TEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

Perspectiva clásica

Perspectiva humanista

Perspectiva cuantitativa

Perspectiva moderna

Perspectiva contemporánea

1890 1920 1940 1960 1980 2019

Reinado O, da Silva. (2018) Teorías de la Administración.
TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
• El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los
problemas de la administración para alcanzar elevada eficiencia industrial.
• Los principales métodos científicos aplicables a los problemas de la administración son la
observación y la medición.
• La escuela de la administración científica fue iniciada a comienzos del siglo XX por el
ingeniero Estadounidense Frederick W. Taylor (1856-1915) Nació en Pensilvania EEUU a
quien se le considera fundador de la moderna teoría general de la Administración.
• Taylor tuvo innumerables seguidores como Henry Gantt, Frank y Lillian Gilbreth, Henry
Ford, y otros.
 La obra de Taylor

2. Para lograr ese objetivo la

administración debe aplicar
métodos científicos de
investigación y experimentar para
formular principios y establecer
procesos estandarizados que 3. Los empleados deben ser
1. El objetivo de la administración permitan el control de las
operaciones de producción. seleccionados científicamente y
es pagar salarios altos y tener llevados a puestos de trabajo
bajos costos unitarios de donde las condiciones laborales
producción. sean adecuadas para que puedan
cumplir las normas.
LA OBRA DE TAYLOR
Primer Periodo
Shop Management
(Administración de talleres)
(1903)

5. La administración debe establecer 4. Los empleados deben ser entrenados

una atmósfera de íntima y cordial científicamente en la ejecución de la tarea
cooperación con los trabajadores para para perfeccionar sus aptitudes, de modo
garantizar la continuidad de este que cumplan la producción normal.
ambiente psicológico.
 La obra de Taylor
Segundo periodo
(Principios de la Administración Científica)
(1911)

Concluyó que la racionalización del trabajo operativo debería estar apoyada

por una estructura general de la empresa, que diera coherencia con la
aplicación de sus principios.

Según Taylor las empresas de su época padecían de tres males:

 Holgazanería sistemática de los operarios.
 Desconocimiento de la administración de las rutinas de trabajo y el tiempo necesario para
realizarlas.
 Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.

Los elementos de administración científica en los estándares de producción

son: Estandarización de máquinas y herramientas, métodos y rutinas y
premios de producción para incentivar la productividad.
 Organización racional del trabajo – Taylor.

Se fundamenta en los siguientes aspectos:

1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.
2. Estudio de la fatiga humana.
3. División del trabajo y especialización del operario.
4. Diseño de los puestos y las tareas.
5. Incentivos salariales y premios por producción.
6. Concepto de Homo economicus. (No busca trabajar porque le guste,
sino porque es un medio para ganarse la vida, en razón del salario).
7. Condiciones ambientales de trabajo (iluminación, comodidad y otros).
8. Estandarización de métodos y de máquinas.
 Principios de la administración científica (TAYLOR)

1 - Principio de planeación: sustituir el criterio individual, la improvisación y la actuación

empíricopráctica del operario en el trabajo por los métodos basados en procedimientos científicos.
Cambiar la improvisación por la ciencia mediante la planeación del método de trabajo.

2. Principio de preparación: seleccionar científicamente los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes
y prepararlos y entrenarlos para producir más y mejor, en concordancia con el método planeado.
Disponer y distribuir racionalmente las máquinas y los equipos de producción.

3. Principio de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que está ejecutándose de acuerdo con
las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia debe cooperar con los empleados para
que la ejecución sea la mejor posible.

4. Principio de ejecución: asignar atribuciones y responsabilidades para que el trabajo se realice con
disciplina.
 FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

1. Mando y control. La gerencia funciona como una dictadura benigna inspirada en los modelos
militares. El gerente planea y controla el trabajo; los operarios lo ejecutan. En resumen, el gerente
debe pensar y mandar mientras que los trabajadores deben obedecer y ejecutar conforme al plan
previsto.

2. Una sola manera correcta . El método establecido por el gerente es la mejor manera de ejecutar
una tarea. El papel de los trabajadores es utilizar el método sin cuestionarlo.

3. Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es la mano de obra contratada sin vínculos
con la organización. Dado que la oferta de trabajo era abundante, la empresa no se comprometía con los
operarios, pero esperaba que éstos fueran leales.

4. Seguridad , no inseguridad. Aunque los operarios no tuvieran reconocimiento ni responsabilidades,

existía un acuerdo tácito que garantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo.
 Apreciación crítica de la administración científica

1. Mecanicismo de la administración científica.

2. Súper especialización del operario.
3. Visión microscópica del hombre.
4. Falta de comprobación científica.
5. Enfoque incompleto de la organización.
6. Limitación del campo de aplicación.
7. Enfoque de sistema cerrado.
 CASO No 5
Taylor resuelve un
problema.
 TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

• Mientras Taylor y otros ingenieros desarrollaban la

administración científica en Estados Unidos, la teoría clásica
surgió en Francia en 1916 y se difundió rápidamente por
Europa. Su creador fue Henri Fayol ( 1841-1925)
• Su obra “Administration Industrielle et Générale (1916)
• Se caracterizó por el énfasis en la estructura que una
organización debe tener para lograr la eficiencia. Esta tuvo un
enfoque normativo y prescriptivo, donde están involucradas
todas las partes.
 Las seis funciones esenciales de la empresa
según Henri Fayol
FUNCIONES DE
LA EMPRESA

TECNICAS COMERCIALES CONTABLES FINANCIERAS DE SEGURIDAD ADMINISTRATiVAS.

PROTECCIÓN
INVENTARIOS,
PRODUCCION COMPRA OBTENCIÓN Y
REGISTROS,
DE Y Y PRESERVACIÓN
BALANCES
BIENES VENTA APLICACIÓN DE LOS
CONTABLES
Y E DE BIENES
COSTOS Y
SERVICIOS INTERCAMBIO CAPITALES Y
ESTADÍSTICAS
PERSONAS

PLANIFICAR ORGANIZAR COORDINAR DIRIGIR CONTROLAR

11
 La proporcionalidad de la función
administrativa
Más elevados

• Planear
• Organizar
• Dirigir
• Coordinar Niveles
Jerárquicos
• Controlar

Otras funciones no
administrativas
Más bajos

Tomado de la obra Introducción a la teoría general de la administración de Idalberto Chiavenato 8va Edición 2014
 Diferencias entre administración y
organización
• Para Fayol la administración es un todo y la organización es una de sus
partes.
• A partir de este concepto la organización adquiere dos significados
diferentes:
1. Organización como entidad social.- En la cual las personas interactuan
para alcanzar objetivos específicos.
2. Organización como función administrativa y parte del proceso
administrativo.- En este sentido organización, es organizar, estructurar y
destinar los recursos, definir los órganos encargados de la
administración y fijar sus tribuciones e interrelaciones.
 Según Fayol, los 14 principios generales de la administración
1. División del trabajo: Especialización de las tareas.

2. Autoridad y responsabilidad: Autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder de esperar

obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad.

3. Disciplina: obediencia, dedicación, energía, comportamiento y respeto de las normas establecidas.

4. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior. Es el principio de la
autoridad única.

5. Unidad de dirección: La gente contratada para la misma clase de actividades debe de tener los
mismos objetivos .

6. Subordinación de los intereses individuales a los generales: Los intereses de la empresa deben estar
por encima de los intereses particulares.
7. Remuneración del personal: De ser justa, porque es un motivador.

8. Centralización: Concentración de la autoridad en la cúpula jerárquica de la

organización.

9. Jerarquía. Línea de autoridad que va del escalón más alto al más bajo.

10. Orden: Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar.

11. Equidad: Amabilidad y justicia para conseguir la lealtad del personal.

12. Estabilidad del personal: Poca rotación. Cuanto más tiempo permanezca una
persona en un cargo, mejor para la empresa.
13. Iniciativa: Capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su éxito.
14. Espíritu de equipo: La armonía y unión entre las personas constituyen grandes
fortalezas para la organización.
 CONCLUSIONES

• Fayol hace hincapié en la estructura de la organización.

