EL PODER

Prof. Silvia Sánchez

El poder
¿Qué es el poder?
Definición
Es la capacidad que se tiene de condicionar la voluntad de
los demás, para que hagan algo que no quieran hacer o
para impedirle algo que quieren hacer (def. de Max
Weber).
No todo el poder es político. Todos los seres humanos
establecemos distintos tipos de relaciones de poder, padres
e hijos, parejas, laborales, etc. La relación entre poder y
lib. es inversamente proporcional, a mayor poder del sujeto
A menor lib. del sujeto B. Si A va concentrando más poder
significa que el otro va mermando su voluntad.
Es el elemento dinámico.
Importante
El poder no solo como un elemento del Estado, sino como
una pieza fundamental del constitucionalismo.
Constitucionalismo: teoría const. que tiene sus orígenes en
la teoría liberal (liberalismo político), no necesariamente en
el liberalismo económico. La premisa fundamental del
liberalismo es limitar el poder. El concepto contrario sería
el absolutismo (poder sin límites). Entonces, la finalidad
del liberalismo es oponerse a las distintas formas de poder
concentrado. Y cuál es la finalidad de esto? Ferrajoli: el
liberalismo parte de la desconfianza a los poderes. No hay
sujeto capaz de detentar el poder sin corromperse.
Componentes
Al definirse al poder como una situación en la que alguien
tiene la capacidad de imponer su propia voluntad dentro de
una relación social, por ende, se necesitarán como mínimo
dos parte dentro de esa relación.
Contraposición en la relación política: gobernantes-
gobernados, soberano-súbdito, Estado-ciudadanos.
Relación que normalmente es considerada entre superior e
inferior, salvo en una concepción democrática radical.
Sujeto activo (el de arriba)- sujeto pasivo (el de abajo).
Con el Estado Moderno y el discurso del liberalismo nacen
los derechos naturales como límites al poder del de arriba.
División de poderes del Estado
Montesquieu elaboró en su libro “El espíritu de las
leyes” la teoría de la tridivision del poder, al
mismo tiempo es un precursor del liberalismo y del
Estado de Derecho.
Montesquieu planteó que debe existir un equilibrio
o armonía entre los diferentes poderes del Estado
para que no existan excesos.
Estos poderes deben estar divididos en el ejecutivo,
legislativo y judicial.
División de poderes del Estado
División de poderes del Estado
 Actualmente las constituciones no solo
consideran necesario dividir el poder del Estado
en los tres (ejecutivo, legislativo y judicial),
sino que se crean los organismos
constitucionales autónomos como el Tribunal
Constitucional, Defensoría del Pueblo, la
Contraloría General de la República, el Jurado
Nacional de Elecciones, el Consejo Nacional de
la Magistratura, etc.
 Ferrajoli señala que los poderes económicos o
salvajes actualmente manejan todo el andamiaje
político y con ello el manejo de los medios de
comunicación, a los que algunos han llamado el
cuarto poder.
¿Qué poder es el que determina?
Autoridad
Def. Es la potestad, facultad. Poder que tiene una
persona sobre otra que le está subordinada. Persona
revestida de algún poder o mando.
Es el nivel de primacía que se reconoce en la
influencia. Por ejemplo, la de una persona sobre un
colectivo. La autoridad también es el prestigio ganado
por una persona u organización gracias a su calidad o a
la competencia de cierta materia.
Tipos de autoridad:
- Jurídica, se impone por obligación.
- Moral, se impone por convencimiento.
Autoridad
La noción de autoridad ha sido tratada en filosofía y
en sociología, en particular por Max Weber y 
Alexandre Kojève. Las necesidades de supervivencia,
obligaron a los hombres a establecer unas reglas de juego
que les permitiera poder afrontar los peligros y
contratiempos de un medio hostil como son los demás
hombres y la naturaleza.
En esas épocas, la autoridad era que el derecho de un
superior al cumplimiento exacto por parte de los
subordinados se desarrollaba en la cima y bajaba a través
de toda la comunidad.
En las sociedades realmente democráticas, la aceptación de
la autoridad viene de abajo hacia arriba.
Gobierno y Derecho
Es el gobierno el encargado de ejercer el poder. El gobierno
es el órgano que dirige cualquier comunidad política.
El derecho limita el poder que es ejercido por un determinado
gobierno. Pero dependerá qué derecho, pues se habla de
derecho justo e injusto, la polémica del derecho nazi.
Locke señala que en el estado de naturaleza lo que se
persigue son el derecho a la vida, igualdad, libertad y
propiedad, al entrar en conflicto dos derechos al no existir
una autoridad civil la única forma de resolver era usar la
mano propia. Por lo que propone celebrar dos pactos, una
para crear la sociedad y la otra para crear un gobierno, la
finalidad era salir de la soc. natural y para ello 1. constituir
una sociedad política y 2. que esta adoptara un gobierno
Características del poder del Estado
Es originario: su realidad y cualidades son inherentes e
inseparables de su existencia.
Es autónomo: no existe otro poder de mayor jerarquía,
aunque es relativo, ej.: el derecho internacional (Carrillo
Salcedo).
Independiente del exterior: sus decisiones no dependen
de fuera del Estado, es relativo también.
Es coactivo: posee el monopolio de la fuerza.
Es centralizado: emana de un centro de decisión política.
Está delimitado territorialmente (territorio y habitantes
de este).
Soberanía
Una cualidad del poder del Estado es la soberanía.
Tiene sus orígenes en el siglo XVI y se le asocia al
surgimiento del Estado Moderno.
Fue usado por primera por el francés Jean Bodin
(poder absoluto y perpetuo de la República).
Antes, poder absoluto del rey, por lo que la soberanía
residía en el poder del rey, luego con el liberalismo ese
poder paso al pueblo.
Principio de Legalidad
¿Qué es mejor el gob. de los hombres o el gobierno de
las leyes?

Desde Platón hasta la actualidad, la tradición del

constitucionalismo es la que ha optado por el gob. de
las leyes. Materializa las virtudes del gob. de las leyes
frente a los defectos del gob. de los hombres.

Leyes + limitación de los poderes= teoría liberal que

origina el constitucionalismo moderno.
Principio de Legalidad
 Este contraste entre las pasiones de los hombres y lo
desapasionado que son las leyes llevará a que se vincule a
las leyes con la razón.
 Por lo tanto los gobernantes, tanto reyes como los actuales
gobernantes deben sujeción a las leyes.
 Pero surge la pregunta ¿Ya que las leyes generalmente son
puestas por quien detenta el poder, de dónde vienen las
leyes las que debería obedecer el propio gobernante?
Dos respuestas:
- Por encima de las leyes que dan los gobernantes hay otras
que no dependen de su voluntad, surgen los derechos
naturales.
- Al comienzo del ordenamiento de un Estado hubo un sabio
que dio a su pueblo una Constitución que se debería seguir.
 Principio de Legalidad
 Actualmente al gobierno de las leyes dentro de un Estado se le
denomina Estado de Derecho.
 Elías Díaz: Todo Estado como entidad política necesariamente
es un Estado jurídico (cuentan con una suerte de Constitución),
pero no todo Estado jurídico (los 3 requisitos) es un Estado
constitucional de Derecho.
Estado de Derecho: Sujeción de poderes públicos a Derecho
(valorativo)
 Finalidad Estado de Derecho: protección libertad individual
 Contrario a Estado de Derecho: Estado policía (protección de la
comunidad sobre los individuos)
 Contenido:
 División de poderes
 Principio de legalidad
 Independencia judicial
 Reconocimiento de derechos individuales
Art. 45 de la Const.