LA COORDINACIÓN DE LOS DIFERENTES NIVELES DEL ESTADO

C.P.E. señala que la LEY MARCO DE AUTONOMIAS

Es la encargada de regular la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y
autónomas
En el titulo VII de la Ley Marco de Autonomias nos habla sobre la COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL

Y dispone la configuración de un importante número de instituciones que tienen por objeto la coordinación entre
los distintos niveles territoriales del Estado boliviano.
Un primer acercamiento a estas disposiciones normativas de la ley marco de autonomías, permiten señalar la
existencia de dos tipos de coordinación intergubernamental; la primera, entre el nivel central y las entidades
territoriales autónomas tal cual señala el mandato constitucional y la segunda entre las mismas entidades
territoriales autónomas, lo que significa dar un paso más allá, pero que requería ser incorporado para la
implementación del régimen autonómico.
 Principios de la coordinación intergubernamental:

Se funda en la indivisibilidad de la soberanía y del territorio, cohesión interna del Estado y la aplicación uniforme de
Unidad
las políticas de Estado.

La satisfacción de las necesidades colectivas, mediante la coordinación y cooperación permanente entre ellos y
Solidaridad
utilizarán mecanismos redistributivos para garantizar un aprovechamiento equitativo de los recursos.
La organización territorial del Estado, garantizarán el desarrollo equilibrado interterritorial, la igualdad de
Equidad
oportunidades y el acceso a los servicios públicos para toda la población boliviana.

La actuación de los gobiernos autónomos se fundamenta y justifica en el interés colectivo, sirviendo con objetividad
Bien Común los intereses de la población boliviana.

Igualdad La relación es armónica, guarda proporción, trato igualitario y reciprocidad entre ellas, no admite subordinación
jerárquica ni tutela entre sí.

Complementariedad El régimen de autonomías se sustenta en la necesaria concurrencia de todos los esfuerzos, iniciativas y
políticas del nivel central del Estado y de los gobiernos autónomos, dirigidos a superar la desigualdad e inequidad
entre la población
El nivel central del Estado, los gobiernos autónomos y las administraciones descentraliza das regirán sus
Reciprocidad relaciones en condiciones de mutuo respeto y colaboración.

Subsidiaridad La toma de decisiones de los servicios públicos debe realizarse desde el gobierno más cercano a la población.
 EL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO DEL ESTADO CON AUTONOMÍAS

Con pluralismo económico, porque reconoce cuatro formas de

organización
económica: la comunitaria, la estatal, la privada y la social
cooperativa.

En este modelo de Estado se instituyen nuevos valores

emergentes de la pluralidad y diversidad que caracteriza al
Estado boliviano, entre ellos se predica, los principios de
solidaridad, reciprocidad, complementariedad, mejor
distribución de la riqueza con equidad.

La decisión del “qué, el cómo y el cuándo” invertirlos, se realiza mediante sus propios órganos de gobierno y se
ejecuta mediante sus propios entes de administración, siempre en la perspectiva de responder a las necesidades
colectivas y bajo un control de legalidad.
– El ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva en el marco de sus
competencias
La financiación de las competencias, es uno
de los mayores retos que debe enfrentar el
sistema autonómico boliviano, téngase
presente que, sin dichos recursos económicos,
las políticas públicas, no podrán ser
materializados por las Entidades Territoriales
Autónomas. La importancia que conlleva, en
Las atribuciones legales con las que cuenta el Servicio Estatal de
consecuencia, el ámbito económico
Autonomías, en el ámbito financiero "en la vía conciliatoria,
financiero, es fácilmente equiparable a la
coadyuvar a la resolución de conflictos que surjan de la
relación que existe entre el género y la
interpretación o aplicación de las normas del régimen
especie, entre el todo y la parte.
económico financiero, y a solicitud de las partes, facilitar la
realización de acuerdos intergubernamentales entre las
entidades territoriales autónomas, en materia económica
financiera".
En ambos casos, en materia económica financiera, las
autoridades competentes para dirimir los conflictos y llevar
acuerdos intergubernamentales mediante la coordinación, son
de carácter nacional. La limitada claridad que presenta la Ley
Marco de Autonomías y Descentralización, permite visualizar la
colisión de funciones o, en su caso, limitados elementos
diferenciales que presentan estas dos instancias.
EL ROL DE LA CIUDADANÍA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO CON AUTONOMÍAS

La participación debe ser un proceso allanado, promovido y alentado desde el Estado, y responde a la
necesidad de configurar tres tipos de democracia: directa y participativa (por medio del referendo, la
iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa);
representativa (por medio de la elección de representantes), y comunitaria (basada en normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos).

Si partimos del hecho de que la democracia boliviana no

puede entenderse sin la participación activa de la
sociedad civil, entonces la construcción de una cultura
política democrática debe ser el resultado de acciones
conscientes y continuas de los actores estatales, sociales,
privados y de la cooperación internacional.

La participación ciudadanía comprende dos dimensiones: El

ejercicio de
derechos y también de deberes reconocidos y protegidos (en
muchos casos parcialmente)
por el Estado.
“La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los
ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las
facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del
gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones.”
C.P.E. Artículo 272
DIRECCIONAMIENTO DEL GOBIERNO CENTRAL DEL PROCESO DE LAS AUTONOMÍAS
 El único tipo de autonomía que comparte con el nivel central la
exclusividad en “gestión y
administración de los recursos naturales renovables” son la
indígena originaria campesina,
que además tiene derecho “a la participación en los beneficios
de la explotación de los recursos
naturales en sus territorios” (Bolivia 2009, CPE Art. 30).

La autonomía que recoge la Constitución Política

del Estado y que regula la presente Ley servirá
para explicar, en un futuro próximo, un dinamismo
especial de nuestra economía y de nuestro
proceso productivo, y para lograr con éxito
la modernización de nuestro Estado con una
justa redistribución de los ingresos, para distorsionar
los deseos de las regiones y las naciones y pueblos
indígena originario campesinos de ser dueños
de sus propios destinos y para reconciliar a todos las
bolivianas y los bolivianos con su propia identidad.
 CONCLUSIONES

Finalmente, se considera que una manera de mitigar los conflictos competenciales, es

conveniente que al asumir ejercer sus competencias, particularmente la facultad legislativa,
los niveles de gobierno identifiquen el título competencial que los habilita para su ejercicio y delimiten
de manera precisa los componentes de las materias
asumidas, configurando las mismas como ámbitos exclusivos que permitan un adecuado
orden jurídico-práctico, propiciando un armónico funcionamiento entre los distintos niveles
de gobierno y aun entre órganos que integran una misma entidad, evitando solapamientos,
duplicaciones, interferencias o invasión en sus actuaciones.
 BIBLIOGRAFIA

https://addi.ehu.es/bitstream/handle/10810/18152/TESIS_ORTUSTE%20DE
%20OLMOS_TELLERIA_BETTY%20CAROLINA%20.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Editora Presencia 2010. Bolivia en la senda de implementación de la Ley Marco de

Autonomías y Descentralización (LMAD) Bolivia