GERENCIA SOCIAL

DOCENTE:
Lic. ALFREDO VALDIVIEZO
VALDIVIEZO

TEMA:
POLÍTICA SOCIAL Y
DESCENTRALIZACIÓN
 INTEGRANTES

CHIRINOS SIANCAS SOFÍA DEL PILAR

GUERRERO CASTILLO ESTEFANY

JAVIER HIDALGO PERLALUZ CRISTINA

PINTADO SÁNCHEZ GISELA

RAMOS ARÉVALO SILVIA MARISOL

 ÍNDICE
1.Politica social
1.1.Definiciones
1.2.Objetivos de la política social
2.Sistema Social y Política Social
3. Instrumentos
3.1.- La política fiscal es clave.
3.2.- Corresponsabilidad.
3.3.- Los registros.
3.4.- Medición periódica y evaluación de resultados y de impacto.
4.- Metodología de las políticas Sociales.
5.- Las Políticas Sociales y los Programas de Ayuda
6. La política como un rol del estado.
7. La descentralización en las política sociales.
7.1 La descentralización
7.1.1 Importancia de la descentralización.
8. Conclusiones
Política Social : Definiciones
Toda política social involucra un principio de ordenamiento
de elecciones trágicas y va más allá del problema de la actual
escasez de recursos las políticas sociales nacieron y se
desarrollaron en el marco de las sociedades capitalistas,
asumiendo características diferentes según los países.

Las políticas sociales tuvieron la intención de

corregir las consecuencias negativas generadas por
la acumulación del capital. En este sentido tenían
una finalidad redistributiva y equitativa frente a la
necesidad, con una perspectiva compensatoria y
correctiva . Marshall 1967:79, Graciarena 1982:15,
Franco 1988:17).
 Objetivos de la Política Social

Según las funciones y objetivos que

dentro de aquéllas estarían llamados
a cumplir: funciones económicas
como incidir en la reproducción de la
fuerza de trabajo; políticas: prevenir
y/o controlar la conflictividad social;
ideológicas (Ruiz 1999).
 Sistema Social y Política Social

• Existe una relación entre el sistema

social y las políticas sociales como
principio de organización, cuya
función sea la regulación de las crisis
de reproducción social, tendientes a
mantener las condiciones de la
producción y el desarrollo social
 INSTRUMENTOS
Para diseñar una buena política social, es importante saber qué se va a hacer y a quiénes se va a
atender, se requiere de acuerdos de Estado, pero no únicamente a nivel de un período de gobierno,
sino un consenso más amplio, que permita que las políticas sean consistentes y permanentes,
implica el uso de metodologías de planificación y diseño de políticas y programas participativos, y
la aplicación de elementos cuantitativos y cualitativos de cierta sofisticación. Existen 4 aspectos
esenciales:

La política fiscal es clave: No es posible un Corresponsabilidad: Mediante la

sistema social sin financiamiento, ya que una participación ciudadana en el diseño
política fiscal consistente es tan necesaria y la implementación de las políticas.
como la política social.
Medición periódica y evaluación de
Los registros: Es importante contar con resultados y de impacto: Se debe
registros sistematizados de usuarios y medir permanentemente los
beneficios, manteniendo sistemas de avances en los programas de
registro en línea. acuerdo con metodologías
consensuadas y estándares
validados internacionalmente .
 METODOLOGÍA DE LAS
POLÍTICAS SOCIALES
La focalización se aplica en
casos que requieran
complementar y corregir los
déficits de políticas sociales o
públicas, y permite lograr una
mayor eficiencia en el uso de los
recursos, se necesita de una
previa identificación de la
población, contando con una
adecuada estructura de
monitoreo y control de la
intervención política.
LAS POLÍTICAS SOCIALES Y LOS
PROGRAMAS DE AYUDA
Portes (1999) y Bombarolo
(1998) plantean que se trata de
buscar soluciones no económicas
y menos costosas a los
problemas sociales, por estas
razones, es factible pensar que
las políticas de los programas
sociales ponen en descubierto la
insuficiencia de los mecanismos
institucionales representando,
además, un dispositivo de
legitimación de las actuales
políticas económicas.
 La política como un rol del estado
El Estado es responsable de
asegurar a sus ciudadanos las
garantías políticas y civiles básicas,
las cuales constituyen el conjunto
de derechos de primera generación.
A su vez, el Estado democrático y
social avanza hacia el
reconocimiento de garantías
económicas y garantías sociales,
que son líneas destinadas a
asegurar las condiciones materiales
mínimas a las personas para su
buen desarrollo, y que se conocen
como los derechos de segunda
generación.
La Descentralización en
las Políticas Sociales
Rondinelli (1983) “la descentralización
sería devolver la capacidad de tomar
decisiones a las unidades de base local. “
En sus comienzos, la política de
descentralización fue presentada
como un instrumento de
racionalidad, de búsqueda de eficacia
de la acción estatal, como también
una estrategia de desarrollo de los
mercados locales de servicios de
salud y de incentivo a una mayor
participación de los individuos en las
responsabilidades por su salud.
 La descentralización
Finot (2001), define como un proceso de trasferencia organizada y
ordenada del gobierno nacional o central a otra autoridad o institución
subnacional o local, con atribuciones gerenciales y capacidades para
administrar recursos humanos, económicos y financieros regionales,
departamentales o municipales.
Con el fin de mejorar la eficiencia del Estado en cuanto a la
redistribución social, con programas que enfrenten la pobreza,
aumenten la participación ciudadana y reduzcan la corrupción.
Tiene el propósito de lograr mayor gobernabilidad democrática.

