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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE SAN MARTN

JUZGADO MIXTO DE TOCACHE


PODER JUDICIAL Jr. Tocache N 1050 Tocache Telefax 042551517
DEL PER
EXPEDIENTE N : 2013-0125-1215-JX01-CA.
DEMANDANTE : ANCELMO DOMINGUEZ DOMINGUEZ
DEMANDADO : UGEL TOCACHE (OFICINA DE OPERACIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA
303-EDUCACIN), DIRECCIN REGIONAL DE
EDUCACIN- SAN MARTN y PROCURADOR PBLICO
REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN.
MATERIA : NULIDAD DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA
SECRETARIO : WILBERT VSQUEZ TANTALEN

SENTENCIA

Resolucin Nmero Nueve (09)


Tocache, catorce de
Julio del dos mil diecisis
VISTOS: El presente Proceso Contencioso - Administrativo
nmero 2013-125-1215-JM-CA, seguido por ANCELMO DOMINGUEZ DOMINGUEZ
contra la UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL DE TOCACHE hoy OFICINA DE
OPERACIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA 303-EDUCACIN ALTO HUALLAGA,
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN DE SAN MARTN y el PROCURADOR PUBLICO
REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN, proceso que resulta de
competencia de este Juzgado Mixto, en sustitucin del Juzgado en lo Contencioso
Administrativo, por no existir dentro de esta Corte Superior de Justicia de San Martn.
PRIMERO.- PRETENSIN:
Mediante escrito de folios 07/09, ANCELMO DOMINGUEZ DOMINGUEZ promueve
demanda contenciosa administrativa, contra la UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA
LOCAL DE TOCACHE hoy OFICINA DE OPERACIONES DE LA UNIDAD EJECUTORA
303-EDUCACIN ALTO HUALLAGA, DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN DE SAN
MARTN y el PROCURADOR PUBLICO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN
MARTIN, con la finalidad de que en va jurisdiccional se declare la Nulidad de los Actos
Administrativos contenidos en la Resolucin Directoral UGEL-T- N 01539 de fecha 14
de noviembre de 2012, que declara improcedente la solicitud de Pago de Bonificacin
por Preparacin de Clases y Evaluacin; asimismo, pretende la Nulidad del Acto
Administrativo contenido en la Resolucin Directoral Regional N 1437-2013-
GRSM/DRESM, de fecha 30 de mayo de 2013, que declara infundado su Recurso de
Apelacin, resoluciones estas ltimas que segn el accionante vulneran su derecho a
percibir las Bonificaciones por Preparacin y Evaluacin de Clases, sobre la base de la
Remuneracin Total o Integra, derechos estos que se encuentran consagrados en el
artculo 48 de la Ley del Profesorado, Ley nmero 24029, modificada por la Ley
nmero 25212 y el artculo 210 del Reglamento de la Ley del Profesorado,
pretendiendo adems que luego de la declaracin de nulidad e insubsistencia de las
resoluciones cuestionadas, se ordene a la entidad administrativa correspondiente
disponga el reajuste y el Pago de la Bonificacin por Preparacin y Evaluacin de
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Clases, asimismo, el Pago de los respectivos devengados, descontando los ya
pagados, de acuerdo a los aos de servicios que tiene en el Magisterio.
De la Pretensin Principal.- Que, refiere la parte demandante que la
Resolucin Directoral UGEL-T- N 01539 de fecha 14 de noviembre de 2012, que
declara improcedente la solicitud de Pago de Bonificacin por Preparacin de Clases
y Evaluacin; asimismo, pretende la Nulidad del Acto Administrativo contenido en la
Resolucin Directoral Regional N 1437-2013-GRSM/DRESM, de fecha 30 de mayo de
2013, que declara infundado su Recurso de Apelacin. Seala que en dichas decisiones
no se ha tomado en cuenta lo dispuesto artculo 48 de la Ley del Profesorado, Ley
nmero 24029, modificada por la Ley nmero 25212 y el artculo 210 del Reglamento
de la Ley del Profesorado; por tal sentido, atendiendo al carcter irrenunciable de los
derechos que le reconoce la Constitucin al trabajador (Art. 26 numeral segundo de la
Constitucin Poltica del Per), es que acude a este rgano jurisdiccional.
Fundamentacin Jurdica de la Pretensin.- El demandante ampara su pedido
en lo normado en el artculo 48 de la Ley del Profesorado y el artculo 210 del Decreto
Supremo nmero 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado.

