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La política exterior de Colombia se enfoca en la consolidación y fortalecimiento de instituciones y políticas que, a su vez,

respondan al ritmo de los cambios que se perfilan en el sistema internacional. Para ello, el Gobierno ha hecho especial
énfasis en lograr crecimiento y competitividad, igualdad de oportunidades y consolidación de la paz, que conlleven a una
mayor integración regional y diversificación de las relaciones y de la agenda.
Igualmente, se buscará destacar temas en los que Colombia ha desarrollado capacidades y potenciales. El Estado
continuará posicionando los logros alcanzados como referente internacional en la lucha contra el problema mundial de las
drogas, el terrorismo, el fortalecimiento institucional y el compromiso con la defensa y promoción de los derechos humanos.
Se fomentarán las relaciones bilaterales con los países en los que no se ha hecho suficiente énfasis hasta el momento,
buscando mecanismos novedosos que permitan mejorar el acercamiento político y lograr más oportunidades de comercio,
inversión e intercambio tecnológico. Así mismo, se continuarán profundizando las relaciones con los socios tradicionales y
estratégicos del país.

Planeación Estratégica Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio


Ministerio de Relaciones Exteriores
Objetivo
El Ministerio de Relaciones Exteriores es el organismo rector del Sector Administrativo de Relaciones Exteriores y le
corresponde, bajo la dirección del Presidente de la República, formular, planear, coordinar, ejecutar y evaluar la política
exterior de Colombia, las relaciones internacionales y administrar el servicio exterior de la República.
Funciones
El Ministerio de Relaciones Exteriores tendrá, además de las funciones que determina el artículo 59 de la Ley 489 de
1998, las siguientes:
1. Formular y proponer al Presidente de la República la política exterior del Estado colombiano
2. Ejecutar, de manera directa o a través de las distintas entidades y organismos del Estado, la política exterior del Estado
colombiano
3. Evaluar la política exterior del Estado colombiano y proponer los ajustes y modificaciones que correspondan
4. Mantener, en atención a las necesidades e intereses del país, relaciones de todo orden con los demás Estados y
Organismos Internacionales, directamente o por medio de las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares
colombianas acreditadas en el exterior
5. Promover y salvaguardar los intereses del país y de sus nacionales ante los demás Estados, organismos y mecanismos
internacionales y ante la Comunidad Internacional
6. Ejercer como interlocutor, coordinador y enlace para todas las gestiones oficiales que se adelanten entre las entidades
gubernamentales y los gobiernos de otros países, así como con los organismos y mecanismos internacionales
7. Participar en la formulación, orientación, integración y armonización de las políticas y programas sectoriales que
competen a las diferentes entidades del Estado, cuando tengan relación con la política exterior
8. Articular las acciones de las distintas entidades del Estado en todos sus niveles y de los particulares cuando sea del
caso, en lo que concierne a las relaciones internacionales y la política exterior del país, en los ámbitos de la política, la
seguridad, la economía y el comercio, el desarrollo social, la cultura, el medio ambiente, los derechos humanos, el
derecho internacional humanitario, la ciencia y la tecnología y la cooperación internacional, con fundamento en
principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional
9. Otorgar el concepto previo para la negociación y celebración de tratados, acuerdos y convenios internacionales, sin
perjuicio de las atribuciones constitucionales del Jefe de Estado en la dirección de las relaciones internacionales
10. Participar en los procesos de negociación, con la cooperación de otras entidades nacionales o territoriales, si es del
caso, de instrumentos internacionales, así como hacer su seguimiento, evaluar sus resultados y verificar de manera
permanente su cumplimiento
11. Promover y fortalecer la capacidad negociadora de Colombia en relación con los demás sujetos de Derecho
Internacional
12. Participar en la formulación y en la ejecución de la política de comercio exterior y de integración comercial en todos sus
aspectos
13. Orientar y formular la política de cooperación internacional en sus diferentes modalidades y evaluar su ejecución
14. Conformar y definir, en consulta con las autoridades sectoriales correspondientes, el nivel de las delegaciones que
representen al país en las reuniones internacionales de carácter bilateral y multilateral
15. Presidir las delegaciones que representen al país, cuando así lo disponga el Presidente de la República, en las
reuniones de carácter bilateral y multilateral o encomendar dicha función, cuando a ello hubiere lugar, a otras entidades
16. Administrar el Servicio Exterior de la República y adoptar las medidas necesarias para que opere de conformidad con
los lineamientos y prioridades de la política exterior
17. Formular, orientar, ejecutar y evaluar la política migratoria de Colombia y otorgar las autorizaciones de ingreso de
extranjeros al país, en coordinación con la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia
18. Formular, orientar, ejecutar y evaluar la política exterior en materia de integración y desarrollo fronterizo en
coordinación con las autoridades sectoriales del orden nacional y territorial, cuando sea del caso
19. Impulsar, articular, financiar o cofinanciar la implementación de programas y proyectos de desarrollo e integración
fronteriza en coordinación con las autoridades sectoriales del orden nacional, las entidades territoriales y los
organismos de cooperación internacional competentes para la ejecución de los mismos, de acuerdo con lo que
determine el Plan Nacional de Desarrollo
20. Formular y ejecutar actividades de protección de los derechos de los colombianos en el exterior y ejercer las acciones
pertinentes ante las autoridades del país donde se encuentren, de conformidad con los principios y normas del Derecho
Internacional
21. Aplicar el régimen de privilegios e inmunidades a los cuales se ha comprometido el Estado colombiano
22. Tramitar la naturalización de extranjeros y aplicar el régimen legal de nacionalidad en lo pertinente
23. Expedir los pasaportes y autorizar mediante convenios con otras entidades públicas, su expedición, cuando lo estime
necesario
24. Actuar como Secretaría Técnica de la Comisión Asesora de Relaciones Exteriores
25. Ejercer las demás atribuciones que le confiera la ley o le delegue el Presidente de la República

