Capítulo II

Misión institucional y atribuciones del Ministerio de Relaciones

Exteriores

Artículo 4°. - (Misión institucional y atribuciones de la Máxima Autoridad Ejecutiva)

El Ministerio de Relaciones Exteriores constituye la entidad rectora de las relaciones internacionales del
Estado Plurinacional que desarrolla la gestión de la política exterior para la defensa de su soberanía,
independencia e intereses, mediante la aplicación de la diplomacia de los pueblos por la vida, en
beneficio de las y los bolivianos.

La ministra o ministro de Relaciones Exteriores como autoridad competente y responsable tiene

las siguientes atribuciones:
• Dirigir las relaciones diplomáticas bilaterales y multilaterales
• Participar en la preparación y negociación de tratados, convenios y otros instrumentos jurídicos internacionales.
• Administrar las relaciones con los Estados, organismos internacionales y otros sujetos de derecho internacional
• Promover la integración regional y subregional en el marco del principio de cooperación entre los pueblos de la
región y el mundo
• Ejercer el rol de autoridad central en materia de cooperación jurídica, judicial, fiscal y administrativa
internacional,
• Ser interlocutor válido de las representaciones diplomáticas, misiones especiales, consulares y de organismos
internacionales acreditados en Bolivia
• Coordinar la participación en las negociaciones comerciales
• Atender y documentar a las bolivianas y los bolivianos en el exterior para garantizar el ejercicio de sus derechos.
• Representar los intereses nacionales y dirigir las negociaciones en materia de límites, fronteras y aguas
internacionales
• Velar por el respeto y uso adecuado de los símbolos patrios del Estado en el interior y exterior del país
• Difundir y promocionar la oferta exportable del país, priorizando la producción con mayor valor agregado.
• Promover las inversiones en el país, la cooperación económica, científica y técnica en beneficio del pueblo
boliviano.
• Suscribir tratados, convenios y otros instrumentos jurídicos internacionales
• Suscribir acuerdos o convenios marco con las organizaciones religiosas
Artículo 5°. - (Naturaleza)

El Servicio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia constituye el instrumento destinado
a la planificación, análisis, ejecución, coordinación, concertación y evaluación de una política exterior
propositiva y soberana con criterios de transparencia y control social, integrado por un cuerpo permanente
de servidoras y servidores públicos capacitados y otros ejecutores o responsables, encargados de
representarlo en el país y en el extranjero.

Artículo 6°. - (Rendición pública de cuentas y ejercicio del control

social)

El Ministerio de Relaciones Exteriores, presentará para cada gestión anual ante las organizaciones sociales y
ciudadanía en general, los objetivos estratégicos y de gestión, recogiendo las sugerencias y aportes
pertinentes que permitan su ajuste o modificación; así como al finalizar cada gestión, el cumplimiento de
los objetivos estratégicos y los resultados alcanzados durante la misma, participando así el control social en
la supervisión y control de su desempeño en todas las áreas de su dependencia.
 Sección I
Servicio Central

Artículo 7°. - (Ministerio de Relaciones Exteriores)

El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene como Máxima Autoridad Ejecutiva, representación legal e
institucional, a la ministra o el ministro de Relaciones Exteriores, con rango de Embajadora o Embajador
Plenipotenciario y Extraordinario, máxima instancia jerárquica y de decisión del Servicio Central y del
Servicio Exterior

Artículo 8°. - (Viceministerios)

I. Los Viceministerios se hallan a cargo de las viceministras o viceministros, con rango de Embajadoras
o Embajadores y que, conforme al área de su competencia, generan y ejecutan políticas

Artículo 9°. - (Direcciones Generales)

Las Direcciones Generales representan el nivel superior operativo o administrativo del Servicio Central
y se hallan a cargo de una directora o director general, con rango de Embajadora o Embajador
Artículo 10°. - (Unidades y áreas operativas)
Las unidades y áreas operativas constituyen el nivel operativo del Servicio Central a cargo de una jefa o jefe
de unidad o responsable, según corresponda, en áreas específicas y de competencia definidas, bajo
dependencia directa de la Ministra, Viceministro a quien corresponda

