TEORIA DE LA PENA

“La reacción del Estado frente al delito en el

ámbito del derecho penal esta constituido por la
pena y la medida de seguridad”
PENA
Constituye una privación o restricción de
bienes jurídicos que están previamente
determinados por la ley, que debe ser impuesta
por el órgano jurisdiccional competente (los
tribunales) en contra de quien ha sido
declarado por sentencia ejecutoriada, culpable
de un hecho típico
MEDIDA DE SEGURIDAD
Es el otro medio de reacción del Estado que
persigue que el sujeto que ha cometido un delito
no vuelva a cometer otro o que aquel que tiene
tendencia a la delincuencia no incurra en
comportamientos típicos.

• NO SON PENAS
•SU OBJETIVO es SOCIALIZAR a un
individuo peligroso o asegurar que no volverá a
delinquir
 HISTORIA DE LA PENA
• En el pasado, carácter eliminatorio.
Objetivos preventivos especiales. De allí su crueldad.
Sanción privativa de libertad era algo excepcional.

• SIGLOS XVIII y XIX :

Reacción en contra de la crueldad de las penas.
Se proponen humanizar las sanciones.
Códigos penales se inspiran en ideas liberales y
proponen sistemas más benignos.

• ACTUALIDAD :
“al mal se debe responder con el bien”.
PARAMETROS PARA
APLICAR UNA PENA

•MERECIMIENTO

•NECESIDAD
TEORIAS ABSOLUTAS
•Estas teorías ven en la pena un mal definitivo, con un
valor en sí.
•Encuentran la razón de ser de la pena en el delito
cometido.
•Pena por sí misma se hace necesaria ante un hecho
punible.
•Destacan aquellas teorías que hallan en la retribución la
justificación de la pena. (TEORIAS RETRIBUTIVAS) y
• TEORIA DE LA EXPIACION :
Pena es un dolor que expía culpa y purifica la voluntad
inmoral que es la expresión del mal del delito.
 TEORIAS RETRIBUCIONISTAS
“El delito vulnera un ordenamiento de leyes cuya
violación exige la imposición de un mal al delincuente
para restaurar el mal en que consiste el delito”

RETR. DIVINA RETR. MORAL RET.JURIDICA

•Delito quebranta un •Pena no se puede •Pena es la negación
orden impuesto por D aplicar como de la negación del D°
´s. medio para lograr (que es el delito).
•Pena necesidad un fin. • Delito es un intento
•Se aplica al I° solo de destrucción del
ineludible para
D°. D° se reafirma
dominar voluntad porque delinquió.
con la pena
humana rebelada c/ ley
suprema.
TEORIAS RELATIVAS

Ven en la pena un medio para prevenir los

delitos, para contener a los delincuentes,para
reeducarlos o para que la sociedad se defienda
de ellos.
TEORIAS DE PREVENCION
GENERAL
Consideran que las penas tiene por finalidad evitar la
comisión de delitos intimidando al delincuente.

Ello se cumple :
a) mediante conminacion general de la pena a todos
los ciudadanos.
b) Mediante la aplicación y ejecución de la pena al que
llega a delinquir.

Mal que implica la pena es un CONTRAMOTIVO para

el delito.
 TEORIAS DE PREVENCION ESPECIAL
•Ponen de relieve el efecto que la pena tiene en relación con el I°
determinado que delinquió.

•Pena como prevención grl. No basta para impedir el delito, por lo

que hay que dar fundamento a la pena cunado ha fracasado como
“amenaza”.

•Pena también cumple fines útiles en relación con quien no se dejó

intimidar por la amenaza general que la pena constituye.
 LEGISLACION POSITIVA
NACIONAL Y LA PENA
Consideraciones preliminares :
Hemos dicho que la pena es “una
disminución de los derechos personales
que se impone al responsable de un
delito”.
ART. 20 DEL CÓDIGO PENAL.
•“No se reputan penas, la restricción o
privación de libertad de los detenidos o
sometidos a prisión preventiva u otras
medidas cautelares personales,
• la separación de los empleos públicos
acordada por las autoridades en uso de
sus atribuciones o por el tribunal
durante el proceso o para instruirlo,
• ni las multas y demás correcciones que
los superiores impongan a sus
subordinados y administrados en uso de su
jurisdicción disciplinal o atribuciones
gubernativas.”
LA FINALIDAD EN ESTOS CASOS NO ES
•NO SON PENAS las perdidas o
disminuciones de derechos personales
que la constitución o las leyes señalan
como consecuencia “ipso iure” de
determinadas circunstancias, sin que
haya necesidad de un juicio previo.

