Efectos Económicos y Ambientales del

Cambio Tecnológico
 El Beneficio implica mejora.

Si alguien se beneficia de algo, su posición

mejora o está en mejores condiciones;

Si alguien empeora su condición será que, de

alguna manera, se le está privando de beneficios.
 El Beneficio Social
Ganancia en bienestar que fluye de una decisión
económica determinada.

Mejora social en el bienestar de la sociedad como

un todo, incluyendo a quien tomó la decisión.

Beneficio Social = Externalidad Positiva.

¿Qué es un costo y qué es el costo social?
 Costo
El costo viene a ser la sumatoria de gastos
incurridos en la producción de un bien o servicio.
 Costo Total
S/.

V
CT

C1 F

0 Q1 Q
Costos Ambientales
 Costos Ambientales

• Costos de gestión de aspectos ambientales.

• Costos de gestión de impactos ambientales.

• Costos de gestión de externalidades ambientales

 Costos de gestión de los
aspectos ambientales

• Costos de prevención

• Costos de recuperación, reciclaje y reintegración

• Costos de tratamiento y disposición.

 Salidas que no son productos

• Gran parte de las materias primas y de la energía

consumida se convierte en los productos finales
deseados.
• El resto se transforma en desechos sólidos, aguas
residuales y emisiones al aire.
• Estos residuos se agrupan bajo el concepto de
“nonproduct output” o salidas que no son productos
(SNP).
 Las SNP afectan la estructura de costos y la
competitividad de la empresa

A los costos normales de producción de la empresa

se agregan:
• Los costos adicionales para controlar y evitar la
contaminación
• Los costos intrínsecos de producir SNP

• Los costos de disposición de SNP.

Costos de gestión de los impactos ambientales:

• Costos de mitigación

• Costos de remediación

• Costos de compensación

• Costos de protección

• Costos de conservación

• Costos de rehabilitación y recuperación

Costos de gestión de externalidades ambientales:

• Indemnizaciones

• Pagos compensatorios

• Pagos por servicios remediales

 Tributos Ecológicos:

. Tasas por unidad de vertido o por emisión: el

contaminador paga una suma proporcional a la cantidad
y calidad del contaminante ( es) vertidos o emitidos.

. Tasas por servicios prestados: pagos en función del

coste del tratamiento público de los vertidos, emisiones
o ruidos.

. Tasas sobre el producto: tributos aplicados al precio de

los productos que pueden resultar contaminantes (en la
fase de fabricación o en la de utilización..
 Tributos Ecológicos:

. Tasas administrativas o tasas por permisos y licencias:

incluyen los pagos por derechos de permisos
(autorizaciones) o por derechos relacionados con el
control de la contaminación.
. Diferencias impositivas: consisten en tasas,
bonificaciones o exenciones sobre las actividades o
productos. Diseñados para disuadir o fomentar la
producción y/o consumo.
 Depósitos reembolsables:

• Depósitos de garantía de cumplimiento

ambiental: El agente potencialmente contaminador
entrega una cantidad de dinero por concepto de
depósito. Si no cumple las actuaciones esperadas ó
no lo hace con el resultado esperado, pierde este
depósito. Si tiene comportamientos esperados lo
recupera.
• Depósitos a término ambientales: El agente
constituye un ahorro financiero con fines
ambientales.
 Productividad y Competitividad:

• Cambios tecnológicos
• Investigación, innovación y desarrollo
• Reestructuración y reconversión
• Tecnologías limpias y de reciclaje
• Tecnologías de información y comunicación
• Transferencia de tecnología
• Sistemas de gestión
• Gestión del conocimiento
• Ecodiseño
 Cómo lograr la reducción de costos
• Reducción en el consumo de energía (equipos de tamaño
apropiado, disminución de pérdidas caloríficas, recuperación
de calor)
• Reciclaje de materia prima contenida en las SNP.
• Cambios en el diseño de los empaques.
• Aprovechamiento de residuos para generar energía.
• Cambios en el proceso productivo y mejoras tecnológicas.
• Instrumentación mejorada
• Cambios en los sistemas de tratamiento de aguas residuales y
de aire.
• Mejoras en la aplicación de químicos para el tratamiento de
aguas
• Cambios en las materias primas y auxiliares.
• Otros.
Pasos prácticos para el manejo correcto de costos

• Establecer reglas internas de manejo ambiental (SGA)

• Gestión de costos ambientales
• Contabilidad ecológica
• Responsabilidad por daños ecológicos
• Prácticas de comparación y buenas prácticas
• Análisis de costo beneficio para los proyectos
• Programas de I&D
• Manejo de los flujos de materiales y de energía.
Reducción de costos y mejoramiento eficiente:
Si:
CT = CVT + CF
.
ΔCT = ΔCVT + ΔCF
Pero como:
ΔCF 0

Por conveniencia, asumimos que:

ΔCT = ΔCVT

De donde:
ΔCT/ΔQ = ΔCVT/ΔQ = CMg
S/.