Artículo 11°. - (Direcciones Departamentales)

Las Direcciones Departamentales operan en los departamentos que se requiera y justifique técnicamente,
bajo dependencia funcional y jerárquica de la Ministra de Relaciones Exteriores, quién puede delegar
expresamente tal función a sus Viceministras

Artículo 12°. - (Comisiones Temporales)

Las servidoras o los servidores públicos del Servicio Central o Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones
Exteriores, pueden ser comisionados para cumplir funciones temporales, especiales o específicas
 Sección II
Servicio Exterior

Artículo 13°. - (Principios rectores)

El establecimiento de las relaciones diplomáticas y consulares entre Estados y el envío de
Misiones Permanentes; así como, la acreditación, aceptación, rechazo o cese de los agentes
diplomáticos y consulares; y la apertura, cierre y funcionamiento de sus sedes

Artículo 14°. - (Embajadas)

Constituyen la Representación Diplomática permanente del Estado Plurinacional de
Bolivia, acreditada ante los Estados con los cuales se mantienen relaciones diplomáticas.

Artículo 15°. - (Funciones de la Embajadora o el Embajador)

La Embajadora o el Embajador tiene las siguientes funciones principales:

• Representar al Estado Plurinacional de Bolivia en el Estado ante el cual fue acreditada

• Ejecutar la política exterior del Estado Plurinacional de Bolivia en el Estado ante el cual fue
acreditada
• Velar por el cumplimiento de los acuerdos y obligaciones internacionales
• Impulsar y perfeccionar las relaciones de amistad y cooperación entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Estado
receptor
• Impulsar y perfeccionar las relaciones de amistad y cooperación entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Estado
receptor
• Promover y desarrollar acciones concretas a objeto de captar inversiones extranjeras y difundir la oferta exportable
boliviana.
• Habilitar una sección consular cuando no se hayan acreditado Consulados del Estado Plurinacional de Bolivia en el
Estado receptor
• Supervisar y coordinar política y estratégicamente como jefe de Misión, las Representaciones Permanentes y
Consulados del Estado Plurinacional de Bolivia
• Garantizar, en coordinación con la Dirección General de Asuntos Administrativos y la Dirección General de Asuntos
Jurídicos del Ministerio de Relaciones Exteriores
• Reportar y coordinar permanentemente el cumplimiento de sus funciones
• Firmar o rubricar la correspondencia oficial de la Misión
• Autorizar permisos, licencias y vacaciones de su personal dependiente
• Velar por la vigencia y adecuado uso de las inmunidades y privilegios de la Misión y del personal bajo su
dependencia
• Formular protestas diplomáticas cumpliendo las instrucciones correspondientes.
Artículo 16°. - (Representaciones en misiones permanentes ante organismos internacionales)
Constituyen la Representación del Estado Plurinacional de Bolivia ante Organismos Internacionales encargada
de la conducción de la actividad diplomática con los demás Estados
Artículo 17°. - (Funciones de la representante o el representante permanente ante organismos
internacionales)
La Representante Permanente ante Organismos Internacionales, tiene las siguientes funciones principales:

• Representar al Estado Plurinacional de Bolivia y mantener el enlace con el Organismo Internacional en el cual
fue acreditada
• Observar y velar por los intereses del Estado Plurinacional de Bolivia.
• Ejecutar la Política Exterior del Estado Plurinacional de Bolivia en el Organismo Internacional ante el cual fue
acreditada
• Velar por el cumplimiento de los acuerdos y obligaciones internacionales de los cuales el estado forma parte o
se adhirió
• Reportar y coordinar permanentemente el cumplimiento de sus funciones
• Garantizar, en coordinación con la Dirección General de Asuntos Administrativos y la Dirección General de
Asuntos Jurídicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, que los procesos de contratación del personal local,
bienes, inmuebles y servicios, se realicen conforme a la legislación del Estado receptor
• Firmar o rubricar la correspondencia oficial de la Misión.
• Autorizar permisos, licencias y vacaciones de su personal dependiente.
• Velar por la vigencia y adecuado uso de las inmunidades y privilegios de la Misión y del personal bajo su
dependencia.
• Otras instruidas expresamente por las autoridades jerárquicas del Servicio de Relaciones Exteriores, según norma
reglamentaria correspondiente.