Planeación estratégica
Misión
Promover los intereses nacionales mediante el fortalecimiento y diversificación geográfica y temática de la política
exterior, priorizando la cooperación internacional y el desarrollo de las fronteras y fomentando los vínculos con los
colombianos en el exterior.
Visión
Para 2018, Colombia consolidará y fortalecerá las relaciones bilaterales y multilaterales, con el fin de contribuir a la paz,
la equidad y la educación, y fortalecerá la relación con los connacionales a través de la prestación de un servicio eficiente
y efectivo.
Política Sistema Integrado de Gestión
El Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio, en desarrollo de sus funciones y comprometido con la
mejora continua de la eficacia, eficiencia y efectividad del Sistema Integrado de Gestión propondrá, orientará, coordinará
y ejecutará la Política Exterior, administrando los recursos y el Servicio Exterior de la República en condiciones de
oportunidad y conveniencia, para ello orientamos nuestros esfuerzos a:
1. Diversificar la agenda de política exterior y consolidar la presencia y posicionamiento de Colombia en el escenario
internacional; fortalecer la política migratoria y el servicio consular; impulsar el desarrollo social y económico de las
regiones de frontera y su integración con los países vecinos; y consolidar la oferta y la demanda de cooperación
internacional.
2. Promover el fortalecimiento del talento humano garantizando su competencia y compromiso.
3. Promover y mantener el bienestar físico, mental y social de los servidores públicos del Ministerio y su Fondo Rotatorio.
4. Gestionar los riesgos laborales con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
5. Contribuir a preservar el medio ambiente controlando los aspectos e impactos que se generan de las actividades
propias del Ministerio y su Fondo Rotatorio.
6. Cumplir con los requisitos de las partes interesadas.
7. Cumplir con la normatividad aplicable y vigente.