ΔCT CVT / ΔQ = CMg

ΔCVT

0 Q1 Q
 Costo Social
Medida de lo que tiene que dar (o ceder) la
sociedad para obtener algo.

Costo Social = Externalidad negativa.

 Costo de Oportunidad.
Es el valor mínimo que puede haber generado,
una decisión de invertir, si no se hubiese
utilizado los recursos en la producción del bien o
servicio que se está analizando.
Diferencia de valor generado entre usos
alternativos, es decir entre el valor generado por
la alternativa de inversión y la decisión de
inversión tomada.
CO = VGA - VGDT
¿ Cuál es el efecto del cambio tecnológico sobre
la curva de costos?
 Cambio tecnológico y Curva de Costos
Marginales

El concepto de tecnología es vital en la economía

ambiental, puesto que dependemos mucho del
cambio tecnológico para encontrar formas de
producción con menor impacto ambiental.
El cambio tecnológico desplaza hacia abajo la
curva de costo marginal (CMg), lo que significa
que los costos unitarios y totales se reducen por
la incorporación de una tecnología más eficiente.

La curva de CMg creciente de izquierda a

derecha indica relación directa positiva entre
Q y C:
Q C
 Cambio tecnológico y Curva de Costos
Marginales Significado de la variación en el CMgp

CMgp

A
Δ en CVT por Δ en Q
ΔCVT

CVT Ahorro en CVT por disminución en

Q

0 Qo Q1 Q

ΔQ
 Cambio tecnológico y Curva de Costos
Marginales Significado de la variación en el CMgp
CMg CMg con Tecnología A

CMgo

CMg con Tecnología B

CMg1

Qo Q
Producción Total, Costo Marginal Privado y
Costo Variable Total Privado.
Producción
Total (Q) CMgp CVTp
1 2 2
2 4 6
3 6 12
4 8 20
5 10 30
 Eficiencia Económica y Mercados
Relación Beneficio/Costo

Equilibrio entre:

El valor que se produce = El valor que se consume

para producir.
 Es decir, debe haber un balance entre:
DPP = CMg

Nivel eficiente de producción:

BMgp = CMgp
DMgPP = BMgp
Por lo tanto:
DMgPP = CMgp
La determinación de la Producción Óptima está
relacionada con el análisis de la ventaja o
desventaja de una decisión de incrementar o
reducir el nivel de producción.
Se entiende como aquel nivel de producción que
permite obtener el máximo beneficio.
La simbología utilizada:

B = Beneficio.
I = Ingresos por Ventas.
P = Precio Unitario de Ventas.
Q = Producción Total.
CVTp = Costo Variable Total Privado.
CF = Costo Fijo (CF=0)

Luego, tenderemos que:

B = I – CVTp, ó
B = P.Q – CVTp.
 Teniendo la siguiente información:

Q P CMgp BMgp
1 10 2
2 10 4
3 10 6
4 10 8
5 10 10
6 10 12
7 10 14
Determinar:
 Los niveles de BMgp;
 Nivel Optimo de Producción.
 Niveles no Optimos de producción: (Indicando el por qué)
 Respuesta:

Q P CMgp BMgp = P - CMgp

1 10 2 8
2 10 4 6 P> CMgp
3 10 6 4
4 10 8 2
5 10 10 0 P = CMgp
6 10 12 -2
7 10 14 -4 P< CMgp
 Conclusiones:

1.- Cuando P > CMgp, conviene incrementar la

producción, Q.
2.- Cuando P = CMgp, no hay incentivo para
alterar o cambiar el nivel de producción Q.
3.- Cuando P < CMgp, conviene disminuir la
producción, Q.
Significado de la Producción Óptima

BMgp

BMgp

Pérdida ó incremento de
Beneficio privado
A

O Q*s Qop
a)

b)
a) Área Q*sAQo: Pérdida de Beneficios Privados,
cuando la producción óptima privada Qo se
desplaza al nivel de producción óptima social
Q*s.