• Su objetivo fue aumentar la eficiencia, mediante de los
diversos niveles de responsabilidad.
• A pesar de todas las críticas, la Teoría Clásica es el enfoque
más utilizado en la administración porque aporta una visión
simple y ordenada.
• Las críticas hechas a la teoría clásica no desvirtúan el hecho
de que a ella debemos las bases de la teoría administrativa
moderna, por lo que no se puede concebir una empresa sin
un proceso y una división de funciones o que no trabaje bajo
los principios administrativos.
 CASO No 6
Técnicos y Gerentes
TEORÍA
BUROCRÁTICA

Max Weber (1864-1920) Alemania.

“Economía y sociedad” (1947)
Desarrolló una teoría de la administración de
burocracias que subrayaba la necesidad de una
jerarquía definida en términos muy estrictos y
regida por reglamentos y líneas de autoridad
definidos con toda claridad.

18
Teoría de la burocracia de Max Weber

Estudió las distintas formas de autoridad:

• Autoridad legal. Basado en normas de la
organización.
• Autoridad tradicional. Propia del orden social.
• Autoridad carismática. Propias de las personas.

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 Mucho Forma de organización burocrática Pocos

Alta Administración

Número de empleados
Administración
Poder y autoridad

media

Administración Operativa

Personal no administrativo
(personal de operaciones)
Poco Muchos
 Características de la Burocracia de Max
Weber
1. Subraya la necesidad de una jerarquía definida en
términos muy estrictos.
2. Regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos
con toda claridad.
3. Actividades y objetivos establecidos por un
razonamiento profundo.
4. Gran importancia de la competencia técnica.
5. La evaluación de los resultados se fundamenta en los
méritos.

21
Características de la Burocracia de Max
Weber
6. Es un modelo de control social que tiene como objetivo la
eficiencia, para lo cual se apoya en una estructura jerárquica,
inflexible, impersonal y altamente centralizada.
7. La autoridad legal queda definida por un conjunto de leyes,
decretos, normas, reglamentos.
8. La autoridad es la suma de poder más legitimación.
9. Cada cargo o puesto debe ser llenado de acuerdo a la capacidad de
las personas.

22
 EL MODELO IDEAL BUROCRÁTICO DE WEBER

Sistema de Reglas y Estándares

escritos que especifican el
comportamiento del Trabajador.

Sistema de Roles y Relaciones Jerarquía de Autoridad

BUROCRACIA claramente definida.
perfectamente definidos.

Sistema de Selección y Evaluación que

recompensa equitativamente.

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VENTAJAS DEL MODELO BUROCRÁTICO

 Precisión en el trabajo.
 Rapidez en las decisiones.
 Uniformidad de rutinas y procesos.
 Continuidad de la organización.
 Reducción de fricciones personales.
 Unidad de dirección.
 Disciplina y orden.
 Posibilidad de hacer carrera profesional .

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 CRÍTICAS AL MODELO BUROCRÁTICO
• Exagerado apego a reglamentos, rutinas, normas, leyes, etc.

• Exceso formalismo y papeleo.

• Resistencia al cambio.

• Dificultad para atender a los clientes y posterior conflicto.

• Observancia excesiva de las rutinas y procedimientos.

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 COMPARACIÓN DE LAS TEORÍAS CLÁSICAS
Taylor Fayol Weber
Administración Científica Teoría Clásica Modelo Burocrático

CARACTERÍSTICAS
* Entrenamiento en reglas y
* Definición de las funciones * Reglas
rutina.
administrativas. * Impersonabilidad
* Una “mejor manera de hacer
* División del trabajo. * División del trabajo
las cosas”
* Jerarquía. * Jerarquía
* Motivación financiera.
* Autoridad * Estructura de autoridad
* División del trabajo
* Equidad

ENFOQUE
Empleado Estructura administrativa Organización total
BENEFICIOS
* Estructura definida
* Productividad * Coherencia
* Profesionalización en los
* Eficiencia * Eficiencia
papeles administrativos.

