especialidad
 Solvencia económica aplicable para licitaciones públicas convocadas para contratar
la ejecución de obras.

EVALUACIÓN DE LA OFERTA

 CAPITULO IV
 Precio (obligatorio)
 Plazo de Prestación
 Sostenibilidad Ambiental
 Protección Social y Desarrollo Humano
 Integridad en la Contratación Pública
 Garantía Comercial
 Capacitación al Personal de la Entidad
 Mejoras a los Términos de Referencia
 Sistema de Gestión de Calidad
 ARTÍCULO 64° DEL RLCE

ARTÍCULO 64°.- Consentimiento del Otorgamiento de la Buena Pro

64.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, el órgano encargado de las

contrataciones o al órgano de la Entidad al que se le haya asignado tal función realizada la
verificación de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de
comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones, información o documentación
presentada, la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato,
dependiendo de la oportunidad en que se hizo la comprobación, de conformidad con lo
establecido en la Ley y en el Reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal para
que inicie el procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.

DEFINICIONES

 INFORMACIÓN INEXACTA: Contenido que no es concordante congruente con la

realidad, lo que constituye una forma de falseamiento de ésta.
 DOCUMENTACIÓN FALSA: El documento o los documentos cuestionados no hayan sido
válidamente expedidos por el órgano o agente emisor corresponde o que, siendo
válidamente expedidos, no hayan sido adulterados en su contenido.
 INCONGRUENCIA: Cuando la propia propuesta o documento contiene declaraciones o
información que resulten contradicciones o excluyentes entre sí, es decir, se brinda
información evidentemente contradictoria, lo que no permita tener certeza sobre cuál
es el alcance preciso de la información que se pretende acreditar.
 PLAZO Y PROCEDIMIENTO PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

- 8 días hábiles para la entrega de documentos, luego del registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme.
- 2 días hábiles siguientes para suscribir el contrato o entrega de orden de
compra/servicio o para otorgar plazo adicional para subsanar requisitos.
- Plazo de subsanación no mayor de 4 días hábiles desde el día siguiente de notificado al
postor. A los dos días de la subsanación, como máximo, se suscribe el contrato.

RECOMENDACIONES

- Revise las instrucciones, notas y advertencias de las bases

- Identifique y revise con detenimiento las siguientes secciones de las bases: a) La
Admisión, b) Evaluación y c) Calificación.
- Simule la evaluación de su oferta
- Revise las Ley, el RLCE y las bases estándar del procedimiento de selección.
- Revise opiniones del OSCE y resoluciones del TCE.
- Solicite el apoyo profesional de especialistas.