1-Gestion Empresarial Ambiental PTT

GESTIÓN EMPRESARIAL
EN LA ISO 9001, ISO 14001,

Nació en Abrego Norte de Santander, Contador Público de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Licenciado en
Supervisión Educativa de la Universidad de Pamplona, con
estudios de Administración de Empresas de la Universidad
Francisco de Paula Santander, Especialista en Finanzas
Públicas de la Escuela Superior de Administración Pública
ESAP, Especialista en Auditoría de Sistemas de la Universidad
Antonio Nariño, Especialista en Informática Educativa de la
Universidad Francisco de Paula Santander, Máster en
Ecoauditoría y Planificación Empresarial del Medio Ambiente
del Instituto de Investigaciones Ecológicas de Málaga España,
Magíster en Gerencia de Empresas Mención Finanzas de la
Universidad Nacional Experimental del Táchira UNET de San
Cristóbal Venezuela, Magíster en Educación: Investigación y
.. Docencia Universitaria de la Universidad Santo Tomás de Aquino
de Bucaramanga Actualmente cursa dos DOCTORADOS:
Uno EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS convenio UNET-
UNESR y otro en ECONOMIA AGROALIMENTARIA Y
DESARROLLO RURAL EN LATINOAMERICA Y EUROPA
convenio UCO(España) y UPEL (Rubio Venezuela). Se ha
desempeñado como contador independiente, Jefe de
Impuestos del Municipio de Cúcuta, Jefe Financiero y
Subdirector Administrativo de la Corporación Autónoma
Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, es Docente
de Planta de Tiempo Completo de la Universidad Francis-
 co de Paula Santander de Cúcuta, desempeñándose
como: Director del Plan de Estudios de Contaduría
Pública, Auditor Interno , Vicerrector de Investigaciones y
Extensión, actualmente es el DECANO de la Facultad de
Ciencias Empresariales, es PAR ACADEMICO DEL CNA,
catedrático de varias universidades de Colombia y
Venezuela en pregrado y postgrado: U. Libre de Cúcuta, U.
del Norte de Barranquilla, UDES, U. San Martín, U. Simón Bolívar,
del Instituto Universitario de la Frontera IUFRONT, UNET, UPEL. Su
formación administrativa, contable y financiera la ha combinado
por más de 20 años con la docencia tanto en el sector público
como privado a nivel de primaria, secundaria, pregrado y
postgrado,
 sus investigaciones cubren las áreas: Contable, Financiera, de
Auditoria, Control Interno, Gestión y Costos, especialmente su
aplicación en la preservación y conservación de los recursos
naturales y del medio ambiente. Es coautor del diseño e
implementación del currículo de la carrera ADMINISTRACION
COMERCIAL Y FINANCIERA por ciclos en la modalidad a distancia, es
autor del libro “GESTION EMPRESARIAL DEL MEDIO AMBIEWNTE”.
Es columnista de periódico ORIENTE UNIVERSITARIO, es miembro del
Colegio Colombiano de Contadores Públicos capítulo San José de
Cúcuta, Junta Seccional de Contadores Públicos, Instituto Nacional de
Contadores Públicos y de Organizaciones Filantrópicas. Es un
profesional integral con una proyección nacional e internacional.
 E-mail: jaalvare@bari.ufps.edu.co, joaltrillos@yahoo.es,
 Cel. 3107717982 – 3002088235 Tels. 5751320 – 5772670 Cúcuta
Colombia
ESTAMOS DESTRUYENDO EL PLANETA Y LA VIDA CON NUESTROS
DESECHOS NO BIODEGRADABLES
• Una tapa de botella la naturaleza pierde 30 años

• Una pila (batería) l // // // 1000 años
• Una bolsa de plástico // // // 150 años
• Un aerosol // // // 30 años
• Una hoja de papel // // // 1 año
• Un encendedor // // // 100 años
• Un zapato tennis // // // 200 años
• Una colilla de cigarrillo // // // 2 años
• Un chicle // // // 5 años
• Un vaso plástico // // // 1.000 años
• Una botella plástica // // // 1.000 años
• Una lata de bebidas // // // 10 años
TOTAL APORTE AL DETERIORO * 3498 años
•“El medio ambiente también le pertenece a las futuras

generaciones”
* Fuente CORPONOR 2004
POLO ONTOLOGICO
> TEMA: Planeación y control empresarial del
medio ambiente.
 OBJETO DE ESTUDIO: Medio ambiente
empresarial: Símbolos, valores, normas
creencias, actitudes.
 QUE PAPEL JUGARE COMO INVESTIGADOR :
Generar un marco teórico interpretativo que fortalezca
el proceso coevolucionario (valores, conocimiento,
organización, medioambiente, tecnología) , la
planificación y control empresarial del medio
ambiente; fundamentado en la contabilidad social,
con base en las teorías; Darwinista o naturalista y
psicosocial de Siegel adaptación social al medio
ambiente.
POLO EPISTEMOLOGICO
 CUAL ES SU NATURALEZA: Construcción
simbólica, subjetiva del mundo social y cultural. El
conocimiento es un acto de comprensión.
 QUE QUIERO SABER : El manejo adecuado y el
aprovechamiento de los recursos naturales en el
marco de un desarrollo sostenible buscando el
mejoramiento de la calidad de vida.
 QUE PROPIEDADES TENDRA EL
CONOCIMIENTO : Se fundamenta en el enfoque
introspectivo vivencial. La vía más apropiada para
acceder al conocimiento es una especie de
simbiosis entre el sujeto investigador y su objeto de
estudio, generico , observable y aplicable.
POLO TEORICO
 ENTIDADES RELACIONADAS CON MI
OBJETO DE ESTUDIO: Calidad de vida,
desarrollo sostenible, cultura ambiental,
evaluación de cuentas y costos ambientales,
ecoauditoría, medición de la eficiencia eficacia y
economía e impactos ambientales.
 COMO SE CONCIBEN LAS RELACIONES DE
ESTAS ENTIDADES : Con base en la
contabilidad social, las cuentas ambientales,
desarrollo sostenible y las normas jurídicas
ambientales.
Continuación Polo Teórico
 ESTRUCTURA DE RELACIONES : Ser humano
empresa, entorno o medio ambiente y gobierno.
 COMO CONCIBE LA REALIDAD QUE SIRVE DE
CONTEXTO: Destrucción,deterioro ambiental y de
la calidad de vida manifestada en la cumbre de Rio
en 1992 “Cumbre para la tierra”.
 TEORIAS QUE ME APOYARAN: Darwinismo o
supervivencia, psicosocial o adaptación al medio
ambiente y leyes de la termodinámica.
 ENFOQUE TEORICO EPISTEMOLOGICO:
Introspectivo vivencial, fenomenológico,
interpretación de una realidad, el papel de la ciencia
es concebido como mecanismo de transformación y
emancipación del ser humano .
POLO METODOLOGICO
 COMO PUEDO LOGRAR ESE

CONOCIMIENTO: A través del método
introspectivo vivencial, interpretando simbolismo
socioculturales, interpretando la realidad,
haciendo énfasis en la noción sujeto y realidad
sujetiva, combinado con las experiencias,
aplicando los pasos de la investigación
cualitativa.
Continuación Polo metodológico
 ALTERNATIVAS METODOLOGICAS O
INSTRUMENTALES :
1. Investigación Naturalística: diversas
lógicas en la ordenación de las cosas,
interacción entre el investigador y el objeto
de investigación, reconoce los valores
interpreta ideográficamente los datos.
2. Investigación Experiencial: Hace una
clasificación fenomenológica de la situación
problema y formula hipótesis.
CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE
 ISO 14000 define como el entorno en el cual una

organización opera, incluyendo: El aire, Las aguas,
La tierra, Los recursos naturales, Los seres
humanos, La fauna, La flora, Y las
INTERRELACIONES entre cada uno de estos
elementos.
Se entiende por ENTORNO tanto el interior como el
exterior de la empresa. Los IMPACTOS
MEDIOAMBIENTALES producidos por las empresas
se clasifican en las siguientes categorías:
  Emisiones a la atmósfera
  Contaminación de las aguas
 Producción de residuos, ya sean tóxicos y peligrosos o
inertes
 Degradación de suelos; erosión y contaminación de los
suelos
  Consumo excesivo de recursos naturales; materias primas,
agua y energía
  Contaminación acústica
  Las empresas (en sus actividades, productos o servicios)
tiene una causa raíz que genera estos impactos, ISO 14000 lo
define Efectos específicos sobre los ecosistemas, como la
pérdidade d iversidad biológica, la alteración de hábitats y
otros fenómenos de carácter global.
 como ASPECTO MEDIOAMBIENTAL.
EL MEDIO AMBIENTE COMO OBLIGACION:
LEGISLACION AMBIENTAL
La protección del medio ambiente, se ha convertido en la
prioridad, ya que los gobiernos han presionado a las
organizaciones contaminadoras de modo que utilicen el
esquema tradicional “MANDO Y CONTROL”
Experiencias pilotos: Un ejemplo de ello es el programa “ XL”
(Excellence and Leadership) aplicado por la EPA (agencia de
Protecciòn Environmental) norteramericana.

UN NUEVO MARCO MEDIO AMBIENTAL
VOLUNTARIO
Las primeras normas voluntarias sobre Gestión Medioambiental tenían
carácter NACIONAL, como la BS 7750 editada por el BRITISH
STANDARD INSTITUTION en 1992, la irlandesa IS 310 ó la española
UNE 77-801 publicada en 1994 por AENOR. Todas ellas, y
especialmente la primera han tenido una gran trascendencia al servir
de referente para un nuevo rumbo de la Gestión Medioambiental
sentando las bases para redacción del ISO 14001, que ahora toma el
relevo como NORMA de aceptación INTERNACIONAL
La Unión Europea también ha propuesto una iniciativa conocida con el
acrónimo “EMAS” (del inglés “ECO – MANAGEMENT AND AUDIT
SCHEME”) que pretende fomentar la Eco - Gestión y la Eco - Auditoría,
principalmente en la industria. El origen del sistema EMAS está en un
Acto Legislativo Comunitario -el Reglamento CEE 1836/93- que entró
en vigor en abril de 1995. Está dirigido principalmente a SECTORES
INDUSTRIALES para instalaciones radicadas en territorio europeo.
Más recientemente, se ha diseñado la nueva SERIE DE NORMAS ISO
14000 que engloba varios documentos sobre Gestión Medioambiental.
LAS SOLUCIONES DE FINAL DE TUBO
Las mayorías de las organizaciones han adoptado MEDIDAS

TENOLÓGICAS de las denominadas “END OF THE PIPE”, que
se traducen como “al Final del Tubo”, cuya acción instalan
FILTROS en lo alto de las chimeneas los cuales remediaban
parte de las emisiones a la atmósfera pero contrayendo
COSTOSAS INVERSIONES; han construido DEPURADORAS
que limpiaban las aguas residuales antes de su vertido en los
ríos y han llevado sus RESIDUOS TOXICOS a plantas
específicas de tratamiento o deposición.
Todas estas acciones son correctas según las leyes, pero

esconden un grave ERROR de PLANTEAMIENTO. Suponen
actuar cuando ya han aparecido los problemas, y esto suele
ser muy caro. Todo residuo lleva asociado un cierto nivel de
INEFICIENCIA y, por lo tanto, un coste. Realizar un tratamiento
final supone un COSTE AÑADIDO que casi nunca se
contabiliza.
ENFOQUE DE PREVENCIÒN