b) Área Q*sAQo: Incremento de Beneficios

Privados, cuando la producción óptima social
Q*s se desplaza al nivel de producción óptima
privado Qop.
EJEMPLO DE ANALISIS BENEFICIO COSTO
Se tiene la siguiente información para un país importador de petróleo:
-La demanda de petróleo está dada por: Qd = 40 - Pd. (1)
-El costo de la industria competitiva de petróleo: CMg = 10 + ½ Xs (2)
-En situación de competencia, el precio de oferta y cantidad ofertada están dadas por:
Ps = 10 + ½ Xs; Qs = 2Ps – 20 (3)
SE PIDE:
1.- En equilibrio competitivo y ausencia de impuestos, ¿cuál es la cantidad ofrecida y cuál es
el precio del petróleo?
2.- Dibujar las curvas de oferta y demanda y calcular: EC, EP y CT en equilibrio competitivo.
3.- El gobierno aplica un impuesto de “t” dólares por barril de petróleo. La tarifa crea una
diferencia entre el precio pagado por los consumidores y el precio por barril recibido por los
productores: Pd = Ps + t
Determinar: La cantidad comprada, el precio/barril pagado por los consumidores y el
precio/barril recibido por los productores cuando t = $ 10.
4.- Desde el punto de vista doméstico, ¿cuál es efecto de la tarifa sobre los consumidores?
5.- Desde el punto de vista global, en el que se incluyen todas las pérdidas y ganancias de las
tres partes afectadas, ¿cuál es el efecto de la tarifa?
SUGERENCIA:
Las cantidades ofertadas y demandadas de petróleo puede expresarlo en millones de
barriles/día.
 SOLUCIÓN POR PASOS:

1.- PRECIO Y CATIDAD DE EQUILIBRIO:

a) En competencia: Qd = Qs b) Reemplazando P* en la ecuación (3)

P*(Pd = Ps) y Q*(Qd = Qs); Q* = 2P* - 20
entonces:
Q* = 2(20) - 20
40 – P* = 2P* - 20
Q* = 20
P* = 20

2.- EQUILIBRIO SIN IMPUESTOS; EC; EP; y CT:

Precio $/barril
40

Qs = 2Ps – 20 = CMg
EC

P* = 20
Qd = 40 – Pd = BMgS
EP
10 CT
Cantidad
Millones barriles/día
Q* = 20 40
 EC = (b+h)/2:
EC = (20 $*20 mill. de barriles día)/2 = 200 millones de $

EP= (b+h)/2:
EP = (10 $*20 mill. de barriles día)/2 = 100 millones de $

CT= YT - EP:

CT = (20 $ * 20 mill. de barriles/día) – (100 mill. De $)

= 400 mill. de $ - 100 mill. de $
= 300 mill. de $.
 3.- IMPUESTO A LAS VENTAS:

a) En equilibrio competitivo, b) Introduciendo Pd en la curva de demanda:

Qd = Qs = Q*----- 40 - Pd = 2Ps - 20, y Qd = 40 – 26.67
Pd = Ps Qd = 13.33 millones barriles/día.
40 – (Pd + 10 $) = 2Ps – 20
40 – Ps – 10 = 2Ps – 20
El impuesto “t” afecta el bienestar de 3 grupos:
30 – Ps = 2Ps – 20
-Consumidores pierden EC.
50 = 3Ps
-Gobierno incrementa ingresos fiscales.
16.67 = Ps
-Productores extranjeros pierden EP.

Pd = Ps + 10
= 16.67 + 10
Pd = 26.67
 4.- DESDE EL PUNTO DE VISTA DOMÉSTICO:

ECo = 200 millones de $.

EC1 = (26.67-20) * 13.33 mill. de barriles = 88.91 millones
Qd1 = 13.33 millones de barriles/día.
Pd1 = 26.67 $
EC1 = 88.91 millones $.

Efectos:
a) Disminución de EC = 200 mill – 88.84 mill = 111.16 mill
b) Ingreso fiscal T = 13.33 barriles * 10 $ = 133.3 mill, que deben ser redistribuidos
domésticamente.
c) Efecto neto: BSN para el país importador de 22.14 millones $ por día.
 5.- DESDE EL PUNTO DE VISTA GLOBAL:

EPo = 100 millones de $.

EP1 = [(16.67 - 10 ) * (13.33 mill. de barriles)]/2
= 44.46 millones de $

EPo - EP1 = 100 millones – 44.46 millones = 55.54 millones de $ día

Efecto Global:
BSN = Pérdida Neta del Productor Extranjero – Ganancia Neta País Importador
= - 55.54 + 22.14
Pérdida Social Neta = -33.40 millones de $ día.
Efecto Global que se representa gráficamente como sigue:
 MERCADO DE PETROLEO: EQUILIBRIO CON IMPUESTOS

Precio $

EC
Qs
26.67

YF PSN
Qd
16.67
EP

Cantidad millones de
40 barriles/día
13.33
 DAÑO EXTERNO Y
COSTO DE REDUCCIÓN.
El ambiente opera como un sistema en el cual los
cambios en sus partes componentes por lo general
inseparables influyen de manera drástica en otras.