Objetivos Estratégicos y Estrategias


OBJETIVO ESTRATEGIAS
1. Diversificar la agenda de política exterior hacia
sectores ejes del desarrollo nacional, fortaleciendo 1.1. Fortalecer las relaciones bilaterales con los socios
las relaciones bilaterales y velando por el tradicionales y no tradicionales
cumplimiento de los compromisos adquiridos. 1.2. Promover a Colombia como un país contemporáneo,
innovador, diverso, inclusivo y comprometido con la búsqueda
de la convivencia pacífica desde el Plan de Promoción de
Colombia en el Exterior
2. Consolidar la presencia y posicionamiento de 2.1. Promover, defender y mejorar el posicionamiento de los
Colombia en instancias globales, multilaterales, intereses nacionales en escenarios multilaterales
OBJETIVO ESTRATEGIAS
regionales y subregionales para la defensa y 2.2. Establecer alianzas internacionales en relación con las
promoción de los intereses nacionales. políticas globales de drogas, y a la formulación de políticas que
incorporen nuevos enfoques.
2.3. Difundir en los escenarios internacionales los esfuerzos
que desarrolla el Estado colombiano para garantizar la
protección y el respeto de los Derechos Humanos, y privilegiar
el intercambio de buenas prácticas en la promoción y protección
de los mismos.
3. Fortalecer la política migratoria y el servicio 3.1. Ampliar la atención y vinculación de colombianos en el
consular exterior
3.2. Preparar al país para enfrentar y atender de manera
adecuada el crecimiento de los flujos migratorios
3.3. Fortalecer los canales de comunicación con el ciudadano
4. Impulsar el desarrollo social y económico de las 4.1. Desarrollar un plan alineado con la estrategia de cierre de
regiones de frontera y su integración con los brechas y convergencia regional
países vecinos 4.2. Fortalecer la operación de pasos de frontera
4.3. Construir e implementar mecanismos binacionales que
permiten la ejecución de programas y proyectos transfronterizos
4.4. Promover, la defensa de los intereses nacionales frente a
posibles amenazas que deriven en la vulneración de su
integridad territorial o de su soberanía
5. Fortalecer institucionalmente el Ministerio de 5.1. Fortalecer la infraestructura física.
Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio 5.2. Adquirir sedes y dar apertura a nuevas representaciones
diplomáticas.
5.3. Implementar la estrategia de Gobierno en Línea
5.4. Implementar mecanismos de lucha contra la corrupción,
transparencia y promoción del control ciudadano.
6. Consolidar la oferta y la demanda de cooperación 6.1. Afianzar las relaciones y consolidar las estrategias
internacional en función de los objetivos de regionales con América Latina y el Caribe, Asia-Pacífico, Asia
política exterior que sirvan a los intereses Central, África.
fundamentales del país. 6.2. Posicionar a Colombia como oferente de buenas prácticas
a través de la cooperación Sur–Sur.
6.3. Fortalecer los mecanismos de coordinación y seguimiento
con que cuenta el Sistema Nacional de Cooperación
Internacional.
7. Implementar y fortalecer herramientas y modelos 7.1. Mejorar continuamente el Sistema Integral de Gestión.
que permitan mejorar la eficacia, eficiencia y 7.2. Implementar el Sistema Integral de Gestión de las
efectividad del Sistema Integral de Gestión Embajadas de Colombia en el exterior.
7.3. Implementar el Sistema de Gestión Ambiental y el Sistema
de Salud y Seguridad en el trabajo.
8. Desarrollar y fortalecer las habilidades, aptitudes y 8.1. Desarrollar procesos de selección y formación integral del
conocimientos del Talento Humano. Talento Humano.
8.2. Promover el ingreso, la formación integral y los procesos de
ascenso de los funcionarios de la Carrera Diplomática y
Consular incentivando la excelencia académica.
8.3. Fortalecer la cultura organizacional y el clima laboral

Código de Valores

 Lealtad: Somos leales a nuestro país y trabajamos por los intereses nacionales, institucionales y públicos, en
beneficio de Colombia, por encima de las posiciones personales.
 Vocación de servicio: Estamos dispuestos a responder amable y oportunamente a los reque¬rimientos de los
usuarios colombianos y extranjeros, de las Entidades Estatales, nuestras misiones en el exterior y nuestros
grupos de interés.
 Respeto y buen trato: Guardamos las formas de cortesía diplomática, respeto y buen trato en todas las
actuaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio.
 Transparencia: Dar a conocer a nuestros grupos de interés el proceso y los resultados de nuestra gestión de
forma clara y oportuna.