SEGUNDO: ABSOLUCION DE LA DEMANDA:


I. La Ugel Tocache (hoy Oficina de Operaciones de la Unidad Ejecutora
303-Educacin), mediante escrito de fecha 22 de agosto del 2013 de
fojas 27/29 contesta la demanda solicitando se declare improcedente
la presente demanda para lo cual expone:
III. Que su representada ha cumplido con pagar bonificacin Especial por
Preparacin de Clases y Evaluacin equivalente al 30 % de la
remuneracin mensual beneficio contemplado en el artculo 48 de lay
del profesorado la ley N 24 029 y su modificatoria la ley N 25212 y su
reglamento el DS N 019-90-ED y que el clculo de dicho beneficio se ha
hecho de acurdo al DS-051-90-PCM, en base a la remuneracin total
permanente.
IV. Que, el DS N 051-91-PCM, se encuentra vigente y por tanto su
aplicacin resulta legal, no siendo cierto que no exista norma laguna
que prohba el pago en la forma solicitada por los demandantes, ya que
la Ley del Presupuesto para el Sector Pblico, prohbe que se emitan
resoluciones administrativas que autoricen gastos sino se cuenta con
el respaldo del crdito presupuestario.
V. Que el artculo 4.2 de la ley 29812 Ley del Presupuesto para el sector
Pblico ao fiscal 2012, prescribe Todo acto administrativo, acto de
administracin o las resoluciones administrativas que autoricen gastos
no son eficaces si no cuentan con el crdito presupuestario
correspondiente en el presupuesto institucional o condicionan la misma
a la asignacin de mayores crditos presupuestarios, bajo exclusiva
responsabilidad del titular de la entidad, as como del jefe de la Oficina de
Presupuesto y del jefe de la Oficina de Administracin, o los que hagan
sus veces, en el marco de lo establecido en la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto.
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II. Respecto al Gobierno Regional de San Martn y la Direccin regional de


Educacin de San Martin al no haber contestado la demanda dentro
del trmino legal ha sido declarado rebelde al proceso, razn por la
cual no es posible valorar su contradictorio.

TERCERO: ITINERARIO DEL PROCESO:


