UNIVERSIDAD SAN PEDRO

PROGRAMA DE ESTUDIOS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

CURSO: Acondicionamiento Urbano Territorial

TEMA : Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS
DOCENTE:
Arq. .NUÑEZ VILCHEZ, RAUL ERNESTO

INTEGRANTES:

• ENRIQUE GUERRERO
HENRY .J
• PACHECO ZARSOSA
ALEX
• JONATAN LOPEZ
HERRERA

2020-2

1
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS

Aprobado mediante DECRETO SUPREMO N° 022-2016-VIVIENDA,

publicado el 22.12.2016

DOCENTE : ARQ. NUÑEZ VILCHEZ, RAUL ERNESTO ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD

Presidente de la Republica en ese entonces

Martin Alberto Vizcarra Cornejo

Ministro de Transporte y Comunicaciones

Elmer Trujillo Morí

Ministro de Vivienda , Construcción y Saneamiento

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós días del mes de diciembre del año dos mil dieciséis.

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 REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Que, en consecuencia es necesario aprobar un nuevo

RATDUS Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible

tres niveles de gobierno

la población

sector privado

de acuerdo a la información proporcionada

por el Instituto Nacional de Estadística e Informática -
INEI, a través del Registro Nacional de Municipalidades
- RENAMU.
OBJETIVO

el 40% de las 195 municipalidades lograr una ocupación

provinciales y el 22% de las 1,639 municipalidades y uso racional del suelo
distritales cuentan con Planes de Desarrollo Urbano. urbano

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 ( 7) títulos .
( 137) artículos .
(1) Disposición complementaria final.
RATDUS CONSTA (2) Disposiciones complementarias transitorias
(2) Anexos , que forman parte integrante del presente
Decreto Supremo
REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO OBJETIVO
TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE Regular los procedimientos técnicos que siguen los Gobiernos Locales a nivel nacional , en el
ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo , de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano de sus circunscripciones , a fin de garantizar :

La ocupación racional y sostenible de los centros poblados urbanos

y rurales
La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y el
interés publico

La reducción de la vulnerabilidad ante desastres

La coordinación de los diferentes niveles de gobierno

La eficiente dotación de servicios a la población

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 D.S. N°022-2016-VIVIENDA
ESTRUCTURA
• Titulo I Capítulo IX: Implementación de los Planes
Capítulo Único: Disposiciones Generales • Titulo IV: Componente Físico – Espacial del Desarrollo
• Titulo II: Organización Físico Espacial de Centros Poblados • Urbano Sostenible
Capítulo Único: Sistema Nacional de Centros Poblados Capítulo I: Conformación Horizontal del Componente Físico Espacial
• Titulo III: Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana Capítulo II: Conformación Vertical del Componente Físico Espacial
Capítulo I: Acondicionamiento Territorial e Instrumentos de Planificación
Urbana
Capítulo II: Plan de Acondicionamiento Territorial
Capítulo III: Planes de Desarrollo Urbano
Capítulo IV: Movilidad Urbana Sostenible en la Planificación Urbana
Capítulo V: La Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación
Urbana
Capítulo VI: Programa de Inversiones Urbanas
Capítulo VII: Observatorio Urbano Nacional
Capítulo VIII: Cooperación Interinstitucional para el Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano

Centros Poblado Macashca -HUARAZ

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 D.S. N°022-2016-VIVIENDA
ESTRUCTURA

• Titulo V: Los Instrumentos Técnicos – Legales para las

actuaciones e intervenciones urbanísticas
Capítulo I: Actuaciones e Intervenciones Urbanísticas Capítulo II:
Instrumentos Técnicos Legales Urbanísticos
• Titulo VI: Gestión Urbana
Capítulo I: Gestión del Desarrollo Urbano Sostenible
Capítulo II: Procedimientos e Instrumentos de Gestión Urbana
Sostenible
Capitulo III: Unidad de Gestión Urbanística
• Titulo VII: Instrumentos de Financiamiento Urbano Capítulo I:
Derechos Adicionales de edificación Transferible Capítulo II:
Bonificación y Zonificación Inclusiva
Capítulo III: Fuentes de Financiamiento Urbano

