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“MEJORAMIENTO Y I D U O S S Ó LID O S
T E G R A L D E L O S R E S
GESTION IN J A C A S
E L A L O C A L I D A D D E
MU N IC I P A L E S D
D E J A C A S G R A N D E ,
GR A N D E , D IS TR I T O
I E S D E P A R T A M E N T O
I N C I A D E H U A M A L
PROV
HUÁNUCO”
2009
1. ASPECTOS GENERALES
1.NOMBRE DEL PROYECTO
• DEPARTAMENTO : HUÁNUCO
• PROVÍNCIA : HUAMALÍES
• DISTRITO : JACAS GRANDE El Distrito de Jacas Grande, fue creada por ley el 29 de Noviembre de 1923.
Se encuentra ubicada en la Región Huánuco, Departamento Huánuco,
• REGIÓN NATURAL : SUNI Provincia Huamalies, ubicada a 133 Km. de la capital del departamento de
Huánuco.
• CUENCA : ALTO MARAÑÓN El Distrito de Jacas Grande se encuentra a una altitud de 3,615 (m.s.n.m.)
ocupa una superficie de 236.99 Km² , población aproximada de 828 habitantes,
• MICROCUENCA : JACAS según el Censo 2007 (INEI).
La situación geográfica abarca entre la cuenca del Marañón y los andes andinos,
• LATITUD SUR : 09°32'15" su clima es templado y frígida.
• ALTITUD : 3615M.S.N.M.
• EXTENSIÓN
• LÍMITES
• DIRECCIÓN : PLAZA DE ARMAS DISTRITO DE JACAS GRANDE S/N HUÁNUCO - JR. SAN MARTIN Nº 321
UNIDAD EJECUTORA:
• EL PRESENTE PROYECTO ESTÁ ENMARCADO DENTRO DE LO NORMADO POR LA LEY GENERAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS.
1.2.2 CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA
• La municipalidad distrital de Jacas Grande a través de la division de desarrollo social, económico y ambiental, cuenta con
la capacidad técnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, lo cual se demuestra con
PIPs que fueron y vienen siendo ejecutados por la municipalidad. Cuenta con ingeniero permanente, así como con un
responsable con experiencia en adquisiciones y contrataciones (quienes llevaran a cabo el proceso de contratación para
ejecución de obra).
• Para el desarrollo del proyecto se cuenta con la participación activa y decidida de las autoridades locales, sectoriales,
regionales y de la población (beneficiarios) entre ellos se cuentan con los siguientes:
• La participación de la población, como principales beneficiarios, consistirá en tomar parte activa y comprometida
durante la ejecución del proyecto en los talleres de capacitación y/o sensibilización sobre la gestión y manejo de residuos
sólidos municipales, y el pago oportuno de los arbitrios municipales para la etapa de operación y mantenimiento del
presente proyecto.
• Asimismo, se encuentra la población de la siguiente manera organizada como son: (comunidades campesinas, comité
técnico de gestión ambiental, vaso de leche, asociación de padres de familia y juntas vecinales) han expresado su voluntad
de colaboración y participación en todas las actividades del proyecto, desde la generación en la fuente hasta la disposición
final, así como de participar en las charlas de sensibilización y capacitación en cuanto al manejo adecuado de los residuos
sólidos.
• Municipalidad distrital de Jacas Grande, será la encargada de prestar el servicio de manejo de
residuos sólidos municipales en la localidad de Jacas Grande. Asimismo, es el principal interesado
de formular el presente proyecto en su nivel de perfil, para lo cual se viene coordinando, con el
centro de salud y con los pobladores beneficiarios del proyecto.
• Posta de salud de Jacas Grande – Huamalies Huánuco, implementar y regular los aspectos
técnico-sanitarios del manejo de los residuos sólidos.
• El proyecto se inicia por la voluntad política y el compromiso que asume el Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital Jacas
Grande, frente a los problemas ambientales que viene atravesando la localidad de Jacas Grande debido a la inexistente
prestación de servicios de los residuos sólidos municipales.
• Asimismo la municipalidad distrital de Jacas Grande, formula el presente proyecto en residuos sólidos gracias a la
colaboración del ministerio del ambiente, como estímulo por contar con Certificación de la Gestión Ambiental Local
Sostenible “GALS I”, obtenida este año 2009.
• En tal sentido el proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos de política sectorial, regional y local tal como establece
la normatividad siguiente:
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, LEY Nº 27293
• ES LA NORMA DE MAYOR JERARQUÍA E IMPORTANCIA DENTRO DEL ESTADO PERUANO, ABARCA LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA HUMANA, ENTRE ELLOS EL DERECHO DE GOZAR DE UN
AMBIENTE EQUILIBRADO Y ADECUADO AL DESARROLLO DE LA VIDA.
LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, Nº 27314 Y DECRETO LEGISLATIVO N° 1065 QUE
MODIFICA LA LEY N° 27314, ENTRE OTROS, CON EL FIN DE PROMOVER EL DESARROLLO DE
LA INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS SÓLIDOS.
• CON EL FIN DE ASEGURAR QUE LA GESTIÓN Y EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS SEAN APROPIADOS
PARA PREVENIR RIESGOS SANITARIOS, PROTEGER Y PROMOVER LA CALIDAD AMBIENTAL, LA SALUD Y EL
BIENESTAR DE LA PERSONA HUMANA.
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL,
D.S. Nº 008-2005-PCM
• ESTABLECE QUE LAS MUNICIPALIDADES EN EL MARCO DE LA AUTONOMÍA RECONOCIDA POR LEY Y SIN
PERJUICIO DE LAS RESPONSABILIDADES QUE CORRESPONDEN AL ALCALDE, PROMOVERÁN, MEDIANTE EL
CONCEJO MUNICIPAL LA IDENTIFICACIÓN O CREACIÓN DE INSTANCIAS DE COORDINACIÓN Y
CONCERTACIÓN AMBIENTAL DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.
LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIÓN, LEY Nº 27783
• LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PAÍS TIENE COMO FINALIDAD SU MANEJO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE, MEDIANTE LA ARTICULACIÓN, INTEGRACIÓN Y COMPATIBILIZACIÓN CON LAS POLÍTICAS,
PLANES PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE QUIENES INTERVIENEN EN LA GESTIÓN Y EL MANEJO
DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
ORDENANZAS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE JACAS GRANDE
• DURANTE LA AUDIENCIA MUNICIPAL AMBIENTAL, A REALIZARSE EL DÍA 26 DE OCTUBRE DEL AÑO 2008
PRESENTACIÓN PÚBLICA DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
AMBIENTAL AÑO 2008
ORDENANZAS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE JACAS GRANDE
• EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE, GENERA UNA DEMANDA DEL SERVICIO
DE RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DEBIDO A LA INEXISTENCIA DEL SERVICIO,
PROVOCANDO CONTAMINACIÓN DEL AIRE, EL SUELO, AGUA, ATENTANDO CONTRA LA SALUD DE LAS PRESENTES Y
FUTURAS GENERACIONES DE LA POBLACIÓN.
• LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DEL ASEO URBANO, FUE EMPÍRICO, CON UNA EVIDENTE FALTA DE CRITERIOS
TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y SOCIALES, DEBIDO A PROBLEMAS PRESUPUESTALES LA MUNICIPALIDAD DEJO DE
PRESTAR EL SERVICIO.
• DE IGUAL FORMA, LA DISPOSICIÓN FINAL DE ESTOS RESIDUOS ES EN UN BOTADERO A CIELO ABIERTO A UNA
DISTANCIA APROXIMADA DE MEDIO KILOMETRO DEL ÁREA URBANA SIN NINGÚN CONTROL SANITARIO,
INCREMENTÁNDOSE CADA VEZ MÁS SU VOLUMEN, ATENTANDO CONTRA LA SALUD PÚBLICA DE LA POBLACIÓN.
