. Nace tras la revolución Industrial, por el crecimiento acelerado y desorganizado.
. Necesidad de aumentar la eficiencia.
LA ADMINISTRACION CIENTIFICA DE (FREDERICK WINSLOW TAYLOR) La orientación de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas.
Esta escuela obedece al intento de aplicar los métodos de la
ciencia a los problemas de la administración, con la finalidad de alcanzar elevada eficiencia industrial.
Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de
la administración son la observación y la medición. Su obra de Taylor. Frederick W.. En 1878 inicio su vida profesional como obrero, pasando posteriormente a ser capataz, supervisor, jefe de taller, y a ingeniero, en 1885. El primer periodo de su obra de Taylor corresponde a la época de la publicación de su libro Shop Management (Administración de talleres), de 1903, en el que se preocupaba por las técnicas de racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motion-time Study). Taylor comenzó por abajo, con los obreros del nivel de ejecución, efectuando un paciente trabajo de análisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo, perfeccionándolos y racionalizándolos gradualmente. En el cual llego a comprobar que el obrero medio producía mucho menos de lo que era capaz, con el equipo disponible. Concluyo que si el obrero diligente y más dispuesto a la productividad percibía que, al final, terminaría ganando la misma remuneración que su colega menos interesado y menos productivo, pues este obrero llegaría a perder el interés y dejar de producir según su capacidad. De allí, la necesidad de crear condiciones para pagarle más a quien produjese más. Luego en el segundo periodo de su obra de Taylor corresponde a la época de la publicación de su libro Principios de Administración Científica (1911), en donde refiere que la racionalización del trabajo operativo debería estar acompañada, por una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicación de sus principios. En ese segundo periodo desarrollo sus estudios sobre la administración general, a la cual denominó administración científica sin dejar de lado su preocupación por la tarea del obrero. La Administración como Ciencia. Para Taylor, la organización y la administración deben estudiarse y tratarse científica y no empíricamente. La improvisación debe ceder lugar a la planeación y el empirismo a la ciencia. La administraron científica puede resumirse así: Ciencia en vez de empirismo. Armonía en vez de discordia. Cooperación, no individualismo. Rendimiento máximo en vez de producción reducida. Desarrollo de cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficiencia y prosperidad. Principios de la Administración Científica. Taylor comprobó que no se avanzaba racionalizando el trabajo del obrero, si el supervisor, el jefe, el gerente o el director continuaban trabajando dentro del mismo empirismo anterior. Es por eso que los ingenieros de la administración científica pasaron a preocuparse por los principios de la administración., capaces de enmarcar el comportamiento de los gerentes y jefes. TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN (HENRY FAYOL) (1841-1925) Henry Fayol, Ingeniero Francés, nació en Constantinopla en 1841 y falleció en París 1925, vivió las consecuencias de la Revolución Industrial y además la Primera Guerra Mundial. A los 19 años se graduó en ingeniería de minas e ingresó a una empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrolló toda su carrera. A los 25 años fue nombrado gerente de las minas y a los 47 ocupó la gerencia general de una empresa que se hallaba en una situación difícil. En la cual lo administró con grandes éxitos. En 1918 entregó la empresa a su sucesor, en una situación de notable estabilidad. En 1916 surge en Francia la llamada teoría clásica de la administración, ésta teoría se caracterizaba por el énfasis en la estructura que una organización debe tener para lograr la eficiencia. Concepto de administración. Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones administrativas abarcan los elementos de la administración. Funciones del administrador Planear . Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. Organizar. Construir tanto la estructura material como social de la empresa. Dirigir. Guiar y orientar al personal. Coordinar. Enlazar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos. Controlar. Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas. Estos elementos de la administración, que constituyen el llamado proceso administrativo, se hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o área de actividad de la empresa. Funciones básica de la empresa Funciones técnicas, relacionados con la producción de bienes o servicios de la empresa. Funciones comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el intercambio. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los bienes y las personas. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, costos y las estadísticas. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras funciones por parte de la dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, y están siempre por encima de ellas. Diferencia entre Administración y Organización. Fayol hace una profunda distinción entre estos vocablos. Para él, administración es un todo del cual la organización es una de las partes. La administración es un conjunto de procesos estrechamente relacionados y unificados incluye aspectos que la organización por si sola no abarcaría, como los de planeación, dirección y control. La organización se refiere solamente al establecimiento de la estructura y la forma, y por lo tanto es estática y limitada. PRINCIPIOS GENERALES DE ADMINISTRACIÓN, SEGÚN FAYOL
División del trabajo: especialización de las tareas de las personas
para aumentar la eficiencia. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica el deber de rendir cuentas. Ambas deben estar en equilibradas entre sí. Disciplina: obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas. Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior. Es el principio de la autoridad única. Unidad de dirección: asignación de un jefe y un plan a cada grupo de actividades que tengan el mismo objetivo. Subordinación de los intereses individuales a los generales: los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares. Remuneración del personal: debe haber (en cuanto retribución) satisfacción justa y garantizada para los empleados y para la organización. Centralización: concentración de la autoridad en la cúpula jerárquica de la organización. Jerarquía: línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo. Es el principio de mando. Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar, es el orden material y humano. Equidad: amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal. Estabilidad del personal: la rotación tiene un impacto negativo en la eficiencia de la organización. Cuanto más tiempo permanezca una persona en un cargo, tanto mejor para la empresa. Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su éxito. Espíritu de equipo: la armonía y unión entre las personas constituyen grandes fortalezas para la organización. TALLER: VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS 14 PRINCIPIOS DE FAYOL EN LA ORGANIZACIÓN POLICIAL Nota para el facilitador : Conformar grupos no mayores de 5 participantes para que desarrollen el taller en 20 minutos. Nota para el facilitador : Tiempo: 20 minutos Instrucciones: Se organizará a los participantes en cinco grupos. Establecerán criterios para elevar la productividad del trabajo policial. Cada grupo escribe sus conclusiones del tema en un papelote. Un integrante del grupo expondrá las conclusiones del tema. El facilitador orienta la exposición dialogada. El facilitador evalúa preferentemente el componente procedimental y el actitudinal de la capacidad prevista (meta) en esta sesión de aprendizaje.