UNIVERSIDAD NACIONAL

PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA
ESCULA PROFESIONAL DE DERECHO

INTEGRANTES GRUPO :
TARIFEÑO LUCUMI KERIN
SOTO MARTINEZ GABRIEL
TEMA:
ESTADO ,ACIÓN Y TERRITORIO
CURSO:
DERECHO CONSTITUCIONAL
DOCENTE:
DR. FREDDY HERNANDEZ RENGIFO

1
 EL ESTADO
NACIÓN Y
TERRITORIO
TÍTULO II:
ESTADO Y
NACIÓN
 DEFINICIÓN :

ESTADO
• Es una comunidad
NACIÓN
organizada en un territorio • Conjunto de personas
definido mediante un orden vinculadas por lazos de
jurídico servido por un sangre, de raza, de
cuerpo de funcionarios y costumbres o de religión.
definido y garantizado por
un poder jurídico, autónomo
y centralizado que tiende a
realizar el bien común, en el
ámbito de esa comunidad.
 Art. 43
El Estado peruano como Estado social y democrático de Derecho

● El Estado Peruano presenta las características básicas de

Estado social y democrático de Derecho.
● Siendo la dignidad humana el presupuesto de todos los
derechos fundamentales, su reconocimiento es una
condición para el ejercicio de la libertad.
● La configuración del Estado social y democrático de
Derecho requiere de dos aspectos básicos: la existencia de
condiciones materiales para alcanzar sus presupuestos, y la
identificación del Estado con los fines de su contenido
social.
Las nuevas funciones del Estado moderno tienen que ver con
aspectos económicos, sociales, políticos y jurídicos:
• Supuestos económicos : La economía social de mercado por
ello debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo el
presupuesto de los valores constitucionales de la libertad y la
justicia.
• Supuestos sociales Se trata del Estado de la integración social,
dado que se busca conciliar los intereses de la sociedad,
desterrando los antagonismos clasistas del sistema industrial.
• Supuesto político : El principio democrático no solo garantiza
una serie de libertades políticas, sino que transita e informa
todo el ordenamiento jurídico-político.
• Supuesto Jurídico : El sistema jurídico derivado de esta
modalidad estadual trasciende la regulación formal, y apareja
la exigencia de que sus contenidos axiológicos se plasmen en
la vida cotidiana
 Deberes fundamentales del Estado (Art. 44)

Defensa de la Soberanía Promoción del Bienestar

Nacional General

Establecimiento y
Vigencia de os Derechos
ejecución de la política
Fundamentales
de fronteras

Protección de la
Promoción de la
población frente a las
integración nacional y
amenazas contra su
latinoamericana
seguridad
 Art.45
Origen y Ejercicio del Poder Estatal
El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con
las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes
establecen.
• Consagra una democracia representativa, a través de la cual el pueblo
elige y los gobernantes elegidos ejercen en representación del pueblo.
Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o
sector de la población puede arrogar se el ejercicio de ese poder.
Hacerlo constituye rebelión o sedición.
• La rebelión es un delito doloso que exige el levantamiento en armas
para cambiar el régimen constitucional establecido.
• En la Sedición el agravio no está dirigido directamente contra los
poderes del Estado o contra la Constitución sino contra el ejercicio
de la autoridad.
 Art.46
Usurpación del gobierno y derecho de insurgencia

● Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, El establecimiento de

un gobierno de facto lleva implícita la negación del pacto social, por
cuanto instaura una comunidad política (aun cuando respete varias
normas del orden quebrantado ) no basada en la voluntad popular.
● La consagración constitucional del derecho de resistencia hace
referencia únicamente a las situaciones en los que el gobernante
carezca de legitimidad de origen, más no la de ejercicio.
● “son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas” la eficacia
que esta norma tendría es más que cuestionable no solo porque
comparte el carácter relativo que normas de este tipo han demostrado
tener, sino que como opción misma no merece ser acatada.
 Art.47
Defensa de los Intereses del
Estado