Prevención de la contaminación: Utilización de procesos,

prácticas, materiales o productos que evitan, reducen o
controlan la contaminación, lo que puede incluir el reciclado,
el tratamiento, los cambios de proceso y la sustitución de
materiales. ( ISO 14001)
Las empresas que inicien PROGRAMAS DE PREVENCION
de la contaminación o planes de minimización de residuos van
a experimentar una notable VENTAJA COMPETITIVA:
v Al reducir la contaminación, no serán sancionadas y
mantendrán mejores relaciones con las autoridades.
v Por otro lado, aumentarán su eficiencia, obteniendo más
producto con menos recursos. Los gastos de corrección y de
tratamiento desaparecerán o serán mucho menores.
menores
DEL FALSO MARKETING VERDE A LAS ECO
ETIQUETAS
Muchas firmas han lanzado productos “verdes” o “ecológicos” de
autenticidad poco o nada controtada, pero esta estrategia tiene muy
poco que ver con un Marketing serio y profesional. Productos
anunciados como “inocuos para el Medio ambiente” cuya única
“virtud” medioambiental era la de estar envasados en cartón
“reciclable”, que posteriormente casi nunca era reciclado.
Más recientemente se está popularizando el uso de ECO –
ETIQUETAS y símbolos de contenido medioambiental más serio. La
finalidad de estas eco – etiquetas es GARANTIZAR a los
consumidores de que se trata de productos respetuosos con el entorno,
tanto en el momento de su fabricación como a lo largo de su vida útil.
La Organización Internacional de Estandarización (ISO) pretende
estimular con la creación de varios documentos sobre “Etiquetado
Ecológico” (las normas “ISO14020”).
0RIGEN DE LOS SISTEMAS DE GESTION MEDIO
AMBIENTAL
 Política Medioambiental: Declaración por parte de la
organización de sus intenciones y principios de acción en
relación con su comportamiento medio ambiental general,
que proporciona un marco para su actuación y para el
establecimiento de sus objetivos y metas. (ISO 14001)
 La AUDITORÍA MEDIO AMBIENTAL ha contribuido al

desarrollo de la actual gestión del Medio ambiente. Cuya
iniciativas parten de la alta dirección y que se centran
inicialmente en la detección de problemas y en la evaluación
del cumplimiento legal con respecto al Medio ambiente.
 Los sistemas de gestión medio ambiente (SGMA) integran el

MEDIO AMBIENTE en la gestión GLOBAL, incluyendo la
planificación de las actividades y el diseño de los productos.
productos
Se deduce entonces que un SGMA es algo más que una simple
herramienta; es el MARCO sobre el cual se realizan y se dirigen
todas las cuestiones medioambientales. Sistema de Gestión
Medioambiental: Es la parte del sistema general de gestión que
incluye la estructura organizativa, la planificación de las
actividades, las prácticas, las responsabilidades, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implantar, llevar a efecto, revisar, y mantener al día la política
medioambiental.
(ISO14001)
VISION GLOBAL DE ISO 14000
* LAS NORMAS ISO 14000. La serie de normas ISO 14000
sobre Gestión Medioambiental es un conjunto de
aproximadamente 20documentos que están siendo desarrollados
por la Organización Internacional de Estandarización (ISO). A
finales de 1996 aparecieron publicadas algunas de las más
importantes de todas ellas . Existen dos tipos de normas ISO :
Normas PRESCRIPTIVAS: Establecen requisitos o
especificaciones. Utilizan un lenguaje imperativo (por
ejemplo: “Las organizaciones deberán...”). indican QUE es
lo que la empresa debe cumplir. Son las únicas que pueden
ser empleadas para auditar o certificar. En la serie
medioambiental tan sólo ISO 14001 pertenece a este tipo.
Normas AUXILIARES o directrices: Ofrecen orientación y

apoyo sobre las anteriores; no establecen especificaciones
sino que indican el camino correcto, es decir el CÓMO, los
métodos más eficientes, etc. Utilizan un lenguaje condicional
(por ejemplo: “Las organizaciones deberían...”). Nunca
pueden ser empleadas para auditar una empresa o en
términos de Certificación. Pertenecen a este grupo todas las
normas de la Serie excepto la mencionada ISO 14001.
Las NORMAS de la serie 14000 se pueden clasificar en tres grandes
categorías atendiendo a su contenido:
1. Normas sobre Sistemas de Gestión Medioambiental: 14001Y 14004
2.Normas sobre Evaluación y Auditoria Medioambiental: 14010 –
14012 Y 14031
3. Normas orientadas a los productos: 14020 – 14025 Y 14040-14043
El COMITÉ TECNICO 207 de ISO es el encargado de la redacción de

la Serie de normas sobre Gestión Medioambiental , está integrado por
representantes de:
Entre las entidades de NORMALIZACIÓN de países de habla
hispana cabe destacar los siguientes: AENOR de España, IRAM de
Argentina, DGN de México, COVENIN de Venezuela, el INN de
Chile, ICONTEC de Colombia, INEN de Ecuador, entre otros.
Organismos de NORMALIZACIÓN de numerosos países
EMPRESAS industriales ( sobre todo grandes compañías ) de
sectores como Electrónica, Químico, Petróleo, Automóvil, etc.
Otros ORGANISMOS OFICIALES y Gubernamentales Otras
partes interesadas ( Grupos de presión, ONG, etc. )
ISO 14001 LA NORMA CENTRAL
. ISO 14001 es la UNICA norma de la serie internacional que
puede ser empleada en términos de CERTIFICACIÓN de
Sistemas de Gestión Medioambiental.
. ISO 14001 es una norma internacional válida para
organizaciones de todos los sectores ( Industria, Servicios,
Construcción, etc. ) y de cualquier tamaño.
. Puede resumirse también la aplicación de ISO 14001 en 4 fases:
1.IMPLANTACIÓN del SGMA. 2. COMPROBAR la
educación y la implantación del SGMA. 3. REVISAR y
MEJORAR continuamente el SGMA. 4. PLANIFICACIÓN
del SGMA
2.5 BENEFICIOS ASOCIADOS A LA
IMPLANTACIÓN DE ISO 14001
La intención última de ISO 14001 es fomentar la protección del

Medio ambiente y la prevención de la contaminación buscando
siempre un equilibrio razonable con los condicionantes de
negocio de las organizaciones, pero su utilidad para las
empresas va mucho más allá. Para estudiar los BENEFICIOS
que los empresarios y directivos pueden esperar de la
implantación de un Sistema basado en ISO 14001 podemos
diferenciar entre dos grandes categorías: ( después de cada
bloque encontrará unos espacios para sus propias reflexiones):

Optimización de la GESTION INTERNA: .Disponer del nivel
de organización necesario para lograr una mejor actuación
medioambiental y CUMPLIR CON LA LEGISLACIÓN de una
forma más ordenada.
. AHORRO de materias primas, agua y energía. Mayor eficiencia en general.
•Sinergias positivas con los SISTEMAS DE CALIDAD y Seguridad y Salud en
el contexto de la mejora continua.
•Apoyo en e diseño de NUEVOS PRODUCTOS y servicios más ecológicos.
• Prevención de la contaminación y MINIMIZACIÓN de la producción de
residuos.
•Reducción y PREVENCIÓN DE RIESGOS medioambientales asociados a
actividades, productos y servicios. Reducción de primas de SEGUROS.
•Mayor CONFIANZA y tranquilidad de Directivos y mandos respecto a
responsabilidades de tipo legal.
•MOTIVACIÓN superior del persona de línea y de zonas medias al ver
incrementada su PARTICIPACIÓN.
• Disponer de personal con la FORMACIÓN adecuada para atender todas las
cuestiones ambientales y disponer de canales de COMUNICACIÓN sobre
temas ambientales a todos los niveles.
•Operar de forma correcta haciendo bien AL PRICIPIO todas las tareas que
puedan tener incidencia ambiental.
RELACION ENTRE ISO 14001 E ISO 9001
 ISO 14001  ISO 9001
 Política medioambiental  Política de calidad
 Estructura y responsabilidades  Organización
 Formación, sensibilización y  Formación
competencia  Documentación del Sistema de la
 Documentación del SGMA calidad
 Control de la documentación  Control de la documentación y de
 Control operacional los datos
 Seguimiento y medición
 Control de los procesos /
compras /...
 No conformidad, acción 
correctora y acción preventiva Inspección y ensayo / Calibración
 Registros
 Control de productos no
conformes / Acciones correctoras y
 Auditorias del SGMA preventivas
 Revisión por la dirección  Control de los registros de la
calidad
 Auditorias internas de la calidad
 Revisión de la dirección
OPTIMIZACIÓN DE LAS RELACIONES
EXTERNAS Y DE LAS VENTAS:
·Mejora significativa de la IMAGEN y del prestigio de la empresa, lo
cual puede afectar positivamente a las ventas.
· Mayor SATISFACCIÓN de clientes y consumidores finales .
· Mejor relación con las AUTORIDADES competentes en temas
ambientales.
· Posibilidad de incentivos fiscales y ayudas, así como una mayor
facilidad en la tramitación de permisos y licencias de índole
medioambiental.
· Reducción de EVALUACIONES MÚLTIPLES por clientes lo cual
supone un “coste añadido”.
· Mejor relación con comunidades cercanas y otras partes interesadas.
. Posibilidad de penetrar en MERCADOS EXIGENTES respecto a la
protección del Medio ambiente (Alemania, países del Norte de
Europa).
LA CERTIFICACIÓN MEDIOAMBIENTAL
 La CERTIFICACIÓN es un acto voluntario en el cual
intervienen 3 elementos:
 · Empresas solicitante
 · Norma o patrón reconocido (contiene especificaciones )
 · Entidad de Certificación.
 La certificación de una empresa conforme ISO14001
consiste en que un organismo independiente (entidad de
certificación) testifica, después de realizar una evaluación o
auditoria, que el SGMA de dicha empresa cumple con todos
los requisitos de la norma.
 La certificación medio ambiental va acompañado:
 · Inscripción en un registro.
 · Utilizar una marca o un logotipo.
Pasos a seguir para obtener la CERTIFICACIÓN:

 · Contacto inicial con varias entidades de certificación: solicite

precios, condiciones...
 · Solicitar los formularios y cuestionarios de inscripción a la
entidad seleccionada.
 · Enviar documentación adicional sobre la empresa y el SGMA
 · Visita previa del auditor a las instalaciones (no en todas las
entidades).
 · Auditoría de evaluación ( también llamada “auditoria de
certificación”).
 · Decisión de la entidad de certificación.
 · Visitas de seguimiento (cada 6-12 meses).
SITUACIÓN MUNDIAL DE ISO14001
 En Europa ISO14001 despertó un interés mayor que el sistema
europeo EMAS..
 · Multinacionales europeas solicitan a sus proveedores que
implanten un SGMA.
 · Compañías norteamericanas ostentan liderazgo sobre gestión
medioambiental .
 · Empresas esperan que las autoridades acepten ISO 14001 como
“valor seguro” ante problemas de tipo legal.
 · Asia avanza hacia la certificación, extendido en Indonesia,
china comunista; Australia y Nueva Zelanda, en Japón dónde
comprenden que ISO14001 reduce costos como a hacer mejores
negocios.
 · Países Latinoamericanos viven este fenómeno con el temor de
que ISO14001 es una nueva barrera técnica para el comercio. En
México muestra retrasos. En Brasil y Argentina, respuesta mas
positiva .
PARTES INTERESADAS QUE INCIDEN SOBRE
EL MEDIO AMBIENTE
Son todos aquellos agentes que como de un modo u otro , están
impulsando a las organizaciones a realizar una gestión medio
ambiental más ordenada, consistente y sistemática.
 · Clientes actuales y potenciales
 · Las autoridades medioambientales
 · Los propietarios
 · Las entidades financieras
 · Las entidades aseguradoras
 · Empleados
 · Consumidores finales
 · La competencia

EL DIRECTIVO ANTE ISO 14000
. EL COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN Apoyo firme de

la dirección de la empresa
· Prioridad a los costos de producción, los temas de personal,
finanzas, debería Mostar una preocupación por los temas
medioambientales
· Existencia de RESPONSABILIDADES DEFINIDAS en
materia medio ambiental, acompañadas de la
correspondiente AUTORIDAD en cada área constituye la
mejor estrategia que pueden adoptar las empresas para
prevenir posibles responsabilidades de tipo legal.
RESPONSABILIDADES LEGALES DEL MEDIO AMBIENTE
Siguiendo el principio jurídico “ QUIEN CONTAMINA, PAGA”
las autoridades competentes tienen la voluntad de hacer cumplir
toda la legislación medioambiental a las empresas y para ello se
apoya en el concepto de la RESPONSDABILIDAD JURÍDICA.
En España, la constitución contempla 3 tipos de responsabilidad
por incumplimiento de las leyes medioambientales:
· La responsabilidad administrativa: suele consistir en multas o
sanciones económicas, en teoría podría incluso a llegar a la
clausura de la instalación.
· La responsabilidad civil: obligación de reparar el daño
causado (indemnizaciones) con posibilidad real de clausura de la
instalación.
· Responsabilidad penal: el llamado DELITO ECOLÓGICO
puede llegar a un directivo a penas de prisión de hasta 4 años y
multas de más de 200.000 USD.
COSTO DE UN PROYECTO ISO 14001
El costo total de un proyecto ISO 14001 puede
desglosarse de la siguiente forma:
· Costos internos de implantación: personal, formación,
medios técnicos.
· Costo de asesoramiento: diagnostico inicial,
implantación, auditorias.
· Costo de certificación: muy similares a la certificación
ISO 9000.
La implantación de un SGMA puede acarrear
indirectamente otros costes no atribuibles directamente a
ISO 14001 pero que tienen relación directa con la gestión
medio ambiental, la inversión tecnologías limpias ·Inversión
en equipos de medida · Tecnología de final de tubo
Es evidente que este COSTE TOTAL dependerá en gran
medida del tamaño de la organización.
Lo que si esta claro es que el costo de implantación de ISO
14001 será inferior si ya existe un sistema de calidad en
marcha. Algunas fuentes señalan que construir un SGMA
sobre la base que ya soporta ISO 9000 permite ahorros que
pueden llegar hasta el 50%.

