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Descontaminación y
Recuperación de la
Cuenca del Río Bogotá
DAMA
Agosto de 2004
1. Visión
Visión Regional de la Cuenca del Río Bogotá…
El programa no puede verse como esfuerzos desarticulados
sino como un programa integral y regional
Cuenca Media
Programa de Saneamiento uso a
corto plazo estético y largo plazo
agrícola, generando beneficios a Cuenca Alta
la Salud Pública
Programa
saneamiento CAR-
Cuenca Baja BID
Mejoramiento ambiental
para usos agrícolas y
recreativos
PTAR
PTAR EL SALITRE
VISIÓN REGIONAL
Artículo 8: Manejo integral del agua: Armonización del marco normativo en materia de
agua, en especial los ríos Magdalena, Cauca, Bogotá, Atrato, etc y, se seguirá con el
Programa de Descontaminación del Río Bogotá.
Artículo 92.- Parágrafo: “La Nación- Ministerio del Medio Ambiente (sic), Vivienda y
Desarrollo Territorial - y las Corporaciones Autónomas Regionales apoyarán la
creación de empresas regionales que permitan esfuerzos conjuntos para
adelantar programas de agua potable y saneamiento básico en sus territorios, los
cuales contarán para su financiamiento con recursos del sistema general de
participaciones – propósito general- , los recursos provenientes de regalías y [de] las
respectivas Corporaciones Autónomas. El Gobierno Nacional podrá cofinanciar los
proyectos que dichas empresas desarrollen”
ARMONIZACION CON PLANES DE DESARROLLO
Plan de Desarrollo de Cundinamarca 2004 – 2008.
Dimensión de Desarrollo Económico y Social
Artículo 7. Programas, subprogramas y metas.
– Programa 3: Mejoramiento de la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento
básico:
– Subprograma 3.1 : Trasformación empresarial de los prestadores de servicios públicos de
agua potable y saneamiento básico. promover el tratamiento de aguas residuales domésticas
urbanas y rurales.
– Subprograma 3.3: Fondo único Departamental de acueducto y alcantarillado. Crear un fondo
Unico Departamental de Acueducto y Alcantarillado, que canalice los recursos disponibles para
el sector.
• Artículo 9. Estrategias
– 9.6: Impulsar el saneamiento y rehabilitación del Río Bogotá, en armonía con las
competencias del Departamento, mediante la concertación y gestión de proyectos de impacto
ambiental con la Nación, entes territoriales, CAR y el sector privado.
1. Plantas de tratamiento
2. Alternativas institucionales
3. Ventajas
3. CAR – Municipios: 4
Problemáticas PTARs BID - CAR
TUNJUELO
SALITRE
FUCHA
BAJO
SOACHA
RI
HUMEDAL
O (IRB
EMBALSE
BO )
AMARILLO RT DEL
FUCHA
PARTE
NO
BAJA
TA
L
TA TUNJUELO MUÑA
TIN
HUMEDAL FASE I Y II SOACHA
RIO BOGOTA
DISTRITO
DE RIEGO 4 m /s3
7 m3/s 4 m3/s
LA
LAGO LA FLORIDA
RAMADA
CONVENCIONES ESQUEMA
PLANTA DE TRATAMIENTO INTERCEPTOR CONSTRUIDO SISTEMA INTERCEPTOR CONSTRUIDO SISTEMA
DE AGUAS RESIDUALES DE SANEAMIENTO DEL RIO BOGOTA DE ALCANTARILLADO BOGOTA
INFRAESTRUCTURA DE
PTAR CONSTRUIDA INTERCEPTOR PROYECTADO SISTEMA INTERCEPTOR CONSTRUIDO SISTEMA
DE SANEAMIENTO DEL RIO BOGOTA DE ALCANTARILLADO BOGOTA
INFRAESTRUCTURA DE
PTAR PROYECTADA ESTACION ELEVADORA PONDAJE
Estudios 2002 - 2004
• “Informes de operación y mantenimiento de la PTAR Salitre”. Unión
Temporal Hans Wolf & Partner GMBH e Hidrotec, 2001.