● Con arreglo a su régimen legal, la representación y defensa del Estado

la ejercen los procuradores públicos a cargo de cada Ministerio y de las
entidades públicas a las que les corresponda, quienes pueden intervenir
en todas las instancias y jurisdicciones.
● El régimen legal que venimos exponiendo establece que el Estado solo
puede ser demandado en la capital de la República, sin que se admita
excepción alguna, lo que debe entenderse, consideramos, únicamente al
Gobierno Central y no a los Gobiernos Regionales y Locales.
● En caso de demandas fuera de la capital de la República, además del
equipo auxiliar de abogados adscrito a cada Procuraduría, puede
nombrarse también procuradores ad hoc que se hagan cargo de la
defensa.
 Art.48
Idiomas Oficiales
La Carta del 93, por el contrario, ha confundido las cosas y
ha señalado que el Perú tiene varias lenguas oficiales:
castellano, quechua, aimara y demás lenguas aborígenes.
Esto es, una declaración general, que no se compadece con
la realidad. Y que aparentaría confirmar un multilingüismo
oficial en el país (que por cierto no existe).
Ha habido, pues, una defectuosa redacción constitucional,
que no logra esconder una realidad: el castellano es el
idioma oficial1 del país, y las demás lenguas, sobre todo el
quechua, gozan de aceptación, reconocimiento y apoyo, por
ser parte de nuestro legado histórico, pero sin que desplacen
a aquella.
 Art.49
Capital del Perú.
Símbolos de la Patria.

El fenómeno de la inmigración y el mestizaje cultural, señalado a

inicios de la década de 1980, consolida a Lima como capital de
la República.
Cuzco es con justa razón patrimonio histórico y cultural de la
humanidad; constituye, además, el principal atractivo turístico
de nuestro país.
Los símbolos patrios son “señas de identidad” hacia el exterior
permitiendo la identificación del Estado y, dentro,
coadyuvando a la identificación de la comunidad y admitiendo
la apertura hacia nuevos contenidos y valores compartidos.
 Art.50
Iglesia Católica
● El artículo 50 reconoce elementos y valores del catolicismo,
sin hacer de esta una religión oficial. La aparente
preponderancia de una religión es solo un rescoldo formal
de nuestro constitucionalismo histórico; la interpretación
real del contenido de este dispositivo a la luz del principio
de unidad de la Constitución muestra al Estado peruano
como un Estado laico.
● Un Estado aconfesional el derecho a la libertad religiosa ha
de comprender también la colaboración igual del Estado y la
no discriminación en el trato con las diversas confesiones.
 Art 51
Jerarquía y publicidad de
las normas
La Constitución prevalece sobre toda
norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarquía, y así sucesivamente.
La publicidad es esencial para la
vigencia de toda norma del Estado.
 PUBLICIDAD
JERARQUÍA
DE LAS
NOMARTIVA
NORMAS
nace propiamente
Se puede hablar
con el
de leyes
constitucionalismo
reservadas y leyes
moderno a fines
secretas
del siglo XVIII

no solo es
Afirma la
publicarlas en el
supremacía de la
Diario Oficia, sino
dogmática
también
constitucional.
notificarlas
 Art.52
Derecho a la nacionalidad
Son peruanos por nacimiento los nacidos en el
territorio de la República.
También lo son los nacidos en el exterior de
padre o madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minoría de edad.
Son asimismo peruanos los que adquieren la
nacionalidad por naturalización o por opción,
siempre que tengan residencia en el Perú.
 Independencia
Territorio
de nacionalidad
nacional
de padres
NACIDOS
Inscritos
Padre o madre
durante su
peruanos
minoría de edad

Ley de Nacionalidad
Ley N° 26574 Artículo 2.- Son peruanos por nacimiento: Reglamento de la
1. Las personas nacidas en el territorio de la República. Ley de Nacionalidad
2. Los menores de edad en estado de abandono, que
Artículos 5,6y7
residen en el territorio de la República, hijos de padres
Requisitos de inscripción en el
desconocidos.
registro civil de personas
3. Las personas nacidas en territorio extranjero, hijos de
nacidas en el extranjero , con
padre o madre peruanos de nacimiento, que sean inscritos
padre o madre peruanos
durante su minoría de edad en el respectivo Registro del
Estado Civil, Sección Nacimientos, de la Oficina Consular
del Perú.
 Adquisición por naturalización o por opción
La naturalización constituye una gracia del Estado a quien se le
solicita la nacionalidad. Por ello, el Estado se encuentra facultado
a establecer los requisitos legales que estime pertinentes a fin de
concederla o denegada.

Residir legalmente en Ejercer Carecer de

el territorio de la regularmente antecedentes
República, por lo profesión, arte, penales, tener
menos dos años oficio o actividad buena conducta y
consecutivos empresarial solvencia moral.