• Disposición Complementaria Final

PLANO DE ZONIFICACION DE HUARAZ
• Disposiciones Complementarias Transitorias

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 ORGANIZACION FISICO ESPACIAL
DE LOS CENTROS POBLADOS

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 CENTROS URBANOS DINAMIZADORES

UNIDADES ESPACIALES
PARA LA RANGO
PLANIFICACION CATEGORIAS GERARQUI
TERRITORIAL DEL A
SINCEP
POBLACION
Metropoli Nacional
SISTEMA NACIONAL 1ro.
( Centro dinamizador )
Centro Regional ( Centro
MACRO SISTEMA Dinamizador ) 2do.

Ciudad Mayor Principal Mas de 250,000

SISTEMA ( Centro Dinamizador ) 3ro. habitantes
SISTEMA NACIONAL DE
CENTROS POBLADOS Cidad Mayor ( Centro De 100,001 a 100,000
4to.
Dimamizador ) hab.
Ciudad Intermedio De 50,001 a 100,000
Principal ( Centro 5to.
hab.
Dinamizador )
Ciudad Intermedea De 20,001 a 50,000
6to.
SUB SISTEMA ( Centro Dinamisador ) hab.
Ciudad Menor Principal
7mo. De 10,001 a 20,000 hab
( Centro Dinamizador)
Ciudad Menor ( Centro
8vo. De 5,001 a 10,000 hab.
Secundario)

Villa ( Centro Secundario) 9no. De 2,501 a 5,000 hab.

MACRO SISTEMAS URBANOS

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 INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACION URBANA

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 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION URBANA
PLAN DE DESARROLLO
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO METROPOLITANO (PDM)

PLAN DE DESARROLLO
URBANO ( PDU)
PLANES URBANOS ( Ciudades c/ población
entre 20,001 y 500,000
hab.)
INSTRUMENTOS
PLANIFICACION ESQUEMA DE
PLANES ESPECIFICOS ORDENAMIENTO
URBANA
( Áreas de tratamiento Especial ) URBANO ( EOU)
( D.S. N° 022-2016-
VIVIENDA) (Ciudades c/ población PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO AREQUIPA
entre 2,001 y 20,000
hab.)
PLANEAMIENTO INTEGRAL
( Procesos de Habilitación
Urbana y procesos de
parcelamiento e
independización de terrenos
rústicos para incorporación a la
trama urbana mas cercana

PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO TRUJILLO

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 ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y
PLANIFICACIÓN URBANA

Son instrumentos técnico-normativos y de gestión

del territorio
PAT (Plan Acondicionamiento Territorial)

PDM (Plan de Desarrollo Metropolitano)

PDU (Plan de Desarrollo Urbano)

EU (Esquema de Ordenamiento Urbano)

PE (Plan Especifico)

PI (Plan Integral)

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 PAT (Plan Acondicionamiento Territorial)

Instrumento técnico normativo de

planificación física integral en el ámbito
provincial.

• Distribución
• Rango jerárquico
• Rol de los centros poblados urbano y
rural
• Conservación
• protección del recurso
• patrimonio natural y cultural

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 PAT (Plan Acondicionamiento Territorial)
Aplicación (art 16)
• El ámbito de aplicación del PAT es el
territorio de una provincia.
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Contenido (art 18)
• El diagnóstico territorial del ámbito de actuación y/o intervención
(provincia, litoral, cuenca u otros espacios geográficos)
• Formulan sus observaciones, sugerencias y/o recomendaciones
• Desarrollo territorial elaborado en base a la visión provincial de
desarrollo a largo plazo
• La política general de uso, explotación y ocupación sostenible del suelo,
sobresuelo y subsuelo de la jurisdicción provincial.
• La Propuesta de Movilidad Urbana y Rural
• La infraestructura de servicios públicos y equipamiento económico
productivo.
• La identificación de las zonas con condiciones de protección ambiental,
ecológica.
ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL
 PDM (Plan de Desarrollo Metropolitano)

Es el instrumento técnico - normativo que

orienta y regula la gestión territorial y el
desarrollo urbano sostenible de las áreas
metropolitanas,
Se elabora en concordancia con el Plan de
Ordenamiento Territorial Regional, las
Políticas y Regulaciones Regionales y
Nacionales y el SINCEP.
Forma parte del Plan de Desarrollo
Municipal Provincial Concertado

