• El señor Ramón Ávalos Moreno en calidad de director ejecutivo no cumplió con el artículo 24 de la

ley 28693, ni con el artículo 1 de la resolución directoral, además de lo se estable en el artículo 4

del ROF el cual dice que se debe administrar todos los recursos para el logro de objetivos
cumpliendo con la norma.
• Además, se vulneraron principios como el de probidad, establecido en el artículo 6° y los deberes
de transparencia y responsabilidad referidos en el artículo 7° de la Ley del Código de Ética de la
Función Pública, todo servidor público tiene un deber de garante, de respetar y cumplir con las
normas que Establece el Estado; por lo que sus decisiones deben tener fundamento de acuerdo
con la Ley.
• Durante el 2013 En el hospital San José- Callao, por medio de la directora ejecutiva del hospital
suscribe un documento denominado “convenio para prestación de servicios de diagnóstico por
imágenes entre hospital San José Callao y la Empresa ESKE corporación S.A.C “, acordando
precio, lugar y la forma de la prestación, pese a que por la característica correspondía convocar un
proceso de selección para atender dicha necesidad. Además, la referida empresa no registraba
licencias de operación para prestar servicios de diagnóstico por imágenes, pagándosele un total de
s/ 385 824,75 afectando con ello la libre concurrencia y competencia, imparcialidad, transparencia
y trato justo e igualitario, principios que rigen las contrataciones del estado.
Antecedentes

1. La directora ejecutiva del hospital suscribió un convenio y adendas con la empresa ESKE corporation S.A.C
para la prestación de servicios de tomografía y resonancia magnética a pacientes, así como como los
beneficiados del SIS gratuito, acordando que se pague el 5% a favor del hospital por las atenciones.
• El 9 de Julio del 2013 ingresa al hospital una carta que era enviada por el gerente de la empresa ESKE, para
la directora ejecutiva del hospital, la cual indica lo siguiente:

• La Empresa ESKE cuenta con un centro de diagnóstico por imágenes, el cual se encuentra en la clínica
municipal del Callao. Por lo que es grato que se disponga de nuestros servicios.
• Después del "Convenio" suscrito entre el representante legal de la empresa ESKE y la Directora Ejecutiva del
Hospital., la empresa ESKE fue transformada de Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada a una
Sociedad Anónima Cerrada, según el Libro de Sociedades Mercantiles del Registro de Personas Jurídicas.
“QUINTO. - OBLIGACIONES DEL HOSPITAL SAN JOSÉ CALLAO

Cancelar a la empresa en forma mensual dentro de los cinco días siguientes de culminado el mes.

Artículo 2°. - Ámbito de aplicación de la ley

la empresa ESKE brindaría los servicios de tomografía y resonancia magnética a los pacientes del SlS, referidos
por el Hospital, cuyos costos serian cancelados por el referido nosocomio a la empresa en un plazo máximo de
sesenta (60) días de realizado el examen realizando las deducciones del porcentaje a favor del Hospital,
Asimismo, la empresa ESKE reconocería y pagaría al Hospital el cinco por ciento (5%) del valor de cada examen
de la tarifa cobrada a los pacientes del SIS Gratuito.
Artículo 13. Etapa preparatoria para la ejecución del gasto:
certificación de crédito presupuestario. La certificación del crédito es indispensable, cuando se realiza un gasto,
contratar o cuando se adquiere un compromiso.
 Pagos efectuados a favor del hospital Para el convenio de prestación de los
servicios de diagnóstico por imágenes entre el hospital y el ESKE, indica:
• Adenda n° 01

• Tercero- Forma de pago de los servicios

• La empresa reconoce y paga el 5% de la prestación del servicio de los afiliados al SIS a favor del hospital.

• Adenda n°02

• Segundo-Objeto de la adenda n°2

• Se mantiene la condición de la adenda 1 y del convenio inicial.

• La empresa se ha comprometido a pagar el 5% del valor de la venta por cada examen de tarifa cobrada a los pacientes del
SIS.

• Adenda n°3

• Segundo-objeto de la adenda n° 03

• Se mantienen las condiciones de las adendas anteriores, referido al compromiso por parte de la empresa con el Hospital.
• La empresa ESKE comunicó al Hospital desperfectos, así como mantenimiento en sus equipos; asimismo no
registraba licencias de operación emitidas por el instituto Peruano de Energía Nuclear - IPEN, para sus
equipos.

• Asimismo, durante los meses de marzo y abril del 2015 se dejó de dar atención en la empresa, debido a
desperfectos con los equipos, siendo estas coordinaciones vía telefónica con la jefatura de este periodo.

• Es decir, no hubo continuidad en la atención a los pacientes del SIS que derivaba el Hospital San José, toda
vez que la empresa ESKE, informaba la suspensión de las labores.
Normativa aplicable a los hechos revelados

 CONSTITUCION POLITICA DEL PERÚ

Artículo 76.
 LEY MARCO DE LA ADMINISTRACION FINACIERA DEL SECTOR PUBLICO
Articulo 17
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, DECRETO SUPREMO N." 184-2008-EF DE 3L DE
DICIEMBRE DE 2008,
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA N." 123.13.IPEN/PRES DE 3 DE JUNIO DE 2013 - "NORMA TÉCNICA
N.'1R.003.20'L3 "REQUISITOS DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA EN DIAGNÓSTICO MÉDICO CON RAYOS X"
CONCLUSIONES

 
• En el Hospital San José de personad de régimen de ayuda SIS Gratuito están a cargo de la unidad de servicios
Social de acuerdo a las disposiciones internas, se dice que 2 personas han sido inscritas sin cumplir con
dichas condiciones establecidas.  
• Estas personas vulneraron el principio de la buena administración ya que no cumplieron las normas por las
cuales se rige el estado, afectando también a las demás personas de zonas vulnerables que se encuentran en
sitios de pobreza las cuales realmente necesitan estar inscritos en el SIS.