¿QUIEN DEBE LIDERAR EL PROYECTO ISO 14000 EN LA
EMPRESA?
EL LIDER MORAL debe ser el director general o el gerente
de la empresa. De existir un representante del medio ambiente
( jefe o coordinador ) que tenga dependencia directa de la
dirección ejecutiva, el perfil del coordinador coincide con un
(MANAGER) capaz de negociar, planificar, alcanzar metas y
dirigir personas.
En empresas grandes y multinacionales se necesita además la
existencia de un comité de medio ambiente liderado por un
coordinador de medio ambiente.

¿ COMO AFECTA ISO 14000 A CADA AREA DE LA
EMPRESA?
 La implantación de un SGMA no puede ser nunca la obra de una solo

persona; ningún “Manager-Héroe” podría salir victorioso en una misión
tan compleja, pues es frecuente encontrar resistencias internas a
cualquier tipo de cambio. Tampoco puede considerarse como el objetivo
de un único departamento; ISO 14001 propone un SGMA que involucra
a todas y cada una de las áreas de la empresa.
 · Dirección general

 · Departamento de recursos humanos
 · Departamento comercial
 · Departamento de administración
 · Departamento de compras
 · Departamento de producción
 Por ejemplo el Departamento de Recursos Humanos:

Su función principal en el contexto de ISO 14000 está
relacionada con los temas de FORMACIÓN y con la
COMPETENCIA PROFESIONAL del personal en general
y en especial de los que intervienen en actividades que
pueden causar un impacto sobre el medio ambiente.
Pueden desglosarse las siguientes tareas:
Identificar las necesidades de FORMCACION sobre
Medio ambiente
 Promover la SENSIBILIZACIÓN medio ambiental de
todos los empleados
  Determinar el nivel de FORMACIÓN y experiencia para
funciones especializadas
 . Conservar registros de formación y CUALIFICACION de
personal
Proceso objetivo para evaluar las cargas ambientales asociadas a un
producto, proceso o actividad para determinar el impacto del uso de
materia y energía y de las descargas al medio ambiente y para evaluar y
llevar a la práctica oportunidades de realizar mejoras ambientales
Residuos: Recursos Residuos Recursos

Recursos Sólidos, líquidos o gaseosos
Materias Primas
Productos Deshechos Vertido
Sistema de Uso
Materiales Auxiliares Producción Mantenimiento
Co-Productos Reciclaje
Re-uso
Recursos Energéticos
(Electricidad, Combustibles)
Suministrador Productor Usuario Administración
Diagrama de análisis de ciclo de vida: Responsabilidad40 por etapa.

Las flechas indican las posibles y diferentes entradas y salidas
Además aporta información valiosa en un proceso de:
Declaraciones Medioambientales de Producto (etiqueta
ecológica de tipo III conforme a la norma ISO 14.025).
 Innovación en el diseño de producto.
 Mejora de la imagen de la empresa en cuotas de mercado
ambientalmente sensibilizadas.
 Útil en la Certificación del Sistema de Gestión Ambiental
del Proceso de Diseño y Desarrollo de Productos conforme a
la norma UNE 150.301.
41
4. EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
La Evaluación del Riesgo Ambiental (ERA) es el proceso
que evalúa la probabilidad de que ocurran o puedan
ocurrir efectos adversos sobre el medio o sobre la
salud humana como consecuencia de la exposición a
uno o más agentes físicos, químicos o biológicos. La
evaluación del riesgo ambiental requiere tanto el
conocimiento de los efectos adversos que pueda
causar la exposición a compuestos químicos o
materiales, así como de la intensidad y duración
necesaria para que éstos sean capaces de producir
efectos adversos sobre el medio y/o la población.
42
5. TECNOLOGÍAS LIMPIAS Y MEJOR TECNOLOGÍA
DISPONIBLE.
Se define como tecnología limpia, aquella tecnología (o proceso
de producción) que protege el medioambiente, ya que reduce:
1) la producción de contaminantes
2) la cantidad de residuos
3) el consumo de energía
4) el consumo de materiales, en comparación con las tecnologías
que reemplazan.
Las mejores técnicas disponibles se pueden definir como la

manera más respetuosa con el medio ambiente de desarrollar
una actividad, teniendo en cuenta que el coste se encuentre
dentro de unos límites razonables.
43
6. MARKETING ECOLÓGICO. ECODISEÑO.
ECOETIQUETADO
Las etiquetas ecológicas son símbolos que se otorgan a
aquellos productos que tienen una menor incidencia
sobre el medio ambiente debido a que cumplen una
serie de criterios ecológicos definidos previamente
por el análisis de su ciclo de vida.
Las ecoetiquetas son unos distintivos otorgados por la
administración u otra organización, que garantizan el
cumplimiento de unos criterios ambientales por parte
del producto. Así el consumidor puede reconocer en
un producto ecoetiquetado, que éste cumple unas
rigurosas especificaciones ambientales exigidas por
el organismo otorgador.
44
TIPOS DE ETIQUETAS
LAS ETIQUETAS ECOLÓGICAS TIPO I (NORMA ISO
14024:1999)
Son aquellos programas desarrollados por una tercera parte
independiente, que utilizan un sello o logotipo para
comunicar que el producto es ambientalmente preferible
en el ámbito del sector de ese producto.
Para cada categoría de productos hay unos criterios
ecológicos que permiten la evaluación y concesión de la
ecoetiqueta, que es válida durante un periodo máximo de
tres años. El producto está siempre bajo control del
organismo que otorga la ecoetiqueta
45
LAS ETIQUETAS ECOLÓGICAS TIPO II (NORMA ISO
14021:1999)
 Son declaraciones o mensajes medioambientales de los propios
fabricantes o titulares en los productos y servicios, normalmente
sobre un único aspecto ambiental del producto (p. e.
«biodegradable», «compostable», «contiene material reciclado»,
etc.).
 Deben ser precisas, verificables, pertinentes, específicas,
demostrables y no engañosas.
 Deben basarse en una metodología científica suficientemente
rigurosa y amplia para apoyarla, y que produzca resultados
exactos y reproducibles.
 La información relativa al procedimiento, la metodología y
cualquier criterio utilizado para sustentar las declaraciones
medioambientales deberá ser accesible, y facilitarse a solicitud
de todos los interesados y actualizarse para contemplar los
cambios que pudieran afectar la exactitud de la declaración.
46
LAS ETIQUETAS ECOLÓGICAS TIPO III (NORMA ISO
14025:1999)
Son perfiles ecológicos certificados, es decir, un conjunto de
datos cuantificados como resultado de un inventario del ciclo
de vida (ICV), incluyendo o no la fase de evaluación de ciclo
de vida (ECV).
Están basados en la serie de normas ISO 14040 sobre análisis
de ciclo de vida.
La inclusión de información medioambiental adicional es
opcional.
Ejemplos de este tipo de etiqueta:
www.environdec.com
www.gednet.org
47
7. SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL (SGA).
El desarrollo de un sistema de gestión medioambiental es
sin duda la mejor estrategia medioambiental que una
empresa puede seguir. El establecimiento de un
sistema medioambiental puede realizarse de acuerdo a
unas normas que existen para ello. En la actualidad
existen dos modelos diferentes:
EMAS (ecomanagement and audit scheme)
ISO 14001. siendo éste último el de mayor proliferación
hasta el momento. De todas las herramientas, ésta es
la más completa englobando a gran parte de las
anteriores.
48
La implantación de un sistema de gestión medioambiental aporta numerosos beneficios
y mejoras competitivas a la empresa, especialmente si está certificado (ISO14000 o
EMAS) por algún organismo competente y debidamente acreditado por ENAC.
ORGANISMO DE CLIENTE Certificación

ACREDITACIÓN (de 2ª parte)
Auditoría
Acreditación
Auditoría
(POSIBLE)
ORGANISMO SGMA
INDEPENDIENTE ISO 14001 CONSULTOR
Implantación
Auditoría
Auditoría
Implantación
DEPARTAMENTO
INTERNO
CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓN
(DE 3ª PARTE) (AUTOCERTIFICACIÓN)
49
1) VENTAJAS MEDIOAMBIENTALES Y CUMPLIMIENTO CON
LA LEGISLACIÓN.
La implantación de un SGM exige tanto la realización de una

revisión medioambiental inicial para conocer los aspectos
medioambientales de la organización como una adecuada
estructuración interna de la organización, para delimitar
funciones y responsabilidades en aspectos medioambientales. El
mantenimiento de un SGA requiere, además, de auditorías
periódicas que permiten conocer la evolución medioambiental
de la organización. Todo ello lleva a la empresa a un mejor
conocimiento de su situación medioambiental permitiendo tanto
el control de dicha situación, como la concienciación y
responsabilización del personal en lo referente a aspectos
medioambientales.
50
VENTAJAS
a). Verificación de la legislación medioambiental vigente e identificación de los
problemas de incumplimiento con la misma.
b) Adopción y desarrollo de una política medioambiental activa. La política
medioambiental y los procedimientos se han definido de forma clara y se han
hecho llegar a toda la organización.
c) Los riesgos son conocidos y controlados, lo que permite una minimización
o eliminación de responsabilidades generadas por daños al medio ambiente
(multas, sanciones, demandas, responsabilidades civiles y penales, etc.).
d) Definición de responsabilidades medioambientales a todos los niveles de la
organización y aumento de motivación de los empleados.
e) La organización dispone de los recursos materiales y humanos adecuados
para cumplir con la legislación y los objetivos medioambientales.
.
51
2) AHORRO DE COSTES.
Con frecuencia la implantación y mantenimiento de un SGM puede aportar
beneficios financieros considerables, tanto directos como indirectos. Se
pueden destacar:
a) Control y optimización de recursos: materias primas, agua, energía, etc.
b) Reducción de gastos en
1) embalaje, transporte y almacenamiento,
2) gestión de tratamiento de emisiones y vertidos,
3) sanciones y multas por infracciones medioambientales
4) formación y adiestramiento de los empleados nuevos.
c) Disminución de los riesgos de accidente y por tanto de los costes
asociados a la reparación de los daños derivados
52

3). MEJORA DE RELACIONES EXTERNAS Y DE IMAGEN, Y
POTENCIACIÓN DE VENTAS.
La implantación y mantenimiento de un SGM mejora las relaciones externas y
facilita la comunicación con grupos interesados en la gestión medioambiental de
la empresa
a) Mejora de la imagen y del atractivo de la empresa, de sus productos y
servicios. Aumento de confianza y de credibilidad en la organización.
b) Mejora de relaciones con las Comunidades locales y la Administración, lo
que simplifica negociaciones y burocracia.
c) Aumento de la cuota de mercado. Por un lado respondiendo a las nuevas
exigencias de empresas y consumidores más respetuosos con el medio ambiente,
y por otro lado definiendo una estrategia diferenciadora con respecto a la
competencia, que le permita mejorar su posición e incluso liderar el sector.
53