Que, mediante resolucin nmero uno de fecha 18 de julio del 2013 de folios
10/11, se admite a trmite la demanda en la va del proceso especial, disponindose el
traslado de la misma, a las entidades demandadas a efectos de que comparezca al
proceso y puedan efectuar el ejercicio de derecho de contradiccin dentro del plazo
mximo de diez das, bajo apercibimiento de ser declarados rebeldes; mediante
resolucin dos de fecha 29 de agosto del 2015 a fojas 30, se tiene por apersonado la
proceso y por contestada la demanda por parte por la Ugel Tocache, mientras que
por resolucin nmero cuatro de fecha 04 de noviembre de 2013, de fojas 71/72, se
tiene por apersonado al Procurador Publico a Cargo de los Asuntos Judiciales del
Gobierno Regional de San Martn y por extempornea su contestacin de la
demanda, se declara rebelde a la Direccin Regional de Educacin de San Martn, y
por resolucin nmero cinco de fecha 04 de julio de 2015, de fojas 78/79, se declara
saneado el proceso y fijndose como puntos controvertidos los siguientes: 1)
Determinar si corresponde declarar la nulidad de la Resolucin Directoral UGEL-T- N
01539 de fecha 14 de noviembre de 2012 y de la Resolucin Directoral Regional N
1437-2013-GRSM/DRESM, de fecha 30 de mayo de 2013, resoluciones que en primera
y segunda instancia administrativa denegaron el pago del reintegro de la Bonificacin
Especial por Preparacin de Clases y Evaluacin equivalente al 30% de la
remuneracin total mensual. 2.- Determinar si corresponde ordenara a la parte
demandada emitir nueva resolucin reconociendo el pago de la Bonificacin Especial
por Preparacin de Clases y Evaluacin equivalente al 30% de la remuneracin total
mensual, descontando lo ya percibido. Prescindiendo de la audiencia de pruebas y
agregando el expediente administrativo se remite al Ministerio Publico para que
emita si dictamen de ley, los que fueron devueltos con el Dictamen Nmero 115-2016
MP-FPCF-T, que corre de folios 98/103, opinando que se declare Fundada la demanda;
siendo as, la causa ha quedado expedita para expedir sentencia; y.
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que, conforme fluye del artculo 1 del Texto nico Ordenado de la Ley
nmero 27584, que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el
Decreto Legislativo nmero 1067, aprobado por el Decreto Supremo nmero 013-
2008-JUS, concordante con el artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado, la
finalidad de la Accin Contenciosa Administrativa, no viene a ser sino el control
jurdico o de legalidad por parte del Poder Judicial, sobre las actuaciones
administrativas pblicas sujetas al derecho administrativo.
SEGUNDO.- Que, el Proceso Contencioso Administrativo, constituye un mecanismo
ordinario, previsto por el ordenamiento constitucional para el control jurisdiccional
de las actuaciones efectuadas por las entidades administrativas, a fin que en sede
judicial sean analizadas y examinadas su legalidad y cuyo objeto es de que el actor
segn sea el caso obtenga nulidad, total o parcial o ineficacia de actos
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administrativos; el reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters
jurdicamente tutelado y la adopcin de las medidas o actos necesarios para tales
fines; la declaracin de contraria a derecho y el cese de una actuacin material que
no se sustente en acto administrativo; se ordene a la administracin pblica la
realizacin de una determinada actuacin a la que se encuentra obligada por
mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme; la indemnizacin por el
dao causado con alguna actuacin impugnable, conforme al artculo 238 de la Ley
nmero 27444, siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las
pretensiones anteriores; de conformidad con lo establecido en el artculo 148 de la
Constitucin Poltica del Estado y el artculo 5 del Decreto Supremo nmero 013-
2008-JUS, Texto nico Ordenado de la Ley nmero 27584, que regula el Proceso
Contencioso Administrativo, modificado por Decreto Legislativo nmero 1067,
aplicable al caso de autos.
TERCERO.- Que, a nivel de la doctrina, los juristas nacionales Jorge Danos Ordez y
Ramn Huapaya Tapia, sealan en sus respectivos tratados sobre la materia
Contenciosa Administrativa (Derecho Administrativo Asociacin Peruana de
Derecho Administrativo; Tratado del proceso Contencioso Administrativo), que el
control de juricidad o legalidad no viene a ser sino la verificacin por parte del rgano
jurisdiccional del sometimiento de la actuacin administrativa a la ley y al ordena
miento jurdico, vale decir, al sistema de valores superiores, principios generales del
derecho y a las fuentes escritas. Desde la constitucin al reglamento de los niveles de