• “Evaluación Técnica de la PTAR Salitre”. Water Research Centr. Agosto,
2002.
• “Usos y Estándares de la Calidad del Río Bogotá”. Unión Temporal.
Agosto, 2002.
• “Captación de las Aguas Residuales de la Cuenca Salitre”. Carlos
Giraldo López. Julio, 2003.
• “Análisis de la Situación de la PTAR Salitre desde la Perspectiva Técnico
Ambiental. Instituto Quinaxi - Carlos Giraldo López. Julio, 2003.
• “Programa de Saneamiento del Río Bogotá. Definición de la Alternativa a
Seguir”. Unión Temporal Saneamiento del Río Bogotá. Agosto, 2003.
• “Informe de Alternativas frente al Contrato 015 de 1994”. Rodríguez
Azuero Asociados S.A., 2003.
• “Análisis Financiero del Contrato 015 de 1994”. Taller de Estrategia,
2003.
• “Verificación de la hidráulica de la PTAR Salitre”. CIACUA Universidad de
los Andes. Enero, 2004.
CUENCA MEDIA
Alternativa POT (Decreto 469 de 2003)
TUNJUELO BAJO
SALITRE
FUCHA
SOACHA
RI
HUMEDAL ENGATIVA -
O (IRB
BO )
AMARILLO
FUCHA
PARTE
DEL MUÑA
BAJA
TA
HUMEDAL CANOAS
TUNJUELO TPQA
SALITRE - CANOAS EMISAR
HUMEDAL SALITRE JABOQUE IO
AMPLIACION ALICAC
FASE I FUCHA - TUNJUELO HIN
LA Y TPQA
CONEJERA ALICACHIN
TUNJUELO
RIO BOGOTA
DISTRITO
DE RIEGO
7.3 m3/s 17.1 m3/s
LA
RAMADA LAGO LA FLORIDA
1.8 m3/s actual
5.6 m3/s futuro
ESQUEMA
Plan de Inversiones Cuenca Media
FASE I (2003-2007)
OTRAS INVERSIONES
Interceptores Troncales y
646,345 29,699 72,242 224,662 154,467 165,275
Secundarios (2003-2020)
Humedales, Adecuacion Hidraulica
y Zonas de Ronda y Manejo 257,350 52,839 26,358 48,169 66,322 63,662
Ambiental (2003-2020)
DAMA 36,095 4,148 4,158 8,922 9,557 9,310
SUBTOTAL INVERS ION 1,423,282 90,915 116,290 499,653 383,957 332,467
TOTAL INVERS ION MAS OPERACIÓN 1,536,515 108,710 134,085 517,448 404,623 371,649
CAR DAM A
EEB-EM GESA 8% 2%
1%
ACUEDUCTO
EEB-EM GESA
CAR
ACUEDUCTO
DAM A
89%
Plan de Inversiones Cuenca Media
FASE II (2008-2012)
DAM A
2%
AC UE DUC T O
2 7%
ACUEDUCTO
LE Y 7 15 , N AC ION Y OT R OS
71%
LEY 715 , NACION Y OTROS
DAM A
Plan de Inversiones Cuenca Media
FASE III – 2013-2020
Cifras en Millones de Pesos de Mayo de 2004
SUMA 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
INVERSIONES
OTRAS INVERSIONES
Interceptores Troncales y
925 135 135 158 158 158 181 0 0
Secundarios (2003-2020)
Humedales, Adecuacion Hidraulica
y Zonas de Ronda y Manejo 5.476 847 847 847 847 847 564 677 0
Ambiental (2003-2020)
DAMA 0 - - - - - - - -
SUBTOTAL INVERSION 6.401 982 982 1.005 1.005 1.005 745 677 0
TOTAL INVERSION MAS OPERACIÓN 1.269.339 152.206 154.074 155.964 157.753 159.746 161.478 163.402 164.717
DAM A AC UEDUC TO
0% 14%
LEY 715 ,
NAC ION Y AC UEDUCTO
OTR OS
86% LEY 715 , NACION Y
OTR OS
DAM A
7. INVERSIONES EN EL
RIO BOGOTA CUENCA
MEDIA
1996 - 2004
Contrato 015 de 1994
Interventoría de Construcción Consorcio Hidrotec Ltda- Ingenieros Consultores y Hans Wolf & Partners GmbH. 04/11/97
Contrato 015 de 1994
FONDO AMBIENTAL
EAAB
APORTES DEL
0,45%
DISTRITO.