• ASIMISMO, EL HECHO DE CONTAR CON LIMITADOS RECURSOS HUMANOS CAPACITADOS, LA FALTA DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL Y SANITARIA A TODOS LOS INVOLUCRADOS Y/O BENEFICIARIOS CON EL PROYECTO.
• ES POR ELLO, QUE SE PLANTEA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PRESENTE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A FIN DE
TOMAR MEDIDAS QUE BUSQUEN UN ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DESDE SU GENERACIÓN HASTA
SU DISPOSICIÓN FINAL, PARA GARANTIZAR DE ESTA MANERA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y DEL MEDIO
AMBIENTE DE LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE.
C) EL PORQUÉ ES IMPORTANTE PARA LA SOCIEDAD EL RESOLVER DICHA SITUACIÓN
• POR LO TANTO ES DE COMPETENCIA DE ESTADO RESOLVER DICHA SITUACIÓN LO CUAL SE ESTIPULA DE ACUERDO A
LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, ARTÍCULO 80: SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD, DENTRO DE LAS
FUNCIONES ESPECÍFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES, TIENE COMO UNA DE SUS
PRINCIPALES FUNCIONES EL DE PROVEER EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA DETERMINANDO LAS ÁREAS DE
ACUMULACIÓN DE DESECHOS, RELLENOS SANITARIOS Y EL APROVECHAMIENTO INDUSTRIAL DE DESPERDICIOS
POR LO QUE ESTABLECE QUE LOS GOBIERNOS LOCALES TIENEN RESPONSABILIDAD DIRECTA Y FUNCIONAL EN
CUANTO AL ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS
2.1.2.- IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL ESTUDIO
• UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
• EL PROYECTO COMPRENDE
EL ÁREA DE LA LOCALIDAD
DE JACAS GRANDE CAPITAL
DEL DISTRITO DE JACAS
GRANDE DE LA PROVINCIA
DE HUAMALIES
DEPARTAMENTO
HUÁNUCO”.
Asimismo, el distrito se encuentra ubicada
a 133 Km. de la capital del departamento
de Huánuco. La localidad de Jacas Grande
capital del Distrito se encuentra a una
altitud de 3615 (m.s.n.m.) ocupa una
superficie de 236.99 Km², la población es
de 828 habitantes. Según el Censo
Nacional realizado el año 2007 (INEI). La
situación geográfica abarca entre la cuenca
del Marañón y los andes andinos, su clima
frígido.
• 2.1.3.- ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS Y CULTURALES
• LA ZONA DEL PROYECTO SE ENCUENTRA UBICADA EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE DEL CAPITAL DEL
DISTRITO DE JACAS GRANDE DE LA PROVINCIA DE HUAMALIES DEPARTAMENTO HUÁNUCO”
Cuadro Nº 01
Población Be ne ficiaria de l Proye cto
5% Otro s
9 Enfermedades del Tracto Genitourinario 150
3% 6% 8%
10 Desnutrición 87
FUENTE: MINSA-HCO
11 Otros 1027
Total 4823
C) SANEAMIENTO BÁSICO
Categoría Población %
Cuadro Nº 04
JACAS GRANDE: NIVEL DE
ALFABETISMO
NIVEL DE EDUCACION EN DISTRITO DE
JACAS GRANDE
ULTIMO NIVEL APROBADO Nº %
25%
75% si Sin Nivel 1.133 19,14 %
no
Educación Inicial 175 2,96 %
Primaria 3.308 55,87 %
Secundaria 1.123 18,97 %
Centros Educativos
Superior No Univ. Incompleta 41 0,69 %
NÚMERO Y/O NOMBRE DE LA Superior No Univ. Completa 70 1,18 %
DIRECCIÓN
INSTITUCIÓN EDUCATIVA Superior Univ. Incompleta 16 0,27 %
Superior Univ. Completa 55 0,93 %
Institucion Educatva N° 062 Jacas Grande Total 5.921 100,00 %
Institucion Educatva N° 32400 Jacas Grande Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007
Institucion Educatva Marino Meza Jacas Grande
Rosales
Fuente: UGEL - LLata
• F) VÍAS DE COMUNICACIÓN
• EL ACCESO PARA LLEGAR AL DISTRITO DE JACAS GRANDE ES POR LA CARRETERA
DE HUÁNUCO A LLATA.
Cuadro Nº 05
DISTRITO JACAS GRANDE: PRINCIPALES ACCESOS
RUTA TIPO DE VÍA DISTANCIA TIEMPO (Hr)
(KM)
Huánuco – Tingo Chico Carretera 99.00 3.5
Afirmada
Tingo chico – León Pampa Carretera 21.00 0.50
Afirmada
León Pampa – Jacas Trocha 13.00 0.25
Grande Carrozable
Total 133.00 4.25
Cuadro Nº 06
• G) PRINCIPALES ACTIVIDADES
PEA NUMERO %
ECONÓMICAS
De 15 a 19 años 625 17,34
• LA ECONOMÍA DEL DISTRITO DE De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
401
329
11,12
9,13
JACAS GRANDE ES De 30 a 34 años 347 9,63
PRINCIPALMENTE LA ACTIVIDAD De 35 a 39 años 307 8,52
AGRÍCOLA, POR LO QUE ES LA De 40 a 44 años 291 8,07
De 45 a 49 años 263 7,30
ACTIVIDAD MÁS IMPORTANTE De 50 a 54 años 211 5,85
DESARROLLADA EN TODA LA De 55 a 59 años 335 6,52
EXTENSIÓN. LA PRODUCCIÓN De 60 a 64 años 193 5,35
De 65 a 69 años 151 4,19
AGRÍCOLA EN JACAS GRANDE SE De 70 a 74 años 130 3,61
BASA PRINCIPALMENTE EN LA PAPA De 75 a 79 años 71 1,97
De 80 a 84 años 22 0,61
EN SUS DIVERSAS VARIEDADES, Y
De 85 a 89 años 17 0,47
EN MENOR PROPORCIÓN EL MAÍZ; De 90 a 94 años 6 0,17
TRIGO Y CEBADA, HABAS, OCA, De 95 a 99 años 6 0,17
Total 3,605 100,00
TARWI, ETC
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007
• H) RECURSOS NATURALES
• EL DISTRITO DE JACAS GRANDE CUENTA CON UNA DIVERSIDAD DE RECURSOS NATURALES COMO:
• CLIMATOLOGÍA
• EL CLIMA DE LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE ES FRÍGIDO EN LA PARTE ALTA DONDE SE ENCUENTRA LA CAPITAL DEL DISTRITO JACAS
GRANDE, LAS TEMPERATURAS OSCILAN ENTRE 8° C Y 9°C, CON DOS ESTACIONES DEFINIDAS EL VERANO LLUVIOSO DE DICIEMBRE Y
CON MAYOR INCIDENCIA ENTRE LOS MESES DE ENERO A MARZO, CARACTERIZADO POR ABUNDANTE PRECIPITACIÓN PLUVIAL, SIENDO
LA MÁXIMA EN EL MES DE ENERO, Y EL INVIERNO SECO CON AUSENCIA DE LLUVIAS, EN LOS MESES DE JUNIO, JULIO NO LLUEVE.
• LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE CAPITAL DEL DISTRITO PRESENTA EL SIGUIENTE PISO ECOLÓGICO:
• SUNI : EN LA ALTITUD MEDIA (3450- 4000 M.S.N.M)
• EDAFOLOGÍA
• EL SUELO DE LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE CAPITAL DEL DISTRITO NO HA SIDO
ESTUDIADO EN FORMA INTEGRAL PERO TENEMOS ALGUNOS DATOS; LA
CARACTERÍSTICA DE SUS SUELOS ES QUE PRESENTAN PENDIENTES DE 4 A 40 %,
ORIGINADOS A PARTIR DE DERIVADOS DE MATERIALES FLUVIO - GLACIALES DE
TEXTURA GRUESA, ABUNDANTE GRAVOSIDAD INTERNA, BUEN DRENAJE, DE COLOR
PARDO GRISÁCEO OSCURO A PARDO AMARILLENTO, SE ENCUENTRA TAMBIÉN SUELOS
FRANCOS ARENOSOS Y SUELOS HÚMEDOS APTOS PARA LA PRODUCCIÓN DE PAPA Y
PARA REFORESTACIÓN Y PASTIZALES
• HIDROLOGÍA
• EN EL DISTRITO DE JACAS GRANDE EL SISTEMA HIDROLÓGICO ESTÁ COMPUESTO
POR UN CONJUNTO DE RÍOS, Y MANANTIALES, ESTE DISTRITO ES PARTE DE LA
CUENCA DEL MARAÑÓN; ENTRE LOS RÍOS TENEMOS . RIO HAMBRA, RIO
SEGUIAN. ENTRE LOS RIACHUELOS TENEMOS A OGURO, POGRIN, SE CUENTA CON
DIVERSIDAD DE MANANTIALES
• FLORA
• EL DISTRITO DE JACAS GRANDE, CUENTA CON UNA DIVERSIDAD DE FLORA. DE ACUERDO AL PISO
BIOCLIMÁTICO Y CON UNA VEGETACIÓN CARACTERÍSTICA DE ACUERDO A FACTORES BIOCLIMÁTICOS
Y ECOLÓGICOS, ENTRE LOS DICOTILEDÓNEAS TENEMOS AL: ALISO, EUCALIPTO, QUINUA, SAÚCO, QUE
SON UTILIZADOS EN MADERA DE CONSTRUCCIÓN DE PUERTAS, VENTANAS Y COMO PALIZADA EN LAS
VIVIENDAS, TAMBIÉN MUCHAS DE ESTAS PLANTAS SE UTILIZA COMO LEÑA.
• POR OTRO LADO TENEMOS A LOS COTILEDONES, COMO: PAPA, MAÍZ; AMILÁCEO, CEBADA, TRIGO,
MASHUA, OLLUCO, HABA, QUINUA.
• FAUNA
• EXISTEN ANIMALES SILVESTRES TALES COMO: LA VIZCACHA, ZORRO, VENADO,
ARDILLA, GAVILÁN, PERDIZ, HUACHUA, LOS CUALES PODEMOS ENCONTRAR EN
PARTES ALTAS DEL DISTRITO. ADEMÁS, ANIMALES DOMÉSTICOS, COMO:
CABALLO, BUEY, ASNO, CERDO Y ANIMALES PEQUEÑOS, COMO: CUY Y GALLINA.
• RECURSOS CULTURALES
• EL DISTRITO DE JACAS GRANDE CUENTA CON UNA DIVERSIDAD DE RECURSOS
CULTURALES DE GRAN VALOR HISTÓRICO Y TURÍSTICO, QUE LO UBICAN COMO UN
CENTRO DE ATRACCIÓN TURÍSTICA, TODOS ELLOS CONSTITUYEN UN POTENCIAL QUE
DEBEMOS PROMOVER Y APROVECHAR ADECUADAMENTE PARA DESARROLLAR LA
ACTIVIDAD TURÍSTICA. LOS RESTOS ARQUEOLÓGICOS SE ENCUENTRAN EN LOS CENTROS
POBLADOS CERCANOS A LA LOCALIDAD, DE LOS QUE HABRÍAN SIDO LOS MAS ANTIGUOS
POBLADORES DE LA ZONA, CON LAS EDIFICACIONES DE PUEBLOS LLAMADOS AUQUIN Y
ANAYUNGA, ASÍ COMO DE ALGUNOS OTROS FORTINES UBICADO EN ZONAS ESTRATÉGICAS.
• ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
• LA SOCIEDAD CIVIL SE ENCUENTRA ORGANIZADA ENCONTRÁNDOSE LAS SIGUIENTES ORGANIZACIONES EN EL DISTRITO:
• - GOBERNACIÓN
• - COMITÉ DE GESTIÓN
• - COMITÉ TÉCNICO DE GESTIÓN AMBIENTAL
• - COMITÉ TÉCNICO DE GESTIÓN AMBIENTAL (COTGADJACASG)
• - PUESTO DE SALUD
• - INSTITUCIONES EDUCATIVAS
• - COMITÉ DEL VASO DE LECHE
• - Y OTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES.
• 2.1.4.- DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
• LA PRODUCCIÓN DIARIA PER CÁPITA (PPC) DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD, SE HA CALCULADO QUE ES DE 0.28 KG, ESTO
INDICA QUE UN HABITANTE EN PROMEDIO GENERA 0.28KG./HAB./DÍA DE RESIDUOS SÓLIDOS, HA SIDO DETERMINADO CONSIDERANDO
EL PROMEDIO PONDERADO DE LOS RESULTADOS VALIDADOS DE GENERACIÓN PER-CÁPITA DE LOS 7 DÍAS CONSIDERADOS DURANTE EL
ESTUDIO.
Cuadro 7
Producción Diaria Per Cápita de Residuos Sólidos
Generación Per cápita de residuos sólidos en viviendas de la Localidad de Jacas
Grande
Fuente: Equipo Formulador • Producción diaria por persona (nacional): 0.53 Kg/hab/dia
• Producción diaria por persona (Jacas Grande): 0.28 Kg/hab/dia
• Producción diaria total (2010): 851 hab x 0.28 Kg. = 238 Kg/día
Realizando el Pesaje de las Muestras Para la Obtención de los Resultados
Fuente: Municipalidad distrital de Jacas Grande 2008 Fuente: Equipo Formulador Agosto 2009
B) DENSIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS CUADRO N°08
REGISTRO DE LA DENSIDAD DIARIA DE RESIDUOS SÓLIDOS
RECIPIENTE 02 ALMACENAMIENTO
PARA LOS RR.SS. EN EL AREA
URBANA DE JACAS GRANDE
• B) RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
• PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES, LA LOCALIDAD Y CAPITAL DEL
DISTRITO DE JACAS GRANDE UTILIZA DOS BOTADEROS A CIELO ABIERTO EN LAS AFUERAS DE LA
CAPITAL DISTRITAL EN TAURIYOC CON UNA ANTIGÜEDAD DE 8 AÑOS APROX. UBICADO A 500MTS DE
DISTANCIA, Y EL OTRO ESTÁ EN PURMAG UBICADO EN LA ENTRADA A LA CIUDAD ES MÁS PEQUEÑO
Y TIENE UNA ANTIGÜEDAD DE 10 AÑOS APROX. LOS QUE PRESENTAN PROBLEMAS AMBIENTALES.
ESTOS RESIDUOS SON ARRASTRADOS POR EL VIENTO HACIA TERRENOS AGRÍCOLAS, PRODUCIENDO
(DEGRADACIÓN DE SUELOS, CONTAMINACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO)
Concejo de Coordinación
Local Distrital
COTGAJACAS G
Gerente Municipal
Division de Division de
Desarrollo Social, Desarrollo Urbano y
Económico Local y Rural
Ambiental
Unidad de Servicios
Comunales y Gestión
Ambiental
Orgánicos 63.16
Cartón/papel 6.96
Plásticos 7.62
Vidrios 1.76
Textil 0.31
Metales 7.72
Cuero 0.03
Cobertura de Reaprovechamiento 0%
Botadero Municipal SI
Población organizada y Vertimiento de residuos al ambiente. Tomar parte activa y comprometida durante la Con la población
Beneficiarios
ejecución del proyecto.