4) CONOCIMIENTOS DE LA ACTIVIDAD: MEJORAS INTERNAS Y DEL
RENDIMIENTO.
El desarrollo de un SGA proporciona un mayor conocimiento de la actividad que se
desarrolla, y no sólo desde el punto de vista medioambiental, al facilitarse la
comunicación e intercambio de información entre los diferentes elementos
productivos.
a) Mejoras del proceso productivo derivadas de una minimización de la
contaminación, de un mejor control de la organización sobre los procesos y de
mejoras del conocimiento de prácticas, material y equipos, servicios y
productos.
b) Incremento de la formación e información del personal.
c) Mayor implicación y motivación de la totalidad del personal para alcanzar
los objetivos marcados por la organización. Mejora de la moral de los
empleados.
d) Incentivo al aumento de la calidad y a la innovación
54 tecnológica.
5).OTROS.
En aquellas situaciones en las que se precise justificar o comunicar a algunos
grupos interesados que nuestra empresa posee un SGA, se puede obtener
diversas ventajas:
a) Reducción en las primas de seguros.
b) Facilidades para la obtención de subvenciones y ayudas.
c) Facilidades para la concesión de créditos y para el permiso de ciertas
inversiones.
d) Concesión de permisos y licencias y adjudicación de contratos.
e) Facilidad de obtención de la ecoetiqueta.
DESVENTAJAS
a). Gastos en consultorías, auditorías y certificación.
b). Personal específicamente dedicado a la implantación y mantenimiento.
c). Tiempo, en mayor o menor grado, y de casi todo el personal de la organización.
d). Necesidades de formación y entrenamiento del personal.
55
SGA. Ciclo de Mejora Continua
INICI
O
Revision por la
Dirección Política
Medioambiental
Comprobación y Acciones Correctoras

Seguimiento y Medición
No conformidad, acción correctora y Mejora
preventiva continua
Registros del Sistema
Auditorias del Sistema de Gestión
Medioambiental
56
La finalidad de los sistemas de aseguramiento de la calidad (ISO
9000), es garantizar la conformidad de los productos y servicios de
la organización respecto a su política de calidad y respecto a una
serie de especificaciones genéricas, por medio de un sistema de
gestión estructurado, y demostrar esa conformidad a las partes
interesadas mediante la documentación y los registros apropiados.
ELEMENTOS:
 Política de calidad
 Una estructuración de las responsabilidades en el seno de la
organización respecto de todos los elementos relativos a la calidad.
 Unos medios y recursos adecuados para garantizar la
conformidad con las especificaciones.
 Unos procedimientos escritos para regular todos los aspectos
relativos a la calidad, y asegurar así el cumplimiento de las
especificaciones
57
ELEMENTOS COMUNES ENTRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE
CALIDAD Y AMBIENTAL:
 Adopción de una política de ambiental adecuada desde el más alto
nivel de la organización.
 Cumplimiento de una serie de objetivos ambientales. En el campo

de la calidad, estos requisitos, denominados especificaciones,
vienen marcados principalmente por los clientes. En el caso del
medio ambiente, la referencia de los objetivos son los requisitos
marcados por la legislación, aunque cada vez más comienzan a
incluirse entre los objetivos ciertos aspectos ambientales
determinados por el cliente.
 Desarrollo de una estructura organizativa apropiada, distribución de

las responsabilidades respecto de todos los aspectos ambientales
y cualificación del personal en función del nivel de riesgos
existentes.
58
 Determinación de medios y recursos para la verificación
de los objetivos ambientales fijados por la organización.
 Diseño de procedimientos operativos para asegurar la
uniformidad de sus prácticas medioambientales y para
alcanzar los objetivos ambientales asumidos. Los
procedimientos pueden ser tanto comunes como
específicos para ambos tipos de sistemas de gestión
(ambiental y de calidad).
 Posibilidad de demostrar a terceras personas
(equivalente a los clientes en la calidad) el cumplimiento
de las exigencias de la política ambiental y de los
objetivos ambientales, mediante la documentación y los
registros adecuados y mediante las auditorías
pertinentes.
59
Similitudes entre ISO9000 e ISO14000
- Proporcionan las especificaciones para el desarrollo de un sistema de
gestión en una organización.
- Exigen una política escrita, que funciona como guía para su gestión.
- Especifican la necesidad de proporcionar los recursos necesarios para
el adecuado funcionamiento del sistema de gestión.
- Requieren el establecimiento de una estructura organizativa: autoridad
y responsabilidad.
- Exigen el control operativo de los procesos.
- Conceden igual importancia a la formación a todos los niveles de la
organización.
- Evalúan la eficacia del sistema mediante auditorías periódicas.
- Especifican la necesidad de la acción correctiva y preventiva.
- Exigen el mantenimiento de registros y el control adecuado de la
documentación.
60
Diferencias entre ISO9000 e ISO14000
- ISO9000 aborda la gestión de la calidad e ISO14000 la gestión ambiental.

- ISO14000 obliga a que la política ambiental está a disposición pública.
- ISO9000 atiende a los requisitos de los clientes, mientras ISO14000 se
refiere al comportamiento ambiental de la organización y de los requisitos
de una serie de partes interesadas, y no sólo ni necesariamente de los
clientes.
- ISO14000 exige la identificación de los aspectos ambientales de la
organización.
- ISO14000 obliga al cumplimiento de la legislación medioambiental vigente
aplicable a la actividad desarrollada por la organización, y de otros
requisitos (requisitos corporativos, códigos de buenas prácticas
industriales, etc.).
- ISO14000 requiere la comunicación interna y externa de los aspectos
ambientales y del propio sistema de gestión ambiental.
- ISO14000 requiere la elaboración de planes 61 de emergencia y de
procedimientos de respuesta.
 UNE-EN ISO 14001:2004 es la que delimita las
especificaciones que debe poseer un sistema de
gestión ambiental. La certificación sólo podrá ser
realizada de esta norma. El resto de normas son
Directrices, guías, ayudas, recomendaciones, etc.
62
POLITICA AMBIENTAL
ASPECTOS AMBIENTALES
REQUISITOS LEGALES Y OTROS
OBJETIVOS Y METAS
PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
FORMACIÓN, SENSIBILIZACION Y COMPETENCIA
COMUNICACION
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
CONTROL DE LA DOCUMENTACION
CONTROL OPERACIONAL
PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
NO CONFORMIDAD. ACCION CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA
REGISTROS
AUDITORIA DEL SGA
REVISIÓN DEL SISTEMA
63
UNE-EN ISO 14001:2004 Sistemas de gestión ambiental. Especificaciones y requerimientos para su utilización.
UNE-EN ISO 14004:2004 Sistemas de gestión ambiental. Guías y principios generales. Sistemas y técnicas de
soporte.
UNE-EN ISO 19011:2002 Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de calidad y/o ambiental.
Del resto de normas de la serie se podrían citar:
UNE-EN ISO 14020:2000 Etiquetas y declaraciones medioambientales. Principios generales.
UNE-EN ISO 14021:1999 Etiquetas y declaraciones medioambientales. Auto declaraciones medioambientales.
Etiquetaje medioambiental (tipo II).
UNE-EN ISO 14024:1999 Etiquetas y declaraciones medioambientales. Etiquetaje medioambiental (tipo I). Principios y
procedimientos.
UNE-EN ISO 14025:2000 Etiquetas y declaraciones medioambientales. Declaraciones medioambientales. Etiquetaje
medioambiental (tipo III).
UNE-EN ISO 150001:1996 EX Sistemas de gestión medioambiental. Guía para la aplicación de la norma UNE 77801 a
las PYMES.
UNE-EN ISO 150001:1996 EX Sistemas de gestión medioambiental. Guía para la aplicación de la norma UNE
77801:1994 a las empresas de servicios.
UNE-EN ISO 150001:1996 EX Sistemas de gestión medioambiental. Guía para la aplicación de sistemas de gestión
medioambiental a las relaciones con suministradores y clientes.
UNE-EN ISO 14040:1997 Sistemas de gestión medioambiental. Análisis de ciclo de vida. Principios generales.
UNE-EN ISO 14041:1998 Sistemas de gestión medioambiental. Análisis de ciclo de vida. Objetivo, alcance y análisis
de inventario.
UNE-EN ISO 14042:2000 Sistemas de gestión medioambiental. Análisis de ciclo de vida. Evaluación del impacto del
ciclo de vida.
UNE-EN ISO 14043:2000 Sistemas de gestión medioambiental. Análisis de ciclo de vida. Interpretación del ciclo de
vida.
64
65
REQUISITOS CATEGÓRICOS: Compromiso, en la política
ambiental, del cumplimiento de la legislación vigente y
normativa aplicables y a la mejora continua.
SITUACIONES EXTREMAS en la IMPLANTACION DEL
SGA:
 Técnica: centrándonos en los aspectos reglamentarios y
de cumplimiento mínimos que establece la ISO 14000
para conseguir la certificación.
 Ecológica: no limitándose a la literalidad de la norma y
llevar a cabo lo que la norma ambiciona, que es implantar
un sistema de gestión ambiental que optimice y mejore
los procesos productivos y la reducción y eventual
eliminación de los residuos y la contaminación.
66
Qué es lo que ISO 14001 le exige a una organización?:
• Desarrollar una política medioambiental con un compromiso de
cumplimiento;
• Poseer un procedimiento para identificar y tener acceso a las leyes y
regulaciones en materia medioambiental;
• Fijar los objetivos y metas en línea con la política medioambiental;
• Establecer procedimientos de control operacional;
• Establecer procedimientos de respuesta ante situaciones de emergencia;
• Establecer procedimientos para la evaluación periódica de la conformidad
del sistema.
67
 La norma ISO 14001 está estructurada en cuatro capítulos. Los tres
primeros son de carácter genérico y el último es donde se
establecen los requisitos de la norma.
 El capítulo número 1 hace referencia en primer lugar al campo de
aplicación de la norma: los aspectos ambientales sobre los que las
organizaciones influyen pueden controlar. La norma ISO 14001 es
aplicable a cualquier organización, desde una papelería hasta una
refinería, que desee:
 Implantar y mantener un sistema de gestión ambiental.
 Asegurarse de la conformidad de la política ambiental declarada
por la empresa.
 Demostrar dicha conformidad.
 Procurar la certificación del Sistema de Gestión Ambiental por una
organización externa.
 Llevar a cabo una auto-evaluación y declaración de conformidad
con la norma.
68
En segundo lugar en el capítulo 1 se menciona el
objeto y alcance de la aplicación de la norma, el
cual debe quedar claramente identificado (ver
apartado 4.3.3 de la norma) y que dependerá
fundamentalmente de tres factores:
 Naturaleza de las actividades de la organización
y condiciones en las que opera,
 Política ambiental de la organización,
 Objetivos y metas ambientales fijados.
69
El capítulo 2 son las normas para consulta y se encuentra vacío. Se ha
incluido por tradición y coherencia con la estructura de versiones
anteriores.
El capítulo 3 está dedicado a definiciones. Entre los conceptos definidos
cabe destacar:
 Prevención de la contaminación: Utilización de procesos, prácticas,
técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar,
reducir o controlar la generación, emisión o descarga de cualquier tipo
de contaminante o residuo, con el fin de reducir los impactos
ambientales adversos.
 Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o
servicios de una organización que puede interactuar con el medio
ambiente. Un aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o
puede tener un impacto ambiental significativo.
 Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea
adverso o beneficioso, resultante en todo o en parte de las
actividades, productos y servicios de una organización.
70
 Desempeño ambiental: Resultados medibles de la gestión que hace
una organización de sus aspectos ambientales. Los resultados se
pueden medir respecto a la política, objetivos, metas y otros requisitos
ambientales de la organización.
 Política ambiental: Declaración por parte de la dirección de la
organización, de sus intenciones y directrices generales relacionadas
con el desempeño ambiental de la organización.
 Objetivo ambiental: Fin ambiental de carácter general, que tiene su
origen en la política ambiental que una organización se marca a si
misma, y que está cuantificado siempre que sea posible. Un ejemplo
de objetivo podría ser reducir la emisión de gases.
 Meta ambiental: Requisito de desempeño detallado, cuantificado
cuando sea posible, aplicable a la organización o a parte de la misma,
que proviene de los objetivos ambientales y que debe establecerse y
cumplirse en orden a alcanzar dichos objetivos. Un ejemplo de meta
sería que la reducción en la emisión de gases que teníamos como
objetivo fuese de un 5%.
71
Requisitos del SGA según UNE-EN ISO 14001:2004
(Punto 4)
REQUISITOS GENERALES
“La organización debe establecer, documentar,
implantar y mejorar continuamente un sistema de
gestión ambiental de acuerdo con los requisitos de
esta norma internacional, y determinar cómo
cumplirá con esos requisitos. La organización debe
definir y documentar el alcance de su sistema de
gestión ambiental”.
72
(Punto 4)
POLÍTICA AMBIENTAL
“La alta dirección debe definir la política ambiental de la organización, y
asegurarse de que la misma:
 es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de
sus actividades, productos y servicios,
 incluye un compromiso de mejora continua y de prevención de
la contaminación,
 incluye un compromiso de cumplir con la legislación y
reglamentación ambiental aplicable, y con otros requisitos que la
organización suscriba,
 proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y
metas ambientales,
 está documentada, implantada, mantenida al día
 se comunica a todos los empleados,
 está a disposición del público’
73
(Punto 4)
Características de la política medioambiental :

