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De 2020
Conferencista:
Suspensión de términos
Tanto la suspensión como la reanudación de los términos se ordenará
mediante auto de trámite, que se notificará por estado al día siguiente y
contra el cual no procede recurso alguno
Responsabilidad fiscal
Grupos interinstitucionales de investigación
Las Contralorías, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, las personerías y las entidades de
control de la administración, podrán realizar grupos especiales para adelantar investigaciones
La responsabilidad fiscal tiene por objeto el resarcimiento de los daños ocasionados al patrimonio público.
Como consecuencia de la conducta dolosa o culposa de quienes realizan gestión fiscal.
La responsabilidad fiscal estará integrada por los siguientes elementos
Una conducta dolosa o culposa atribuible a una persona que realiza gestión fiscal.
Un daño patrimonial al Estado.
Un nexo causal entre los dos elementos anteriores.
Garantía de defensa del implicado
Se podrá solicitar al correspondiente funcionario que le reciba exposición libre y
Espontánea, para cuya diligencia podrá designar un apoderado que lo asista y lo
Represente durante el proceso
Auto de imputación de responsabilidad fiscal
La identificación plena de los presuntos responsables, de la entidad
afectada y de la compañía aseguradora, del número de póliza y del
valor asegurado
La indicación y valoración de las pruebas practicadas
La acreditación de los elementos constitutivos de la responsabilidad
fiscal y la determinación de la cuantía del daño al patrimonio del
Estado
Se entiende por daño patrimonial al Estado la lesión del patrimonio
público.
Representada en la disminución, perjuicio, detrimento, pérdida, uso
indebido o deterioro de los bienes o recursos públicos, o a los
intereses patrimoniales del Estado.
Producida por una gestión fiscal antieconómica, ineficaz, ineficiente,
inequitativa e inoportuna, que en términos generales, no se aplique
al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del Estado
Policía Judicial
Decreto y práctica de pruebas.
Vencido el término anterior, el funcionario competente ordenará mediante auto la práctica de las
pruebas solicitadas o decretará de oficio las que considere pertinentes y conducentes, por un término
máximo de treinta (30) días
Son aquellos servidores de las controlarías dedicados a la investigación y a la indagación de la proceso
de responsabilidad fiscal.
Sus funciones son:
•Adelantar las indagaciones preliminares que se requieran hechos relacionados contra los intereses
patrimoniales del Estado.
•Coordinar las actuaciones de la Fiscalía General de la Nación
•Solicitar la información a entidades oficiales o particulares, para realizar indagaciones e
investigaciones para comprobar si están cumpliendo con la responsabilidad fiscal.
•Denunciar a los presuntos responsables ante las autoridades judiciales.
Apertura del proceso de responsabilidad fiscal.
Esta se llevara a cabo en el caso de que se encuentre establecido el daño patrimonial causado al estado
y los indicios sobre sus responsables
Indagación preliminar
Esta se ordena en el caso de que no exista claridad en la ocurrencia del hecho entre los afectados y
los responsables, se podrá ordenar con un plazo máximo de 6 meses donde solo procederá el proceso
de responsabilidad fiscal
De tal concepto podemos extraer los siguientes elementos:
• La Prueba como Verificación: La prueba no consiste en averiguar sino en verificar.
Es menester comprobar la verdad o falsedad de ellas.
• La Prueba como Convicción: la prueba además en una forma de crear la convicción del magistrado.
El régimen vigente insta a las partes a agotar los recursos dados por la ley para formar en el espíritu
del juez un estado de convencimiento acerca de la existencia o inexistencia de las circunstancias
relevantes del juicio
Impedimentos y recusaciones
Impedimentos y recusaciones
Declaración de impedimento: Los servidores públicos que conozcan de procesos de responsabilidad
fiscal en quienes concurra alguna causa de recusación, deberán declararse impedidos tan pronto como
adviertan la existencia de la misma.
Causales de impedimento y recusación.
Las únicas causales de impedimento y recusación para los servidores públicos intervinientes en el
trámite de las indagaciones preliminares y los procesos de responsabilidad fiscal serán las previstas
para los jueces y magistrados en la Ley 1437 de 2011.( las causales de impedimento y recusación serán
las previstas para los jueces y magistrados en el Código Contencioso Administrativo)
Procedimiento en caso de impedimento o recusación
El funcionario impedido o recusado pasará el proceso a su superior jerárquico
o funcional, según el caso, fundamentando y señalando la causal existente y
si fuere posible aportará las pruebas pertinentes
Asignaciones
Contralores
territoriales
SINACOF
La función nacional del consejo
es servir al contralor y auditor
nacional así como proponer Esta dirigido por el contralor
Servir como instancia de lineamientos general de la nación con respaldo o
gestión sistemática a nivel colaboración de la auditoria general
nacional de la republica
ACCIONES CONJUNTAS
ENTRE CONTRALORÍAS
En efecto ese control excepcional se justifica por cuanto, ya como se señaló, se trata
de eventos en que puede dudarse de la imparcialidad del órgano territorial de control,
debido a presiones o injerencias locales que puedan afectar su idoneidad“.
Sumado a lo anterior, se hace necesario que se precise el asunto o materia objeto
sobre el cual recaería el control fiscal posterior excepcional solicitado a la Contraloría
General de la República, individualizando los contratos, órdenes de servicios,
inversiones u otros actos de gestión sobre los cuales se pretende el control fiscal por
parte de la Contraloría General de la República. En reiterada jurisprudencia
constitucional ha manifestado que el control fiscal territorial.
Fase De Informe
Interno En esta fase se muestra todo lo encontrado como
documentos en el seguimiento, se sacan conclusiones todo
esto es sometido por el contralor general de la nación
Acceso y análisis a la información.
El contralor general de la nación podrá examinar todas las actividades que se
hallan realizado con el recurso publico.
La finalidad de
la jurisdicción
coactiva consiste en
recaudar en forma
rápida las deudas a
favor de las entidades
públicas, para sí poder
lograr el eficaz
cumplimiento de los
cometidos estatales.
FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE
RESPONSABILIDAD FISCAL
Se tiene como objeto repara los daños al patrimonio como consecuencia doloso o culposa.
conducta dolosa o gravemente culposa
Los elementos de responsabilidad fiscal son: daño patrimonial al estado
nexo causal entre los dos elementos anteriores
FORTALECIMIENTO DEL CONTROL FISCAL
INTERNO
En base al art 209 de la Constitución Política De Colombia cada entidad debe
tener un control interno que fortalezca los recursos de la organización.
Para la designación del jefe se debe tener experiencia, cumplir los requisitos,
competencias que fije la ley o el reglamento.
Para las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional y territorial, el
Gobierno Nacional fijará las competencias y requisitos específicos del
empleo, teniendo en cuenta la naturaleza, especialidad y especificidad de las
funciones y los siguientes mínimos y máximos:
Mínimo: Título profesional y experiencia.
Máximo: Título profesional, título de postgrado y experiencia en asuntos de
control interno
GRACIAS