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“DIRECTIVA QUE REGULA LA OPERATIVIDAD DEL SISFOH”

Nueva Directiva N° 001-2020-MIDIS

Dirección General de Focalización (DGFO)

Febrero de 2020
1. LÍNEA DE TIEMPO – EL SINAFO Y EL SISFOH

CONGRESO CONGRESO
Se crea el SINAFO Modificación de la Ley
Ley N°30435 SINAFO
Fecha: Decreto Legislativo
L 17/05/2016 N° 1376
Fecha: 19/08/2018
E
Y
1 2 3 4 5

A B
R
E Primer Reglamento Primera modificación Segundo Reglamento Nuevo Reglamento de
de la Ley SINAFO Reglamento SINAFO Directiva que regula la de la Ley SINAFO la Ley SINAFO Directiva que regula la
G operatividad del operatividad del
DS N°07-2016-MIDIS DS N°02-2017-MIDIS DS N° 002-2019-MIDIS DS N° 001-2020-MIDIS
L Fecha:13/01/2017 SISFOH SISFOH
Fecha:22/07/2016 Fecha: 14/02/2019 Fecha: 18/01/2020
006-2017-MIDIS 001-2020-MIDIS
A MIDIS MIDIS MIDIS MIDIS
R. M. N° 070-2017-MIDIS R. M. N° 032-2020-MIDIS
M
Fecha:02/05/2017 Fecha:08/02/2020
E
MIDIS MIDIS
N
T
O
OBJETIVO DE LA NUEVA DIRECTIVA

Adecuar la Directiva que regula la operatividad del SISFOH a las disposiciones establecidas en el nuevo Reglamento
del SINAFO aprobado mediante DS N° 001-2020-MIDIS.
Actualizar los procedimientos relacionados a la operatividad del SISFOH, en el marco del gobierno
electrónico (firma electrónica) y gobierno abierto (Consulta Mi Hogar) y la interoperabilidad.

LÍNEA DE BASE

La línea base: Resolución Ministerial N° 070-2017-MIDIS. Directiva N°006-2017-MIDIS:

Modificación parcial: Modificaciones en la redacción para una mejor interpretación. MO

Nuevas: Se han incorporado nuevas disposiciones.


DIRECTIVA 001-2020-MIDIS QUE REGULA LA OPERATIVIDAD DEL SISFOH

RESPONSABILIDADES Y DEBERES
4. RESPONSABILIDADES 6 DISPOSICIONES GENERALES
4.5 Entidades a cargo de la implementación de la IPF. 6.7 Deber de colaboración de la Ciudadanía.

Suministrar información de sus usuarios Brindar información completa y veraz de su


hogar, recogida en los instrumentos de recojo
en el marco del MIIS. de datos.

Informar y solicitar a los usuarios que Brindar acceso al personal de


empadronamiento de la ULE a la vivienda
actualicen la CSE por diferencias declarada en el Formato S100 durante la
domiciliarias y/o composición del hogar aplicación de la FSU.
de la información certificada.
Tomar conocimiento y suscribir los
instrumentos de recojo de datos en señal de
Comunicar y notificar a los usuarios la conformidad y conocimiento de sus efectos
legales.
fecha de vencimiento de la Clasificación
socioeconómica, por lo menos 1 año Informar y suscribir el desistimiento del trámite
antes. de CSE solicitado ante la ULE, cuando así lo
requiera.

Solicitar verificación de la Clasificación Tomar conocimiento del estado de la CSE de


socioeconómica su hogar a través del aplicativo “Consulta Mi
Hogar” o la ULE de la Municipalidad de
residencia.
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NUEVA DIRECTIVA N° 001-2020-MIDIS


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5. DEFINICIONES, SIGLAS Y ACRÓNIMOS.

5.1 Definiciones

a)Aplicativo “Consulta Mi Hogar”.- Es el sistema informático de acceso exclusivo para algún integrante del hogar que cuenta
con clasificación socioeconómica (CSE) registrado en el Padrón General de Hogares (PGH). El acceso a dicho sistema es
efectuado conforme a las normas de protección de datos personales. MO

j) Hogar: Conjunto de personas que, estando o no vinculadas por lazos de parentesco, ocupan una misma vivienda o local como
casa-habitación y cubren sus necesidades básicas a partir de un presupuesto común. Asimismo, es considerado como
integrante del hogar, la persona que, cumpliendo normalmente dichas características, se encuentre estudiando, prestando
servicio militar u hospitalizado, siempre que dependa del presupuesto del hogar y su ausencia sea temporal. MO
Dirección secundaria
k) El informante: Es el/la integrante del hogar mayor de edad que en representación del hogar brinda información en el
momento de la aplicación de la FSU. También está capacitado para brindar información el/la adolescente (entre 14 y 17 años)
que haya contraído matrimonio o ejerza maternidad o paternidad. MO
o) Residente habitual: Es el/la integrante del hogar que reside en el domicilio de su hogar de manera permanente o aquel
integrante que se ausenta temporalmente por un periodo igual o menor a seis (6) meses consecutivos. Además, se considera
residente habitual a los integrantes del hogar que estudian, prestan servicio militar o se encuentran hospitalizados, siempre
que dependan del presupuesto del hogar y su ausencia sea temporal. MO Dirección secundaria