autoridades inferiores, entendindose que este indicado control judicial tiene como
objeto o bien la conformacin del acto administrativo impugnado o bien su
declaracin de invalidez.
CUARTO.- Conforme a las previsiones del Texto nico Ordenado de la Ley nmero
27584, que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto
Legislativo nmero 1067, aprobado por el Decreto Supremo nmero 013-2008-JUS,
procede la demanda contra las siguientes actuaciones administrativas: a) Los actos
administrativos y cualquier otra declaracin administrativa; b) El silencio
administrativo, la inercia y cualquier otra omisin de la administracin pblica; c) La
actuacin material que no se sustenta en acto administrativo; d) La actuacin
material de ejecucin de actos administrativos que trasgrede principios o normas del
ordenamiento jurdico; e) Las actuaciones u omisiones de la administracin pblica
respecto de la validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos de la
administracin pblica, con excepcin en los casos en que es obligatorio o se decida,
conforme a ley, someter a conciliacin o arbitraje la controversia; y, f) Las actuaciones
administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin
pblica.
QUINTO.- Que, en este contexto, analizada la demanda postulada, por REGNER
MACEDO SANTA es de verificarse que el actual docente, busca que el rgano
jurisdiccional someta a control y declare la invalidez de los Actos Administrativos
contenidos en las resoluciones la Resolucin Directoral UGEL-T- N 01539 de fecha 14
de noviembre de 2012 y en la Resolucin Directoral Regional N 1437-2013-
GRSM/DRESM, de fecha 30 de mayo de 2013; resoluciones estas segn los trminos
de la demanda violan flagrantemente el principio de legalidad, pues se le viene
otorgando la Bonificacin por Preparacin de Clases y Evaluacin, equivalente al
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treinta por ciento (30%), de su remuneracin sobre la base de la Remuneracin Total
Permanente, desconociendo y vulnerando sus derechos consagrados en el artculo
48 de la Ley del Profesorado y los artculos 208, inciso b y 210 del Decreto
Supremo nmero 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, que precisan que
la Bonificacin por Preparacin de Clases y Evaluacin debe otorgarse sobre el treinta
y cinco por ciento (35%), de la Remuneracin Integra y Total y segn se constata de la
boleta de pago.
SEXTO.- Que, en este extremo, para efectuar el pertinente control jurdico y dilucidar
si en efecto, la actuacin administrativa denunciada, ha violado el principio de
legalidad, corresponde como una tarea inicial y principal analizar la normativa que
regula el otorgamiento de las Bonificaciones por Preparacin de Clases y Evaluacin,
cuyo marco laboral aplicable, constituye el artculo 48 de la ley del profesorado, que
precisa que la Bonificacin por Preparacin de Clases y Evaluacin, debe otorgarse
sobre el treinta por ciento (30%), de la Remuneracin Integra o Total, empero, no
obstante lo citado, es de valorarse que en el ordenamiento jurdico vigente,
encontramos en plena vigencia otro dispositivo legal que ha venido siendo aplicado
por la Administracin Pblica, y que regula la misma materia, que prev los artculos
48 de la Ley del profesorado y los artculos 208 inciso b y 210 del Decreto
Supremo nmero 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, siendo este el
Decreto Supremo nmero 051-91-PCM, que en sus artculos 8 y 9, establecen, que
para la determinacin de las bonificaciones, beneficios y dems conceptos
remunerativos (tales como la asignacin por 25 y 30 aos de servicios, subsidios por
fallecimiento y gastos de sepelio y luto y vacaciones truncas, entre otros) que
perciben los funcionarios, directivos y servidores, otorgados en base al sueldo,
remuneracin o ingreso total, sern calculados en funcin de la remuneracin total
permanente.
SEPTIMO.- Que, la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica a emitido el Precedente Judicial N 02-2015-
2da. SDCST recada en la Casacin N 6871-2013 Lambayeque, de fecha Lima 23 de
abril del 2015 que en su considerando DCIMO TERCERO prescribe: Precedente
Judicial respecto a la aplicacin de la norma pertinente para el clculo de la
Bonificacin por preparacin de clases y evaluacin. Esta Sala Suprema, teniendo en
cuenta los fundamentos expuestos, establece como precedente judicial vinculante
de carcter obligatorio el criterio jurisprudencial siguiente: Para determinar la base
de clculo de la Bonificacin Especial por preparacin de clases y evaluacin, se deber
tener en cuenta la remuneracin total o ntegra establecida en el artculo 48 de la Ley
N 24029, Ley de Profesorado, modificado por la Ley n 25212 y no la remuneracin total
permanente prevista en el artculo 10 del Decreto Supremo N 051-91-PCM.1.