Rondinelli, Nellis y Cheema (1983): dependiendo del

organismo receptor de esta transferencia, existirían cuatro
tipos principales de descentralización, a saber:
desconcentración, delegación, devolución y privatización.
 IMPORTANCIA DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
Los esfuerzos por descentralizar han aumentado
anualmente en cada país debido a los beneficios que
producen, como:
 -Mejora en la prestación de servicios públicos
 -Eleva el nivel de vida de los ciudadanos
 -Refuerza la democracia y participación ciudadana
 -Mejora la rendición de cuentas
 -Promueve un modelo de desarrollo equitativo e
incluyente
 -Fortalecer la democracia
 -Construir ciudadanía
 -Crear oportunidades para el desarrollo económico.
 Objetivos de la descentralización:

• Que cada gobierno regional y local decida

sobre sus recursos
• Redistribución de los recursos del Estado
entre los tres niveles de gobierno
• Desarrollo económico, auto sostenible y
promoción de la competitividad de los
departamentos y localidades del país.
• Participación y fiscalización por parte de la
ciudadanía : Que los ciudadanos participen en
la toma de decisiones
• Participación de la sociedad civil : opinando
poniendo acuerdos vigilando la marcha del
estado
CARACTERISTICAS DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
 FORMAS DE DESCENTRALIZACION DEL ESTADO:

Descentralización vertical:  Delegación

Descentralización horizontal: Dispersa el poder
Descentralización administrativa:  Traslado de competencias de la
administración central.
Descentralización política:  Traslado de competencias y funciones
administrativas
Descentralización funcional:  Estado asigna una función técnica o de servicios
a una entidad .
Descentralización mixta: Las dos formas anteriores se combinan.
Descentralización fiscal: según Wiener, «significa alcanzar un equilibrio entre
los niveles impositivos, los gastos, las transferencias de los gobiernos centrales
y los reglamentos impuestos sobre un gobierno local determinado».
 CONCLUSIONES :

• Las políticas sociales tenían una finalidad redistributiva y equitativa

frente a la necesidad, con una perspectiva compensatoria y correctiva.

• Para diseñar una buena política social implica una mirada a los sectores
de mayor vulnerabilidad

• La metodología de las políticas implica una previa identificación de la

población, contando con una adecuada estructura de monitoreo y
control de la intervención política.

• los programas sociales se convierten en un mecanismo de control

social a través de los cuales los actores con mayor poder ejercen una
fuerte influencia para legitimar las perspectivas e ideologías en las
zonas de pobreza
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES ::

• El papel del estado en las políticas es sociales fortalecer el

tejido comunitario, generando cohesión social

• la descentralización se basa en devolver la capacidad de

tomar decisiones a las unidades de base local.

• La descentralización representa un instrumento eficaz que

traslada competencias y recursos a los gobiernos locales, el
cual contribuye a dinamizar el desarrollo del país.

• La descentralización tiene como objetivo el desarrollo

económico, auto sostenible y promoción de la
competitividad de los departamentos y localidades del país.