22,40%
CAR (7.5%)
43,71%
RENDIMIENTOS
INVERSIONES EN
PESOS FONDO NAL REGALIAS
27,57% 5,86%
Inversiones Proyecto Río Bogotá (Fondo Cuenta EAAB
y DAMA)
INVERSIONES
EAAB
21,15%
CAR (7.5%)
30,38%
INVERSIONES
DAMA
9,34%
FONDO NAL
FONDO
REGALIAS
AMBIENTAL EAAB
4,08%
0,31%
RENDIMIENTOS
APORTES DEL
DISTRITO. INVERSIONES EN
PESOS
15,57%
19,16%
8. Licencia Ambiental
Licencia ambiental
FECHA ACTIVIDAD
24 de julio de 1996 Expedición de la Resolución 817. Se otorga la Licencia Ambiental por
MAVDT, al Proyecto de Descontaminación del Río Bogotá.
16 de octubre de 1996 Expedición de la Resolución 1121 del MAVDT. Modificación de algunos
aspectos de transporte y disposición de lodos y los programas de
Monitoreo de olores, lodos, emisiones y ruido.
12 de junio de 2000 Expedición de la Resolución 577 del MAVDT. Viabilidad sujeta a
estudios de uso de los biosólidos como cobertura vegetal; Programa de
control de vertimientos; Caracterización de afluentes a la PTAR;
Definición de metas de tratamiento PTAR Salitre – FASE I:
3
- Caudal = 4m /s
- Remoción de DBO = 40%
- Remoción de SST = 60%
17 de agosto de 2000 Expedición de la Resolución 821 del MAVDT. Prohibición de disposición
de lodos en el predio el Cortijo y solicitud de antecedentes técnicos
complementarios.
8 de mayo de 2000 Expedición de la Resolución 362 del MAVDT. Autorización al Distrito
para disposición con carácter investigativo de los biosólidos como
elemento de cobertura vegetal en el relleno Doña Juana.
9 de mayo de 2002 Expedición de la Resolución 400 del MAVDT. Regulación de ciertas
labores en la disposición de biosólidos en el Relleno Sanitario Doña
Juana.
Licencia ambiental
FECHA ACTIVIDAD
27 de enero de 2003 Reunión Distrito – MAVDT. Se informa al MAVDT las
modificaciones requeridas en el esquema de saneamiento del río
Bogotá.
13 de agosto de 2003 Remisión al MAVDT de los antecedentes técnicos y ambientales
que respaldan solicitud de modificación de la Licencia Ambiental.
23 de septiembre de Expedición auto 089 del MAVDT con el que se da inicio de
2003 proceso de modificación de la Licencia.
7 de noviembre de Remisión al MAVDT de la autoliquidación del valor de la
2003 Evaluación Ambiental a realizase sobre el nuevo esquema de
saneamiento.
1 de diciembre de Remisión de antecedentes Técnicos y Ambientales
2003 complementarios.
19 de enero de 2004 Remisión al MAVDT del Decreto Distrital 469, nuevo POT, en el
que se considera la nueva estructura del esquema de tratamiento.
5 de mayo de 2004 Información al MMAVDT sobre la fecha de reversión de la PTAR
Salitre y solicitud a dicho ministerio la adopción de medidas
pertinentes en torno al seguimiento de la Licencia Ambiental.
20 de mayo de 2004 Reiteración al MAVDT sobre la adopción de medidas en torno a la
correcta implementación de la Licencia Ambiental otorgada al
proyecto.