(Organizaciones Acumulación de residuos en algunas Adoptar prácticas adecuadas, en el manejo de los Puesto de Salud de Jacas Grande Vigilar el buen desempeño del
sociales, etc.) calles. servicio limpieza pública en la
residuos sólidos generados.
localidad de Jacas Grande, Andas
Deficiente recolección de los residuos Contar con calles, Jirones y plazas limpias Con la Municipalidad Distrital de Jacas
y Vista Alegre.
sólidos en la fuente de generación. Grande
Existencia de vectores de contaminación Recojo oportuno de los residuos sólidos Con las Instituciones Educativas
• 2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
• 2.2.1PROBLEMA CENTRAL:
• BAJO LAS CONDICIONES DESCRITAS ANTERIORMENTE, EL PROBLEMA CENTRAL SE DEFINE COMO:
• CAUSAS DIRECTAS
• 1. INADECUADO ALMACENAMIENTO E INEXISTENCIA DE BARRIDO
• 2. INEXISTENCIA DE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
• 3. INAPROPIADO REAPROVECHA-MIENTO
• 4. INAPROPIADA DISPOSICIÓN FINAL
• 5. DEFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
• 6. INADECUADA PRACTICA DE LA POBLACIÓN
• CAUSAS INDIRECTAS
• 1. INADECUADO ALMACENAMIENTO E INEXISTENCIA DE BARRIDO
• SE DEBE A:
• • NO SE CUENTA CON ALMACENAMIENTO PÚBLICO
• • NO SE CUENTA CON EQUIPAMIENTO PARA BARRIDO
• • NO SE CUENTA CON PERSONAL CAPACITADO PARA EL BARRIDO
• • ALMACENAMIENTO PÚBLICO PEQUEÑOS
• 2. INEXISTENCIA DE CAPACIDAD OPERATIVA Y DE TRANSPORTE
• 3. INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO
• • INEXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA PARA REAPROVECHAMIENTO
• • INEXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO PARA REAPROVECHAMIENTO
• • INEXISTENCIA DE PERSONAL CAPACITADO EN REAPROVECHAMIENTO
• 4. INAPROPIADO DISPOSICIÓN FINAL
IN E X IS T E N C IA D E E Q U IP A M IE N T O P A R A
B A R R ID O .
DE BARRIDO
INADECUADO
IN E X IS T E N C IA D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O
O E INEXISTENCIA
ALMACENAMIENT
E N B A R R ID O .
IN E X IS T E N C IA D E E Q U IP A M IE N T O D E
R E C O L E C C IO N Y T R A N S P O R T E
IN E X IS T E N C IA D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O
P A R A L A R E C O LE C C IO N Y T R A N P O R T E
TRANSPORTE
INEXISTENCIA DE
IN E X IS T E N C IA D E D IS E Ñ O D E R U T A S
DE RECOLECCION Y
CAPACIDAD OPERATIVA
IN E X IS T E N C IA D E IN F R A E S T R U C T U R A P A R A
R E A P R O V E C H A M IE N T O
IN E X IS T E N C IA D E E Q U IP A M IE N T O P A R A
R E A P R O V E C H A M IE N T O
MIENTO
INAPROPIADO
REAPROVECHA-
IN E X IS T E N C IA D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O
E N R E A P R O V E C H A M IE N T O
HUANUCO
IN E X IS T E N C IA D E IN F R A E S T R U C T U R A D E
DE HUANUCO
D IS P O S IC IO N F IN A L D E R R .S S .
ÁRBOL DE CAUSAS
IN E X IS T E N T E E Q U IP A M IE N T O D E
D IS P O S IC IO N F IN A L D E R S M
INAPROPIADA
JACAS GRANDE, PROVINCIA DE HUAMALIES-
IN E X IS T E N T E D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O
GRANDE, VISTA ALEGRE Y ANDAS , DISTRITO DE
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
DISPOSICION FINAL
SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE JACAS
E N D IS P O S IC IO N F IN A D E R S M
INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE, DISTRITO
DE JACAS GRANDE PROVINCIA DE HUAMALIES – DEPARTAMENTO
IN S U F IC IE N T E P E R S O N A L C A P A C IT A D O
A D M IN IS T R A T IV O Y F IN A C IE R O
IN E X IS T E N C IA D E U N Á R E A R E S P O N S A B L E
D E L S E R V IC IO
DEFICIENTE
Y FINANCIERA
IN S U F IC IE N T E IN S T R U M E N T O S D E G E S T IÓ N
ADMINISTRATIVA
GESTIÓN TÉCNICA,
D E L Á R E A A D M IN IS T R A T IV A Y O P E R A T IV A
E S C A S A D IF U S IO N Y S E N S IB IL IZ A C IO N S O B R E T E M A S
A M B IE N T A L E S Y S A N E A M IE N T O
IN A D E C U A D A S C O S T U M B R E S D E L IM P IE Z A Y
S E G R E G A C IÓ N E N F U E N T E
POBLACIÓN
INADECUADA
PRACTICA DE LA
D E S C O N O C IM IE N T O D E LA P O B L A C IÓ N
A C E R C A D E LA S C O N S E C U E N C IA S D E L
IN A D E C U A D O M A N E J O D E R R .S S .
• 2.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
• EFECTO FINAL.- EL EFECTO FINAL SE TRADUCE EN UNA DEFICIENTE CALIDAD DE VIDA DE LOS
POBLADORES DE LA ZONA Y MALESTAR GENERAL DE LA POBLACIÓN.
• EFECTOS DIRECTOS
• - CONTAMINACIÓN AL MEDIO AMBIENTE
• - INCREMENTO DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD
• - ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
• EFECTO INDIRECTO
• - INCREMENTOS DE GASTOS EN SALUD
• PROBLEMA CENTRAL
• - INADECUADO MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE.
ARBOL DE EFECTOS
INGREMENTO DE GASTOS EN
SALUD
E X IS T E N C IA D E E Q U IP A M IE N T O P A R A
B A R R ID O .
BARRIDO
ADECUADO
E X IS T E N C IA D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O E N
ALMACENAMIENT
O Y EXISTENCIA DE
B A R R ID O .
E X IS T E N C IA D E E Q U IP A M IE N T O D E
R E C O LE C C IO N Y T R A N S P O R T E
E X IS T E N C IA D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O
P A R A LA R E C O LE C C IO N Y T R A N P O R T E
2.3.1 ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
TRANSPORTE
EXISTENCIA DE
E X IS T E N C IA D E D IS E Ñ O D E R U T A S
DE RECOLECCION Y
CAPACIDAD OPERATIVA
E X IS T E N C IA D E IN F R A E S T R U C T U R A P A R A
R E A P R O V E C H A M IE N T O
E X IS T E N C IA D E E Q U IP A M IE N T O P A R A
R E A P R O V E C H A M IE N T O
MIENTO
APROPIADO
REAPROVECHA-
E X IS T E N C IA D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O E N
R E A P R O V E C H A M IE N T O
HUANUCO
E X IS T E N C IA D E IN F R A E S T R U C T U R A D E
HUANUCO
D IS P O S IC IO N F IN A L D E R R .S S .