p) Solicitante.- Es el/la integrante del hogar mayor de edad que en representación del hogar presenta el Formato S100 ante la
ULE, en el proceso de determinación de la CSE. También puede presentarlo el/la adolescente (entre 14 y 17 años) que haya
contraído matrimonio o ejerza maternidad o paternidad, en representación del hogar.
MO
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6. DISPOSICIONES GENERALES.

6.1. El proceso de determinación de Clasificación socioeconómica.-Comprende las siguientes actividades MO

1.Solicitud de la CSE.
2.Recojo de información del hogar.
3.Consistencia de la información.
4.Cálculo de la CSE.
5.Registro en el PGH.
6.Certificación de la CSE.
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6.1 PROCESO DE DETERMINACIÓN DE CLASIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

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D E S E S T I M A C I Ó N C A
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V Solicitud de Consistencia de Registro en
I
D
CSE Información el PGH
A Recojo de Certificación
D
Información Cálculo de CSE de la CSE
E
S Plazos en el registro de PGH:
 25 días (Urbano)
 40 días (Rural)
V
I Ámbito urbano------------4
G
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N
Ámbito rural----------------------6
C
I Pueblos Indígena Amazónicos--------8
A
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SOLICITUD DE CSE
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6. DISPOSICIONES GENERALES.
MO
6.1.1 Solicitud de la CSE

Es el pedido formal que realiza un integrante en representación de su hogar, mediante la suscripción del Formato S100
“Solicitud para la Determinación de la Clasificación Socioeconómica”, ante la ULE de la municipalidad del distrito de
residencia, para la determinación de la CSE.

Para el inicio del proceso de determinación de la CSE, el/la solicitante muestra los siguientes documentos:
 
Documento Nacional de Identidad (DNI) o Acta de Nacimiento - CUI o Certificado de Nacido Vivo - CNVe; y, en relación a los
extranjeros residentes en el Perú, el Carné de Extranjería de todos los integrantes del hogar.

Recibo del servicio de energía eléctrica de la vivienda donde reside el hogar, con una antigüedad no mayor a los tres (03)
meses a la fecha de la solicitud, de contar con dicho servicio.
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SOLICITUD DE CSE
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6. DISPOSICIONES GENERALES.
MO
6.2 Plazo para la atención de la solicitud y el registro en el PGH

La atención a la solicitud de determinación de la CSE, es realizada siguiendo el proceso indicado en el numeral 6.1 de la
presente directiva en un plazo no mayor a veinticinco (25) días hábiles en el ámbito urbano; y cuarenta (40) días hábiles para
el ámbito rural, contados desde la fecha de presentación del Formato S100.
 
La ULE registra el Formato S100 en el sistema informático en un plazo no mayor de siete (07) días hábiles.
 
Para el registro de la CSE en el PGH, la DOF tiene tres (03) días hábiles, contados desde la remisión del Formato D100 mediante
el servicio de mensajería, o desde la firma digital del Formato D100 y carga en el sistema informático provisto a la ULE.
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SOLICITUD DE CSE

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6. DISPOSICIONES GENERALES.

6.4 Desestimación de la solicitud de Clasificación socioeconómica.- MO


Es el procedimiento mediante el cual, la solicitud del trámite en el proceso de determinación de la CSE queda sin efecto antes de su registro el PGH,
se inicia a pedido de:
 
i. La ciudadanía. - El/la solicitante u otro integrante del hogar mayor de edad desiste en continuar con el proceso de
determinación de CSE de forma expresa, o mediante la presentación de una nueva solicitud de CSE de fecha posterior, en la
misma o diferente Municipalidad.
 
ii. La ULE.- Podrá desestimar la solicitud de CSE si evidencia diferencias entre los datos registrados por los instrumentos de recojo de datos con la
realidad del hogar o cuando acredite el incumplimiento del deber de colaboración del hogar solicitante en el proceso de determinación de la CSE. MO
 
Para acreditar el incumplimiento del deber de colaboración previsto en los literales a), b), c) del numeral 6.7 de la presente directiva, a cargo del/a
solicitante o informante, es necesario que la ULE aplique el Formato NV100 y lo registre en el sistema informático puesto a su disposición, conforme
al numeral 7.8 de la presente directiva.
 