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 PDM (Plan de Desarrollo Metropolitano)
Aplicación (art 25)
• El ámbito Metrópoli Nacional, así como
las ciudades o conglomerados urbanos
considerados Metrópolis Regionales
• Centro poblado se puede adoptar el
mecanismo asociativo de la
Mancomunidad Municipal
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Contenido (art 27)
• Interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas
con su entorno.
• Fortalecer y mejorar la eficacia.
• Desarrollo a largo plazo, veinte años (20 años)
• Clasificación de suelo homogéneas
• Soluciones multimodales y el transporte rápido masivo
• Manejo ambiental y de medidas de prevención y
reducción del riesgo.
• Esquemas de Ordenamiento Urbano y/o Planes
Específicos
• Equipamento urbano e infraestrutura urbana.
ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL
 PDU (Plan de Desarrollo Urbano)

Es el instrumento técnico - normativo, que

orienta el desarrollo urbano de las ciudades
mayores, intermedias y menores, con arreglo a
la categorización establecida en el SINCEP.
Se elabora en concordancia con el PAT y/o el
PDM, según corresponda y, con el SINCEP.
Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal
Provincial y/o Distrital Concertado, según
corresponda.

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PDU (Plan de Desarrollo Urbano)
Contenido (art 35)
Aplicación (art 33)
• Interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas
• Cuando estas ciudades conformen
con su entorno.
conurbaciones o conglomerados urbanos,
• Fortalecer y mejorar la eficacia.
el PDU comprende la totalidad de las
• Desarrollo a largo plazo, veinte años (20 años)
áreas involucradas, aun cuando éstas
• Clasificación de suelo homogéneas
correspondan a más de una jurisdicción
• Soluciones multimodales y el transporte rápido masivo
municipal.
• Manejo ambiental y de medidas de prevención y
reducción del riesgo
• Esquemas de Ordenamiento Urbano y/o Planes
Específicos
• Equipamento urbano e infraestrutura urbana.

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 EOU (Esquema de Ordenamiento Urbano)

Es el instrumento técnico - normativo que

sirve para promover y orientar el desarrollo
urbano de las villas y/o centros poblados
rurales de un subsistema, con arreglo a la
categorización asignada en el SINCEP.
Se elabora en concordancia con el PAT y/o el
PDM, según corresponda y, con el SINCEP,
estableciendo las condiciones básicas para el
desarrollo, incluyendo las áreas urbanizables.
Forma parte del Plan Distrital de Desarrollo
Concertado, al que hace referencia Ley
Orgánica de Municipalidades y se constituye en
su componente físico - espacial.

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EOU (Esquema de Ordenamiento Urbano)
Aplicación (art 33) Contenido (art 45)
• El ámbito de aplicación del EU está • Clasificación el suelo para orientar las intervenciones
constituido por todos los centros urbanísticas.
poblados urbanos y rurales hasta 5,000 • El esquema de zonificación y vías primarias, incluyendo
habitantes la localización y dimensionamiento
• La clasificación vial
• Las medidas de prevención y reducción del riesgo
• El Programa de Inversiones Urbanas e identificación de
oportunidades de negocios.

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 PE (Plan Especifico)

Es el instrumento técnico - normativo orientado a

complementar la planificación urbana de las localidades,
facilitando la actuación o intervención urbanística en
un sector de un área urbana y urbanizable en el
PDU, cuyas dimensiones y condiciones ameritan un
tratamiento integral especial.

El ámbito del PE es un sector urbano que cumple, por lo

menos con alguna de las características siguientes:
Calificar como Centros Históricos o Zonas
Monumentales, o zonas de valor paisajístico de
interés turístico o de conservación. En el caso de los
Centros Históricos el PE se denomina Plan Maestro
de Centro Histórico.