E X IS T E N T E E Q U IP A M IE N T O D E D IS P O S IC IO N
F IN A L D E R S M
APROPIADA
JACAS GRANDE, PROVINCIA DE HUAMALIES-
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
E X IS T E N T E D E P E R S O N A L C A P A C IT A D O E N
GRANDE, VISTA ALEGRE Y ANDAS , DISTRITO DE
DISPOSICION FINAL
SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE JACAS
D IS P O S IC IO N F IN A D E R S M
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
S U F IC IE N T E P E R S O N A L C A P A C IT A D O
JACAS GRANDE PROVINCIA DE HUAMALIES – DEPARTAMENTO DE
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE, DISTRITO DE
A D M IN IS T R A T IV O Y F IN A C IE R O
E X IS T E N C IA D E U N Á R E A R E S P O N S A B LE D E L
S E R V IC IO
EFICIENTE
Y FINANCIERA
S U F IC IE N T E IN S T R U M E N T O S D E G E S T IÓ N D E L
ADMINISTRATIVA
GESTIÓN TÉCNICA,
Á R E A A D M IN IS T R A T IV A Y O P E R A T IV A
S U F IC IE N T E D IF U S IO N Y S E N S IB IL IZ A CIO N S O B R E T E M A S
A M B IE N T A LE S Y S A N E A M IE N T O
A D E C U A D A S C O S T U M B R E S D E LIM P IE Z A Y
S E G R E G A C IÓ N E N F U E N T E
ADECUADA
POBLACIÓN
PRACTICA DE LA
C O N O C IM IE N T O D E L A P O B L A C IÓ N A C E R C A
D E LA S C O N S E C U E N C IA S D E L IN A D E C U A D O
M A N E J O D E R R .S S .
ÁRBOL DE FINES
C A PA C IT A C IO N A L PE R SO N A L S U F IC IEN TE P ER S O N A L C A P A C ITAD O
N E C E SA R IO E N B A R R ID O EN B A R R ID O .
E LA B O R A C IÓ N D E L D ISE Ñ O D E R U T A S A D EC U A D O D IS EÑ O D E R U TA S
C O N ST R U C C IO N D E IN FR A E ST R U C T U R A PA R AC R EA C IÓ N D E IN FR A ES TR U C TU R A
R E A PR O V E C H A M IEM
N TAON U A L P A R A R EA P R O V EC H A M IEN TO
EX IS TEN C IA D E EQ U IP A M IEN TO P A R A
A D Q U ISIC IO N D E E Q U IPO S PA R A E L R EA P R O V EC H A M IEN TO
R E A PR O V E C H A M IE N T O
ACCIONES
C O N ST R U C C IO N D E IN FR A E ST R U C T U R A C R EA C IÓ N D E IN F R A ES TR U C TU R A D E
PA R A L A D ISPO SIC IO N FIN A L D ISP O S IC IO N F IN AL D E R R .SS .
S U F IC IEN TE P ER S O N A L C A P A C ITA D O
C A PA C IT A C IO N A L PE R SO N A L A D M IN IST R A T IV OA D M IN IS TR A TIVO Y F IN A C IER O
Y FIN A C IE R O E N E L B U E N M A N E J O D E R R .SS
IM PLE M E N T A R U N Á R E A C R EA C IÓ N D E U N Á R EA
R E SPO N SA BDLEE L SE R V IC IO R ESP O N S A B LE D EL S ER V IC IO
Y O P ER A TIV A
IM PL E M E N T A C IO N D E PR O G R A M A S D E D IFU SIO N SYU F IC IEN TE D IF U S IO N Y S EN SIB IL IZA C IO N
SE N SIB LIL IZ A C IO N SO B R E T E M A S A M B IE N T A LE S Y S O B R E TEM A S A M B IEN TA L ES Y
SA N E A M IE N T O SA N EA M IEN TO
ALTERNATIVA UNICA
Almacenamiento y Barrido
Adquisición de equipos de almacenamiento
Adquisición de equipos para el barrido.
Capacitacion al personal necesario en barrido
Reco lecció n y transporte
Adquisición de equipos adecuados de recolección y transporte
Elaboración de diseño de rutas
Capacitación al personal necesario en recolección y transporte
Reap rovechamiento
Horizonte de Evaluación
Horizonte de Evaluación
10 AÑOS
10 AÑOS
Expediente Técnico
Construcción de la Infraestructura
Adquisición de equipos y materiales
Capacitación al personal
Mejoramiento de la gestión administrativa
DEMANDA
Almacenamiento
Nº Año (ton/día)
0 2010 0.060
1 2011 0.060
2 2012 0.061
3 2013 0.061
4 2014 0.062
5 2015 0.062
6 2016 0.063
7 2017 0.063
8 2018 0.064
9 2019 0.064
10 2020 0.065
b)Análisis de la Demanda de la etapa de Barrido de Calles.
La demanda actual de este servicio está determinada por la totalidad de calles y
espacios públicos de la ciudad que necesitan ser barridos. Esta dada en Km lineales/día
de vías.
PROYECCIÓN DE DEMANDA DEL SERVICIO DE BARRIDO
DEMANDA
Demanda de
Calles a Barrer
Nº Año (Km/día)
0 2010 0.70
1 2011 0.71
2 2012 0.71
3 2013 0.72
4 2014 0.72
5 2015 0.73
6 2016 0.73
7 2017 0.74
8 2018 0.74
9 2019 0.75
10 2020 0.75
DEMANDA
Demanda de Servicios
Reaprovechamiento
Recoleccion y
Almacenamient Barrido Transporte Orgánicos Inorgánicos Disposición Final
Año o (ton/año) (km/año) (ton/año) (ton/año) (ton/año) (m3/año)
0 21.90 255.50 42.97 58.86 22.42 103.13
1 22.06 257.37 43.72 59.88 22.81 104.92
2 22.22 259.24 44.48 60.92 23.21 211.66
3 22.38 261.14 45.25 61.98 23.61 320.26
4 22.55 263.04 46.04 63.05 24.02 430.75
5 22.71 264.96 46.84 64.15 24.44 543.15
6 22.88 266.90 47.65 65.26 24.86 657.51
7 23.04 268.85 48.48 66.40 25.29 773.85
8 23.21 270.81 49.32 67.55 25.73 892.22
9 23.38 272.78 50.18 68.72 26.18 1012.64
10 23.55 274.78 51.05 69.92 26.63 1135.15
3.3ANÁLISIS DE LA OFERTA:
El punto de partida de este análisis es la determinación de la oferta optimizada, calculada bajo
el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama también oferta en la situación sin
proyecto.
La oferta optimizada se formula partiendo de los servicios físicos y humanos disponibles sin
considerar inversiones adicionales, es decir, se basa en la situación actual.
3.3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA.
La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del
servicio. Tal capacidad está dada por: equipo de barrido, numero y capacidad de vehículos de
recolección, cantidad y calidad de personal, disponibilidad de combustible, existencia y
capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y
capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y
cobranza, entre otras. Así también, la capacidad operativa instalada, está relacionada con los
recursos físicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio
relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Sólidos que se desea evaluar.
a)Análisis de la oferta de almacenamiento.
OFERTA
Oferta de
Almacenamiento
Nº Año (ton/día)
0 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00
b)Análisis de la oferta de Barrido.
OFERTA
Oferta de
Calles a Barrer
Nº Año (Km/día)
0 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00
c)Análisis de la oferta de recolección y Transporte.
La oferta de recolección está dada por la cantidad de residuos recolectados.
En el caso de Jacas Grande, la oferta actual de recolección es de CERO ton/día.
OFERTA
Recolección
RSM
Nº Año ton/día
0 2010 0.00
1 2011 0.00
2 2012 0.00
3 2013 0.00
4 2014 0.00
5 2015 0.00
6 2016 0.00
7 2017 0.00
8 2018 0.00
9 2019 0.00
10 2020 0.00
d) Análisis de la oferta de reaprovechamiento.
OFERTA OFERTA
Res.Sól. Res.Sól.