• Tampoco son penas las sanciones que

la ley autoriza imponer a la autoridad
judicial o administrativa, sin juicio formal
previo y calificando a su arbitrio las
circunstancias que justifican su
aplicación.

•No son penas las medidas preventivas

que no tienen fines sancionatorios.
 
  REGLAS
CONSTITUCIONALES
(a)el artículo 19 Nº1 inc.3º señala que la
pena de muerte sólo puede
establecerse para delitos establecidos
en leyes que se aprueben con quorum
calificado.

(b)el artículo 19 Nº3 inc.7º establece que

ningún delito puede castigarse con una
pena que no este señalada en una ley
promulgada con anterioridad a su
c) el art. 19 Nº3 inc.8º indica que ninguna
ley podrá establecer penas sin que la
conducta que se sanciona este
expresamente descrita en ella.
(“TIPICIDAD”).

d) el art. 19 Nº7 letra (D) dice que nadie

puede permanecer detenido o preso en
lugares que no sean su casa o en
lugares públicos destinados a ese
objeto.

e) el art. 19 Nº7 letra (G) establece que no

se puede imponer la pena de
confiscación de bienes, salvo en el caso
REGLAS QUE CONTEMPLA
NUESTRO CODIGO PENAL (Titulo 3º
del Libro 1º del Código Penal, art´s 18 y siguientes).

1.- Ningún delito se castigará con otra pena que

la señalada por una ley promulgada con
anterioridad a su perpetración. (art. 18 inc.1º).

2.- Pº INDUBIO PRO REO. Si después de

cometido un delito y antes de que se pronuncie
sentencia de término, se promulgare otra ley que
exima el hecho de toda pena o se aplique una
menos rigorosa, deberá aplicarse esta para el
juzgamiento.(art.18 inc.2º).
3.- El perdón de la parte ofendida no extingue la
acción penal, salvo respecto de los delitos e
acción privada.(art.19).

4.- No podrá ejecutarse pena alguna sino en

virtud de una sentencia ejecutoriada.(art.79).

5.- No puede ejecutarse una pena sino en la

forma y circunstancias previstas en la propia ley.
(art.80).
 ESTRUCTURA DEL CODIGO PENAL EN
LO REFERENTE A LA Tº DE LA PENA.

  Todo lo relativo a las penas esta consagrado

principalmente en el titulo III del libro I del C.P.

El sistema que se adopta es el siguiente :

a) El parrafo §1 establece reglas generales.

b) El parrafo §2 enumera y clasifica las penas.

c) El parrafo §3 determina la naturaleza, duración o

cuantía y los efectos que producen las penas.
d) En la parte especial del C.P. (delitos en particular)
se señalan las penas específicas que corresponden a
cada delito.

e) Cometido un delito, se impone a los responsables

del mismo la pena que la ley establece, siguiendo
para su determinación exacta , las reglas que da el
parrafo §4 , sobre aplicación de las penas;

f) Determinada la pena, el código da reglas

generales acerca de su ejecución en el §5, en tanto
las normas particulares son materia de Dº
Penitenciario.

g) Asimismo el C.P. señala algunas consecuencias no

penales del delito (respons. civil), y finalmente en el
Título V del libro I reglamenta la extinción de la
responsabilidad penal.
 CARACTERISTICAS
GENERALES DE NUESTRO
SISTEMA PENAL

1.- Existe un gran número de penas

distintas.

2.- Se trata de un sistema rígido de

determinación de las penas, que si bien
no elimina el arbitrio judicial, lo limita
considerablemente.

3.- Existe un evidente predominio de las

penas privativas de libertad.
4.- Se han suprimido las penas corporales, las
infamantes, y la confiscación de bienes.

5.- Se establece el sistema de las penas

accesorias, por el cual determinadas sanciones
siguen a otras impuestas en carácter de principal.

6.- Se emplea también el sistema de las penas

alternativas y copulativas, en determinados
casos.
Son penas alternativas las que se señalan para
elección del tribunal que este conociendo de la
causa. Juez puede escoger libremente entre dos o
más sanciones, la que estime más adecuada en
vista del tenor de los hechos.