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 PE (Plan Especifico)

Aplicación (art 51)

• La delimitación y características del sector
urbano

Contenido (art 52)

• La delimitación y características del sector urbano

• Optimización del uso del suelo y de la propiedad
predial; y, la dotación, ampliación o mejoramiento de
los espacios.
• Tipo de intervención urbana a desarrollar:
Habilitación urbana, Renovación Urbana o
Reurbanización.
• La propuesta de zonificación y vías.
• La ubicación de equipamientos urbanos

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PI (Planeamiento Integral)
PI, es un instrumento técnico - normativo
mediante el cual se asigna zonificación y vías
primarias con fines de integración al área urbana,
a los predios rústicos no comprendidos en los
PDU, EU o localizados en centros poblados que
carezcan de PDU y/o de Zonificación.
.

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 PI (Planeamiento Integral)

Aplicación (art 59)

• Los predios rústicos comprendidos en el PDU, el EU
y/o la Zonificación con fines de habilitación urbana
cuando:
El área por habilitar se desarrolla por etapas
El área por habilitar no colinda con zonas habilitadas
Se realiza la independización o la parcelación de un predio
rústico

Contenido (art 60)

• El PI del predio rústico comprendido en el PDU
contiene la red de vías primarias y locales
• El ámbito de intervención del PI puede
comprender a más de una parcela rústica siempre
que pertenezcan al mismo propietario y sean
colindantes.
• El administrado titular interesado presenta a la
Municipalidad Distrital correspondiente

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 PRODUCTOS DE LOS PLANES URBANOS
1. Propuestas Normativas
a) Zonificación urbana: Plano, Reglamento, Índice
de usos.
b) Nuevas áreas urbanizables (de expansión
urbana)
c) Áreas de densificación urbana
d) Movilidad Urbana: Clasificación de las vías y 2. Propuestas para la inversión público y privada
sus secciones normativas a) Banco de proyectos para el desarrollo urbano:
e) Planes Específicos b) infraestructura (agua, energía, vialidad)
c) equipamiento urbano (educación, salud, recreación)
d) Vivienda nueva y renovación urbana
e) Fichas de Proyectos priorizados orientados a apoyar
los programas del
f) sector VIVIENDA
g) Mecanismos de gestión y financiamiento para
proyectos urbanos

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 ¿ QUÉ SE LOGRA CON LA PLANIFICACION DEL TERRITORIO Y DE LAS
CIUDADES?

 Promover inversiones
inmobiliarias mediante la
generación de suelo
urbano en forma
descentralizada

 Zonificar el territorio para

acceder a la tenencia del suelo,
a la vivienda, a los servicios
básicos y al equipamiento
urbano

• Participación de la
comunidad en la
planificación local y en
la formulación de
presupuestos
Participativos

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 ¿ QUÉ SE LOGRA CON LA PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y DE LAS
CIUDADES?

 Mejorar y conservar el
medio ambiente local,
para una mejor calidad
de vida de la población

 Gestionar recursos para

inversiones generadoras
de empleo, para el
aumento de la
productividad y
competitividad urbana y
rural
 Prever riesgos y reducir
vulnerabilidades en las
edificaciones, la
infraestructura
 , los servicios y la población
(vulnerabilidad económica
y social)

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 INSTRUMENTOS DE
GESTION URBANA
SOSTENIBLE

DOCENTE : ARQ. NUÑEZ VILCHEZ, RAUL ERNESTO ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL

 GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

Proceso dinámico y continuo, en el que

intervienen todos los actores del desarrollo
urbano: Los tres niveles de gobierno, el sector
Instrumentos de Gestión privado y la población.
Urbana Sostenible

Instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas

técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo en el ámbito de
Zonificación actuación y/o intervención de los Planes de Desarrollo Urbano.

Renovación Proceso de gestión urbana, con carácter permanente mediante el cual se

Urbana ejecutan las acciones preventivas, correctivas y de eficiencia urbana.

Inventario técnico descriptivo de los bienes inmuebles, infraestructura pública,

Catastro espacios urbanos y mobiliario urbano de un centro poblado debidamente
Urbano clasificado de acuerdo a aspectos, físicos, legales, fiscales y económicos.

Reajuste de Mecanismo de gestión de suelo para el desarrollo urbano, en áreas urbanizables.

