Externalidades y bienes

públicos.
Temas:
 1. Externalidades y la ineficiencia del mercado: positivas y
negativas
 2. Medidas para resolver las externalidades: regulación,
impuestos, subvenciones piguvianas.
 3. Teorema de Coase.
 3. Justificación y tipos de bienes públicos.
 4. Problema del parásito y recursos comunes.
Externalidad

 Acción de un productor o de un consumidor que afecta a otros productores o

consumidores, pero no se tiene en cuenta en el precio de mercado.

 EXTERNALIDADES NEGATIVAS
 EXTERNALIDADES POSITIVAS.
 Externalidades negativas e ineficiencia
 Como las externalidades no se reflejan en los precios de mercado, pueden ser una fuente de
ineficiencia económica.

 Cuando las empresas no tienen en cuenta los daños que causan las externalidades
negativas, el resultado es un exceso de producción y unos costes sociales innecesarios.
coste social agregado
EJERCICIO
 Externalidades positivas e ineficiencia
 La curva de demanda D mide el beneficio privado marginal de las
reparaciones para el dueño de la vivienda.

 Este decidirá invertir q1 en reparaciones, cantidad que se encuentra en

el punto de intersección de sus curvas de demanda y de coste marginal.

 Pero las reparaciones generan beneficios externos a los vecinos, como

muestra la curva de beneficio externo marginal, BEM. Esta curva tiene
pendiente negativa en este ejemplo, ya que el beneficio marginal es
elevado cuando se realiza una pequeña cantidad de reparaciones, pero
disminuye conforme aumentan los trabajos de reparación.
 La curva de beneficio social marginal, BSM, se calcula sumando
el beneficio privado marginal y el beneficio externo marginal
correspondientes a cada uno de los niveles de producción. En
suma, BSM = D + BEM.
EJERCICIO
MANERAS DE CORREGIR LOS FALLOS DE
MERCADO
 La curva CEM representa el coste externo marginal de las
emisiones.

 Esta curva muestra el daño adicional causado por las emisiones.

 Utilizaremos los términos coste externo marginal y coste social

marginal indistintamente.

 La curva CEM tiene pendiente positiva porque el coste marginal de

la externalidad es mayor cuanto más extensa es esta (los datos
procedentes de estudios sobre los efectos de la contaminación del
aire y el agua inducen a pensar que los pequeños niveles de
contaminantes ocasionan pocos daños; sin embargo, estos
aumentan significativamente conforme es mayor el nivel de
contaminantes).
 La curva CMR es el coste marginal de la reducción de las
emisiones.

 Mide el coste adicional que tiene para la empresa la

instalación de equipo de control de la contaminación.

 Tiene pendiente negativa, ya que el coste marginal de

reducir las emisiones es bajo cuando la reducción es
pequeña y alto cuando es significativa.
Podemos animar a la empresa a reducir las emisiones
hasta E* de tres formas:

 (1) Normas sobre las emisiones;

 (2) Tasas sobre las emisiones, y
 (3) Permisos transferibles de contaminación.
Las normas sobre el nivel de emisiones
 Límite legal de la cantidad de contaminantes que puede
emitir una empresa.
 Las tasas sobre las emisiones
 Una tasa sobre las emisiones es
un gravamen que se establece
sobre cada unidad de emisión de
una empresa.
Los permisos transferibles de
contaminación
 Sistema de permisos vendibles, asignados a las empresas, que especifican el
nivel máximo de contaminación permitido.

 Cada permiso especifica el número de unidades de emisiones que se permite a

la empresa.

 Cualquiera que genere emisiones que no estén autorizadas por un permiso es

objeto de cuantiosas sanciones monetarias.

 Los permisos se reparten entre las empresas y se expiden en un número que

permita lograr el nivel máximo deseado de emisiones. Los permisos son
vendibles: pueden comprarse y venderse.
 EJERCICIO
 En un mercado de limpieza en seco, la función inversa de demanda de mercado
viene dada por P = 100 – Q y el coste (privado) marginal de producción de todas las
empresas de limpieza en seco consideradas en su conjunto viene dado por CM = 10
+ Q.