Principios y lineamientos de la política exterior Colombiana

En 2018, Colombia consolidará y fortalecerá sus agendas de política internacional bilaterales y multilaterales priorizando
en los ejes de desarrollo sostenible del país. Los vecinos y países de América Latina y el Caribe seguirán recibiendo una
atención prioritaria y continuará posicionándose la visión estratégica de Colombia en asuntos de política internacional en
los foros regionales y globales. En apoyo a la construcción de paz, se trabajará con los socios tradicionales en América
del Norte, América Latina, Europa y Asia, así como con los no tradicionales en Asia Central, Asia Pacífico y África. En
cuanto a la Cooperación Sur-Sur, se construirán nuevas agendas y se fortalecerán las existentes en Asia Central, Asia-
Pacífico y África. En este contexto, se afianzarán los vínculos entre empresarios y estudiantes colombianos con dichos
socios, para aprovechar los beneficios mutuos en fortalecimiento institucional y mejoramiento del capital humano, como
resultado inherente a este tipo de intercambios.
Promover y asegurar los intereses nacionales a través de la política exterior y cooperación internacional Para continuar
con la política de promoción y aseguramiento de los intereses nacionales que ha impulsado el gobierno desde el último
cuatrienio, se fortalecerá y diversificará geográfica y temáticamente la política exterior y se focalizará la demanda de la
cooperación internacional. Esta estrategia se materializará a través de seis acciones:
Primera acción: consiste en la diversificación de la agenda de política exterior hacia sectores ejes del desarrollo
nacional (educación, agricultura, infraestructura, ambiente, energía, y comercio) fortaleciendo las relaciones bilaterales y
velando por el cumplimiento de los compromisos adquiridos. Esta acción se llevará a cabo, por una parte, fortaleciendo
de las relaciones bilaterales con los socios tradicionales y no tradicionales con visitas de alto nivel, misiones técnicas,
proyectos de cooperación y acuerdos que desarrollen y den continuidad a los compromisos que se derivan de tales
relaciones, y por otra parte, promoviendo a Colombia como un país contemporáneo, innovador, diverso, inclusivo y
comprometido con la búsqueda de la convivencia pacífica desde el Plan de Promoción de Colombia en el Exterior.
Segunda acción: para la materialización de esta estrategia consiste en la consolidación de la presencia y
posicionamiento de Colombia en instancias globales, multilaterales, regionales y subregionales para la defensa y
promoción de los intereses nacionales. Para ello, Colombia participará activamente en los Mecanismos de Concertación
e Integración Regionales, profundizando el diálogo político e implementando acciones entre los Estados miembros para
facilitar la cooperación, fortalecer el desarrollo, consolidar la institucionalidad propia de cada mecanismo y la ejecución de
proyectos conjuntos. Por lo anterior, se llevarán a cabo las siguientes iniciativas:
1) promover, defender y mejorar el posicionamiento de los intereses nacionales en escenarios multilaterales,
fortaleciendo la presencia del país en espacios de toma de decisiones sobre temas estratégicos en materia económica,
social y ambiental;
2) procurar el mejor posicionamiento de los intereses del país en los escenarios multilaterales, promoviendo al interior de
los mismos la visión nacional sobre temas de atención prioritaria e impulsar la presencia de nacionales colombianos en
posiciones estratégicas de los Organismos Internacionales;
3) establecer alianzas internacionales con países, organizaciones de la sociedad civil y la academia, en relación con las
políticas globales de drogas, y a la formulación de políticas que incorporen nuevos enfoques, con el fin de obtener
mejores resultados; y
4) difundir en las instancias multilaterales, globales, regionales y subregionales los esfuerzos que desarrolla el 541
Estado colombiano para garantizar la protección y el respeto de los Derechos Humanos en el territorio Nacional, y
privilegiar el intercambio de buenas prácticas en la promoción y protección de los mismos.
Tercera acción: Estará encaminada a fortalecer la política migratoria y el servicio consular para ampliar la atención e
integración de los colombianos en el exterior y retornados, y para facilitar la movilidad y seguridad de los migrantes. Para
ello es central la ampliación de la atención y vinculación de colombianos en el exterior acercando el servicio consular a
los connacionales, apoyándolos en materia de emprendimiento, acompañamiento al retorno, fortalecimiento del capital
social y desarrollo de estrategias de difusión de los servicios, a través del afianzamiento y fortalecimiento de la presencia