Orgánicos Inorgánicos
Nº Año (ton/día) (ton/día)
0 2010 0.00 0.00
1 2011 0.00 0.00
2 2012 0.00 0.00
3 2013 0.00 0.00
4 2014 0.00 0.00
5 2015 0.00 0.00
6 2016 0.00 0.00
7 2017 0.00 0.00
8 2018 0.00 0.00
9 2019 0.00 0.00
10 2020 0.00 0.00
e)Análisis de la oferta de disposición final.
Oferta Optimizada
Reaprovechamiento Disposición
Añ Almacenamient Barrido Recolección Transporte Orgánicos Inorgánicos Final
o o (ton/año) (km/año) (ton/año) (ton/año) (ton/año) (ton/año) (m3/año)
0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA:
Unidad de
Indicadores/Metas Año 10
Medida
Almacenamiento Ton/día 0.065
Barrido Km/día 0.75
Recolección Ton/día 0.12
Transporte Ton/día 0.12
Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/día 0.19
Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/día 0.07
Disposición Final Ton/día 0.12
1 sistema
Gestión Administrativa financiera
implementado
3.6 DESCRIPCION TECNICA DE LA ALTERNATIVA UNICA
a) Etapa de almacenamiento
El déficit actual de almacenamiento público de residuos sólidos
en Jacas Grande es de 0.06 ton/día según los cálculos del
cuadro de la Brecha o déficit de los servicios, con una densidad
de 0.231 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos
sólido realizado en el mes de Agosto 2009
Además se considerará la adquisición de 4 papeleras públicas
metálicas, de dos colores de capacidad de 0.04m3, las cuales
serán ubicadas en las principales arterias de la ciudad, en la
plaza principal y un contenedor de 0.25m3 que será colocado en
el colegio para el almacenamiento de los residuos generados.
Almacenamiento
Cantidad de residuos a almacenar: 0.06 ton/día
3
Densidad de residuos sueltos: 0.231 ton/m
3
Volumen a almacenar: 0.27 m /día
Volumen Volumen
3 Cantidad 3
Concepto m Total m
Recipientes en vía pública 0.04 4 0.16
Contenedores de 1,5 0.25 1 0.25
0.41
b) Etapa de barrido
El déficit actual de barrido es de 0.71 km/día que será atendido de la
siguiente manera: el tipo de barrido será manual, con una frecuencia de una
vez al día, se barrerá a todo lo largo de las vías y a ambos lados de esta. Por
lo tanto la cantidad de personal con que se contará es de 1 barredor. Calculo
considerando el indicador establecido por el CEPIS que el rendimiento de un
barredor es de 1.50 km lineales/día.
El equipamiento correspondiente al trabajador y está compuesto por lo
siguiente:
Una escoba
Un recogedor
Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes,
zapatillas, mascarilla).
Barrido
Deficit actual en barrido: 0.71 km/día
Rendimiento de barredor: 1.5 km/barredor/día
Cantidad del personal de barrido: 0.47 barredores
Total de barredores: 1.00 barredores
Sustentación de la única alternativa: Barrido
Para la etapa del barrido se considera una persona a tiempo completo a pesar que los
cálculos indican el requerimiento de una persona a medio tiempo, esto se da porque
el mismo personal realizara la recolección, el traslado y la disposición final de los
residuos ya que la cantidad de residuos que genera Jacas Grande es pequeña
(0.12tn/día).
La sustentación y generación de residuos se sustentan más adelante.
DISTRIBUCION DE LAS CALLES EN JACAS GRANDE
c)Etapa de recolección y transporte no convencional
El déficit actual de recolección es de 0.12 ton/día aproximadamente, que será
atendido de la siguiente manera:
Se empleará el método de recolección no convencional y se realizara casa por
casa.
El personal asignado al vehículo (burro) es de una persona que hace las veces de
barredor y recolector, el quien debe contar con camisas, pantalones, gorros,
calzados y mascarillas.
Sustentación de la única alternativa: Recolección y Transporte no Convencional
La distancia de transporte al lugar de disposición final es de 1.5Km. (0.7km de trocha
carrozable y 0.8km camino de herradura). Por esta particular situación del distrito de Jacas
Grande, la única alternativa a considerar es el sistema no convencional, con la utilización de
un animal de carga (burro), los residuos se transportaran en dos recipientes de
dimensiones (0.5x0.5x0.1m) y serán adosados a los costados del burro, como se muestra en
la foto. La capacidad de transporte del burro en peso es de 60kg y por ello para la alternativa
se está considerando dos recipientes de 0.15m3 cada uno, que da un total de 69.3kg
(0.231tn/m3 x 0.1m3), pero solo se trasladara 60kg/viaje No se considera carreta ya que esta
dificultaría el ingreso al terreno para la disposición final.
El siguiente cuadro muestra experiencias sobre indicadores de velocidades de transporte
El déficit de disposición final es de 0.14 ton/día (al año 10), que será atendido por un micro-relleno
sanitario ubicado en paraje Huarayoc a 1.5km de la municipalidad de Jacas Grande.
10 Trincheras (10m x 4m x 2.5m)
Vías internas (50 m2)
Pozo de lixiviados
Áreas verdes (400 m2)
Cerco perimétrico (300 ml)
Pozo de monitoreo de agua subterránea
Chimeneas
FASE
FASE DE INVERSION
II
Expediente Técnico 2 meses
I. Suficiente Capacidad de almacenamiento y barrido
1.1 Adquisición de equipos de almacenamiento público y barrido 2 meses
1.2 Capacitación al personal de barrido 2 meses
II. Capacidad operativa de Recolección y Transporte
2.1 Adquisición de equipamiento de recolección y transporte 2 meses
2.3 Capacitación al personal de recolección y transporte 2 meses
III. Existencia de un sistema de reaprovechamiento
3.1 Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual 3 meses
3.2 Adquisición de equipos para reaprovechamiento 2 meses
3.3 Capacitación al personal de reaprovechamiento 3 meses
IV. Adecuada Disposición final
4.1 Construcción de infraestructura de disposición final 5 meses
4.2 Adquisición de Equipos para disposición final 5 meses
4.3 Capacitación al personal encargado de la dispos ición final 5 meses
4.4 Clausura de Botaderos 2 meses
4.5 Personal capacitado 3 meses
V. Eficiente Gestión Técnica, Administrativa y Financiera
5.1 Implementación del área de gestión administrativa y financiera 3 meses
5.2 Elaboración de Planes operativos de gestión de RS 3 meses
5.3 Capacitación al personal administrativo y financiero 3 meses
VI. Cultura Ambiental Poblacional
6.1 Programas de sensibilización en manejo de RS y medioambientales 6 meses
6.2 Implementación de programas para el pago del servicio 3 meses
FASE
FASE DE POST INVERSION
III
OPERACIÓN
Etapa de barrido 10 años
Etapa de recolección 10 años
Etapa de reaprovechamiento 10 años
Etapa de disposición final 10 años
Etapa de sensibilización 10 años
Etapa de gestión técnica administrativa 10 años
MANTENIMIENTO
Etapa de barrido 10 años
Etapa de recolección 10 años
Etapa de reaprovechamiento 10 años
Etapa de disposición final 10 años
Etapa de sensibilización 10 años
Etapa de gestión técnica administrativa 10 años
3.4COSTOS A PRECIO DE MERCADO
Inversión por
Almacenamiento Cant. Costo (S/.) Reposición O &M
Papeleras Metálicas de dos colores para
promover la separacion de residuos
solidos en orgánicos e inorgánicos 4 400 1600 320
Contenedores a ser colocados en zonas
estrategicas para promover la separacion
de residuos solidos (1.5 m3) 1 50 50 10
Precio a Mercado 1650 330
ETAPA DE BARRIDO
MANO DE OBRA Cant S/mes Meses S/año Factor Correc. Precio Social
Bolsas (millar) 0.2 150 25.74 0.84 22
25.74 22
UNIFORME E IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD , Y HERRAMIENTAS Personal S/Equipo Veces/año S/año Factor Correc. Precio Social
Herramientas (escobas, recogedor) 1 234 3 702 0.84 590
Adquisición de capachos
702 590
S/. 728 S/. 612
3.9.3COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales son los costos en la situación con proyecto menos los costos en la
situación sin proyecto:
ALTERNATIVA 1
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento y barrido 2.490 1.650 1.650 1.650
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 1.244 100
4. Construcción de infraestructura de disposición final 32.037 4.415 4.547 4.684 4.824 4.969 5.118 5.118 5.430 5.593 5.761
5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 9.300
6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 6.000
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 9.700
COSTO DIRECTO 60.771
1. Obras 39245
2. Equipamiento 2270
3. Consultoria 17200
4. Capital de Trabajo 2056 - 2.056
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 3.925
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 3.925
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 2.431
D. Supervision (5% del Costo Directo) 3.039
COSTO TOTAL DE INVERSION 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704
COSTO TOTAL DE INVERSION 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 330 340 350 361 371 383 394 406 418 431
Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 728 750 772 795 819 844 869 895 922 950
9.495 9.780 10.073 10.375 10.687 11.007 11.338 11.678 12.028 12.389
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 2.015 2.075 2.138 2.202 2.268 2.336 2.406 2.478 2.553 2.629
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 300 309 318 328 338 348 358 369 380 391
II. COSTO DE POST INVERSION 12.868 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - - - - - - - - - -
IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 74.090 12.868 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
4. EVALUACIÓN
• 4.1 EVALUACIÓN SOCIAL
• EL PRESENTE PROYECTO DE RESIDUOS SÓLIDOS TIENE COMO OBJETIVO PRINCIPAL FACILITAR LA ELIMINACIÓN DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES GENERADOS DIARIAMENTE EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE.