El artículo 8 del Reglamento de la Ley de Nacionalidad

Establece dos requisitos adicionales para la naturalización:
i) ser mayor de 18 años y gozar de plena capacidad civil
ii) demostrar solvencia económica que le permita vivir independientemente, sin
afectar el orden público.
 Art.53
Adquisición y pérdida de la
nacionalidad
La ley regula las formas en que se
adquiere o recupera la nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se
pierde, salvo por renuncia expresa
ante autoridad peruana
REGLAMENTO DE LA LEY DE LA NACIONALIDAD :Art.12
La Naturalización será cancelada por las causales siguientes:
a)Por delitos contra el Estado y la Defensa Nacional.
b) Por delitos contra la Seguridad Pública, en la modalidad de tráfico
ilícito de drogas.
c) Por delitos de terrorismo y traición a la Patria, previstos en los
Decretos Ley N°s. 25475,25659 Y sus modificatorias.
d) Por cometer actos que pudieran afectar la Seguridad Nacional y el
interés del Estado, previo informe de los organismos competentes.
e) Por haber obtenido indebidamente la Naturalización transgrediendo
normas establecidas como requisitos para concederla.
f) Por afectar las relaciones internacionales del Perú con otros
Estados u Organismos Internacionales.
h) Por razones que afecten el interés público y el interés nacional".

Estas disposiciones eran incompatibles con la protección constitucional del

derecho a la nacionalidad también eran incompatibles con la Declaración
Universal de los Derechos Humanos y el artículo 20 de la Convención
Americana de los Derechos Humanos
● La única forma en que un nacional peruano deja de
ostentar su nacionalidad es por acto voluntario de renuncia
● Recuperar la nacionalidad debe cumplir con los requisitos
establecidos en el artículo 8 de la ley de nacionalidad
● Las disposiciones legales relativas a la recuperación de la
nacionalidad peruana son únicamente aplicables a los
peruanos por nacimiento
● Ostentar la doble nacionalidad
 Art.54
El territorio nacional
El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio
aéreo que los cubre.
El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus
costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de
doscientas millas marinas medidas desde las líneas de base que
establece la ley.
En su dominio marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción,
sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional,
de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el
Estado.
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo
que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el límite de las
doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de
comunicación internacional, de conformidad con la ley y con
los tratados ratificados por el Estado.
 TRASCENDENCIA DEL TERRITORIO EN EL ESTADO
El estado aparece como personificación jurídica de la nación, la autoridad
con la que el Estado interviene y con la que se desenvuelve requiere ser
independiente de cualquier influjo superior o concurrente en cuanto a las
relaciones que regula
• Soberanía:implica un poder de mando para definir y reconducir la
voluntad de la nación
Al territorio nacional se le debe reconocer como el substratum material,
espacio
o área física en la que el Estado despliega su hegemonía, y la base sobre la
cual se asienta una nación. En él, un pueblo se desarrolla y logra su
identificación. Sin territorio no hay Estado; lo requiere para poder ejercer su
soberanía.
La soberanía, los dos ámbitos que incluye están fundamentados
exclusivamente en el territorio.
• Interno:la facultad de ordenar y regir a todos los que residan en él
• Externo:representa la nación y la personifica en sus relaciones con
los otros Estados,siendo necesaria realizar la "demarcación" del
territorio.
La correspondencia territorio-soberania interna se define como el proceder
en que la autonomía positiva del Estado es ejercida
 CONFIGURACIÓN