 Debe comprometer a la organización en el cumplimiento de la
legislación y normativa aplicables.
 Debe incluir el compromiso de mejora continua, desde el punto de
vista medioambiental.
 Debe ser iniciada, apoyada y desarrollada por la alta dirección.
 Debe ser comunicada a todos los empleados.
 Debe ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los impactos
medioambientales de las actividades, productos y servicios de la
organización.
 Debe estar por escrito y expresada en términos sencillos.
 Debe ser de difusión pública.
 Debe servir de base para establecer y revisar los objetivos
medioambientales.
 Debe ser realista, fijándose logros alcanzables.
74
(Punto 4)
 Debe incluir el compromiso de proporcionar indicaciones

adecuadas a los clientes en relación al
uso/magnitud/eliminación de los productos y su relación
con el medio ambiente.
 Debe ser coherente con otras políticas de la
organización.
 Debería incluir el compromiso de desarrollar, implantar,
establecer y mantener un SGA.
 Debe incluir el compromiso de tomar las medidas
oportunas para que los subcontratados por la
organización, respeten y apliquen las mismas normas
medioambientales que la organización
Ejemplos
75
(Punto 4)
 ASPECTOS AMBIENTALES (AMA)
‘La organización debe establecer, implementar y mantener
al día el(los) procedimiento(s) para: a) identificar los
aspectos ambientales de sus actividades, productos o
servicios que pueda controlar y aquellos sobre el(los) que
se pueda influir dentro del alcance definido del sistema
de gestión ambiental, y b) determinar aquellos que tienen
o pueden tener impactos significativos en el medio
ambiente (aspectos ambientales significativos). La
organización debe documentar esta información y
mantenerla actualizada. La organización debe
asegurarse de que los aspectos ambientales
significativos se tengan en cuenta en el adecuado
funcionamiento del SGA.’
76
(Punto 4)
 Identificación de los aspectos ambientales

La norma exige que exista un procedimiento donde se establezca
un proceso para identificar todo aquello que hace la
organización y que tiene o puede tener un impacto ambiental
asociado. La identificación debe considerar tanto condiciones
de funcionamiento normal, como especiales o anormales
(parada, puesta en marcha, …), como de emergencia. Esta
identificación debería centrarse en los siguientes aspectos:
 emisiones atmosféricas,
 vertidos de agua,
 gestión de residuos,
 contaminación del suelo,
 empleo de materias primas y recursos naturales,
 otras cuestiones medioambientales locales y que afecten a la
comunidad.
77
(Punto 4)
Si la organización no dispone de un SGA, lo

primero que debería hacerse es una revisión
inicial (diagnóstico ambiental inicial) cubriendo
las cuatro áreas clave:
 requisitos legales reglamentarios,
 identificación de los aspectos ambientales
significativos,
 examen de las prácticas y procedimientos de
gestión ambiental existentes,
 evaluación obtenida a partir de investigaciones
sobre incidentes previos.
78
(Punto 4)
INFORMACION DE PARTIDA
 Diagnóstico ambiental inicial.
 Aparición o modificación de legislación o normativa.
 Actividades pasadas.
 Nuevas implantaciones o modificaciones en procesos,
productos o servicios.
 Informes de accidentes y situaciones de emergencia.
 Informes de auditorías.
 Quejas, denuncias, no conformidades e inspecciones.
 Revisión del sistema de gestión ambiental.
 Evaluaciones de riesgo.
 Planes de emergencia.
79
(Punto 4)
CLASIFICACION
• ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES RELACIONADOS CON LA
ACTIVIDAD DE UNA EMPRESA
Normalmente están ligados a la actividad fundamental de una empresa.
• ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES RELATIVOS A LOS
SERVICIOS OFRECIDOS O UTILIZADOS POR UNA EMPRESA
Están indirectamente asociados a la actividad fundamental de la
empresa. Los mas extendidos son el tranporte, mantenimiento de
equipos, maquinaria e instalaciones, cuidado de jardines
• ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES RELACIONADOS CON
PRODUCTOS DE LA COMPAÑIA
Relacionados con el embalaje y utilización de un producto terminado.
80
(Punto 4)
1. CATEGORIAS DE ASPECTOS
OPERATIVOS EMBALAJE
ENERGÍA Papel
Gas Cartón
Electricidad Plástico
Combustible fósil Aluminio
MATERIALES Acero
Materias Primas Madera
Materiales Procesados INSTALACIONES Y
Materiales Reciclados EQUIPAMIENTO
Materiales Reutilizados Diseño
RECURSOS NATURALES Actividad
Agua Mantenimiento
Utilización del terreno OFICINAS DE
PRODUCTOS QUÍMICOS ADMINISTRACIÓN
Papel
81 Cartuchos de toner
(Punto 4)
2. CATEGORIAS DE ASPECTOS DE MANTENIMIENTO

SERVICIO Disolvente
LIMPIEZA E HIGIENE Aceite
Detergentes Grasa
Limpiadores en Aerosol TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
Agua Gasoil
Papel Grasa
Trapos Fluidos (refrigerante)
MANTENIMIENTO DE JARDINES COMIDA/RESTAURACIÓN
Fertilizantes Platos y cubiertos de plásticos
Herbicida Embalaje
Cortadoras de Césped Comida
Grupos Electrógenos Calentadores y Hornos
Microondas
82
(Punto 4)
3. CATEGORÍAS DE ASPECTOS DE
TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN
PRODUCTO
Gasolina
FUENTE DE ENERGIA
Aceite
Pila
Grasa
Electricidad
Fluidos (refrigerante)
Combustible fósil
COMUNICACIÓN
Solar
Papel
EMBALAJE
Tinta
Papel
USO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Cartón
POSTERIORES A SU USO
Plástico
Aluminio
Acero
Madera
83
(Punto 4)
Evaluación de los aspectos ambientales identificados.
Una vez identificados los diferentes aspectos ambientales se deberá decidir
si son o no significativos en base a diferentes criterios: magnitud e
incidencia, para situaciones normales y probabilidad y gravedad, para
situaciones de emergencia. Existen muchos factores criterios a considerar y
lo mas común es que todos ellos tengan una componente ambiental.
DOCUMENTACION A GENERAR:
Aspectos ambientales identificados (puede distinguirse en condiciones
normales y de emergencia).
Histórico de situaciones de emergencia.
Criterio de evaluación de aspectos ambientales.
Aspectos ambientales significativos
84
(Punto 4)
Saber cuáles son los aspectos ambientales significativos nos permite

fijar adecuadamente los objetivos y metas y también aquellas
actividades sobre las que deberemos hacer un mejor control
operacional. Esto no significa que dirijamos nuestros esfuerzos a
todos y cada uno de los AMAS identificados, será necesario
seleccionarlos por su importancia, coste, disponibilidad de
tecnología, etc. La identificación de los AMAS puede ser uno de los
elementos más críticos, y cambiantes, de un SGA, ya que puede
afectar a otros muchos elementos del sistema (objetivos, metas,
control operacional, necesidades de seguimiento y medición, etc.).
Una adecuada identificación de los AMAS requiere de un profundo
conocimiento del proceso que tiene lugar (entradas, salidas, etapas
involucradas, etc.). 85
(Punto 4)
Requisitos legales y otros requisitos

 “La organización debe establecer, implantar y
mantener al día uno o varios procedimientos
para: a) identificar y tener acceso a los
requisitos legales, y otros requisitos que la
organización suscriba y que sean aplicables a
los aspectos ambientales de sus actividades,
productos o servicios y dentro del alcance del
SGA y b) determinar cómo se aplican estos
requisitos a sus aspectos ambientales
86
(Punto 4)
 Es obligado conocer y cumplir toda aquella

normativa aplicable a una organización, tanto
normativa ambiental como la referente a la
actividad industrial o social. Para la concesión de
la certificación se ha identificar y cumplir los
requisitos legales ambientales, es decir, se ha de
cumplir con la ley, además de cualesquiera otros
requisitos adicionales (códigos de buenas
prácticas, acuerdos con autoridades públicas,
directrices o pautas de comportamiento no
reglamentarias, …) que la organización por
propia voluntad desee cumplir.
87
(Punto 4)
Hay que tener en cuenta que las competencias en materia
medioambiental están distribuidas en cuatro sectores o ámbitos,
como son el comunitario (Unión Europea), el Estatal, el Autonómico
y el Local. El parlamento y la Comisión Europea, de la Unión
Europea puede establecer:
 Reglamentos: de alcance general y obligatorio en todos sus
elementos y directamente aplicable en cada estado miembro.
 Decisiones: de alcance concreto y obligatorio en todos sus
elementos para todos sus destinatarios.
 Directivas: obligatorias en cuanto al resultado a alcanzar
dejando a las autoridades nacionales la elección de la forma y
los medios. Son traspuestas al correspondiente Real Decreto,
Ley, Orden Ministerial, etc…
 Recomendaciones y dictámenes: que no son vinculantes.
88
(Punto 4)
 La normativa estatal se concreta en las normas con
rango de Ley (Ley Orgánica, Leyes Ordinarias, Decretos
Legislativos, y Decretos Leyes) y normas con rango de
Reglamento (Decretos, Órdenes, Resoluciones, e
Instrucciones). Las Comunidades Autónomas que tengan
asumidas competencias en medio ambiente podrán dictar
normas (con rango de Ley o Reglamento) que
establezcan mayores y más concretos niveles de
protección, siempre y cuando no entren en contradicción
con las competencias estatales o comunitarias.
Asimismo, las entidades locales (ayuntamientos) poseen
una serie de competencias a nivel medioambiental
(residuos urbanos, controles sanitarios, abastecimiento
de agua potable, alcantarillado, …) que se materializan a
través de los planes generales de ordenación urbana y
de las ordenanzas municipales
89
(Punto 4)
CAMPOS DE LEGISLACION AMBIENTAL
 Actividades con riesgo laboral.
 Medio Ambiente.
 Aguas.
 Atmósfera.
 Residuos.
 Almacenamiento.
 Transporte.
90