Artículo 18°. - (Consulados)

Los Consulados constituyen las representaciones del Estado Plurinacional de Bolivia ante otro Estado, destinadas a
proteger los derechos fundamentales de las bolivianas y los bolivianos en el exterior, representar sus intereses,
otorgar servicios y atender solicitudes de bolivianas y bolivianos, extranjeras y extranjeros.

Artículo 19°. - (Funciones consulares)

I. Los Cónsules Generales, Cónsules, Vice Cónsules y Agentes Consulares, tienen las siguientes funciones:

• Dotar y gestionar documentos públicos que aseguren el ejercicio de los derechos fundamentales de las
bolivianas y los bolivianos en el exterior
• Presentar ante las autoridades extranjeras, las acciones pertinentes para garantizar el respeto de los
derechos e intereses de las bolivianas
• Prestar apoyo, asistencia y protección a personas naturales bolivianas residentes en el exterior,
principalmente, y de las personas jurídicas, cuando corresponda
• Legalizar las firmas de documentos nacionales o extranjeros que hubieran cumplido con los
requisitos exigidos en el país emisor y en el de destino, para que surtan plenos efectos legales.
• Asistir a centros hospitalarios en los cuales se encuentren ciudadanas y ciudadanos bolivianos
internados.
• Precautelar, en los casos que sean de su conocimiento, el bienestar de niñas, niños y
adolescentes bolivianos autorizados en adopción internacional.
• Administrar valores fiscales y rendir cuentas ante la autoridad competente, con criterios de
eficacia, eficiencia, economía, transparencia y legalidad.
• Apoyar a la Misión Diplomática respectiva en las tareas de promoción del turismo, cultura,
comercio y fomento de las exportaciones.
• Firmar o rubricar la correspondencia oficial del Consulado
• Autorizar permisos, licencias y vacaciones de su personal dependiente
• Los Cónsules Honorarios se regirán por un reglamento específico que regule su convocatoria,
designación, funciones y cesación.
 Sección III
Otros responsables o ejecutores de la política
exterior

Artículo 20°. - (Representantes o delegados en organismos internacionales)

Conforman el Servicio de Relaciones Exteriores, todos los Representantes acreditados por el país en Organismos
Internacionales, con carácter temporal o permanente, quienes deben cumplir su mandato y funciones en el marco de
la Política Exterior Boliviana, en coordinación y bajo supervisión estratégica del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artículo 21°. - (Agregados especiales)
Conforman el Servicio de Relaciones Exteriores, los funcionarios de otras entidades estatales designados al Servicio
Exterior, en comisión expresa y con cargo a sus presupuestos institucionales respectivos, debiendo garantizar el
óptimo cumplimiento de las tareas encomendadas, en funciones militares, policiales, especializadas, culturales u
otras debidamente justificadas
Artículo 22°. - (Delegaciones plenipotenciarias presidenciales)
El Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, tiene la facultad de delegar la Representación Plenipotenciaria y con
rango de Embajador Extraordinario a cualquier Ministro de Estado, autoridad, asambleísta nacional o departamental,
representante de movimientos sociales para misiones especiales públicas o confidenciales de carácter temporal, a fin
de ejecutar mandatos presidenciales específicos, de forma rentada u honoraria
Artículo 23°.- (Entidades descentralizadas y desconcentradas)
El Ministerio de Relaciones Exteriores podrá tener bajo su dependencia o tuición,
según corresponda, a entidades desconcentradas o descentralizadas, creadas por
disposición legal específica con una misión concreta en el marco de la Política
Exterior Boliviana; éstas también integran el Servicio de Relaciones Exteriores del
Estado Plurinacional de Bolivia, debiendo coordinar sus actividades y
funcionamiento con las autoridades jerárquicas respectivas.
 Organigrama