institucional, la infraestructura, el talento humano, la tecnología y la articulación nacional e internacional. Esto se reflejará
en la preparación del país para enfrentar y atender de manera adecuada el crecimiento de los flujos migratorios los
cuales constituyen factores de desarrollo económico y social; y propender por una migración en condiciones de
seguridad para colombianos y extranjeros en el marco de una política integral migratoria. Para esto, deberá adecuarse la
normatividad migratoria nacional a los acuerdos bilaterales o multilaterales que suscriba Colombia en cuanto a movilidad
de personas. Otras acciones como la exención de visados de los nacionales, respetando las decisiones soberanas y
discrecionales por parte de otros Estados, serán impulsadas por el Gobierno nacional en su conjunto, así como la
ampliación y la generación de nuevas estrategias para promover la canalización de las remesas hacia el ahorro y la
inversión.
Cuarta acción: Prevé impulsar el desarrollo social y económico de las regiones de frontera y su integración con los
países vecinos. Para ello, se desarrollará un plan alineado con la estrategia de cierre de brechas y convergencia regional
de los departamentos y municipios de frontera, bajo la arquitectura institucional liderada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores diseñada en la política pública “Prosperidad para las Fronteras de Colombia”. Sumado a lo anterior, se
fortalecerá la operación de pasos de frontera, de los Centros Nacionales de Atención Fronteriza (Cenaf) y los Centros
Binacionales de Atención Fronteriza (Cebaf), así como la regulación de las condiciones de transporte en las fronteras.
Adicionalmente, entre otros mecanismos, se construirán e implementarán mecanismos binacionales tales como los
Planes Binacionales de Desarrollo Fronterizo que ya se han construido con Perú y Ecuador, que permitan la ejecución
conjunta de programas y proyectos transfronterizos para el beneficio común de las comunidades limítrofes que, además
de incidir en el desarrollo de estas zonas, contribuyan con la construcción colectiva de la paz. Para ello, será necesario
promover, en coordinación con las demás entidades del Estado, la defensa de los intereses nacionales frente a 542
posibles amenazas que deriven en la vulneración de su integridad territorial o de su soberanía o en el uso o explotación
indebida de sus recursos.
Quinta acción: Se fortalecerán institucionalmente las entidades del sector Relaciones Exteriores para el desarrollo de
una gestión eficiente y transparente. Esto se logrará a través de
1) la normalización y fortalecimiento del empleo, garantizando personal suficiente y competente para la prestación de un
servicio profesional, oportuno, con plena cobertura y de calidad;
2) implementar la estrategia de Gobierno en Línea para actualizar las tecnologías de la información y comunicaciones y
así prestar un mejor servicio y aumentar la participación ciudadana; y
3) mejorar la infraestructura física de las sedes de las misiones de Colombia en el exterior y en zonas de frontera, la
adquisición de sedes y la apertura de representaciones diplomáticas en atención a las prioridades de la política exterior
para la consolidación de una gestión eficiente, transparente y centrada en las necesidades del ciudadano.
Sexta acción: se consolidará la oferta y la demanda de cooperación internacional en función de los objetivos de política
exterior y los pilares de este Plan Nacional de Desarrollo: paz, equidad y educación, y se afianzarán las relaciones y
consolidarán las estrategias regionales con América Latina y el Caribe, Asia-Pacífico, Asia Central, y África. Finalmente,
se posicionará a Colombia como oferente de buenas prácticas a través de la cooperación Sur–Sur, y se fortalecerán los
mecanismos de coordinación y seguimiento con que cuenta el Sistema Nacional de Cooperación Internacional. Para tal
fin se construirá, con las entidades competentes, una hoja de ruta que defina los lineamientos sobre los cuales debe
enfocarse la cooperación internacional y que permita implementar las acciones descritas. Producto Línea base 2014
Meta a 2018 Actividades culturales, académicas y deportivas de promoción de Colombia en el exterior 1098 1065
Participación en foros regionales y multilaterales para la promoción y defensa de intereses nacionales 63 155
Consulados móviles instalados 521 445 Puntos totales de atención migratoria fortalecidos 64 67 Municipios y
corregimientos departamentales fronterizos intervenidos con proyectos de impacto social y económico en zonas rurales 0
20 Intervenciones para atender las prioridades de la política exterior y el servicio al ciudadano fortalecidas 125 104 543
Producto Línea base.
Anexo:Guerras de Colombia
Lista de guerras en las que Colombia peleó o intervino desde 1828 hasta la actualidad:.