(Punto 4)
Requisito Norma: Procedimiento con responsabilidades (generalmente el
responsable de calidad o el responsable de planta), metodología para la
identificación y el acceso a los requisitos legales que sean de aplicación a
los aspectos ambientales de las actividades, productos o servicios
desarrollados por la organización.
 Crear una lista o registro de normativa legal ambiental y otra de requisitos
ambientales aplicables. Evidentemente deberemos poseer y tener localizable
una copia de las normativas de aplicación a nuestra organización.
 Indicar la periocidad de las revisiones y actualización (entre uno y tres
meses es adecuado). Deberá demostrarse que se cumple con las revisiones
(registro o firma en las lista de revisiones). Respecto o las fuentes están
deben ser preferentemente los Diarios Oficiales del Estado, Comunidades
Autónomas, Provinciales y Europeos. También puede encontrarse esta
información vía internet o utilizando diversas Bases de datos especializadas
(ECOIURIS, BRISA, SALDMA…). Debe indicarse cuales son las fuentes de
información empleadas.
91
Requisitos del SGA según UNE-EN ISO 14001:2004 (Punto 4)
Respecto a ‘otros requisitos’ no relacionados con la

normativa pueden ser:
• acuerdos o pactos con las autoridades públicas o
clientes
• etiquetado ambiental
• requisitos de asociaciones comerciales o principios
de práctica voluntarios
• requisitos corporativos, y compromisos de la
organización o de su organización matriz
92
Objetivos y metas
La norma indica: “La organización deberá establecer,
implementar y mantener objetivos y metas ambientales
documentados en las funciones y niveles pertinentes de la
organización. Los objetivos y metas deben ser medibles cuando
sea factible y deben ser coherentes con la política ambiental,
incluidos los compromisos de prevención de la contaminación,
el compromiso con los requisitos legales aplicables y otros
compromisos que la organización suscriba, y con al mejora
continua. Cuando se establezcan y revisen los objetivos
ambientales debe considerar los requisitos legales, y los
aspectos ambientales significativos. Además debe considerar
sus opciones tecnológicas, los requisitos financieros,
operacionales y comerciales, así como el punto de vista de las
partes interesadas.”93
Es necesario determinar cuáles son los objetivos y metas

apropiados para cada organización y deberían reflejar
que es lo que la organización quiere lograr en materia
medioambiental. Para ello se debe tener en cuenta:
1) la política ambiental establecida.
2) los AMAS
3) aspectos legales y reglamentarios
4) la visión y/u opinión de otras partes interesadas
(sociedad, junta de accionistas, etc.)
5) otros aspectos del negocio (finanzas, desarrollo
tecnológico, etc.)
94
 Los objetivos deben ser concretos (reducir nivel
de emisión de gases) y las metas deben ser
medibles, siempre y cuando sea posible (reducir
el nivel de emisión de gases un 5 %). La norma
no exige que se cumplan, se deben fijar, ser
realistas, disponer de los medios para intentar
conseguirlos. En las auditorías ya analizaremos
el grado de cumplimiento de los objetivos y
metas, y en función de esto ya intentaremos
analizar causas y fijar nuevos objetivos o
modificar los existentes.
95
Objetivos Metas
Reducción del uso de la energía - Reducir el uso de la electricidad
en un 10%.
- Reducir el consumo de gas en un
15%.
Reducción del empleo de - Eliminar el uso de CFCs.
productos químicos - Reducir el uso de pinturas de alta
peligrosos volatilidad en un 25%
Reducción de la generación de - .Reducir la generación de
residuos peligrosos residuos de Cromo en un 50 %.
Aumento de la concienciación - Mantener los cursos mensuales
de los empleados en de concienciación.
cuestiones ambientales - Conseguir la adecuada formación
del 100% de los empleados a
final de año
Mejorar el cumplimiento relativo Cero violaciones de los límites a final
a los límites de descarga de de año.
aguas residuales
96
Programa de gestión ambiental

“La organización debe establecer, implementar y
mantener uno o varios programas para lograr
sus objetivos y metas. Deben incluir:
 Asignación de responsabilidades para lograr
los objetivos y metas en cada función y nivel
relevante de la organización.
 Los medios y plazos para lograrlos.
97

El programa de gestión ambiental es donde debe verdad
indicamos que es lo que vamos a hacer en materia
ambiental, es decir cómo vamos a lograr alcanzar los
objetivos y metas. Por lo tanto está directamente
relacionado con los objetivos y metas ambientales y en
su confección, para cada objetivo y/o meta se indicará
quién es el responsable de que se cumpla, cual es
el calendario previsto para alcanzar dichos
objetivos y metas y cuales son las líneas de
actuación o las actividades previstas para
conseguirlo. Si fuese necesario designaríamos a un
responsable del seguimiento de cada actividad.
También podríamos indicar los recursos humanos,
técnicos o económicos por actividad en vez de por
meta si lo consideramos más oportuno.98
99
Además de responsables por objetivo o actividad debe

existir un responsable de elaborar y mantener todo el
programa de gestión ambiental, que se encargue de
coordinar las diferentes líneas de actuación y de
realizar las modificaciones que sean necesarias si se
producen cambios en la organización, actividades
procesos, desarrollos, productos, y/o servicios.
Conviene implicar los empleados en el desarrollo del
programa, especialmente si después van a ser los
responsables de llevar a cabo la actividad involucrada
100
Para cumplir con la norma se puede establecer

un procedimiento ‘Formato para el desarrollo
del programa de gestión ambiental’, donde se
indique como el responsable del programa
elabora y mantiene dicho programa (auque
esto también se podría indicar directamente en
el Manual de Gestión Ambiental), y establecer
un documento para cada uno de los objetivos
y/o metas donde se asignan responsables,
medios, y se pormenoriza el desarrollo,
seguimiento y posibles modificaciones de las
actividades previstas.
101
Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad
La norma exige el compromiso por parte de la dirección

de proveer los recursos esenciales para la
implantación y control del sistema. Si no se ha
incluido en la ‘política’ dicho compromiso, hay que
incluir un documento de compromiso firmado por la
dirección y referenciarlo en este apartado. En la mayor
parte de los casos, el desarrollo y mantenimiento de un
SGA no requerirá grandes desembolsos económicos.
Lo que necesita el SGA es tiempo por parte de las
personas de la empresa y un claro compromiso por
parte de gerencia
102
Recursos, funciones, responsabilidades y autoridad

 La norma exige asimismo que la alta dirección designe a un
representante (Gestor ambiental, responsable de medio
ambiente, …) responsable de asegurarse de que el
funcionamiento o comportamiento del sistema de gestión ambiental
se mantenga actualizado (por supuesto también de que esté
establecido e implantado) y de informar a la alta dirección de dicho
funcionamiento a efectos de su revisión y mejora si fuese
pertinente.
 Resulta esencial que la organización defina, documente e informe
acerca de las personas o funciones que tengan la
responsabilidad de implantar y controlar todos los aspectos
del sistema de gestión ambiental . Esto se consigue con una
buena descripción de los puestos de trabajo (responsabilidad del
puesto, perfil profesional necesario, autoridad que posee, …).
Suele ser interesante incluir también el organigrama de la empresa,
aunque seguramente ya lo habremos introducido en algún otro
punto.
103
Competencia, formación, toma de conciencia

La norma exige que todo el personal de la organización cuya actividad
esté relacionada con el medio ambiente, sea competente y
consciente. De forma que los empleados que realicen trabajos que
puedan causar impactos ambientales significativos deberían:
recibir una formación que asegure su competencia profesional,
recibir una adecuada información relativa a:
 la importancia de la conformidad con la política, objetivos y
requisitos del SGA
 el impacto actual o potencial de sus actividades laborales, y los
beneficios ambientales relacionados con un mejor desempeño
personal
 el papel que desempeña y su responsabilidad para cumplir con los
requisitos definidos en el sistema de gestión ambiental.
 Las potenciales consecuencias de la falta de seguimiento de los
procedimientos operativos específicos.
104
La norma exige que se establezca y mantenga un procedimiento. En éste

determinarán
a) las necesidades de formación y adiestramiento, cotejando los puestos de
trabajo y los curriculum vitae se desarrollará fichas individuales de
formación y a partir de éstas un plan global de formación,
normalmente anual
b) la forma de informar y concienciar al personal de su implicación en el

sistema de gestión ambiental (esto generalmente se relaciona con el
siguiente apartado).
105

Es conveniente (casi necesario) realizar ‘jornadas
formativas-informativas’ donde se ‘sensibilice e informe’
al personal del potencial impacto y peligro de las
actividades que realizan y productos que manejan.
Debe quedar registro de dichas jornadas ya que el ente
certificador suele exigirlo casi como si estuviese en la
norma.
Existen dos excelentes razones para formar a los
empleados en materia medioambiental:
1. Todo empleado puede provocar un impacto en el
medio ambiente.
2. Cualquier empleado puede aportar buenas ideas sobre
como mejorar los esfuerzos en la gestión ambiental.
106
El personal que desarrolla actividades especialmente

impactantes o peligrosas conviene que sea informado
por escrito (y con acuse de recibo) del peligro potencial
de sus actividades y de las medidas de seguridad,
recomendaciones y acciones a seguir.
Identificación de las necesidades de formación:
Contratación de un nuevo empleado.
Un empleado cambia de puesto de trabajo.
No se están siguiendo los procedimientos y/o instrucciones de trabajo.
Los procedimientos han cambiado.
Introducción de nuevos procesos materiales o equipos.
Cambio de objetivos y/o metas de la compañía.
Nuevas reglamentaciones que puedan afectar a las actividades de la empresa.
El trabajo no se realiza de forma aceptable.
107
Pasos en el desarrollo de un programa de formación :

Evaluar las necesidades y requisitos en formación.
Definir los objetivos formacionales.
Seleccionar métodos y programas adecuados
Preparar los planes de formación (quién, qué, cuando, donde,
como, …).
Implementar el programa.
Realizar un seguimiento al proceso de formación (con registros).
Evaluar la efectividad de la formación.
Mejorar el programa de formación (si fuese necesario).
108
Recursos de formación:
Expertos/formadores internos.
Consultores externo.
Colegios de la comunidad.
Vendedores, suministradores, etc.
Asociaciones comerciales, técnicas.
Auto formación o grupos de formación.
Consorcio de formación (asociación con otras empresas).
Formación basada en el empleo de software.
109
Comunicación
Internos Externos
Cartas, Puertas abiertas
memorándums Grupos de interés.
Reuniones de equipo Información pública a
Reuniones de los la prensa
empleados. Informes anuales
Tablones de Anuncios publicitarios
anuncios Sitios Web
Almuerzos conjuntos
Intranet
110
Comunicación
La norma exige que la organización posea procedimientos establecidos y
mantenidos al día para:
1. La comunicación interna entre los distintos niveles y funciones de la
organización. Deben existir mecanismos de información de arriba a abajo
y viceversa. Los empleados que están en 'el frente' son una excelente
fuente de información. Si es algo importante conviene que sea por escrito
y con acuse de recibo si no es importante casi mejor ni incluirlo en la
documentación del sistema.
111
Comunicación
2. La metodología para recibir, documentar y responder a las
comunicaciones relevantes de las partes externas interesadas
(ayuntamientos, organismos autonómicos competentes,
contratas y servicios, y público en general). ¿Qué hacemos
con las quejas, sugerencias y denuncias?. Se debería indicar
que el responsable responderá a éstas en función de la
necesidad e importancia del asunto y de la relevancia del
comunicante, quedando registro de todos los documentos
recibidos y de las respuestas cuando las hubiere.
3. El proceso para comunicaciones externas respecto a sus
aspectos ambientales significativos (si elaboramos un
pequeño dossier con presentación de la empresa, política
ambiental y alguna cosa más, si tenemos contemplando
cederles una copia no controlada del manual al público
112
interesado, donde registraremos que le hemos dado a quién y
porqué, etc.)
Documentación
POLÍTICA
MEDIOAMBIENTAL
Manual de Gestión
Medioambiental
Procedimientos básicos,
específicos o normas de análisis
Instrucciones,
Especificaciones y Otros
Registros
113
Documentación
La documentación es la herramienta que marca la

trazabilidad del sistema.
 MANUAL DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL:
Conjunto de documentos utilizados para describir todas las

normas o disposiciones tomadas por la empresa con el
objeto de realizar una adecuada gestión medioambiental
No es necesaria su presencia física pero es la forma mas
común de cumplir con el requisito de “documentación del
sistema”
 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS:
Son todas las acciones, recogidas por escrito y ordenadas

cronológicamente, que se llevan a cabo para cumplir una
función especifica de la empresa.
114
Documentación
Sistemas de referencias
cruzadas Sistemas en Paralelo
Sistemas Integrados
115
Control Operacional
“La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades
que están asociadas a aspectos ambientales significativos
identificados, conforme a su política y metas. La organización debe
planificar estas actividades, incluyendo el mantenimiento, para
asegurar que se efectúan bajo las condiciones especificadas:
1.Estableciendo, implantando y manteniendo al día procedimientos
documentados para controlar situaciones en las que su ausencia
podría llevar a desviaciones de la política, los objetivos y metas
ambientales;
2. Estableciendo criterios operacionales en los procedimientos;
3. Estableciendo, implantando y manteniendo al día procedimientos
relativos a aspectos ambientales significativos identificables de los
bienes y servicios utilizados por la organización, y comunicando los
procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores y
subcontratistas
116
Control Operacional
Una vez fijados los aspectos ambientales significativos, se deben
identificar aquellas operaciones y actividades que estén relacionadas con
éstos, fijar los puntos críticos de control y plasmar unas buenas prácticas
operacionales, desde el punto de vista ambiental. Además, debe ser
objeto de control las actividades relacionadas con los objetivos y metas
medioambientales, con los requisitos legales y aquellas cuya falta de
control pueda originar un incumplimiento del principio de prevención de la
contaminación. Estas actividades pueden dividirse en tres categorías:
 Actividades cotidianas de gestión, destinadas a asegurar la conformidad
con las exigencias externas e internas de la organización y garantizar su
comportamiento.
 Actividades destinadas a prevenir la contaminación y preservar los
recursos naturales, para el caso de nuevos proyectos o modificaciones de
procesos.
 Actividades de gestión estratégicas de anticipación, destinadas a
responder con prontitud a las nuevas exigencias en materia de medio
ambiente.
117
Control Operacional
Este punto es el más laborioso de todos, pues es aquí donde más documentos
específicos (procedimientos no generales, a los que van asociados una gran cantidad
de registros, …) hay que elaborar, revisar y adaptar, ya que es aquí donde de verdad
se describen las prácticas reales de prevención de la contaminación y protección del
medio ambiente. procedimientos de control operacional,
1. La gestión de residuos, 2.El almacenaje de productos
peligrosos
3. La selección de proveedores y contratistas,
4. El control de las operaciones en línea,
5. El mantenimiento de los equipos de proceso,
6. El control de consumo de recursos y generación de residuos,
118
Control Operacional
Identificación de Aspectos Ejemplos de actividades y operaciones