Son penas copulativas aquellas que deben

imponerse necesariamente en forma conjunta.
Penas disponibles en la actualidad en Chile

El sistema de penas vigente en Chile es un

reflejo del sistema clásico diseñado por el
pensamiento liberal del iluminismo, donde se
contemplan cinco clases de penas principales,
esto es, que pueden ser aplicadas
autónomamente a un crimen, simple delito o
falta.
 Las penas de nuestra legislación pueden
clasificarse, atendiendodo el bien jurídico que
afectan, como sigue:

i) pena corporal: la muerte;

ii) penas privativas de libertad: la prisión, la

reclusión y el presidio;

iii) penas restrictivas de la libertad: el

confinamiento, el extrañamiento, la relegación y
el destierro;
iv) pena pecuniaria:

la multa; y

v) penas privativas de otros derechos:

inhabilidades
suspensiones
interdicciones para el ejercicio de cargos
públicos y profesiones titulares
cancelación de la nacionalización y la expulsión
del país del extranjero condenado por usura
(Art. 472 inc. 2°).
 Penas Accesorias
(aquéllas cuya aplicación acompaña necesariamente a la
imposición de una pena principal)
• la suspensión e inhabilidad para el ejercicio
de cargos públicos y profesiones titulares,
salvo que la ley las contemple como penas
principales;
• la privación temporal o definitiva de la
licencia de conducir vehículos motorizados;
• la caución y la vigilancia de la autoridad;
• la incomunicación con personas extrañanas
al establecimiento;
• el comiso
 PENAS EXTRA CODIGO PENAL
Encontramos en leyes especiales entre otras,
las siguientes penas:

* la degradación (Arts. 228 y 241 CJM);

* el trabajo sin remuneración

* la internación curativa en un Centro de

Reeducación para Alcohólicos
 PENAS EXTRA CP

* interdicción para ejercer la guarda y ser oído

como pariente (arts. 113, 118 y 372 Ley N° 17.105)

* asistencia obligatoria a programas de

prevención y trabajos determinados en beneficio
de la comunidad (art. 41 Ley 19.366, y art. 6° Ley
19.327)

* clausura de un establecimiento (Arts. 168 y 169

Ley N°17.105 y arts. 7 y 10 Ley 19.366)

* disolución de una persona jurídica (3º del D.L.

211).
 Tendencia actual : simplificación del catálogo de
penas en el Derecho Comparado
Código penal español de 1995

• reduce la prisión de seis meses a veinte años y

arresto de fin de semana de hasta 24 fines de
semana.

• Código penal Francés de 1992

• reduce las penas privativas de libertad a la prisión
de seis meses a quince años y la reclusión
criminal, de quince años a perpetuidad, según se
trate de simples delitos o crímenes
• AMBOS :

• Incluyen junto con la multa un generoso catálogo de

penas no privativas de libertad agrupadas bajo epígrafe de
“penas privativas de derechos”.

• Estas penas pueden ser utilizadas como penas

sustitutivas o alternativas a las de privativas de libertad
previstas en las tipos penales en particular.
 Sugerencias para futura reforma

1) Eliminar distinción entre presidio y reclusión,

dejando una única pena privativa de libertad;

2) Eliminar las penas restrictivas de libertad de

cumplimiento en el extranjero (confinamiento y
extrañamiento), impracticables en la actualidad;

3) Revitalizar uso de la reclusión nocturna, como una

forma de prisión atenuada alternativa a las penas
privativas de libertad.
4) Revitalizar uso de las penas restrictivas de libertad de
cumplimiento en Chile (relegación y destierro), como
alternativa a las penas privativas de libertad;

5) Reforzar sistema de penas de multa, como alternativa

a las penas privativas de libertad.

6) Reforzar sistema de penas privativas de otros

derechos, como alternativa a las penas privativas de
libertad, incluyendo entre ellas formas “novedosas”,
como el trabajo en beneficio de la comunidad y otras
restricciones y privaciones de derechos que la ley
chilena actualmente no contempla.

7) Rebajar las Penas

 CLASIFICACION PENAS
I] Atendiendo a la gravedad del delito (art. 21
C.P.) :

Penas se dividen en :
1.- Penas de crímenes
2.- Penas de Simples delitos
3.- de faltas,y
4.- comunes a las 3 categorías.

• División de los delitos en estas 3 categorías no

se hace en virtud de la naturaleza de la
infracción, sino que atendiendo a las pena que
por ley llevan aparejados.

