La Gobernanza de los

Recursos Naturales
Lochi Aguilar Stephany Haidee
Prof. Aramis Enrique Flórez Márquez
Materia: Economía ambiental
 La gobernanza ambiental está conectada
a la conservación de los recursos
naturales y las áreas protegidas,
contemplando otros espacios como la
gobernanza indígena y la gobernanza
democrática como sistema institucional
que constituye los Estados nacionales.
 En el espacio de la gobernanza,
los procesos de concertación y
la institucionalización de
arreglos dan paso a las políticas
públicas como respuesta a las
demandas e inquietudes de
variados actores sociales.
 A través del sistema de gobernanza una
sociedad define sus metas y
prioridades, y comprende los sistemas
de toma de decisiones, el acceso a la
información y de participación. En lo
ambiental, la gobernanza responde a
los compromisos, tratados y acuerdos
internacionales adoptados por los
Estados y las organizaciones sociales.
 En América Latina, en particular, existen dos
problemas: uno semántico y otro teórico. Es
importante precisar que el primer problema tiene
que ver con una confusión producida por la
traducción de los términos anglosajones governance
y governability y por el uso indiscriminado que se
hace de gobernanza como sinónimo de
gobernabilidad
 La relación entre gobernanza y gobernabilidad es
entonces asimilada por la sociología política a un
proceso de ajuste del sistema social y político,
determinado por las interacciones entre las
necesidades de la población y la capacidad del
Gobierno de responderlas en un ámbito de
complejidad, dinamismo y diversidad.
 La responsabilidad y los compromisos
adquiridos por los actores sociales e
institucionales son parte prioritaria en la
eficacia de la gobernanza. Su aplicación a los
recursos naturales, se traduce en una
gobernanza ambiental inscrita en acuerdos,
convenios, tratados y alianzas
internacionales, que componen el régimen
internacional ambiental, como: la
Declaración de Estocolmo (1972), la Carta
Mundial de la Naturaleza (1982), el Informe
de Brundtland (1987)
 La gobernanza de los recursos naturales está contenida
dentro de los marcos de la gobernanza ambiental,pues
ambas se refieren al aprovechamiento y conservación de los
mismos. La gobernanza está circunscrita a la administración
de los recursos naturales, su comercialización, las reglas y
mecanismos que guían y coordinan el comportamiento.
Gobernanza en áreas
protegidas
 La aplicación del concepto de gobernanza en el sistema de
áreas protegidas tomó fuerza a inicios de los años noventa
cuando se visibilizaron múltiples demandas desde diferentes
sectores, como los grupos indígenas, los gobiernos locales,
colectivos, instituciones y organizaciones no
gubernamentales que demandaron del Estado nuevas reglas
de juego para la administración y el gobierno de estas
áreas.
 El Congreso de Áreas Protegidas celebrado en Durbán en el
año 2003 estableció principios, parámetros y marcos
normativos para administrar áreas protegidas que incluyen
derechos y mecanismos como la participación y consulta a
las comunidades involucradas, la posibilidad de
aprovechamiento económico sustentable de recursos
renovables.
 Gobernanza

Gobernanza = Sistema de Toma de Decisiones

• Democrático o Autoritario
• Centralizado o Descentralizado
• Cerrado o Participativo

Gobernanza =/= Políticas Sectoriales

• Democracia extractivista neo liberal (Perú)
• Autoritarismo extractivista nacionalista redistributiva (Venezuela)

Las nociones de “buena gobernanza” varían en el tiempo y de acuerdo las circunstancias,

son producto de hegemonías y de consensos que cambian en el tiempo.
 Gobernanza:
Perspectiva
Congreso

Perspectiva Sectorial
Pesos y Contrapesos en el
Ministerio
Territorial
Sector
Agencia Reguladora

Empresa Estatal

Congreso
Perspectiva Territorial (multi

Ministerio Sectorial,
sector / multi nivel / multi

Agencia Reguladora,
Empresa Estatal

Otros Ministerios
(Ambiente, Pueblos
Indígenas, Planeamiento)
actor)

Pesos y Contrapesos entre

Sectores y Niveles de
Gobierno y Sociedad
Gobiernos Sub Nacionales Consultas Indígenas

Ciudadanía Participación Ciudadana

Sector Privado Conflictos Sociales

 Uno de los principales desafíos que enfrenta la
región es la de avanzar hacia una gobernanza de
los recursos naturales que se articule con el
cambio estructural para la igualdad. La maldición
de los recursos naturales no es inexorable, pero
para frenarla es fundamental contar con una
arquitectura institucional adecuada.