1
Casacin N 6871-2013 Lambayeque, de fecha Lima 23 de abril del 2015, que ha resuelto 1.-
Declarar Infundado el recurso de casacin interpuesto por el Procurador Pblico Regional del
Gobierno Regional de Lambayeque, mediante escrito de fecha veintitrs de abril del dos mil trece,
que corre en fojas ciento ochenta y nueve a ciento noventa y cinco. 2.- NO CASARON la Sentencia
de Vista contenida en la resolucin nmero diecisis de fecha veinte de marzo del dos mil trece, que
corre a fojas ciento setenta y tres a ciento setenta y siete, que confirm la Sentencia apelada
comprendida en la resolucin nmero diez de fecha diez de abril del dos mil doce, que corre a fojas
ciento cinco a ciento trece que declar fundada en parte la demanda. 3.- DECLARAR que el criterio
establecido en el considerando DCIMO TERCERO de la presente sentencia, constituye
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OCTAVO.- Que, en este contexto, se tiene que dos normas de diferentes jerarquas
normativas (jerarqua de Ley: Ley del Profesorado y jerarqua de Reglamento:
Decreto Supremo nmero 051-91-PCM), regulan el otorgamiento de los subsidios en
sentido opuesto, pues mientras la primera (artculo 48 de la Ley del Profesorado),
establece que la Bonificacin por Preparacin de Clases y Evaluacin, que es
equivalente al treinta por ciento (30%), de la remuneracin del trabajador, se calcula
sobre la base de la Remuneracin total; por otra parte, la segunda norma (Decreto
Supremo nmero 051-91-PCM), seala que el clculo es sobre la existencia de un
conflicto normativo o estado de antonimia, entre lo que dispone el Decreto Supremo
nmero 041-91-PCM, (que seala que el clculo debe hacerse sobre la base de la
Remuneracin Total Permanente) y lo que dispone la Ley nmero 24029, que fuera
modificado por la Ley nmero 25212, (que dispone que el clculo debe hacerse sobre
la base de la Remuneracin Total), conflicto este que el juzgado considera debe
resolverse aplicando los criterios o reglas de prevalencia de la ley de mayor rango
normativo; pues, la Ley del profesorado, tiene rango de ley; y, el Decreto Supremo
nmero 051-91-PCM, por haber nacido durante la vigencia de la Constitucin del ao
mil novecientos setenta y nueve, tena el rango normativo de Reglamento; asimismo,
por el criterio de la especialidad; pues, el artculo 48 de la Ley nmero 24029 Ley
del Profesorado modificado por la Ley nmero 25212, es una norma especfica en
virtud de constituir una norma que bsicamente reconoce derechos de naturaleza
laboral, a diferencia de la otra, que es una norma ms genrica; asimismo, prevalece
la primera norma, por aplicacin de la regla contenida en el Principio Constitucional
INDUBIO PRO OPERARIO (artculo 26 inciso tercero), de la Constitucin Poltica del
Per y (artculo 2 del Ttulo Preliminar de la Ley Procesal del Trabajo, de aplicacin
supletoria al caso de autos), que sealan que en caso de duda, cuando existe varias
normas aplicables, se debe optar por la norma que favorezca al trabajador; y, en este
caso, el Decreto Supremo nmero 005-90-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo
nmero 276, por otorgar un concepto mayor (remuneracin total), constituye la ms
beneficiosa, consecuentemente, este juzgado, luego de la aplicacin de las indicadas
reglas de conflicto normativo o solucin de ANTONIMIAS, considera que debe
prevalecer el artculo 48 de la Ley nmero 24029 Ley del Profesorado, modificada
por la Ley nmero 25212, por ser la norma de mayor rango normativo y adems
especfica; y, porque adems es la norma ms favorable al trabajador.
NOVENO.- Que, lo advertido en el considerando precedente se refiere a que la
entidad demandada al calcular la Bonificacin Especial por Preparacin de Clases y
Evaluacin, sobre la base de la Remuneracin Permanente, evidentemente ha
transgredido los derechos de la recurrente, contenidos en el artculo 48 de la Ley
nmero 24029 - Ley del Profesorado modificado por la Ley nmero 25212, que
dispone que el clculo de la Bonificacin por Preparacin de Clases y Evaluacin, debe
hacerse sobre la base del treinta por ciento (30%), de la Remuneracin Total,
consecuentemente, al haberse producido la vulneracin del Principio de Legalidad,
por la trasgresin de los antecedentes normativos sealados y por lo dispuesto en el
artculo 43 del Decreto Supremo nmero 019-90-ED, que seala: () que los
derechos alcanzados y reconocidos al profesorado por la Constitucin, la Ley y el