•Por ello no es la clase de infracción la que

determina la pena aplicable, sino que es ésta la
Art. 21. Las penas que pueden imponerse con arreglo a este Código y sus diferentes
clases, son las que comprende la siguiente:
ESCALA GENERAL
Penas de crímenes
Presidio perpetuo calificado.
Presidio perpetuo.
Reclusión perpetua.
Presidio mayor.
Reclusión mayor.
Relegación perpetua.
Confinamiento mayor.
Extrañamiento mayor.
Relegación mayor.
Art. 390. El que, conociendo las relaciones que los
ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro
de sus ascendientes o descendientes o a su cónyuge o
conviviente, será castigado, como parricida, con la
pena de presidio mayor en su grado máximo a presidio
perpetuo calificado.
PENAS DE La pena de muerte (en el
CRIMENES CJM), las perpetuas, las
privativas y restrictivas
de libertad mayores,y las
inhabilitaciones de toda
clase.

PENAS DE Las privativas y

SIMPLES DELITOS restrictivas de libertad
menores, el destierro y
las suspensiones.

PENA DE FALTA La prisión.

PENAS COMUNES la multa y el comiso de
A LAS TRES los instrumentos y
efectos del delito.
EFECTOS : Lo que se obtiene.

INSTRUMENTOS : Medios para

llevarlo a cabo.
 2] Atendiendo a su
autonomía :

• Principales
• Accesorias: La ley las
señala como consecuencia
de una PENA principal.
 Penas Accesorias
• Art. 21 C.P.: Incomunicación con perosnas
extrañas al establecimiento
• Art. 22 C.P.: Suspenciones e
Inhabilitaciones.
• Art. 23 C.P.: Caución y sujección a la
vigilancia de la autoridad.
• Comiso
 Penas Accesorias
• La mayoría de las penas NO son accesorias
por su naturaleza.
• Por ejemplo: Las inhabilitaciones y
suspensiones pueden ser penas principales.
• Lo relevante a esta clasificación es si
dependen o no de una pena principal.
• El comiso siempre es una pena accesoria.
 3) Penas copulativas ,
alternativas y
Facultativas
• determinados delitos tienen señaladas
en el C.P. varias penas, generalmente
de distinta naturaleza, las que deben
imponerse conjuntamente (PENAS
COPULATIVAS)
• o bien en forma opcional, siendo el
juez libre de elegir la aplicación de una
u otra (PENAS ALTERNATIVAS).
De acuerdo con el art. 61 regla 3a. del
C.P. , habiendo escogido una pena para
determinado partícipe, el juez no está
obligado a escoger la misma para los
demás.

Por último , son penas FACULTATIVAS

aquellas que el juez está autorizado
para agregar a su arbitrio, a otra pena
cuya imposición es obligatoria.v.g. art’s.
298 y 452 del C.P.
4) Penas divisibles e
indivisibles :

Las primeras son las que admiten

fraccionamiento o división, no así las
segundas.

Así, las penas que tienen una duración

limitada en el tiempo o un monto
determinado en su cuantía son divisibles.
Las demás son indivisibles (pena de muerte,
penas perpetuas).

(*) Esta clasificación es importante en

5) Penas simples y compuestas :

Aquí se alude más bien al sistema de

penalidad de los diversos delitos.

Es PENA SIMPLE la que llevan los delitos que

tienen señalada una sola pena.

Es PENA COMPUESTA cuando el delito tiene

asignadas varias penas.

Para estos efectos cada grado de una

pena divisible es considerado una pena
distinta. (art. 57 del C.P.).
6] Penas aflictivas y no aflictivas :

Esta clasificación era la fundamental en el código

español de 1848, él que dividía las penas
atendiendo a su gravedad en aflictivas,
correccionales, leves, comunes a las tres clases
anteriores, y accesorias.
 

No obstante, nuestro legislador en el art. 21 del

C.P. , se apartó de este criterio , por lo que se
hizo necesario señalar expresamente en un
artículo cuales penas de la nueva clasificación
debían considerarse aflictivas, y cuales no.
En razón de lo anterior el artículo 37 del C.P.
indica cuales penas son aflictivas.

Así, son penas aflictivas todas las de los

crímenes, y aquellas que tienen una duración
superior a los tres años.

Las demás son no aflictivas.

Esta clasificación carece de importancia dentro

de nuestro Código Penal. En cambio si es
relevante para efectos constitucionales y
procesales.
 IMPORTANCIA CONSTITUCIONAL

CPR señala en su artículo 13 que :

“son ciudadanos los chilenos que hayan

cumplido 18 años de edad y que no hayan sido
condenados a pena aflictiva”.