7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.-
7.12 El/la integrante del hogar, a través de la presentación del Formato S100, podrá actualizar la dirección secundaria del integrante del hogar con
ausencia temporal en el PGH.

8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES  


8.1 Excepcionalmente, puede considerarse solicitante a una persona mayor de edad que no sea integrante del hogar; siempre
y cuando esta persona cuente con acceso a la vivienda y tenga información de todos/as los/las integrantes del hogar
solicitante. Es indispensable que el/la solicitante sea el/la informante en el momento de la aplicación de la FSU.
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SOLICITUD DE CSE
RECOJO DE INFORMACIÓN

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6. DISPOSICIONES GENERALES.

6.1.2 Recojo de información del hogar. MO

Consiste en la aplicación de la FSU en la vivienda declarada en el Formato S100, a través de una entrevista directa con el/la informante
del hogar, donde se recoge información de las características de la vivienda, el hogar y sus integrantes. La información de la FSU es
digitada por la ULE en el sistema informático correspondiente.
 
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CÁLCULO DE LA CSE

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6. DISPOSICIONES GENERALES.

6.3 Vigencia de la CSE.- La CSE tiene una vigencia de cuatro (04) años para los hogares del ámbito urbano, seis (06) años para hogares en el ámbito MO
rural, y ocho (08) años para hogares que forman parte de los Pueblos Indígenas de la Amazonía reconocidos por el Ministerio de Cultura.

9.4 En el caso de hogares cuya CSE vence hasta el 30 de junio de 2020, que hayan iniciado la actualización de la CSE mediante la
presentación del Formato S100 hasta el 30 de abril de 2020, la DOF amplía la vigencia de la CSE por seis (06) meses, por única vez.

7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.-

7.3 Acreditación de la identidad: La determinación de la CSE es realizada con todos los/las integrantes del hogar declarados en el Formato S100,
incluidos los/las integrantes indocumentados/as. Sin embargo, solo es certificada la información de CSE de las personas que cuenten con identidad
validada.
MOde CSE usando el criterio geográfico a hogares que forman parte de los Pueblos Indígenas que se ubican en la Amazonía
7.4 Otorgamiento
Peruana.-  Se asigna la CSE de pobre extremo al hogar que forma parte y reside en los ámbitos de los Pueblos Indígenas ubicados en la Amazonía
Peruana, de acuerdo al criterio geográfico determinado por la DGFO, en el marco de la Resolución Ministerial N° 227-2014-MIDIS.
 
Se determinará la CSE de pobre extremo, siempre y cuando, el hogar no se encuentre en las BDA indicadas en los pasos del 1 al 4
de la Metodología para la determinación de la clasificación socioeconómica vigente. En este caso, se determinará la CSE
conforme a lo establecido en la citada metodología.
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CÁLCULO DE LA CSE

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7.5 Otorgamiento de CSE para personas que residen en Centros de Atención Residencial.-  El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)
previa evaluación reporta a la DOF el listado de personas que residen en los Centros de Atención Residencial y requieren CSE.

La DOF asigna la CSE de pobre, siempre y cuando, la persona no se encuentre en las BDA indicadas en los pasos del 1 al 4 de la Metodología para la
determinación de la clasificación socioeconómica vigente, y no cuente con información en el PGH. MO
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REGISTRO EN EL PGH

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6. DISPOSICIONES GENERALES.-

6.1.5 Registro en el PGH

Se incorporan las variables:

v) Dirección del hogar: Dirección domiciliaria declarada por el hogar


vi) Direcciones secundarias del hogar: Dirección secundaria del integrante del hogar con ausencia temporal.
x) Anotación del estado: i)cambio de composición, ii) en proceso de verificación y iii) verificada
xii) Norma que establece la vigencia de la CSE.
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CERTIFICACIÓN DE LA CSE

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6. DISPOSICIONES GENERALES.-

6.1.6 Certificación de la CSE.- La DOF, certifica la CSE de los hogares registrados en el PGH, ante las entidades a cargo de la implementación de las IPF
que requieran dicha información como criterio de elegibilidad, mediante la consulta vía WebService o cotejo masivo vía Protocolo de
Transferencia de archivos - FTP (en inglés File Transfer Protocol). MO
La CSE es certificada a las entidades a cargo de la implementación de las IPF, con información de las variables descritas en el numeral 6.1.5 de la
presente directiva, y solo respecto de aquellos integrantes que se encuentren con identidad validada. MO
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6.6 Interoperabilidad de Información en el proceso de determinación de la CSE.- A fin de facilitar la identificación, ubicación y
conformación de hogares que constituyen brecha de CSE, las entidades a cargo de la implementación de las IPF, a través del
sistema informático provisto por la DOF, registran la información georreferenciada de las visitas a sus usuarios/as y/o la
información declarada por los mismos, durante la afiliación o actualización de sus padrones de usuarios/as.