INCONVENIENTES
*No considera las
relaciones sociales.
* Enfoque interno.
* Importancia vital del * Rigidez
comportamiento racional * Lentitud
de los administradores.
 CASO No 7

Luchando contra la Burocracia

 TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Propuesto por el Psicólogo Australiano Elton Mayo (1880-1949)

“Problemas humanos en una civilización industrial” (1933)
Trabajó en Harvard Business School
Surge como consecuencia:
Deterioro del Sindicalismo en EEUU, como consecuencia de Gran Depresión en EEUU en
1930
Filosofía del humanismo industrial, que planteaba que la productividad depende del
buen trato a los trabajadores.
Estudios en Hawthorne dirigido por Elton Mayo. “Las relaciones de las personas en el
trabajo”

La teoría pone énfasis en las personas que trabajan o que participan en

las organizaciones.
 EXPERIMENTOS DE HAWTHORNE
Experimento realizado en la fabrica Western Electric Co. En Chicago. Por un grupo de estudiosos encabezados
por Elton Mayo, presentados en 1938.

Representa el programa de investigación más importante del Comité del Trabajo en la industria del Consejo
Nacional de Investigaciones de EE.UU.
El experimento fue realizado entre 1924 y 1932 y fueron divididos en cuatro fases o experiencias:
 Los estudios sobre la iluminación.
 Los estudios de la sala de pruebas de montaje de relés.
 Los programas de entrevistas; y
 Los estudios de la sala de observación de montaje de terminales.
ANÁLISIS DEL EXPERIMENTO DE HAWTHORNE
 Conclusiones y aportes de Hawthorne

 El nivel de producción es resultado de la integración social.

Los trabajadores no actúan o reaccionan aisladamente como individuos, sino como miembros de
grupos.

 Comportamiento social de los empleados.

El comportamiento del individuo se apoya totalmente en el grupo.

 Recompensas y sanciones sociales.

El comportamiento de los trabajadores está condicionado por normas y patrones sociales. Los
operarios que producen más o menos de lo que establece la norma socialmente determinada pierden
el respeto y la consideración de sus colegas.

Teorías de la Administración. Reinaldo O da Silva.(2016)

  Grupos informales.
Mientras los clásicos se preocupaban por los aspectos formales de la organización (como autoridad,
responsabilidad, especialización, estudios de tiempos y movimientos, etc.), los autores humanistas se
concentraron en los aspectos informales de la organización.

 Relaciones humanas.
En el lugar de trabajo, las personas participan en grupos sociales existentes dentro de la organización, y se
mantienen en una constante interacción social.

 Importancia del contenido del cargo.

La especialización no es la manera más eficiente de división del trabajo. Mayo y sus colaboradores
encontraron que la especialización propuesta por la Teoría Clásica no produce una organización más eficiente.
Observaron que los operarios cambiaban de posición para evitar la monotonía, lo que iba en contra de la
política de la empresa. Esos cambios producían efectos negativos en la producción, pero elevaban la moral del
grupo.

Teorías de la Administración. Reinaldo O da Silva.(2016)

James A.F. Stoner resume las aportaciones de los
estudios de Hawthorne en los siguientes
términos:

La productividad no es un problema de

ingeniería, sino de relaciones de grupo.
Las habilidades administrativas de la
persona, son necesarias para el éxito de
los organizaciones.
Es necesario mantener buenas relaciones
interpersonales e intergrupales para
conseguir que la producción aumente.
 Características de la Teoría de las Relaciones Humanas.

Estructura La organización es un sistema social.

Comportamiento en Producto de sentimientos y

la organización actitudes.
Críticas:
 Falta de validez científicas.
En los pequeños grupos y en las  Preocupación excesiva por la felicidad.
Enfoque cualidades humanas y emocionales de  Prioridad al grupo, dejando de lado al
los empleados. individualismo.

Importancia de la seguridad personal y de las

Énfasis necesidades sociales de los trabajadores para
alcanzar las metas organizacionales.

Resultado Empleados felices que tratan de

producir más.
CASO No 8

TAM
 TEORIAS DE LA MOTIVACIÓN

 Teoría de la jerarquía de la necesidades de Abraham Maslow.

 Teoría X y teoría Y de Mc Gregor
 Teoría de la motivación e higiene de Herzberg.
 Teoría de las tres necesidades de Mc Clelland.
 Teoría de la fijación de metas
 Teoría de las expectativas de Vroomm
 Teoría de la equidad de Stacy Adams.
 Teoría del esfuerzo de Skinner.