MAESTRÍA EN

GESTIÓN PÚBLICA
Formular los
lineamientos de
educación turística que
deben estar
contemplados en la
Política de Turismo del
municipio de Pradera
2022-2026

Presentado por:
Claudia Ximena Ochoa Guerrero
1.INTRODUCCIÓN
 El propósito de la investigación es:

Formular los lineamientos de educación turística a tener en cuenta en la Política

de Turismo para el municipio de Pradera, en aras de brindar las herramientas de
formación necesarias para el aprovechamiento de las oportunidades laborales y
empresariales, la sensibilización en la conservación del medio ambiente, la
importancia de preservar el patrimonio cultural y el fortalecimiento de los
aspectos sociales, que busquen un desarrollo productivo sostenible, partiendo
desde unos firmes fundamentos y principios educativos.
2. PROBLEMA DE
INVESTIGACIÓN
2.1 Generalidades
En nuestro país el turismo sostenible aún está en sus etapas
iniciales, abriéndose paso lentamente, no sólo en medio de
la compleja industria y el competido mercado del turismo,
sino también en medio del conflicto armado y de la
irracionalidad de los violentos.
Exceptuando algunas áreas protegidas, casi se podría
afirmar que ni los autodenominados prestadores de
productos eco turísticos, ni los intermediarios o tour-
operadores, ni el público en general, tienen claridad sobre
lo que es un producto eco turístico, cómo ofrecerlo y
venderlo, e incluso, cómo disfrutarlo.
Tenemos, entonces, entre los principales factores que han impedido que el turismo,
siendo una de las principales industrias del mundo, pueda jalonar la economía
nacional y que el ecoturismo empiece a posicionarse como el tipo de turismo que
mayores potencialidades tiene en el país, tanto para el mercado nacional como para el
creciente mercado internacional, los siguientes:

 El deterioro del orden público nacional y la crisis económica, política y social del
país.
 La carencia de una política estructurada, planificada y continuada para el sector.
 Las limitaciones en saneamiento básico, servicios de salud y comunicación, así
como el excesivo costo de acceso a los destinos turísticos.
 La falta de planificación y visión a largo plazo, de estructuración y liderazgo de la
industria turística y el desconocimiento generalizado del tema turístico.
 El desinterés y la falta de dinamismo de los intermediarios entre la oferta y la
demanda para incursionar en la comercialización de productos turísticos.
 La limitación de las áreas protegidas para comercializar sus productos.
 La falta de interrelación entre los sectores ambientalista, académico, empresarial y
público sobre la teoría y práctica del ecoturismo.
 2.2.Formulación de la pregunta

¿Qué lineamientos educativos debe contemplar una

política de turismo para el municipio de Pradera 2022-
2026,?
 2.3. Objetivo general

Formular los lineamientos educativos que deben

estar inmersos en la Política de Turismo del
municipio de Pradera 2022-2026, que inste al
impulso de la vocación turística y la articulación
de los sectores sociales, ambientales, culturales y
económicos para un desarrollo turístico
sostenible.
 2.4. Objetivos específicos
• Identificar los lineamientos normativos y administrativos que soportan
la formulación de los lineamientos educativos que deben estar incluidos
en la política de turismo para el municipio de Pradera.

• Diagnosticar la situación actual de la educación turística que propende

por el desarrollo de este sector productivo en el municipio de Pradera.

• Establecer los lineamientos educativos estructurales que se deben

contemplar política de turismo para el municipio de Pradera, para el
periodo 2022 – 2026.
 2.5. Justificación
Con esta investigación se pretende:

Proponer los lineamientos de un modelo de educación turística acorde a la

características de la población mención y a los actores que están involucrados
en esta actividad económica y que además sirva para: cualificar la fuerza
laboral; fortalecer la institucionalidad, la inclusión social, el respeto por los
grupos étnicos, la sostenibilidad de los recursos naturales, la conservación y
potencialización de la vocación turística y productiva tradicional y que
además, propenda por el arraigo a su tierra y el posicionamiento del
municipio como un atractivo turístico departemental y nacional.
3. MARCO TEÓRICO
Para lograr entender el porqué de la importancia del desarrollo turístico a nivel mundial se hace necesario
remontarse a las iniciativas que se han gestado con el propósito de estimular el desarrollo de este tipo de
industria, es por esta razón que aparece en escena “El Informe Brundtland”, a partir de este informe se
empezó el uso del concepto de Desarrollo Sostenible definido como el avance o progreso que satisface las
necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones y para que dicho
proceso se geste implica un cambio muy importante en cuanto a la idea de sustentabilidad, principalmente
ecológica, y a un marco que da también énfasis al contexto económico y social del desarrollo.