Guerra Duración Bando 1 Bando 2 Resultado

Chile
Perú
Gran Colombia
España Victoria independentista.
Guerras de independencia 1808- Republiquetas
Realistas españoles Creación de nuevos
hispanoamericanas 1829 Provincias Unidas del
en América estados en América.
Río de la Plata
Primer Imperio
Mexicano

Federalistas:
Provincias Unidas de
la Nueva Granada
Guerra civil entre Centralistas:
1812- República de Tunja
Centralistas y Estado Libre de Victoria federalista
1814 Estado Libre de
Federalistas1 Cundinamarca
Antioquia
Estado Libre de
Cartagena

Guerra grancolombo- 1828-


Gran Colombia Perú Statu quo ante bellum
peruana 1829

Guerra colombo-
ecuatoriana2 1832 Nueva Granada Ecuador Firma del Tratado de Pasto
(Guerra del Cauca)

1839-
Guerra de los Supremos3 Nueva Granada Supremos Victoria del gobierno
1842

Guerra civil colombiana de


1851 Partido Conservador Partido Liberal Victoria liberal
18513

Guerra civil colombiana de Fuerzas Victoria de la coalición


1854 Insurgentes Melistas constitucionalista
18543 constitucionales
Victoria liberal
Confederación Estado Soberano del
Guerra civil colombiana de 1860- Establecimiento de
Granadina Cauca
1860-18623 1862 los Estados Unidos de
Partido Conservador Partido Liberal
Colombia

Guerra civil colombiana de 1876- Gobierno de Colombia


Conservadores Victoria liberal
1876-18773 1877 Liberales

Guerra civil colombiana de 1884- Gobierno de Colombia


Liberales Victoria conservadora
1884-18853 1885 Conservadores

Guerra civil colombiana de


1895 Conservadores Liberales Victoria conservadora
18953

Gobierno
Liberales
nacionalista (1899-1900)
colombianos
Conservadores
1899- Venezuela
Guerra de los Mil Días4 colombianos (1900-1902) Victoria conservadora
1902 Ecuador
Andradistas
Nicaragua
Conservadores
Guatemala
ecuatorianos

Statu quo ante bellum


1932-
Guerra colombo-peruana Colombia Perú Ratificación del Tratado
1933
Salomón-Lozanode 1922

Aliados en la Segunda
1945- Potencias del Eje en la Guerra Mundial
Segunda Guerra Mundial5 Victoria de los Aliados
1945 Segunda Guerra Mundial Colombia en la Segunda
Guerra Mundial

Corea del Sur


Naciones Unidas
Estados Unidos
Reino Unido Corea del Norte
1950- Canadá China
Guerra de Corea6 Unión Soviética Alto el fuego
1953 Taiwán
Australia PTC (guerrillas activas
desde 1946)
Filipinas
Turquía
Países Bajos
Etiopía
Francia
Grecia
Nueva Zelanda
Tailandia
Colombia
Bélgica
Unión Sudafricana
Luxemburgo

Otros conflictos bélicos importantes[editar]

Conflicto Duración Bando 1 Bando 2 Resultado

Tratado de Piquiza
Intervención
Gran Colombia Retirada de las tropas
peruana en Bolivia 1828 Perú
Bolivia grancolombianas y
de 1828
peruanas

Creación del Frente


La Violencia 1946-1958 Partido Liberal Partido Conservador
Nacional

Colombia
Conflicto armado Estados Unidos Guerrillas de
Desde 1960 En desarrollo
interno Grupos paramilitares izquierda: FARC, ELN
al margen de la ley

Carteles de la droga (Años


80`s-1995)
Grupos paramilitares al
Narcotráfico en Desde los Colombia margen de la ley (1995-2004)
En desarrollo
Colombia años 1980 Estados Unidos Bandas emergentes en
Colombia (Desde 2004)
Guerrillas de izquierda (Desde
1999)

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