Suelos

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 INSTRUMENTOS
DE
FINANCIAMIENTO
URBANO

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 INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO

DAET Es el instrumento de gestión urbanística que consiste en el traslado

del potencial derecho de edificación del sobresuelo urbano de un
(Derechos Adicionales de Edificación
predio ubicado en una Zona Generadora, a otro predio ubicado en
Transferibles) una Zona Receptora, el cual puede ser propio o de terceros, sin
pérdida total del derecho de propiedad del suelo y subsuelo
urbano en los que se asienta el predio emisor.

DAET procuran los siguientes 5 (cinco) objetivos:

1.Proteger y conservar las zonas monumentales y

centros históricos
2.Preservar las áreas agrícolas
3.Preservar o implementar las áreas para la creación
o ampliación de espacios públicos
4.Promover el desarrollo urbanístico en el sistema vial
primario o metropolitano o en las zonas identificadas
en el Plan de Desarrollo Urbano

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INSTRUMENTO URBANO
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO URBANO

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 PROCESO DE ELABORACIÓN
PROCESO DE ELABORACIÓN DE PLANES URBANOS
DE PLANES URBANOS

ETAPA ACCIONES
ETAPA ACCIONES

• Coordinación con • Exhibición del Plan

Municipalidades • Levantamiento de
• Gestión de los APROBACIÓN Observaciones
Convenios • Aprobación del Plan
PRE-OPERATIVA • Asignación de (2 meses) Urbano
Recursos • Emisión y publicación
(3 meses)
• Suscripción de los de Ordenanza
Convenios Municipal
• Convocatoria y
Contratación del
Personal
• Capacitación

RESPONSABLES: MVCS - MUNICIPALIDAD

ETAPA ACCIONES ETAPA ACCIONES
RESPONSABLES: MVCS
• Instalación de
Equipo Técnico
• Elaboración del MONITOREO Y
OPERATIVA SEGUIMIENTO • Implementación
Plan
(6 meses) • Desarrollo de del Plan
(Permanente)
capacidades
• Eventos
participativos
• Supervisión

RESPONSABLES: MUNICIPALIDAD - MVCS

RESPONSABLES: MVCS

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 MÉTODO
MÉTODO PARA
PARA LA FORMULACIÓN
LA FORMULACIÓN DE UN PLAN DE UN PLAN
URBANO URBANO

ROLES Y FUNCIONES
DEL CENTRO
POBLADO Y
OPORTUNIDADES
DEL ENTORNO DIAGNOSTICO
GLOBAL

SINCEP PDC

VISION Y ACCIONES
ESTRATEGIA ESPECIFICAS
S DE DE
DESARROLLO DESARROLLO
URBANO URBANO

PROPUESTA
S PARA LA PROPUESTA
INVERSION S
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
PÚBLICA Y NORMATIVAS
PRIVADA

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 ¿CÓMO SE APRUEBAN LOS PAT, PDU Y EO
SEGÚN D.S. 022-2016-VIVIENDA?
1) En todos los casos, la Municipalidad Provincial convoca a audiencia
pública: con participación de organismos del Gobierno Nacional, Regional
y Distrital, universidades, colegios profesionales, gremios empresariales,
instituciones de investigación, instituciones laborales, etc.
Exhibición del plan durante
PROCESO DE 30 días calendario por parte 2) En el caso del PAT, es remitido simultáneamente en consulta al
de la Municipalidad Gobierno Regional respectivo, para que tome opinión incluyendo sus
APROBACIÓN Provincial en sus locales, en observaciones y recomendaciones , si lo estima conveniente.
(45 DIAS las municipalidades
CALENDARIO) distritales de su jurisdicción
y su página Web. En todos los casos, las Municipalidades y agentes convocados
formulan sus observaciones, y recomendaciones debidamente
sustentadas por escrito, dentro del plazo establecido.

El equipo técnico del Plan en el termino de 15 días calendario posteriores al plazo establecido evalúa, incluye
o desestima las sugerencias y recomendaciones formuladas emitiendo un Informe Técnico debidamente
motivado.

El Consejo Provincial mediante ORDENANZA aprueba el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT) o el

PDU que tendrá una vigencia de 10 años a partir de su publicación. Vencido este plazo se procede a su
actualización.

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