Demandas
1. Del Concesionario ante la CCI de París
• Reclamación por depósitos exigidos por el Bco de
la República: US$8.521.743.oo
• Reclamación por calidad del agua:
US$7.068.874.oo
2. De la CAR
• Acción contractual 2004-02-02
3. Del Distrito
• Acción de cumplimiento contra el FNR 2003-2541
4. Otras
• Darío Londoño. AP 2003-2521
• Jorge Enrique Cuervo y otros. AP 01-479
Otros proyectos del Distrito
• EAAB
• Obras de expansión del sistema: Alcantarillado sanitario y pluvial,
protección y manejo ambiental de rondas y cuerpos de agua.
• DAMA
• Programa de control de contaminación en la fuente: Seguimiento y
monitoreo de efluentes industriales, asistencia técnica ambiental para
Mipymes – ACERCAR y red hídrica (24 estaciones de monitoreo).
• Programa de menejo integrado del recurso hídrico: POMCO,
humedales, educación ambiental, parques industriales ecoeficientes
(Ascopro, meandro del Say y Pte Aranda) y parques minero industriales, y
convenios de producción más limpia (galvánicos, cárnicos y plazas).
• Programa de tasas retributivas: Inventario, seguimiento y monitoreo y
Programa de metas de reducción de carga contaminante 2004 - 2008.
Proyectos en San Benito
• 1990. ONUDI Formula recomendaciones para el control ambiental de las
curtiembres de San Benito.
• 1995. Se crea la Corporación Ecológica de San Benito - COESA.
• 1996. Convenio EAAB – COESA para la construcción de obras de
alcantarillado - Dos tuberias: aguas lluvias y residuales y estación
elevadora.
• 1998. Proceso de producción más limpia – ACERCAR y conformación del
PEI liderado por el DAMA con COESA y COOPICUR. Reducción del 60%
de la carga contaminante y estudio de factibilidad de una planta de
tratamiento de efluentes.
• 1999. Se inicia la presentación de los PMA (250).
• Más de 200 actos administrativos que exigen cumplimiento PMA.
9. PROPUESTA DE NUEVO
CONVENIO DISTRITO CAR
Convenio 250 de 1997
PROGRAMAS DE APOYO
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL $ 200 $ 400 $ 400 $ 1,000 $ 3,095
PROGRAMA PARTICIPACIÓN CIUDADANA $ 500 $ 1,000 $ 1,700 $ 3,200 $ 6,039
TOTAL PROGRAMAS DE APOYO $ 700 $ 1,400 $ 2,100 $ 4,200 $ 9,134
TOTAL INVERSIÓN $ 10,200 $ 43,900 $ 64,100 $ 126,450 $ 127,831
Inversiones EAAB en el Río Bogotá
FUENTES AÑO
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 TOTAL
INTERCEPTORES TRONCALES Y
SEC. 4.275 5.860 30.365 29.949 39.218 78.017 78.663 25.059 26.699 318.105
COLECTORES TRONCALES Y
SEC. 2.328 2.677 26.499 48.244 63.230 57.188 45.210 28.667 38.325 312.368
HUMEDALES, ADECUACION
HIDRAULICA Y ZONAS DE
RONDA Y MANEJO AMBIENTAL 0 0 0 8.009 17.854 48.505 1.574 16.015 52.839 144.796
TOTAL 6.603 8.537 56.864 86.202 120.302 183.710 125.447 69.741 117.863 775.269
FUENTES
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 TOTAL
VERTIMIENTOS 354 1.805 951 1.611 2.168 5.855 1.392 1.397 5.078 20.611
PRODUCCION MAS LIMPIA 377 1.926 1.586 1.059 1.478 2.128 925 1.025 1.659 12.163
HUMEDALES 142 722 761 783 2.464 3.104 1.341 1.211 4.939 15.467
TRASF. DE TECNOLOGIA 307 1.564 3.045 1.151 3.747 1.329 1.138 1.026 2.413 15.720
TOTAL 1.180 6.017 6.343 4.604 9.857 12.416 4.796 4.659 14.089 63.961
A junio 30 de
No FUENTE
2004
1 IMPUESTO PREDIAL (7.5%) 207.949
2 FONDO NAL REGALIAS 27.892
DAMA
Agosto de 2004