que requieren control:
Medioambientales
Gestión de residuos.
Significativos Política
Aprobación de nuevos productos
químicos.
Almacenamiento y manipulación de
materias primas y productos químicos.
Tratamiento de aguas residuales.
Control
Líneas de pintado.
Operacional Líneas de recubrimientos
Gestión de los contratistas
Tratamiento de las emisiones gaseosas
Consumo de recursos energéticos
Consumo de agua.
Objetivos
y
Metas
119
Preparación y respuesta ante
emergencias
La norma nos exige que se establezca y mantenga un procedimiento para

identificar y actuar ante potenciales accidente o situaciones de
emergencia, lo que enlaza con el apartado 5.4.3.1 aspectos ambientales,
donde ya deberíamos haber identificado los aspectos ambientales para
situaciones de emergencia y su impacto ambiental. Una vez identificadas
las potenciales y significativas situaciones de emergencia habrá que
establecer el o los pertinentes procedimientos o planes de preparación y
respuesta ante emergencias
120
Preparación y respuesta ante
emergencias
Los Planes de Emergencia deben incluir:
 La organización y responsabilidades en caso de emergencia.
 Una lista de personal clave.
 Los datos de los servicios de emergencia.
 Un plan de comunicación tanto interna como externa.
 Las medidas a adoptar en las diferentes situaciones de
emergencia.
 Las informaciones relativas a materiales peligrosos, incluyendo el
posible impacto de dicho material en el medio ambiente y las
medidas a adoptar en caso de vertido accidental.
 Los planes de entrenamiento y ejercicios que permitan comprobar
periódicamente la eficacia de las medidas
 Los procedimientos y planes de emergencia se deben examinar y
revisar cuando sea necesario y en particular después de la
ocurrencia de situaciones de crisis.
121
Seguimiento y medición
“La organización debe establecer y mantener al día procedimiento/s

documentado/s para hacer el seguimiento y medir de forma regular las
características clave de sus operaciones y actividades que puedan tener un
impacto significativo en el medio ambiente. Esto debe incluir la
documentación de la información para hacer el seguimiento del
desempeño, de los controles operacionales aplicables, y de la conformidad
con los objetivos y metas ambientales de la organización.
122
“En este punto es donde se establecen los procesos de verificación y se

compruebe que se cumple con los requisitos medioambientales establecidos
por la legislación y por el sistema. Esto ya debe de estar hecho en apartados
anteriores (control operacional), aquí simplemente mencionar que se hace y
referenciar el capítulo donde se hace. También se podría establecer una
especie de plan de calidad medioambiental donde se indique como se cumple
con eso. En cualquier caso deberían existirlos procedimientos donde se
indique cómo se lleva a cabo:
La medición de las características clave de los procesos y actividades con
impactos ambientales significativos.
El calibrado y mantenimiento del equipo de medición.
El seguimiento de los resultados/rendimiento.
La evaluación del grado de cumplimiento, con leyes, objetivos, etc
123
““La organización debe asegurarse de que los equipos de

seguimiento y medición se utilicen y mantengan calibrados o
verificados, y se deben conservar los registros asociados”
Conviene establecer un procedimiento para el control, calibración
y mantenimiento de los equipos de inspección utilizados para
realizar el seguimiento y medición de sus operaciones clave (y sus
respectivos registros que evidencien dicho control). También se
podría hacer de forma individual para cada equipo. Es posible que
ya hayamos cumplido con este requisito en el apartado dedicado a
documentos de control operacional
124
Evaluación del cumplimiento legal
“La organización debe establecer, implementar y

mantener uno o varios procedimientos para la
evaluación periódica del cumplimiento de la
legislación y reglamentación aplicable, y
mantener los registros de los resultados de
dichas evaluaciones”.
Debemos establecer un procedimiento para ver
si cumplimos con los requisitos ambientales.
Conviene distinguir claramente en los criterios
de conformidad o no conformidad en según ley
y según objetivos propios. 125
La auditoría ambiental es uno de los instrumentos más importantes en la
gestión ambiental. Debe servir para conocer y mejorar la situación
medioambiental de la empresa, siendo su objetivo último reducir o eliminar los
efectos negativos que las actividades, productos o servicios de la empresa
producen sobre el medio ambiente.
La norma UNE-EN ISO19011:2002, Directrices para la auditoria de los
sistemas de gestión de calidad y/o ambiental . Recoge las especificaciones para
la realización de auditorías.
La norma ISO define la auditoría (del sistema de gestión) como: Proceso
sistemático e independiente y documentado para obtener evidencias
(verificables), y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la
extensión del grado de cumplimiento del conjunto de política, procedimiento y
requisitos
126
Las auditorías ambientales se pueden clasificar según diversos criterios:
Por su alcance:
Integrada: De toda la instalación, para realizar un análisis global de la situación
ambiental de la empresa.
Sectorial: De algún sector o aspecto concreto de la instalación. Diagnóstico parcial
sobre un único aspecto de la actividad de la empresa. Vg. Vertidos y residuos
peligrosos.
Por el entorno auditado:
Interior: Donde el objetivo es el espacio interior donde se desarrolla la actividad.
Exterior: Donde el objetivo es el impacto sobre el entorno de la instalación.
Mixta: Diagnóstico completo, tanto interior como exterior.
Por su periodicidad:
Periódica: Desarrolladas a intervalos determinados de tiempo.
Permanente: Evaluación continua en el tiempo. Suelen ser muy sectoriales.
Discontinua: Desarrolladas de manera intermitente sin presentar una cadencia
determinada.
Única: Realizada una única vez y con un objetivo muy preciso.
.
127
Por su objetivo en:
 Auditoría de conformidad: Para comprobar que la organización funciona
cumpliendo toda la normativa vigente en materia medioambiental. El aspecto
jurídico es el más importante.
 Auditoría de siniestros: Como consecuencia de un accidente, y paralelamente al
proceso judicial, penal o civil, para determinar las causas y responsabilidades y
decidir la forma de remediarlo.
 Auditoría de riesgos: Donde el objetivo es conocer y limitar los riesgos
medioambientales y como consecuencia los posibles riesgos jurídicos y
económicos de la empresa.
 Auditoría puntual: Para comprobar los efectos sobre el medio ambiente de un
determinado producto, actividad, industria, etc.
 Auditoría de gestión generalizada: Para determinar el impacto general que causa
una empresa sobre el medio ambiente.
 Auditoría del sistema de gestión ambiental: Para conocer la eficacia del sistema
interno de gestión ambiental, para evaluar el grado de cumplimiento de la política
los objetivos y las metas ambientales marcados, y si así lo desea la empresa, para
informar al público sobre su comportamiento medioambiental. Son periódicas.
128
Conocimientos y cualificación requeridos a los auditores
medioambientales:
Tecnologías empleadas en el centro
Procesos utilizados en el centro
Aspectos medioambientales de las instalaciones
Repercusiones medioambientales de las instalaciones
Legislación medioambiental
Sistemas de gestión medioambiental
Normas medioambientales
Procedimientos de auditorías medioambientales
Técnicas de auditorías medioambientales
129
LA RESPONSABILIDAD DEL AUDITOR
1. Frente al ordenante o cliente. La responsabilidad del auditor con

respecto al cliente no es otra que realizar correcta y eficazmente su
misión.
2. Frente a terceros: Podemos distinguir dos casos.
2.1) Cuando el cliente y el auditado son entidades diferentes (Vg.