7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.-

7.1 Actualización de la clasificación socioeconómica (ACSE).- Es la determinación de una nueva CSE de un hogar que cuenta con
CSE vigente, y que tiene una antigüedad mayor a seis (06) meses en el PGH, y presenta alguno de los siguientes supuestos:
  MO
 a) Cambio de domicilio: Cuando todos los integrantes del hogar se trasladan a un nuevo domicilio de manera permanente; ya
sea en el mismo distrito u otro.
MO
b) Cambio en la composición del hogar: Cuando se presenta un aumento o disminución en el número de integrantes del
hogar.
No se encuentran en este supuesto, los integrantes del hogar que estudian, prestan servicio militar o se encuentran
hospitalizados que dependan del presupuesto del hogar y su ausencia sea temporal.
MO
c) Cambios en la economía del hogar: Cuando se presenten cambios que conlleven a variar la condición económica y social
del hogar, que se encuentran recogidas en la Ficha Socioeconómica Única.
MO
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7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.-

7.6 Incorporación de menores de edad en el PGH.- Son incorporados en el PGH los menores de dieciocho (18) años de edad que
pertenecen a hogares con CSE vigente, sin necesidad de aplicar la metodología de cálculo de la CSE. La incorporación se realiza bajo
dos modalidades: MO
 
a) De parte: El hogar con CSE vigente solicita la incorporación de los menores de edad hasta antes de cumplir los dieciocho (18) años
de edad, a través de la presentación del Formato S100 ante la ULE del Municipio de residencia.
 
MO
Para el registro del Formato S100, la ULE debe cuidar que todos los datos de los integrantes y ubicación del hogar, coincidan
plenamente con los datos consignados en el PGH.
 
b) De oficio: La DOF incorpora de forma periódica al PGH a menores de edad, mediante el acceso al Padrón Nominal en el marco de la
Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” u otras BDA que la DGFO disponga y que contengan información de los menores
de edad y de la madre o padre con CSE vigente.
MO
7.8 Verificación de la Clasificación socioeconómica : Es solicitada por el hogar o las entidades a cargo de la implementación de las IPF,
cuando consideren y/o advierten respectivamente que la CSE del hogar no es acorde con la realidad socioeconómica MO
7.8.1 Verificación de la CSE solicitada por el hogar
El pedido es formulado mediante el Formato S100, una sola vez por CSE vigente y dentro de los 6 primeros meses de obtenida la CSE
sujeta de verificación.
La DOF de oficio también podrá iniciar la verificación de la CSE de un hogar, cuando se identifique que el resultado o la información
usada en el proceso de determinación de CSE no es acorde con la realidad socioeconómica de dicho hogar.
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7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.-

7.8.2 Verificación de la CSE solicitada por la IPF MO

a. La conformación del hogar no es acorde con lo consignado por la CSE certificada


b. Las direcciones del hogar no son acordes con las consignadas en el PGH.
c. Se evidencia que las características de la vivienda, acceso a servicios básicos, nivel educativo, suministro de electricidad entre otras
recogidas por el Formato S100 o la FSU no son acordes a la información consignada en el proceso de determinación de la CSE
certificada.
d. También la entidad a cargo de la implementación de la IPF podrá solicitar la verificación de una CSE cuando, a pesar de no
evidenciar ninguno de los tres supuestos anteriores, se considere que el nivel socioeconómico del hogar difiere del resultado de la CSE
certificada.
 
La DOF como resultado de la atención del pedido de verificación de la CSE solicitada por la entidad a cargo de la implementación de la
IPF, podrá adoptar alguna de las siguientes medidas:
MO
 
Ratificación de la CSE: cuando se concluye que el resultado del proceso de determinación de la CSE es acorde con la realidad
socioeconómica del hogar.
Actualización de la CSE: cuando se concluye que es necesaria una nueva determinación de la CSE para reflejar la realidad
socioeconómica del hogar.
Cancelación de la CSE: cuando el hogar falta al deber de colaboración de la ciudadanía previsto en los literales a), b) y c) del numeral
6.7 de la presente directiva, la ULE aplica el Formato NV 100 y lo registra en el sistema informático provisto por la DOF.
 
La DOF comunica a la entidad a cargo de la implementación de la IPF el inicio y el fin del proceso de verificación como variables
registrada en el PGH, según lo dispuesto en el numeral 6.1.5 de la presente directiva, para la adopción de medidas conforme a sus
competencias y funciones.
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7. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS.-

7.11 El hogar está facultado para solicitar la actualización de la CSE dentro del último año de vigencia de la misma o cuando varíe el
domicilio del hogar o se produzca el cambio en la composición del hogar, con la finalidad de mantener el acceso como usuario a las IPF.
MO

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