Ello es importante pues la calidad de ciudadano

otorga los derechos de sufragio, de optar a
cargos de elección popular y otros.
 IMPORTANCIA PROCESAL 

• Nuevo Código Procesl Penal:

• El artículo 167 señala que el la decisión del

fiscal sobre archivo provisional deberá
someterse a aprovación del Fiscal Regional,
si el delito mereciere pena aflictiva
7. Atendiendo a su naturaleza:

Esta es la clasificación más importante pues nos servirá

para analizar la naturaleza y efectos de las distintas
sanciones en particular.
 
Aquí atendemos al bien jurídico que se ve afectado por la
pena impuesta, por lo que podemos clasificar las penas de
la siguiente manera :
 
Penas según su naturaleza
• Corporales
• Infamantes
• Pecuniarias
• Privativas de derechos
• Restrictivas de libertad
a) Penas corporales :

Estas recaen sobre la vida , la integridad

corporal o la salud del condenado.

Hoy en día subsiste únicamente la pena de muerte

pero para escasísimos delitos. En nuestro Código
Penal fue completamente abolida y estamos a un
paso de extirparla de nuestro ordenamiento
constitucional y de los escasos delitos especiales
que la contemplan.
Pena de muerte

Esta pena consiste en privar de la vida al

condenado.

La imposición de esta pena ha sido objeto de

tradicional polémica que dice relación con el
hecho de si puede aprobarse moralmente que la
sociedad disponga de la vida de uno de sus
miembros, con el objeto de cumplir sus fines.
• Para Cury, la historia del pensamiento filosófico y
teológico parece demostrar que esta pregunta puede
ser contestada en uno u otro sentido, aún arrancando
de idénticos presupuestos.

• Entre los autores nacionales con el paso del tiempo

los pareceres se han unificado en torno al rechazo de
la pena de muerte.

• Únicamente Novoa Monreal la defiende, y aún él ,

tan solo como un mal necesario, como una
institución llamada a desaparecer con el tiempo,
debiendo conservarse solo para casos excepcionales.
Como antecedente histórico :

texto original del C.P. establecía y contemplaba pena

de muerte para un número relativamente reducido de
hechos punibles, pero en muchos caso como pena
única, lo cual a causa de la rigidez que impera en el
sistema de determinación de las sanciones, conducía en
innumerables casos a su imposición imperativa,
aunque contrariara las convicciones de justicia del
tribunal.
La ley 17.266 del 6 de Enero de 1970, modificó
forma sustancial esta situación.

• Redujo el número de los delitos cuyo marco

penal contenía la sanción capital.
• Suprimió casos en que sanción era pena única y
exclusiva.
• Flexibilizó relativamente el régimen sobre
determinación de las penas, ya que habilitó al
tribunal para que cuando de acuerdo a las reglas
respectivas debierá imponer la pena de muerte,
pudiera de todos modos, condenar al procesado a
la pena inmediatamente inferior en grado dentro
de la escala correspondiente (presidio perpetuo).
• Así, ya con esta ley se desprendía que la intención
del legislador fue indudablemente provocar el desuso
de esta “lúgubre pena” (Carmigiani).

• Disposiciones legales posteriores reintrodujeron esta

pena, aumentando el número de delitos para los que
se conminaba la última pena.

• No obstante tras largos años de debate parlamentario,

se aprobó la ley, mediante la cual se suprimió esta
pena de nuestro C.P. y de la mayor parte de nuestra
legislación, por lo que nos encontramos a un paso de
su abolición total para lo cual se requerirá una
adecuación de nuestra carta fundamental.
Otras penas corporales :

• Las torturas, las mutilaciones y los azotes fueron

diversas penas corporales que tuvieron vigencia
histórica.

• Los azotes incluso se aplicaron en Chile hasta el

año 1928, siendo suprimidos en forma definitiva
en 1949. (Generalmente se aplicó a los delitos
contra la propiedad, como el robo y el hurto).
b) Penas Infamantes :
• Estas afectan al honor de las personas.

• Históricamente revistió este carácter la pena de

cepo y la de la picota entre otras.

• Hoy en día no existen dentro de nuestro C.P.,

sin embargo dentro del Código de Justicia Militar
conserva parcialmente este carácter la pena de
degradación que se contempla para algunos
delitos.
c) Penas privativas de libertad :

• Son aquellas que producen la pérdida de la

libertad personal garantizada por la
constitución (especialmente bajo su aspecto de
libertad ambulatoria o de desplazamiento), y a
veces la de otras libertades (como la de expresión
tratándose de la incomunicación).