precedente judicial vinculante conforme al artculo37 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula
el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 013-2008-JUS.
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presente Reglamento, son irrenunciables, y toda aplicacin en contrario es nula,
resulta pertinente por ello declarar la invalidez de los actos administrativos
contenidos en la Resolucin Directoral UGEL-T- N 01539 de fecha 14 de noviembre
de 2012 y en la Resolucin Directoral Regional N 1437-2013-GRSM/DRESM, de fecha
30 de mayo de 2013, expedidos por la Direccin de la Unidad de Gestin Educativa
Local de Tocache y la Direccin Regional de Educacin de San Martn; por tal efecto,
y en virtud de dichos fundamentos, corresponde que las entidades demandadas
emitan la correspondiente resolucin, disponiendo que el clculo de la Bonificacin
por Preparacin de Clases y Evaluacin, se calcule sobre la base del treinta por ciento
(30%), de la Remuneracin Total o Integra; debiendo adems, reconocer las
demandadas el pago de los Reintegros Devengados generados por la indebida
aplicacin del Decreto Supremo nmero 051-91-PCM, los mismos que han sido objeto
de rechazo en las Resoluciones Administrativas Impugnadas.
DECIMO.- Que, el artculo 50 del Decreto Supremo nmero 013-2008-JUS-Texto nico
Ordenado de la Ley nmero 27584, que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
modificado por el Decreto Legislativo nmero 1067 establece que: Las partes del
Proceso Contencioso Administrativo no podrn ser condenadas al pago de costos y
costas. Lo que debe tenerse presente para la ejecucin del proceso; y, estando
conforme con lo opinado por el Representante del Ministerio Pblico.
DECIMO PRIMERO.- Respecto del pago de intereses, resulta aplicable por extensin
lo dispuesto por el Tribunal Constitucional en el fundamento nmero 24 de la
sentencia recada en el Exp. N 05561-2007-AA/TC: Ms recientemente, este Colegiado
ha reafirmado este criterio jurisprudencial al establecer, con carcter de precedente
vinculante en la STC 5430-2006-PA/TC, que el juez constitucional, cuando estime una
pretensin atendible en la va del proceso de amparo, deber ordenar el pago de los
referidos montos dejados de percibir y los intereses, y de no haberse demandado, de
oficio, en aplicacin del principio iuria novit curia, se deber ordenar el pago de dichos
conceptos, considerando la naturaleza restitutoria del amparo; sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional. Este Colegiado considera
que este criterio jurisprudencial es tambin el que se debe aplicar en el trmite de un
proceso de cumplimiento. En tal sentido, cuando las instancias judiciales estimen una
demanda de cumplimiento, luego de constatar la actuacin renuente de la entidad
pblica con relacin al cumplimiento de un acto o una norma, estn en la obligacin de
incluir, por un elemental criterio de justicia, los devengados y los intereses a que hubiera
lugar, como consecuencia de la actitud renuente de la entidad emplazada. Que bajo
tal criterio jurisprudencial, debe ordenarse que en ejecucin de sentencia se calcule y
liquide.
DECIMO SEGUNDO: Que es tener en cuenta que la ley de la Reforma Magisterial ley
N LEY N 29944, fue promulgada el 25 de noviembre del 2012 y en su DCIMA SEXTA
Disposicin complementaria Transitoria y Final dispone Derogatoria: Derganse las
Leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y djense sin efecto todas las
disposiciones que se opongan a la presente Ley, sin perjuicio a lo establecido en las
disposiciones complementarias, transitorias y finales, stima y dcima cuarta de la
presente Ley; en consecuencia la publicacin de esta ley marca el termino de la
vigencia del derecho reclamado 25 de noviembre del 2012.
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Por tales fundamentos, con el criterio razonado que la ley faculta al juez, y en
aplicacin de los artculos 138 y 143, de la Constitucin Poltica del Per, que seala
que la potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin Poltica
del Per y a las leyes citadas; el Juzgado Mixto de la Provincia de Tocache, a Nombre
de la Nacin:
F A LLA : Declarando FUNDADA la demanda Contenciosa Administrativa de
folios 07/09, interpuesta por ANCELMO DOMINGUEZ DOMINGUEZ, contra la Unidad
de Gestin Educativa Local de Tocache, hoy Oficina de Operaciones de la Unidad
Ejecutora 303 Educacin, Direccin Regional de Educacin de San Martn y el
Procurador Pblico Regional del Gobierno Regional de San Martn; por consiguiente:
declrese NULA las resoluciones: Resolucin Directoral UGEL-T- N 01539 de fecha 14
de noviembre de 2012 y de la Resolucin Directoral Regional N 1437-2013-
GRSM/DRESM, de fecha 30 de mayo de 2013, en el extremo que declara infundada la
pretensin de la accionante; en consecuencia: ORDENO que la Unidad de Gestin
Educativa Local de Tocache, hoy Oficina de Operaciones de la Unidad Ejecutora 303
Educacin EMITA nueva resolucin, disponiendo se pague a ANCELMO DOMINGUEZ
DOMINGUEZ, la Bonificacin por Preparacin de Clases y Evaluacin, equivalente al
treinta por ciento (30%), sobre la base de la Remuneracin Integra o Total de la
accionante. Asimismo: RECONOZCASE a la demandante tantas veces referido, el
pago de los reintegros devengados generados por la indebida aplicacin del Decreto
Supremo nmero 051-91-PCM, desde la fecha en que la ley le reconoce dicho beneficio
hasta el 25 de noviembre del ao 2012 si fuera el caso, debiendo descontarse los
montos pagados que ha percibiendo. MANDO que consentida o ejecutoriada que sea
la presente se proceda a su ejecucin en el modo y estilo que la ley seala y en su
oportunidad cumplido que sea el mandato judicial archvese los autos modo
definitivo. Con el pago de los interese legales que corresponda y sin pago Costas ni
Costos.- Interviniendo el secretario que suscribe por disposicin superior.-