• Concepto.-Es la representación gráfica de

la estructura orgánica de una institución
o de una de sus áreas, en la que se
muestra la composición de las unidades
administrativas que la integran.
• Objeto.-nos servirá como un instrumento apto
para plasmar y transmitir en forma gráfica y
objetiva cómo está compuesta la
organización..
• Utilidad.-

• Aportar una imagen formal de la • Constituir un elemento técnico valioso

organización. para el análisis organizacional

• Proveer el conocimiento de una

organización, así como de sus relaciones de •Dotar a la organización de una visualización
jerarquía y coordinación para cada miembro amplia y completa de su estructura.
y su ubicación.
Criterios fundamentales para su preparación

 Precisión
 Sencillez
 Uniformidad
 Presentación
 vigencia
 REGLAS PARA ESTRUCTURAR UN ORGANIGRAMA
• Los rectángulos deben tener y mantener el mismo tamaño, nunca menores o de
diferente dimensión.
• Desde la base inferior del rectángulo debe salir la línea jerárquica central, esta,
siempre es más gruesa que las demás
• La asesorías deberán estar en el nivel inmediato inferior a la administración.
• Después de las asesorías estarán las unidades operativas y cada una de sus
clasificaciones.
• Un organigrama debe tener un esquema sobrio, la distribución de los rectángulos
debes ser equilibrada, debe ser de fácil lectura y proporcionalidad en los tamaños.
• Las líneas de trazado nunca deben cruzarse.
 Formas de graficar un organigrama
• Forma y dimencion
• Jerarquización
• Departamentalización
• Asignación de tareas
• Figuras estándares del organigrama
• Líneas de conexión
 Tipos de organigramas
• Organigrama jerárquico: Consiste en una jerarquía con un
grupo de personas ubicado en la parte superior, mientras que
las personas con menos poder, están localizadas por debajo en
forma piramidal.
Ventajas:
✓ Se elimina la jerarquía, por lo tanto hay relación cercana entre director y empleado.
✓ Trabajo en equipo y autonomía.
Desventaja:
✓ Resulta no ser práctico para grandes empresas.
✓ Puede generar conflictos entre empleados.
• Organigrama matricial: La organización matricial es usada más
que todo en las empresas que tienen más de un director
• Ventajas:
✓ Estabilidad y claridad.
✓ No existe interferencia de poderes.
✓ Permite que mandos inferiores estén a cargo en ausencia de los superiores.
✓Comunicacion Directa.
Desventaja:
✓Sobrecarga de deberes y responsabilidades.
✓ Excesiva rigidez e inflexibilidad.
• Organigrama plano: El organigrama plano es a veces nominado
como el organigrama horizontal e implica una estructura que
no tiene cargos intermedios, y que por lo tanto, posee nada
más que dos niveles que son: los directivos superiores y los
empleados. En esta clase de empresas los trabajadores poseen
muchas más responsabilidades porque se encuentran más
involucrados en la toma de decisiones.
Ventajas:
✓ Relaciones más fructíferas y cooperativas.
✓ Explotación de la experiencia.
✓ Flexibilidad según necesidad.
Desventaja:
✓Doble autoridad, por lo tanto conflicto.
✓ Individualidad.
✓ Falta de unidad
 Modelos de organigramas
• Organigrama general de una empresa:
Esquema de la organización hasta un determinado nivel
jerárquico, según su magnitud y características. Su alcance se
extiende normalmente hasta los departamentos de la empresa.
• Organigrama integral:
Son representaciones gráficas de las relaciones de jerarquía o
dependencia de todas las unidades administrativas de la
empresa. Los organigramas integrales y generales son
equivalentes.
• Organigrama funcional:
Incluye cada puesto específico dentro del diagrama.
Adicionalmente se pueden añadir las tareas fundamentales que
cumple cada rol.
• Organigrama vertical:
Diagrama organizacional que muestra la información de forma
piramidal. De arriba hacia abajo.
• Organigrama Horizontal:
Es básicamente un diagrama similar al vertical, pero que muestra
la información de izquierda a derecha, en vez de arriba a abajo.
 Como hacer un organigrama
1. Establecer la cadena de mando
2. Segmentar los departamentos
3. Definir y asociar tareas y responsabilidades
4. Establecer el ámbito de control
5. Obtener una visión global que facilita la toma de decisiones
6. Diseñar el organigrama
LA ACADEMIA DIPLOMATICA