3° país de mayor
extensión en
América del Sur

Suelo Dominio marítimo Subsuelo Espacio aéreo

Inmanente e “Mar de Grau” Se señala que al Principio :Cifius est

irreductible 1947:Tesis de las proyectarse hacia solum e Jus est
Criterios : 200 millas(Para la el centro del usques ad coalium 
• Geográficos mejor defensa de planeta, aparece El desarrollo del
• Políticos sus intereses, como una forma espectro aéreo del
• Administrativos frente a la cónica formada país se ha
Situación sui tendencia con el vértice del centralizado tanto en
géneris:territorio universal de globo terráqueo la posibilidad de
Antártico(Tratado establecer un mar tránsito en su, como
de la antartida) territorial de 12 en la conservación
millas) de la integridad
territorial.
 INTEGRIDAD TERRITORIAL
• Inviolable: significa que no es propiedad de Estado foráneo alguno ni que
es imposible su enajenación
• Inalienable: no puede ser materia de amenaza externa, e involucra todo
tipo de control de las fuerzas de otros países por parte del nuestro, con
una consecuente búsqueda de paz
• ESTADO:Protegiéndolas y promocionándolas
• DEMARCACIÓN:requiere de tratados con los respectivos países
aprobados a través de un procedimiento especial
• Territorio posee límites constitucionales:
 Se podrá permitir que las tropas extranjeras ingresen siempre que
cuenten con autorización previa.
 Oficinas diplomáticas establecidas en otro país merezcan
reconocimiento sobre la base del Derecho Internacional.
 La soberanía y la jurisdicción, relacionándolas con el dominio marítimo
y el espacio aéreo, deben ser ejercidas sin afectar las libertades de
comunicación internacional
 Art.55
TRATADOS
Los tratados celebrados por el
Estado y en vigor forman
parte del derecho nacional
 DENOMINACIÓN Y ALCANCES
"TRATADO" el acuerdo de voluntades celebrado en forma verbal o escrita, entre
dos o más sujetos del Derecho Internacional, destinado a producir efectos
Jurídicos y regulado por dicho ordenamiento

Modus vivendi

Protocolo denominaciones no tratado engloba

fueron reconocidas en todo: Moncayo,

DENOMINACIONES
Acta su momento por la Vinuesa , Gutiérrez
jurisprudencia Possé y Hugo
internacional Llanos.
Convención

Concordato Convención de Viena sobre Derecho de los

Tratados de 1969 señala características jurídicas
del tratado se
Compromiso
mantienen "cualquiera sea su denominación
particular",
Pacto Diversidad es jurídicamente irrelevante

Arreglo
 el tratado ha entrado
en vigor
Sistema de recepción
internacionalmente, no
automática
requiere ningún acto
posterior

exigen algún tipo de

procedimiento interno,
Sistema de recepción
INCORPORACIÓN para que las normas
formal
internacionales vinculen
en el orden interno

no existe una referencia

expresa en relación a la
Ausencia de regulación
incorporación de los
expresa
tratados al Derecho
interno

Perú, nuestro sistema constitucional opta por la

aplicabilidad inmediata de los tratados en el Derecho
interno. Esto significa que el Estado no requiere emitir
acto adicional alguno de incorporación
De la jerarquía de los tratados en el Derecho interno

Se le atribuye en general rango de ley a los tratados, sin hacer

distinción alguna entre los tratados aprobados por el Congreso y
aquellos únicamente ratificados por el Presidente de la República.
Las resoluciones legislativas existió en el pasado gran polémica.
• De la Lama, pese a que estas se enumeran correlativamente a
las leyes, entendían que no eran tales, sino actos administrativos
del Congreso.
La actual Constitución no dice en qué consiste la resolución legislativa
ni la incluye entre las disposiciones con rango de ley, se concluye que
posee rango de ley.
La ratificación efectuada por el Presidente de la República, se formaliza
internamente mediante decreto supremo, los decretos supremos tienen
rango de norma administrativa y no de ley.
 Colisión entre un tratado y una ley interna
Resulta fundamental establecer un criterio de solución en caso de conflicto
entre un tratado y una ley interna peruana.

Constitución 1979
Lo afirmaba que el tratado tuviera un
Art 101
rango superior a la ley, Lo que se
"en caso de conflicto
establecía era que en caso de colisión,
entre el tratado y la ley,
se opte por el tratado
prevalecía el primero”

Actual constitución
En cuanto a la jurisprudencia
Art 55: no señala un
internacional, tanto arbitral como
criterio de solución a
judicial, son diversos los fallos que
este eventual conflicto
confirman la primacía del tratado
normativo

Miaja de la Muela : "No se concibe un Derecho Internacional merecedor de

este nombre, si no se afirma superior al Derecho dictado por los Estados,
destinatarios de las normas de aquel”
 Art.56
Tratados aprobados
por el Congreso
Los tratados deben ser aprobados por el Congreso
antes de su ratificación por el Presidente de la
República, siempre que versen sobre las siguientes
materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberanía, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4.Obligaciones financieras del Estado.
También deben ser aprobados por el Congreso los
tratados que crean, modifican o suprimen tributos;
los que exigen modificación o derogación de alguna
ley y los que requieren medidas legislativas para su
ejecución
 DISTINCIÓN:

TRATADOS Serían potestativos del Presidente de la

SIMPLIFICADOS República, es decir, celebrados a sola firma

TRATADOS Por la importancia de las materias que

COMPLEJOS regulan, requirieren de un control
parlamentario previo

Locke, Rousseau y Tocquevi, reconocían la necesidad de esta

distinción ,para ellos la acción exterior del Estado precisaba
de mayor libertad y flexibilidad para el Poder Ejecutivo, por lo
que el Parlamento ,debido al número de representantes, su
inestabilidad y heterogeneidad, debía abstenerse de
participar salvo en aspectos puntuales y de importancia
sustantivas
 SOBRE LAS MATERIAS DE LOS
TRATADOS COMPLEJOS

Art. 56

Soberanía, Tratados que exijan

Derechos Tratados que crean
Obligaciones modificación o
dominio o Defensa nacional modifiquen o
humanos integridad del E°
financieras del E° extinguen tributos
derogación de
alguna ley
Art.102 inc.1 de
Los Estados se Los tratados de Los tratados de Consagra como Artículo 74 de la
la Constitución
someten a un paz; tratados de seguridad atribuciones del Constitución:
establece como
orden legal limites; tratados colectiva; los Congreso "los tributos se
atribución del
dentro del cual de tratados de aprobar el crean, modifican
Congreso: "Dar
ellos, asumen establecimiento alianza defensiva, presupuesto y la o derogan (...)
leyes y
varias de relaciones los de no cuenta general exclusivamente
resoluciones
obligaciones, no diplomáticas y agresión o de la República, por ley”
legislativas, así
en relación con consulares;; los neutralidad y los pueden
como interpretar,
otros Estados, de solución Org. Inter. de significar un
modificar o
sino hacia los pacífica de Cooperación obstáculo en el
derogar las
individuos bajo controversias Militar futuro
existentes"
su jurisdicción
 Art .57
Tratados no aprobados por el
Congreso, denuncia de tratados
El Presidente de la República puede celebrar o ratificar
tratados o adherir a éstos sin el requisito de la aprobación
previa del Congreso en materias no contempladas en el
artículo precedente. En todos esos casos, debe dar cuenta
al Congreso.
Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales
debe ser aprobado por el mismo procedimiento que rige la
reforma de la Constitución, antes de ser ratificado por el
Presidente de la República.
La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de
la República, con cargo de dar cuenta al Congreso.
En el caso de los tratados sujetos a aprobación del
Congreso, la denuncia requiere aprobación previa de este.
 Los tratados simplificados

● Estos acuerdos son celebrados y concluidos directa y

únicamente por el Poder Ejecutivo.
● PERÚ: se ratifican por el Presidente de la República
mediante Decreto Supremo, siendo cada vez mayor
el número de tratados concertados en virtud de este
procedimiento ágil y menos forma
 Caso de colisión entre un tratado y una norma constitucional
Supuesto de un conflicto entre una estipulación de un tratado y una norma
constitucional.
De la Llama, las clasifica en tres grupos:
• Primera postura: primacía al tratado sobre la Constitución
• Segunda postura: primacía a la Constitución sobre el tratado
• Tercera postura: la aprobación de un tratado que contenga una cláusula
contraria a la Constitución pero previa reforma de esta.

El modelo peruano no sigue ninguno de los tres sistemas mencionados.

Para aprobarse un tratado en conflicto con una norma constitucional, solo se
requiere la aprobación de dicho acuerdo utilizando el procedimiento que está
previsto para la reforma constitucional.

¿Qué sucede con una norma convencional ya vigente para el Perú

contraria a la Constitución?
Especificado en los artículos 27 y 46 de la Convención de Viena sobre
Derecho de los Tratados de 1969
Art 27: otorga la primacía al tratado
Art 46:establece excepción (…violación sea manifiesta y afecte a una norma
de importancia fundamental de su Derecho interno)
 PROCEDIMIENTO DE DENUCIA

Prevé dos formas de denuncia: según si el tratado fue o no celebrado con

autorización del Congreso
Busca:
• Facilitar la denuncia de los llamados tratados ejecutivos y/o
simplificados
• Brindar mayor seguridad en la denuncia de un tratado complejo o
solemne

IDEI propuso incluir

Constitución de 1979, art..107:” La en este párrafo la
denuncia de los tratados es potestad palabra "previa", que
del Presidente de la República, con no dejaría lugar a
aprobación del Congreso” dudas