• También reciben el nombre de penas de encierro,

pues se cumplen mediante la detención de las
personas en sitios especiales.
Nuestro C.P. contempla varias de estas penas:
a) el presidio.
b) la reclusión, y
c) la prisión.

Además está la pena accesorias de incomunicación con

personas extrañas al establecimiento penal.

Art. 21 C.P. la menciona como accesoria, pero C.P,

sólo las aplica en el artículo 90 donde no tienen tal
calidad. Se establce como sanción que se impone por el
quebrantamiento de una pena de presidio, reclusión o
prisión.
1. Penas de reclusión y presidio :
• La diferencia entre estas 2 penas privativas de
libertad radica sólo en hecho que pena de presidio
sujeta al condenado obligatoriamente a los trabajos que
se establecen en el reglamento del establecimiento
penitenciario, en tanto pena de reclusión no somete al
condenado a dichos trabajos. (art. 32).

• En conformidad al artículo 89 del CP. el individuo

sujeto únicamente a reclusión puede ocuparse
libremente en el trabajo que elija, en su propio
beneficio, siempre que este sea compatible con la
disciplina carcelaria.
Clasificación de estas penas :

Pueden ser : 1.- Perpetuas

2.- Temporales.

• Las penas privativas de libertad perpetuas son las que

duran toda la vida del condenado.

• Las penas temporales son las que duran de 61 días a

20 años.

Estas a su vez se dividen en:

a) mayores y
b) menores.
Las mayores duran de 5 años y un día a 20 años.

Las menores duran de 61 días a 5 años.

Tanto las mayores como las menores constan de tres

grados : mínimo, medio y máximo.
Presidio y Reclusión Menores

Mínimo Medio Máximo

61 días a 540 541 días a 3 3 años y un día
días. años a 5 años.
 Presidio y Reclusión Mayores

Mínimo Medio Máximo

5años y un día a 10 años y un 15 años y un día
10 años. día a 15 años. a 20 años.

• Recordemos que el presidio y la reclusión

perpetuos y temporales mayores son penas de
crímenes.

* En los demás casos, lo son de simples delitos.

2. Pena de prisión :

Se trata también de una pena de encierro. .

Esta no impone la obligación de trabajar.

Se diferencia de la reclusión únicamente en virtud

de su duración.

La prisión es sólo pena de falta. Dura de 1 a 60 días, y

también se divide en tres grados:

Mínimo Medio Máximo

de 1 a 20 ds. de 21 a 40 ds. de 41 a 60 ds.
3. incomunicación con personas extrañas al
establecimiento penal.

Como adelantamos , esta pena aparece mencionada como

accesorias en el art. 21 del CP. Sin embargo, el Código
Penal sólo las aplica en el artículo 90 donde no tienen tal
calidad.

En cuanto a su duración:

Respecto de la incomunicación artículo 90 señala que ella

no podrá exceder de 3 meses “atendidas las
circunstancias”. Para el reincidente puede ser hasta de 6
meses
Además, esta pena junto con la de cadena o grillete y el
encierro en celda solitaria pueden eventualmente
imponerse como castigos disciplinarios de conformidad
con los reglamento penitenciarios.

La primera estaba también contemplada en nuestro CP.

como pena accesoria pero fue abolida por la ley 17.266.
Hoy sólo subsiste como “posible” castigo disciplinario.
(aunque actual reglamento no lo contempla). 

La segunda se eliminó del artículo 91 el año 2002, donde

era pena principal al que delinquía durante el
cumplimiento de su condena. Hoy subsiste como
disciplinaria.
d) Penas restrictivas de libertad :
• Estas afectan el mismo bien jurídico que las
anteriores (libertad ambulatoria), pero sin llegar a su
total supresión.

• Tienen que ver con la residencia obligatoria o el

alejamiento de un determinado lugar.

• En el fondo , se trata de penas que podríamos

considerar más benévolas que las “privativas de
libertad”, a lo menos en términos generales , ya que
en un caso concreto ello pudiera no ser así.
Este tipo de penas solo afecta la libertad de
desplazamiento del individuo, pero no se le impone el
encierro dentro de un lugar destinado a ese efecto, como
es el caso de los establecimientos penitenciarios.

V.G.: al condenado se le impide abandonar un territorio

determinado, o se le prohíbe regresar a un territorio del cual fue
expulsado.