• PARA EVALUAR EL PROYECTO ES NECESARIO PRIMERAMENTE IDENTIFICAR Y LUEGO CUANTIFICAR Y VALORAR LOS
COSTOS Y BENEFICIOS ATRIBUIBLES AL PROYECTO. PARA APLICAR LA EVALUACIÓN SOCIAL ES POSIBLE APLICAR
DOS TIPOS DE METODOLOGÍA:
• SE APLICA CUANDO LOS BENEFICIOS SON DE FÁCIL CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN, BASÁNDOSE EN DETERMINAR
LA RENTABILIDAD SOCIAL DE UN PIP A PARTIR DE LA VALORIZACIÓN SOCIAL DE LOS BENEFICIOS Y DE LOS COSTOS
SOCIALES, SE UTILIZA SIEMPRE Y CUANDO LOS BENEFICIOS SOCIALES PUEDAN SE EXPRESADOS EN VALORES
MONETARIOS.
• B) METODOLOGÍA COSTO EFECTIVIDAD
• SE APLICA CUANDO LOS BENEFICIOS INTANGIBLES SON DE FÁCIL IDENTIFICACIÓN, PARA
APLICAR ESTA METODOLOGÍA SE NECESITA DEFINIR UN INDICADOR QUE NOS PERMITA
SABER SI SE ALCANZAN LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PIP. PARA EL DESARROLLO DE LA
METODOLOGÍA SE UTILIZARÁ UN INDICADOR DE EFICACIA, QUE SERÁ DENOMINADO
COMO INDICADOR DE EFECTIVIDAD, EXPRESADO EN TONELADAS MÉTRICAS DE RESIDUOS
SÓLIDOS.
Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 1 300.00 300 0.91 273
Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 1 200.00 200 0.84 168
Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Glb. 1 300.00 300 0.84 252
Equipamiento 0 0
Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras C Glb. 1 300.00 300 0.91 273
Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Glb. 1 200.00 200 0.84 168
Elaboración de un programa de Capacitación para el personal tecnico, administrativo y financiero. C Global 1 2500 2,500 0.91 2,275
Elaboracion base datos de contribuyentes (consultoria) C Global 1 1000 1,000 0.91 910
Elaboracion manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de residuos solidos C Global 1 2500 2,500 0.91 2,275
Inversión por
Almacenamiento Cant. Costo (S/.) Reposición O &M
Papeleras Metálicas de dos colores para
promover la separacion de residuos
solidos en orgánicos e inorgánicos 4 400 1600 320
Contenedores a ser colocados en zonas
estrategicas para promover la separacion
de residuos solidos (1.5 m3) 1 50 50 10
Precio a Mercado 1650 330
Factor de Correción 0.84 0.84
Precio Social 1387 277
ETAPA DE BARRIDO
MANO DE OBRA Cant S/mes Meses S/año Factor Correc. Precio Social
Bolsas (millar) 0.2 150 25.74 0.84 22
25.74 22
UNIFORME E IMPLEMENTOS DE
SEGURIDAD , Y HERRAMIENTAS Personal S/Equipo Veces/año S/año Factor Correc. Precio Social
Herramientas (escobas, recogedor) 1 234 3 702 0.84 590
Adquisición de capachos
702 590
S/. 728 S/. 612
ETAPA DE RECOLECCION
Factor
MANO DE OBRA Cantidad S/mes Meses S/año Correc. Precio Social
Ayudante 1 550 12 6600
6600 0.68 4488
EQUIPOS
Burro
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento 277 286 294 303 312 321 331 341 351 362
Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 612 630 649 668 688 709 730 752 775 798
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección 7,069 7,281 7,500 7,725 7,957 8,195 8,441 8,694 8,955 9,224
Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento
- - - - - - - - - -
Mecanizado
Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final - - - - - - - - - -
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 1,819 1,873 1,929 1,987 2,047 2,108 2,172 2,237 2,304 2,373
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 252 260 267 275 284 292 301 310 319 329
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental - - - - - - - - - -
Cierre de Relleno Sanitario - - - - -
II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION 10,029 10,330 10,640 10,959 11,288 11,626 11,975 12,334 12,704 13,085
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - - - - - - - - - -
IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 63,546 10,029 10,330 10,640 10,959 11,288 11,626 11,975 12,334 12,704 13,085
4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD
Nuestro indicador de efectividad que es el indicador de eficacia, es toneladas al año de residuos sólidos efectivamente tratados con el proyecto:
Toneladas
N° Año ton/día ton/año Actualizadas
0 2010 0,12 42,97 43
1 2011 0,12 43,72 43
2 2012 0,12 44,48 44
3 2013 0,12 45,25 44
4 2014 0,13 46,04 44
5 2015 0,13 46,84 45
6 2016 0,13 47,65 45
7 2017 0,13 48,48 45
8 2018 0,14 49,32 46
9 2019 0,14 50,18 46
10 2020 0,14 51,05 46
TOTALES 447
La localidad de Jacas grande es una centro poblado pequeño con 851 habitantes al año 10 y una
generación diaria de residuos sólidos de 117.72 Kg. Al día a ser tratados con el proyecto, Por lo que se
considera que no procede aplicar una tasa de actualización del 11%, porque esta tasa reduce la
producción de residuos sólidos al actualizarlo. Para el presente trabajo se mantuvo una tasa mínima de
actualización de 1%, para que se reduzca la producción de residuos sólidos al actualizarlo.
4.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad busca analizar el impacto ante las variaciones de estas variables inciertas, para encontrar los
valores límites que permitan al PIP seguir siendo rentable.
Para el desarrollo del presente proyecto se ha considerado tres factores para el análisis de sensibilidad: la generación
Per Cápita, los costos de inversión y variación de la cantidad de residuos sólidos reaprovechados.
Para el presente trabajo se va ha tener en cuenta solo la variación en la Inversión,
a) Los costos de inversión.