 Por último, la contaminación generada por el proceso de limpieza en seco

provoca daños externos que vienen dados por la curva de coste externo marginal
CEM = Q.

 a. Calcule la producción y el precio de la limpieza en seco suponiendo que se

produce en condiciones competitivas sin regulación.

 b. Halle el precio y la producción de limpieza en seco socialmente eficientes.

 c. Halle el impuesto que se establecería en un mercado competitivo que produzca

el nivel de producción socialmente eficiente.
TEOREMA DE COASE

 El Teorema de Coase señala que si los derechos de propiedad están bien

definidos y los costos de transacción son cero, la negociación entre las
partes nos llevará a un punto óptimo de asignación en el mercado. Los
derechos de propiedad indican quien es el dueño de que o tiene permiso
para hacer algo.

 De acuerdo al teorema de Coase, cuando las partes pueden negociar

libremente y sin mayores costos, no importa realmente cual parte tenga
inicialmente el derecho de propiedad puesto que al final este quedará en
manos de quien más lo valore. El resultado final de la negociación nos llevará
a una óptima asignación de los recursos.
 El teorema de Coase deja de ser válido cuando existen altos costos de
negociar (por ejemplo entre una empresa y miles de pobladores de una zona)
o cuando los derechos de propiedad no estén bien definidos (todas las partes
crean que tienen derecho a hacer lo que quieren)
BIENES PÚBLICOS.
¿Incentivos / cargas?
BIEN PÚBLICO PURO (NO ES ESXCLUYENTE NI
RIVAL)

 NO PUEDE DISMINUIR (cantidad)

Y NO PUEDE EXCLUIRSE. (así no lo pague).

NO ES EXCLUYENTE (uso es difícil cobrar)…NO ES RIVAL (CMg de suministrar a un

consumidor más es cero).
BIEN PÚBLICO COLECTIVO
EXCLUÍBLE PERO POSIBLEMENTE NO PUEDE DISMINUIR
 NO SUMA HORIZONTAL SINO VERTICA L

CONSUMIR MISMA CANTIDAD

CANTIDAD ÓPTIMA DE BIEN PÚBLICO

Nivel en el que la
disposición a pagar el
bien es exactamente
igual a su coste
marginal-

D=CMG.
CONSIDERACIONES EQUILIBRIO

 SIEMPRE QUE EL COSTE TOTAL DE Q* NO SEA SUPERIOR A LA CANTIDAD TOTAL QUE ESTARÍA
DISPUESTO A PAGAR EL PÚBLICO.

 ¿DISPOSICIÓN A PAGAR DE BIENES PUBLICOS ES FUNCIÓN CRECIENTE DE LA RENTA?

 Provisión privada de bienes públicos
(Parasitismo).

Financiación: Donación. Venta de subproductos:

Económico de clubs.
Costo marginal de dar Bienes privados: Cmg
cabida a un usuario más es
menor al costo promedio
Disminuye si aumenta
SE PUEDE AHORRAR. número de usuarios.
Compartido (según precio
de bien)
Elección pública

Votación por mayoría (Paradoja,

intransitividades).

Votante mediano. Resultado ideal es

superior a resultados ideales de la mitad
de votantes. (Unanimidad)
Costo beneficio

 Toma en cuenta la INTENSIDAD DE LAS PREFERENCIAS DE LOS INDIVIDUOS POR

CADA UNA DE LAS OPCIONES.
Búsqueda de rentas económicas

 Mucha gente tiene poco y poca gente tiene mucho.

 Beneficios en pocas manos y costes en muchas.

 NO ES GASTO EFICIENTE.
Distribución de la renta.

 INGRESOS- DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL ---PERSONAL.

 Ingresos -- RECIBE SEGÚN VPMg. (Eficiencia)

 RAWLS A LA PRODUCTIVIDAD

 Desigualdad.
 “Desigualdad” aceptada si produjera cantidad
suficiente y grande para redistribuir.
Justicia y eficiencia