En consecuencia el condenado a una pena restrictiva de

libertad puede realizar una vida relativamente normal, sin
que deba someterse a un régimen de conducta
determinado, pudiendo trabajar en lo que desee ,
conviviendo incluso con su grupo familiar.
Clases de penas restrictivas de libertad :

1. El confinamiento:

De acuerdo al art. 33 del CP “Es la expulsión

del condenado del territorio de la República con
residencia forzosa en un lugar determinado”.
 
Esta pena se caracteriza por el hecho de que el
condenado debe forzosamente abandonar el territorio
de la República, no pudiendo regresar a Chile, y
debiendo permanecer obligadamente en un lugar
específico del extranjero.
• Generalmente esta pena se ha reservado y
aplicado a los delitos políticos (contra la seguridad
interior y exterior del estado).

• Esta pena es de muy difícil aplicación , en

especial en la actualidad, pues supone
necesariamente que el estado extranjero acceda
a vigilar el cumplimiento de la pena.

• Fue una pena predominante en la época del

colonialismo , pues cuando el individuo abandona
el territorio de la república queda ajeno a la
Soberanía Nacional
En cuanto a su duración :

Esta pena sólo puede ser temporal, dividiéndose en :

a) Mayor
b) Menor

A la vez cada uno de estos se divide en los

tradicionales tres grados de : mínimo, medio y máximo.
 
La extensión de cada grado es la misma que la vista al
analizar el presidio temporal.
2. El extrañamiento :

• El art. 34 del CP define esta pena como “la expulsión

del condenado del territorio de la República al lugar
de su elección”.

• Única diferencia con Confinamiento radica en que

condenado es libre de escoger el lugar extranjero en el
cual se radicará, pudiendo inclusive trasladarse de un
lugar a otro, con la sola restricción de no poder regresar
a Chile mientras dure el lapso de la condena.
• Duración se rige por términos iguales al visto
para el confinamiento y el presidio temporal.

• Sin embargo existen un par de excepciones en los

cuales el Extrañamiento es perpetuo ; ej. Art.
472 inc. 2. (aunque legislador la denominó
“expulsión del país”).

• Si bien esta pena se aplica igualmente en forma

casi exclusiva a los delitos contra la seguridad del
Estado, el artículo 472 del CP la contempla en
calidad de pena accesoria a la privativa de libertad
correspondiente al Delito de Usura cometido por un
ciudadano extranjero.
3. La relegación (art. 35 del CP) :

“Es la traslación del condenado a un punto habitado del

territorio de la República con prohibición de salir de él,
pero permaneciendo en libertad”.
 
Destaca como nítida diferencia en relación con las penas
restrictivas de libertad ya analizadas el hecho de que esta
pena se cumple dentro del territorio del país.
 
Doctrina ha entendido por punto (ya que la ley no lo
explica) cualquier territorio comprendido dentro de
límites urbanos (habitados) de un pueblo o ciudad.
También se puede estimar punto habitado aquel en el
cual viven un número relativamente importante de
personas, y que se encuentra comunicado con el resto del
país (integrado a él) en forma vial , marítima o aérea,
telefónica o cablegráfica, con cierta regularidad.
 
En lo que guarda relación con su duración , la relegación
puede ser tanto perpetua como temporal, dividiéndose y
subdividiéndose esta última de la misma forma que el
presidio temporal.
4. El Destierro (art. 36 CP):
“Expulsión del condenado de algún punto de la República” ,
y aunque la ley no lo dice, se desprende que no se puede
regresar a él mientras dure la condena.
Por Punto entendemos a lo menos la comuna, que es la
unidad básica en que se ha dividido la administración
territorial en nuestro país.

El CP solo la contemplaba en el hoy derogado art. 381 inc. 2º,

para la manceba en el delito de mancebía, que equivalía en
cierto modo al adulterio del hombre casado.
 
En cuanto a su gravedad el destierro es siempre una pena de
simple delito y dura de 61 días a 5 años (dividiéndose en la
misma forma tantas veces vista).
5. La sujeción a la vigilancia de autoridad.
Se puede imponer tanto como pena accesoria y como
medida preventiva (art. 23 CP), teniendo en este último
caso la calidad de medida de seguridad.

De acuerdo al art. 45 CP esta pena da al juez el derecho de:

1. Prohibirle al condenado, luego de cumplida la condena,

presentarse en determinados lugares.