De allí el énfasis que se pone en la integralidad y la

globalidad de las acciones que influyen en el medio
ambiente, o la necesidad de utilizar un enfoque
holístico.

Holismo: Doctrina que propugna la concepción de

cada realidad como un todo distinto de la suma de
las partes que lo componen.
El sistema económico y el sistema ambiental se
ven así obligados a establecer relaciones de mutua
dependencia pese a que:
 Los intercambios económicos están medidos
por una unidad común el precio
 Los intercambios dentro del sistema ambiental,
y entre éste y el sistema económico, carecen en
general, de una escala de medida equivalente.
Funciones Ambientales y Sistema Económico

Sistema Económico

PRODUCCION CONSUMO

RECICLAJE

REUTILIZACION

CAPACIDAD
ASIMILATIVA
SUBPRODUCTOS
(RESIDUOS, EMISIONES)

PROVISION DE
PROVISION DE
RECURSOS
BIENES Y SERVICIOS
NATURALES
(MATERIALES, ENERGÍA)
NATURALES
(PAISAJE, RECREACIÓN)

Sistema Ambiental
Es importante resaltar que la economía
ambiental, como rama particular de la ciencia
económica, ha aportado una perspectiva
nueva para el análisis crítico de la teoría
económica en diversos aspectos, entre los que se
pueden destacar, brevemente:
(a) La necesidad de un enfoque de la actividad
productiva que se sustente en un modelo de
circuito económico ampliado, que no se agota en
el proceso de consumo sino que:
* Incluye la actividad de recolección,
transporte tratamiento y disposición final de los
desechos, tratamiento y control de emisiones
generadas, como proceso inherente a las economías
modernas, así como

* Incorpora el total de los recursos, bienes y

servicios naturales a dicho circuito.
Es decir se cumpla el Equilibrio Fundamental:

AMBIENTE:

M A
Rpr
M
B
B
I Rpd I
M
Rp
EPRODUCTORES E

N
N
Rcd T
T G Rc
E
CONSUMIDORES
E

Rcr

Fuente: Barry C. Field, Economía Ambiental.

(b) La necesidad de internalizar los efectos
negativos de las actividades, de hacerlos parte
integrante del cálculo económico a todo nivel, y
dejar de considerarlos como simples efectos
externos o "externalidades" a ser tratados en forma
excepcional.
(c) Aporta una perspectiva de largo plazo, que
supera el restringido marco de las ganancias
inmediatas y los efectos perceptibles, y a la vez
toma en cuenta a las generaciones futuras, con las
consecuencias correspondientes en el uso de las
funciones ambientales en un horizonte temporal
amplio.
(d) Permite considerar la realidad física de los
ciclos naturales de la materia y la energía, en un
intento por desarrollar un pensamiento económico
sustentado en las leyes naturales objetivas y no
exclusivamente en leyes aplicables a mercados
que, en el caso de la problemática ambiental, son
fuertemente distorsionadas y en muchos casos,
inexistentes.
La valoración económica de las
funciones ambientales apunta a apoyar la
toma de decisiones en una materia tan
difícil y de tan importantes consecuencias.
 Función de DMge ó CMge
CMge
CMge

CMgeo

De

0 Qo Q
 Variación del DMge ó CMge
CMge
CMge

CMgeo
Aumento de De

Disminución de De
De

Qo Q1 Q
0
 Daño Externo (De):
Daño atribuible al conjunto de unidades económicas.

Costo Marginal Externo (CMge):

Daño atribuible a una unidad de producción.
 Costos de Reducción

S/. Son aquellos que se originan al

disminuir la cantidad de residuos
CMgR C
expulsados al ambiente.
Requiere de medios tecnológicos
para reducir las emisiones: Equipos
reductores, tratamiento de residuos,
equipos de depuración, etc.

e*
e
e0
Emisiones
 Costos de Reducción

S/.
CMgR C e0 e* : Incremento CMgR ó reducción en e
e* e0 : Ahorro en CMgR ó incremento en e

e*
e
e0
Emisiones
 Equilibrio: CMgR = CMge

S/.
CMgR CMge

BMgp=CMge es

e
Qs Qp
Optimo social, Optimo privado, sin internalizar el De Emisiones
internalizando el De
 Equilibrio: CMgR = CMge

S/.
CMge
CMgR Area: e* esAe0 es la reducción en
A daño por e a un nivel Q de producción; y
Area: e* ese0 es el incremento CMgR

por reducción de e:
Disminución de CMge > Incremento CMgR

es

e* e0
e
Emisiones