Fusiones o compras de empresas), una auditoría mal realizada
podría perjudicar a alguna de las partes injustamente, de lo cual
sería responsable el auditor.
2.2) Cuando una mala gestión ambiental de la empresa auditada
provoque daños y perjuicios a terceros y se pueda imputar la
responsabilidad a una incorrecta auditoría.
.
130
Instrumentos y técnicas de las auditorías
Los instrumentos habitualmente empleados en las auditorías son:
1. Entrevistas
2. Cuestionarios
3. Toma y análisis de las muestras
4. Análisis de procesos
5. Guías para realizar auditorías
6. Visitas técnicas
7. Inspecciones
131
LA ENTREVISTA EN LAS AUDITORIAS
La entrevista es un método prioritario para obtener la información necesaria a
través del diálogo y la comunicación con los empleados y directivos. Para ello
es necesarios conseguir que exista una buena comunicación.
SUGERENCIAS:
•Dedicar el tiempo que sea necesario para pensar, elaborar y organizar la
entrevista.
•Iniciar la conversación creando antes un ambiente propicio y una relación buena
y constructiva con el entrevistado.
•Definir los objetivos de la entrevista y los resultados buscados.
Interrogar al entrevistado sobre sus tareas y responsabilidades.
•Recopilar la información y anotaciones resultantes de la entrevista en un
documento de trabajo, donde se recogería además información adicional que el
auditor vaya obteniendo.
132
DOCUMENTOS DE APOYO A LAS AUDITORIAS
Los cuestionarios (Check-list) son instrumentos indispensables para la gestión del equipo
auditor. De su elaboración correcta y de su tratamiento analítico dependerá la calidad de la
auditoría, y por tanto su credibilidad. Deben ser preparados metódicamente para obtener la
información y los datos necesarios. Las preguntas se plantearán de forma positiva y
afirmativa, de modo que las respuestas sean concretas, por lo general sí o no. Los posibles
comentarios adicionales o contestaciones intermedias las anotará el auditor en su borrador
de trabajo.
Para conocer bien la actividad auditada es necesario estudiar con detalle cada uno de los
procesos de fabricación. Este análisis de los procesos debe servir para evaluar si las
tecnologías utilizadas son las adecuadas bajo los puntos de vista técnico, económica y
ambiental.
Las guías o guiones de auditorías son un conjunto de reglas generales, que aportan la
metodología a seguir basándose en listas, cuestionarios y formularios estandarizados, lo
que facilita una correcta y eficaz auditoría.
La toma de muestras y su posterior análisis puede ser imprescindible para conocer la
situación técnico-ambiental de una empresa, aunque suele limitarse a aspectos muy
concretos de los que se quiera obtener o verificar información
133
ETAPAS DE LA AUDITORÍA
PREAUDITORÍA:
En primer lugar se debe definir la misión de la auditoría,
determinar objetivos y método. A continuación habrá
que planificar y decidir la forma de ejecución de la
auditoría. Las actividades se pueden desglosar en:
 Definición de objetivos y alcance: jurídico, técnico, etc.
 Planificación de auditorías: Preparación y
programación de la auditoría. Dependerá del tiempo
disponible, el tamaño y complejidad de la empresa.
Elección de los criterios de evaluación.
 Selección del equipo de auditorías: determinar número
y jefe, asignar tareas y responsabilidades.
134
Para poder llevar a cabo estas actividades resultará imprescindible
la búsqueda y recopilación de información. Información
fundamental que se debe recopilar:
 Documentos externos: Legislación, autorizaciones, licencias,
normativas, etc.
 Documentos internos. Principios medioambientales de la
empresa, código de buenas prácticas, reglas internas, etc.
 Planes de gestión, auditorías, y programas ambientales , si es
que existen.
 Documentos técnico-científicos del funcionamiento y situación
medioambiental de la empresa. Descripción de los procesos,
identificación de las emisiones y vertidos, gestión de los residuos,
control de los procesos de fabricación y seguridad dentro y fuera
de la empresa.
 Documentos sobre control interno de la organización:
Organigrama, instrucciones y procedimientos, reparto de tareas y
responsabilidades.
135
Antes del comienzo de la auditoría en si, es conveniente
que el auditor se reúna con la dirección de la empresa
para tratar los puntos siguientes:
 Presentación del equipo auditor y contacto con el
interlocultor de la empresa.
 Exposición de objetivos y el programa de la auditoría,
enviado previamente a la empresa y aprobado por la
dirección.
 Indicación de la metodología y procedimientos a utilizar,
confirmación de la disponibilidad de los medios que se
precisan.
 Se debe recopilar la mayor información posible por medio
de diversas técnicas, tales como entrevistas, reuniones,
cuestionarios, visitas, inspecciones o muestreo. Debe
recopilarse por escrito.
136
TRABAJO DE AUDITORÍA.
 Toda la información recopilada debe ser analizada por expertos
(juristas, científicos, técnicos y expertos en gestión de empresa)
con el objeto de emitir un juicio correcto sobre el estado y situación
de la empresa, detectando las irregularidades, riesgos, fallos y
deficiencias. Una vez recopilada y analizada la información, se
suele redactar un informe previo para que la empresa sea
conocedora de las deficiencias detectadas, lo que se suele
completar con una reunión entre el equipo auditor y los directivos.
POST AUDITORÍA E INFORME FINAL.
 Toda auditoría debe concluir con un informe final donde se den a
conocer de forma clara directa y detallada los resultados de la
auditoría. Se señalarán las situaciones que requieren atención
urgente, y las conclusiones y sugerencias para mejorar la situación
ambiental o jurídica de la empresa.
137
 Las medias correctoras se pueden formular sin
más o bien organizar un plan de seguimiento
formalizado. Medidas a corto plazo: impacto
sobre la salud pública y seguridad, sobre el
medio ambiente, incumplimiento administrativo,
etc. y medidas a largo plazo: mejorar
conocimiento de procesos, mejorar calidad de
productos, mejorar situación del personal,
aumentar productividad, aumentar beneficios,
etc.
138
INFORME DE AUDITORIA.
La estructura podría ser la siguiente:
 Objetivos y alcance
 Identificación de los componentes del equipo auditor y
de los representantes de la empresa, fecha de la
ejecución de la auditoría e identificación de la empresa
auditada.
 Identificación de los documentos referencia (criterios)
para realizar la auditoria.
 Resultado de la auditoría y descripción de las no
conformidades (falta de cumplimiento con los requisitos
especificados).
 Conclusión y opinión del equipo auditor.
139
Mientras que el reglamento europeo de ecogestión y ecoauditoría
establece explícitamente como requisito imprescindible la
realización de una evaluación ambiental inicial del centro, la norma
ISO14000 tan sólo lo recomienda. En cualquier caso sin una
revisión ambiental inicial no se puede establecer la situación actual
de la organización en temas medioambientales y resulta casi
imposible establecer los objetivos y metas ambientales, de modo
que realmente podemos considerarlo como un requisito implícito de
la norma ISO14000, y en general de cualquier sistema de gestión
ambiental.
AREAS A CONTEMPLAR EN EL DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
1.Prácticas de gestión ambiental existentes en la organización:
2.Actividades, productos y procesos:
El siguiente paso es identificar de qué se ocupará esa estructura
funcional. Habrá que determinar los aspectos ambientales asociados a
las actividades, productos y procesos que tienen, o pueden tener, un
impacto ambiental significativo.
3. Accidentes e incidentes previos:
La identificación de accidentes e incidentes previos que hayan podido
producirse en el lugar y que podrían conducir a los impactos
ambientales presentes o futuros.
4.Legislación y reglamentación relevante:
La identificación de toda la legislación, regulaciones, autorizaciones
y códigos de conducta industriales asociados a los impactos
ambientales reales o potenciales.
141
La implantación de un SGA comporta una serie de costes que se pueden desglosar
en:
1.Inversiones necesarias para alcanzar los objetivos ambientales, que en general
son amortizables en plazos más o menos cortos.
2.Gastos de implantación, puesta en marcha y certificación del sistema.
2.1. Evaluación ambiental inicial. Suponiendo que la realiza una empresa
consultora, la evaluación ambiental suele oscilar entre 2 000 y 6 000 €, y
durar de tres a 10 jornadas. Si es necesario analíticas por laboratorios
especializados es necesario añadir estos gastos.
2.2. Elaboración del manual, de los procedimientos, del programa, realización de
auditorías, formación, etc. (implantación y mantenimiento del sistema). Si lo
realiza un consultora de 12 000 a 36 000 €, dependiendo del tamaño y
complejidad de la empresa y del grado de implicación de la consultora (total,
o únicamente asesoramiento y formación). Suele durar entre ocho y dieciséis
meses.
2.3. Certificación del sistema. El coste medio oscila entre los 3 000 y 9 000 € la
obtención del certificado y unos 2 000 - 2 500 € las revisiones periódicas
posteriores.
Inscripción en el registro (sólo para EMAS). En la actualidad aún no se han fijado
tasa como medida de fomento.
142
143
144
 El Reglamento EMAS (Environmental Management and
Audit Scheme) es un modelo de sistema de gestión que
presenta una gran similitud con ISO 14001, pero una serie
de diferencias destacables. Es aplicable a todos los
Estados miembros de la Unión Europea y del Espacio
Económico Europeo (Noruega, Islandia y Liechtenstein).
Además se constata que cada vez más países candidatos
están aplicando el sistema como forma de preparación
para su adhesión a la UE. La Comisión Europea se ha
comprometido a aplicar EMAS en sus propios servicios y
edificios.
 El Reglamento EMAS se halla ahora en su tercera edición
145
 Etapas de Implantación
1. Realizar una revisión ambiental inicial *
2. Implantar el Sistema de Gestión Ambiental
3. Realizar la Declaración Ambiental
4. Verificar el Sistema de Gestión Ambiental y
validar la Declaración ambiental a través de un
Verificador ambiental acreditado.
5. Registro de la empresa en EMAS
146
 Revisión medioambiental previa: El EMAS requiere una
Revisión Medioambiental inicial mientras que la ISO
14001 no la exige.
 Disponibilidad pública: el EMAS requiere que tanto la
Política Medioambiental, el Programa, el Sistema de
Gestión Medioambiental y detalles del funcionamiento de
la organización sean disponibles públicamente como
parte de la Declaración Medioambiental, mientras que la
ISO 14001 sólo requiere que sea pública la Política
Medioambiental.
147
 Auditorías: La Norma ISO 14001 requiere auditorías,
aunque no especifica ni la frecuencia de su realización ni
la metodología para llevarla a cabo con tantos detalles
como en el EMAS.
 Contratistas y proveedores: El EMAS es algo más
explicito en los controles sobre los contratistas y los
proveedores, requiriendo que estos cumplan con la
Política medioambiental de la organización mientras que
la ISO 14001 requiere tan sólo que les sean comunicados
los procedimientos más relevantes.
148
 El reglamento EMAS considera imprescindible el
cumplimiento de la legislación de aplicación, mientras
que la Norma ISO pide un compromiso de cumplimiento.
 Mejora del comportamiento medioambiental: La Norma
ISO 14001 no estipula el grado de mejora del
funcionamiento del sistema, mientras que el EMAS
especifica que las organizaciones deben elaborar
informes utilizando indicadores ambientales que permitan
comparar anualmente la evolución de su comportamiento
ambiental.
149
150
 Descripción de la organización y un resumen de sus
actividades, productos y servicios.
 Política Ambiental y breve descripción del SGA.
 Descripción de todos los aspectos ambientales directos
e indirectos significativos.
 Descripción de los objetivos y metas ambientales en
relación con los aspectos e
 impactos significativos (deben permitir la comparación
anual).
 Evolución del comportamiento ambiental de la
organización.
151
 Cumplimiento con la legislación ambiental.
 Nombre y nº de acreditación del verificador y
fecha de validación.
 En el caso de que la organización quiera
elaborar una declaración corporativa para
diversos emplazamientos geográficos, deben
asegurar que el impacto significativo de cada
una de las sedes se contempla en esa
declaración.
152
153
Sistema de gestión ambiental del proceso de diseño y desarrollo de
productos y servicios bien dentro de los requisitos de la norma UNE-EN ISO
14001 y del Reglamento Europeo EMAS se contempla la mejora de los
aspectos ambientales de los productos y servicios de la organización, en la
práctica las mejoras ambientales se dirigen mayoritariamente a reducir
aquellos asociados a los procesos productivos y auxiliares.
154
OBJETIVO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE DISEÑO Y
DESARROLLO DE PRODUCTOS
•La mejora continua de los aspectos ambientales de todos los productos o
servicios diseñados o rediseñados por la organización
• La consideración de los aspectos ambientales en todo el ciclo de vida del
producto o servicio
• Que no existe trasladado de impactos de una etapa a otra del ciclo de vida
• La Integración del factor ambiental en las etapas estratégicas del diseño
• La comunicación de información ambiental clave como recomendaciones
de uso para el óptimo comportamiento ambiental del producto
155
CONTENIDOS CLAVE DE LA NORMA UNE 150301
Algunos de los requisitos clave del sistema de gestión ambiental del proceso de
diseño y desarrollo se corresponden con:
A) IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS
La organización debe identificar los aspectos ambientales, es decir los
elementos que pueden originar impactos en el medio ambiente, a lo largo de
todo el ciclo de vida del producto o servicio, de cada uno de los productos a
diseñar o rediseñar.
Posteriormente se procede a evaluar la significancia o importancia de los
mismos como generadores de impactos en el medio ambiente, de forma que
puedan seleccionarse algunos sobre los que se actuará desde la etapa de diseño,
minimizándolos o eliminándolos, para que el producto o servicio resultante sea
menos impactante para el medio ambiente.
El esquema de la norma es similar a de las normas de sistemas de gestión de la
calidad y de gestión ambiental:
156
B) REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS
Se establece una sistemática para identificar y mantener al día los requisitos
legales de carácter ambiental aplicables exclusivamente al producto o
servicio a diseñar o rediseñar, como paso previo a su incorporación al
proceso de diseño para asegurar su cumplimiento.
C) CONTROL OPERACIONAL
Mediante el control operacional se incorpora en el proceso de diseño y
desarrollo una sistemática de identificación, control y mejora continua de los
aspectos ambientales de todos los productos o servicios de la organización.
Para facilitar a los equipos de diseño y desarrollo la integración de la variable
ambiental en su trabajo y a demanda de las empresas, la estructura de este
requisito coincide con el apartado sobre diseño y desarrollo de la norma ISO
9001
•
157
D) COMUNICACIÓN
La comunicación es uno de los requisitos importantes dentro del
sistema, incluyendo tanto el flujo de información interna como
externa
• Comunicación Interna: Se fomenta la participación en los equipos
de diseño de aquellas personas de la organización que puedan
aportar mejoras ambientales al mismo
• Comunicación externa: Se recoge información de cualquier parte
interesada que pueda ayudar a optimizar el diseño, desde el punto de
vista ambiental, destacando la de agentes clave en el impacto como
usuarios o recicladores
También resulta clave suministrar información de forma activa a los
agentes afectados a lo largo del ciclo de vida sobre su actuación para
el óptimo comportamiento ambiental del producto, por ejemplo a los
consumidores en la etapa de uso o los valorizadores en la de
reciclaje.
158
ACTUAR
ACCIÓN CORRECTIVA (4.5 y 4.6):
No conformidad, acción correctiva,
acción preventiva (4.5.2)
Revisión por la dirección (4.6)
PLANIFICAR
VERIFICAR
PLANIFICACIÓN (4.2 y 4.3):
COMPROBACIÓN (4.5): Política (4.2)
Seguimiento y medición (4.5.1) Aspectos medioambientales (4.3.1)
Registros (4.5.3) Requisitos legales y otros (4.3.2)
Auditoría del sistema (4.5.4) Objetivos y metas (4.3.3)
Programas de gestión (4.3.4)
HACER
IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO (4.4):
Estructura y responsabilidades (4.4.1)
Formación, sensibilización, competencia profesional (4.4.2)
Comunicación (4.4.3)
Documentación (4.4.4)
Control de la documentación (4.4.5)
Control operacional (4.4.6)
a) Control de los
cambios
(4.4.6.7)
- Resultados (4.4.6.3)
- Revisión (4.4.6.4) b) Planificación
- Verificación (4.4.6.5) (4.4.6.1)
- Validación (4.4.6.6)
c) Elementos de
entrada
(4.4.6.2)
159

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