La Asamblea General de las Naciones Unidas convocó la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), dicha conferencia mejor conocida como la “Cumbre para la Tierra”,
se celebró en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992 y a su vez, propició el paso decisivo en las
negociaciones internacionales sobre las cuestiones del medio ambiente y el desarrollo
En Río, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos que habrían
de regir la labor futura: el Programa 21

El Programa 21, un plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible; la Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en los que se definían los derechos civiles y
obligaciones de los Estados, y una Declaración de principios relativos a los bosques, serie de directrices para la
ordenación más sostenible de los bosques en el mundo

En Colombia, la Ley 300 de 1996 o Ley General del Turismo, en el artículo 26, título IV, capítulo único, en uno
de sus apartes establece que “el ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mínimo impacto
sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados
acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de las actividades ecoturísticas debe generar
ingresos destinados al apoyo y fomento de la conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a las
comunidades aledañas”.
Para abril del año 2019, la Asamblea Departamental del
Valle aprobó la ordenanza 506 del 2019 por el cual se
adopta La Política Pública de Turismo del departamento
como una herramienta para consolidar, fortalecer y
promocionar el sector turístico de 2019-2029,

En el artículo 26, en el apartado de acciones, establece que

se debe promover la capacitación y sensibilización de las
comunidades asentadas en los sitios naturales de interés
turístico en buenas practicas de turismo sostenible, con el
fin de generar conciencia y puedan aprovechar el turismo en
sus localidades bien sea como guías o prestadores de
servicio.
 4. DISEÑO
METODOLÓGICO
Se pretende realizar este trabajo bajo un enfoque de investigación Cualitativa que
tomará en cuenta diversas fuentes de información:

*Encuestas guiadas para los pobladores

*Entrevistas con los actores turísticos de la región,

*Revisión de documentos provistos por las entidades estatales, informes oficiales

publicados por entidades de gobierno,

*Consultas bibliografía de autores expertos en turismo, trabajos académicos,

normatividad vigente del orden nacional y departamental .
 5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Alcaldía de Pradera. (2019). Plan Estratégico de Desarrollo Turístico.
http://www.pradera-valle.gov.co/NuestraAlcaldia/SaladePrensa/Paginas/Plan-Estrat%C3%A9gico-de-Desarroll
o-Tur%C3%ADstico--.aspx

Fondo de Promoción Turística de Colombia. (2012). Plan de Desarrollo Turístico del Valle del Cauca 2012-
2015.
http://www.citur.gov.co/upload/publications/documentos/186.Plan_de_desarrollo_turistico_del_Valle_del_Cau
ca.pdf

Gobernación del Valle del Cauca. (2017). Plan Estratégico del Sector Turismo del Valle Del Cauca 2018-2023.
https://www.valledelcauca.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=viewpdf&id=459
Hoyos Valencia, N. (2019). Pradera ahora está incluido en el ´Corredor Turístico del Pacífico’. Gobernación
del Valle del Cauca, p. 1. https://www.valledelcauca.gov.co/publicaciones/63270/pradera-ahora-esta -incluido-
en-el-corredor-turistico-del-pacifico/
Ministerio de comercio, Industria y Turismo. (2012). Políticas de Turismo de Naturaleza.
https://www.mincit.gov.co/getattachment/minturismo/calidad-y-desarrollo-
sostenible/politicas-del-sector-turismo/politica-de-turismo-de-naturaleza/politica-de-turismo-
de-naturaleza/politica-de-turismo-de-naturaleza.pdf.aspx

Ministerio de comercio, Industria y Turismo. (2018). Plan Sectorial de Turismo 2018- 2022.
https://www.mincit.gov.co/CMSPages/GetFile.aspx?guid=2ca4ebd7-1acd-44f9-9978-
4c826bab5013

POTD del valle del cauca 2018-2018. Fase II de Formulación, Fase III Instrumentos
https://www.valledelcauca.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=viewpdf&id=26171

Proyecto de Ordenanza no.006 del 30 de abril de 2020 “Por medio de la cual se adopta el
Plan de Desarrollo Departamental 2020-2023. https://www.valledelcauca.gov.co/loader.php?
lServicio=Tools2&lTipo=viewpdf&id=44079
GRACIAS