Para el presente proyecto se ha considerado un rango de la variación del factor entre el 5% y 20% (se trabajó con
intervalos de 5 puntos porcentuales). Que va a afectar directamente al componente de infraestructura (obras), dado a
que es el componente más propenso a variaciones en el mercado.
INDICADOR
VARIACIÓN DE LA
VAC DE RATIO C/E
INVERSIÓN
EFECTIVIDAD
Según los resultados obtenidos podemos concluir que a menor costo de inversión menor costo
tendrá tratar cada tonelada de residuos sólidos y a mayor costo de inversión mayor costo tendrá
tratar cada tonelada de residuos sólidos
4.6 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
El presente Proyecto presenta una única alternativa de solución, a los problemas
identificados, por lo que no será necesario analizar la selección de alternativas.
b) La tarifa que cubre solo los costos de operación y mantenimiento expresado en S/. Ton.
VAC TOTAL= 84.717
IE = 447,34
Dicho re s ulta do nos indica que ca da vivie nda de be de pa ga r una ta rifa de 6,36
S ole s me ns ua le s , lo cua l e n la re a lida d no s e va h pode r da r, porque la pobla ción
de inte rve nción de l proye cto e s una zona ne ta me nte qu e s e e ncue ntra e n e xtre ma
pobre za , por lo que la municipa lida d dis trita l de J a ca s Gra nde te ndrá que a s umir
pa rte de los cos tos de ope ra ción y ma nte nimie nto.
CÁLCULO DE LA TARIFA MENSUAL (COSTOS DE INVERSIÓN Y DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO) POR VIVIENDA
• EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO LOS INGRESOS ESTARÁN DADOS SOLO POR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
• COMO SE MENCIONÓ LÍNEAS ARRIBA EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE NO SE COBRA NINGUNA TARIFA POR LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO. TENIENDO EN CUENTA QUE EL PIP DENTRO DE UNO DE LOS COMPONENTES SE PLANTEA EL MEJORAMIENTO DE LA CULTURA
SANITARIA DE LA POBLACIÓN, SE PREVÉ QUE EN EL PRIMER AÑO DE OPERACIÓN DEL PROYECTO EL 50% DE LA POBLACIÓN ESTARÁN
DISPUESTOS A PAGAR UNA TARIFA POR LOS SERVICIOS QUE SE LES PRESTE.
Ingresos por la
Año prestacion del
servicio
1 4.140
2 5.054
3 5.998
4 6.974
5 7.096
6 7.219
7 7.344
8 7.472
9 7.602
10 7.734
Total 66.633
No se considera la venta de residuos reciclados, dado a que no es posible en Jacas Grande, por
cuanto la cantidad producida no es significativa, ni justifica el proceso de reciclaje. En el lugar no
existen compradores y el costo de trasladar lo reciclado hacia una población en donde se pueda
vender Provincia de Huánuco, distrito Amarilis, sería mayor a lo que se pueda recaudar por la venta
dado los altos costos de transporte.
Sin embargo, los sub productos de los residuos serán donados a los talleres artesanales del programa
del vaso de leche, como insumo de los programas de capacitación que organizan.
ALTERNATIVA 1
Años
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento y barrido 2.490 1.650 1.650 1.650
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y
1.244 100
transporte
3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento
-
de tipo mecanizado
-
Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos
Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos -
4. Construcción de infraestructura de disposición final 32.037 4.415 4.547 4.684 4.824 4.969 5.118 5.118 5.430 5.593 5.761
5. Recuperación de área degradada por residuos
9.300
sólidos
6.000
6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 9.700
COSTO DIRECTO 60.771
1. Obras 39245
2. Equipam iento 2270
3. Consultoria 17200
4. Capital de Trabajo 2056 - 2.056
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 3.925
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 3.925
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 2.431
D. Supervision (5% del Costo Directo) 3.039
SUBTOTAL 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704
COSTO TOTAL DE INVERSION 74.090 4.415 4.547 6.334 4.824 5.069 6.768 5.118 5.430 7.243 3.704
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de
330 340 350 361 371 383 394 406 418 431
almacenamiento
Operación y Mantenimiento de la etapa de Barrido 728 750 772 795 819 844 869 895 922 950
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección
9.495 9.780 10.073 10.375 10.687 11.007 11.338 11.678 12.028 12.389
y Transporte
Operación y Mantenimiento de la etapa de
- - - - - - - - - -
Reaprovechamiento Mecanizado
Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición
- - - - - - - - - -
Final
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 2.015 2.075 2.138 2.202 2.268 2.336 2.406 2.478 2.553 2.629
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y
300 309 318 328 338 348 358 369 380 391
Concientización
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental - - - - - - - - - -
Cierre de Relleno Sanitario - - - - -
II. COSTO DE POST INVERSION 12.868 13.254 13.651 14.061 14.483 14.917 15.365 15.826 16.300 16.789
Ingresos OPERATIVOS 4.140 5.054 5.998 6.974 7.096 7.219 7.344 7.472 7.602 7.734
Saldo de Operacion - 8.728 - 8.200 - 7.653 - 7.086 - 7.387 - 7.698 - 8.020 - 8.354 - 8.699 - 9.056
Re querim iento total inlcuyendo invers ion - 13.143 - 12.747 - 13.987 - 11.911 - 12.456 - 14.466 - 13.139 - 13.784 - 15.942 - 12.760
Otras Fuentes de Recursos 13.143
Flujo acum ulado - - 12.747 - 26.734 - 38.645 - 51.101 - 65.568 - 78.706 - 92.490 - 108.432 - 121.192
• 4.7.4 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN
Financiamiento de la inversión:
La inversión será financiada con recursos municipales de la municipalidad distrital de Jacas Grande
La población participará a través del pago por las tarifas establecidas por la prestación del servicio.
• 4.8 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Con el Proyecto
Acciones Previas:
- Aprobación del proyecto. - Generación de
- Coordinación con empleo.
entidades locales y de
servicio.
- Trazado y replanteo.
Acciones durante la
Obra: - Erosión, alteración de la
- Campamentos. estructura del suelo. - Aniegos.
- Traslado de equipos y - Emisión de partículas y - Riesgos y accidentes.
materiales. gases debido al - Cambios de uso del
- Instalación de tuberías. movimiento de tierras y área implicada.
- Corte y relleno. flujo vehicular.
- Obras civiles en plantas - Vertido de desechos
de tratamiento. sólidos.
- Fin de la obra.
- Incremento de la
migración poblacional
a la zona por la mejora
de servicios.
- Seguridad en la
disposición del
Acciones durante la efluente.
operación: - Disminución de la
- Funcionamiento de las morbilidad atribuida a
plantas de tratamiento. enfermedades
infectocontagiosas.
- Aumento del valor del
suelo.
- Disminución de la
contaminación de las
quebradas y ríos.
- Incremento de
áreas verdes.
Medidas de Mitigación de los impactos Ambientales Negativos
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACION
• IDENTIFICANDOSE EL EL PROBLEMA CENTRAL COMO LA “INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE, DISTRITO DE JACAS GRANDE PROVINCIA DE HUAMALIES –
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”.
• EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO ES LA “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
EN LA LOCALIDAD DE JACAS GRANDE, DISTRITO DE JACAS GRANDE PROVINCIA DE HUAMALIES – DEPARTAMENTO DE
HUANUCO”.
• CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO SE PERMITIRÁ: LA ERRADICACIÓN DE LAS ZONAS DONDE SE ACUMULAN LOS
RESIDUOS SÓLIDOS, EL CONTROL DE VECTORES DE CONTAMINACIÓN (ROEDORES, MOSCAS INSECTOS), LOGRANDO CON
ELLO LA REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DISMINUCIÓN DE LOS CASOS DE MORBILIDAD.