ESCUELA DE

POSGRADO DE LA UNT
MAESTRIA EN CIENCIAS CON MENCION EN
GESTION URBANA Y VULNERABILIDAD SOCIO
AMBIENTAL

PROYECTO DE
INVESTIGACIÓN DE GESTION
DE TRANSPORTE

DOCENTE:
Dr. Enrique Lujan Silva
TRANSPORTE TERRESTRE DE
CARRETERAS
GRUPO: INTEGRANTES:
AYALA FARFAN, JOSE ALEXANDER RODRIGUEZ BRICEÑO, MANUEL ANTONIO
“MACHOS ALFA”
HOYOS AGUILAR, JOSUE WILDER MOISES RUIZ CISNEROS, WINSTON EFRAIN
NUÑEZ TEJADA, ARQUIMEDES EMILIO
TRUJILLO - PERÚ TORRES CERNA, WALTER JEFFERSON
 SISTEMA DE SISTEMA INTEGRADO SERVICIO DE
TRANSPORTES DE TRANSPORTE TRANSPORTE TERRESTRE
• Conjunto de medios • Sistema de transporte • Actividad económica
(infraestructura, publico de personas realizada por una
vehículos, sistemas compuesto por las persona natural o
operativos, etc.), distintas clases o jurídica debidamente
principios y reglas que modalidades del autorizada, cuyo fin
permiten el servicio de transporte primordial es la
desplazamiento de reconocidas en la satisfacción de la
personas y mercancías normatividad vigente, necesidad de traslado
en un área urbana o que cuenta con la por vía terrestre de
área continua. En este integración física, personas o mercancías,
caso se entiende como operacional y tarifaria , conforme a lo regulado
sistema de transporte así como de medios de en el Reglamento
urbano. pago. Nacional de
Administración de
Transporte.
 SERVICIO DE
TRANSPORTE DESPLAZAMIENTO
TRANSPORTE DESPLAZAMIENTO
TERRESTRE LIMITADO
URBANO
• Es el servicio de • Desplazamiento en • Traslado o • Se considera
transporte terrestre vías terrestres de movimiento de un desplazamiento
que se realiza en el personas o lugar a otro; en limitado en el área
ámbito urbano. mercancías. este caso se urbana si el
entiende como traslado no cumple
traslado en el con los atributos
ámbito urbano. de:

• Seguridad.
• Tiempo coherente con distancias.
• Comodidad.
• Atención cordial en el servicio.
• Costo razonable.
• Impacto ambiental mínimo.
• Información clara y oportuna para el
usuario.
 TRANSPORTE POR CARRETERA EN EL PERÚ
VENTAJAS DESVENTAJAS
Mayor Versatilidad: La existencia de diferentes Poca Capacidad: A comparación con otros medios
rutas para llegar al destino. se puede transportar pocas cantidades.

Flexibilidad: Se adapta a las demandas. Ineficiencia a Distancia: Solo puede operar dentro
de ciertos límites.
Accesibilidad: El transporte terrestre por carretera Tráfico: Es un gran problemas que causa demoras
es muy accesible para cualquier persona. en este transporte.

Embalaje mejor protegido: Se puede proteger más Regulaciones de vías: El Perú no regulas las
los productos enviados de un lugar a otro. carreteras, y estas no son seguras al 100%.

Mejor seguimiento satelital: a comparación de los Inseguras: Mayor posibilidad a sufrir un accidente.
otros tipos de transporte.