La Academia Diplomática
“Rafael Bustillo” fue creada en
1975 para la formación del
personal diplomático boliviano,
con el fin de establecer una
carrera diplomática permanente.
A partir de 1993 la Academia diplomática
de Bolivia constituyo una pieza
fundamental para formar
profesionalmente a los funcionarios del
Ministerio de Relaciones Exteriores y sus
misiones diplomáticas en el exterior.
Los directores de la Academia fueron excelentes diplomáticos de carrera como los embajadores:

• Walter Montenegro
• Armando Loayza La academia contaba con importantes
• Jorge Gumucio
materias en relaciones internacionales,
política internacional, negociación
• Juan Ignacio Siles diplomática, historia diplomática de
Bolivia, geografía, economía, derecho
internacional publico y privado, redacción
Así mismo impartieron clases en la diplomática, derecho diplomático y
Academia Diplomática de Bolivia consular, economía y negociación
personas de talla y excelencia académica
internacional y otras vinculadas a la
como :
diplomacia y relaciones internacionales
del país.
Ley de Servicio exterior – Capitulo IV
• La Academia Diplomática Plurinacional es el centro
de formación profesional especializada en diplomacia
y Relaciones Internacionales del ministerio de
relaciones exteriores.

• Tiene bajo su responsabilidad la formación,

capacitación, actualización y especialización regular
y permanente de las servidoras y servidores públicos
del servicio central y servicio exterior del ministerio
de relaciones exteriores.
 • La dirección general de la
Academia Diplomática
Plurinacional, constituye la
instancia académica, técnica y
administrativa, y Secretaria Técnica
del Consejo Académico.

• El Centro de Investigación de la Diplomacia

de los Pueblos por la vida, es la instancia
de investigación y producción académica de
la Dirección General de la Academia
Diplomática.
 (Art.51) La Academia Diplomática Plurinacional tiene como principales atribuciones:

• Elaborar, recibir y calificar pruebas y exámenes para la admisión en la Academia Diplomática Plurinacional.

• Definir e impartir la formación complementaria de profesionales postgraduados en Diplomacia y Relaciones

Internacionales.

• Formar y otorgar títulos de nivel de doctorado, maestría, diplomado y otros certificados de actualización..

• Capacitar y actualizar a las servidoras y servidores públicos del ministerio de relaciones exteriores.

• Participar en la selección y otorgamientos se becas para los aspirantes.

• Propiciar la investigación y extensión académica en el área de las Relaciones Internacionales.

• Coordinar y establecer convenios de cooperación interinstitucional con otras instituciones académicas,

nacionales e internacionales, publicas o privadas.
 EL Consejo Académico (Art. 52)
• Sus decisiones y recomendaciones tendrán
La ministra o el ministro carácter vinculante y se adoptaran por
de Relaciones Exteriores mayoría simple.

El Consejo Académico es el
órgano superior de la Viceministras o • En caso de ausencia o impedimento de la
Academia Diplomática Viceministros o presidenta o presidente del Consejo
Plurinacional, que esta delegados Académico, asumirá la responsabilidad la
presidido por: expresamente viceministra o viceministro del área.
acreditados por estas
o estos
• Podrán participar en calidad de invitados o
Directora o director asesores de consejo académico,
general de la Academia reconocidos expertos, personalidades
académicas o autoridades del ramo, con
Diplomática previa convocatoria formal.
Plurinacional.
(Art. 53) El Consejo Académico tiene las siguientes atribuciones principales:

• Definir políticas, planes, diseños curriculares y estrategias para el funcionamiento y constante actualización
de la Academia Diplomática Plurinacional.

• Aprobar, modificar, o suprimir los programas académicos e investigativos de la Academia Diplomática

• Aprobar el informe anual de actividades de la Academia Diplomática Plurinacional.

• Otras de carácter académico definidas expresamente en la norma