Documentación y Aduana: Es muy sencillo a  

comparación con otros transportes.
¿Cómo está el transporte terrestre considerado
dentro del plan estratégico del MTC?
• Como parte del estudio realizado en el marco del Plan Estratégico del Sector
Transportes y Telecomunicaciones 2012 – 2016, se tiene que la red vial del
Perú está organizada en tres niveles: (i) Red primaria o nacional; (ii) Red
secundaria o departamental (Regional); y (iii) Red terciaria o caminos
vecinales.
• Al 2013, la infraestructura vial del Sistema Nacional de carreteras, por
superficie de rodadura existente fue de 156,792 Km., de los cuales 25,005 Km.
(15.95%) son carreteras nacionales y están bajo la competencia del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, 24,992 Km. (15.94%) son carreteras
departamentales y están a cargo de los Gobiernos Regionales y 106,794 Km.
(68.11%) son caminos vecinales, que están bajo responsabilidad de los
Gobiernos Locales. Respecto al tipo de superficie de rodadura muestra que
20,356 Km. de la Red Vial se encuentran pavimentadas (12.98%) y 136,435
Km. se encuentran afirmadas o a nivel de trocha (87.02%).
 ¿Cómo ha evolucionado el sector
transportes en la economía del Perú?
• El transporte es una demanda derivada del
intercambio comercial, puesto que sirve para
movilizar las mercancías que se comercializan ya
sea a nivel nacional o internacional. En
consecuencia, la oferta de servicios de transporte
constituye una condición necesaria para sostener
el crecimiento económico de un país. La
capacidad de movilización de carga del sector
transporte, la calidad de sus servicios y el nivel de
sus precios tienen una incidencia muy
significativa sobre el total de la economía. En la
siguiente figura se muestra cómo el PBI del sector
transporte evoluciona de manera directamente
proporcional con el PBI del Perú.
¿Qué autoridades son las competentes en
materia de transporte terrestre?
• De acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de
Administración de Transporte, aprobado mediante Decreto Supremo
No. 017-2009-MTC, publicado el 22 de abril de 2009, las autoridades
responsables en materia de transporte son las siguientes:
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones:
• El MTC al ser el órgano rector en materia de transporte y tránsito
terrestre, a través de la DGTT, regula los estándares óptimos y
requisitos necesarios para la prestación del servicio de transporte
terrestre y es competente para gestionar y fiscalizar el servicio de
transporte de ámbito nacional. A través de la DGCF se encarga de
normar la gestión de la infraestructura de caminos, puentes y
ferrocarriles, así como de fiscalizar su cumplimiento.
Gobiernos Locales:
• Los Gobiernos Regionales en materia de transporte
terrestre, cuentan con las competencias en el Reglamento
Nacional de Administración de Transporte.
• Se encuentran además facultados para dictar normas
complementarias aplicables a su jurisdicción sujetándose a
los criterios previstos en la Ley y los reglamentos
nacionales. En ningún caso las normas complementarias
pueden desconocer, exceder o desnaturalizar lo previsto
en las disposiciones nacionales en materia de transporte.
También es competente en materia de gestión y
fiscalización del transporte terrestre de personas de
ámbito regional, así como para la supervisión del
transporte de personas, mercancías y mixto de ámbito
nacional, mediante inspectores designados, respecto de lo
que dispone dicho Reglamento.
Gobiernos Provinciales:
 Las Municipalidades Provinciales, en materia de
transporte terrestre, cuentan con las competencias
previstas en el Reglamento de Administración de
Transporte. Se encuentran facultadas, además, para
dictar normas complementarias aplicables a su
jurisdicción, sujetándose a los criterios previstos en
la Ley, al Reglamento y los demás reglamentos
nacionales. En ningún caso las normas
complementarias pueden desconocer, exceder o
desnaturalizar lo previsto en las disposiciones
nacionales en materia de transporte. Ejerce su
competencia de gestión y fiscalización del
transporte terrestre de personas de ámbito
provincial a través de la Dirección ó Gerencia
correspondiente.
 Policía Nacional del
Perú:
• Le compete prestar la colaboración y
auxilio a la función fiscalizadora que
desarrolla la autoridad competente,
además de ejercer las funciones en
materia de tránsito que por la
normatividad vigente
corresponden.
Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI:
Le corresponde actuar de acuerdo a sus competencias y
facultades en materia de acceso al mercado, libre
competencia, defensa de los derechos del consumidor y
sobre los demás temas que de acuerdo a la
le
normatividad vigente les corresponde.

La Superintendencia de Transporte Terrestre de

personas, carga y Mercancías (SUTRAN):
 Tiene competencia para normar, supervisar, fiscalizar y sancionar de acuerdo con sus competencias los servicios de
transporte terrestre de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, asi como aquellos
servicios complementarios y vinculados que brinden los agentes públicos o privados relacionados al sector. Asi,
como para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas relacionadas con el transito y las establecidas en
Reglamento Nacional de Vehiculos.
TRANSPORTE DE PASAJEROS
Si bien es cierto en el primer
recuadro en si se nota un aumento
notorio de empresas de transporte
publico en los 4 años en lo que se
refiere a viajes Inter
Departamentales, el numero de
vehiculos no a crecido
significativamente; lo que no
sucede con las empresas de
transporte en viajes
Departamentales, de Trabajadores
y Privados, ya que estos si han
tenido un crecimiento de
aproximadamente el doble al año
2018 con respecto al año 2014.
En la grafica anterior nos muestra la antigüedad de los
vehículos de las empresas de transporte de pasajeros, de lo
cual podemos inferir que:
 El aumento de vehículos se a realizado con vehículos nuevos
o casi nuevos, que en su mayoría tienen menos de 6 años de
antigüedad.
 Aun siguen en circulación vehículos con mas de 12 años de
antigüedad, que es una alrededor de los 2000 vehículos, los
cuales deberían ser dados de baja debido a la contaminación
que causan.
- En la siguiente imagen se puede observar la relación
que existe en la cantidad empresas de transporte
publico con el numero de vehículos.
- Podemos ver que en la región de la libertad la relación
entre empresas y vehículos no es proporcional, al
igual que en otras regiones como Huánuco que
existen mas empresas con relación a la cantidad de
vehículos.
ADCCIDENTES DE TRANSITO:
• En Perú, la tasa de accidentes se encuentra entre las más altas de las ciudades latinoamericanas. Tal como reconoce
el MTC, la seguridad vial es uno de los principales retos ya que a pesar de ser un pais con bajo parque automotoren
la region, tiene la mayor tasa de mortalidad por accidentes de transito (15.9 por cada 100 000 habitantes) al
compararlo con chile (12.3), Colombia (15.6) y Argentina (12.6). De acuerdo con datos del Instituto de Medicina
Legal, los accidentes son la principal caida de muerte a nivel nacional, por sobre los homicidios y suicidos.
• En el 2015 los 95 532 accidentes representaron un incremento del 27,5% respecto al año 2015. El 49.7% de estos
fueron choques y su principal causa fueron las fallas humanas (exceso de velocidad, ebriedad del conductor,
imprudencias del conductor, peaton y pasajero), que represento el 78.1%, antes que por el mal estado de las pistas o
la falta de señalizacion. Este problema se concentra en los cinco principales departamentos del pais: Lima, Arequipa,
La Libertad, Cusco, Lambayeque y Piura. Otros rasgos importantes es que los accidentes son mayoritariamente
urbanos ya que es en las ciudades donde sicede mas del 90% de los casos.
TRANSPORTE DE CARGA