2. Otras Obligaciones
e) Penas privativas de derechos:
Estas penas afectan otros derechos personales,
distintos de la libertad de las personas.

Generalmente se afecta a derechos políticos o

derechos derivados de la calidad de ciudadano que
tiene el hechor, así como a derechos tales como la
libertad de trabajo.

Son las inhabilidades, suspensiones y otros.

Ejemplos:
• cancelación de la carta de nacionalización
• inhabilitación para ejercer cargos públicos
Inhabilitaciones

Suspensiones

Otras penas
Especiales.
1. Penas de inhabilitación :
En general incapacitan al condenado para el
ejercicio de determinados derechos o para el
desempeño de determinadas actividades.
 
Estos derechos y actividades son los siguientes :
 
a) Derechos Políticos :
Por ellos se debe entender la capacidad para ser
ciudadano elector , la capacidad para obtener
cargos de elección popular y la capacidad para ser
jurado (sin embargo esta última institución no
existe en la actualidad en Chile).
De conformidad con el artículo 42 del CP los derechos
políticos pueden ser tanto activos como pasivos.

Este art. 42 lo debemos concordar con el art. 13 y 17 de la

constitución.

El primero señala quienes son ciudadanos y el segundo

establece los casos en que se pierde tal calidad.

A su vez si concordamos los artículos 37 y 21 del CP

podemos constatar que las penas de inhabilitación son
siempre aflictivas ya que se trata de penas de crímenes.
En razón de ello , aunque la pena de inhabilitación
no recaiga específicamente sobre los derechos
políticos ellos siempre estarían implícitos , pues al
ser condenado a pena aflictiva se pierde la calidad de
ciudadano y con ello los derechos políticos inherentes a
tal calidad.

La calidad de ciudadano se recupera, de conformidad a

la ley, una vez extinguida la responsabilidad penal.

Si se perdió por condena a pana aflictiva por delitos

terroristas o tráfico de estupefacientes, se necesita la
rehabilitación del Senado.
b) Cargos y oficios públicos:
Por estos debemos entender, aunque nuestro CP
no los define :

“Todos aquellos empleos o actividades en que se

desempeña una función de carácter público”, de
conformidad con el concepto amplio que da
nuestro CP en su art. 260”.

art. 260 (que no es de aplicación obligatoria en

esta materia pero que en nuestra opinión responde
a la naturaleza y finalidad de la pena que estamos
estudiando), señala que :
“Se reputa empleado público todo el que
desempeñe un cargo o función pública,
sea en la administración central o en
Instituciones o empresas semifiscales,
municipales, autónomas u organismos
creados por el Estado o dependientes de
él, aunque no sean de nombramiento del
Jefe de la República ni reciban sueldo
de él.”
No obsta esta calificación que el cargo
Sea de elección popular.
Creemos que esta es la noción de empleado o funcionario
público adecuada y que por lo tanto debemos utilizar
para fines penales.
El concepto que utiliza al respecto el Estatuto
Administrativo, es sumamente restringido ya que deja
fuera de la conceptualización de cargo público a los
empleos municipales o a otros como los cargos de
Notario Público.

Puede recaer sobre cualquier cargo,

o
sobre un cargo especifico
c) Profesiones Titulares:

Tampoco las define nuestro CP.

Por ello debemos acudir al “delito de usurpación de

funciones o nombres” que tipifica el artículo 213 del
CP.

De acuerdo con este artículo, podemos entender por

“profesiones titulares” a:
“aquellas actividades para cuyo ejercicio la ley exige la
posesión de una licencia o título cuya obtención y
reconocimiento estén reglamentados legal o
administrativamente”.
Duración de las penas de inhabilitación:

Pueden ser tanto perpetuas como temporales y en este

caso duran de 3 años y un día a 10 años .
 
Por su parte podemos también distinguir entre
inhabilitaciones absolutas como especiales.

Las para ejercer derechos políticos son siempre absolutas

Las demás pueden ser absolutas o relativas (si es para el

cargo u oficio que se desempeñaba al momento de la
condena o si tiene efectos generales).
Los alcances de las penas de inhabilitación están
precisados en los artículos 38 y 39 del CP.

El primero se refiere a los alcances de todas las

inhabilitaciones absolutas.

El segundo se refiere a las inhabilitaciones especiales.  

Nota : La pena de inhabilitación se impone tanto como

pena principal (especialmente tratándose de los delitos
cometidos por funcionarios públicos en el desempeño de
sus cargos) como en la calidad de penas accesorias de
otra pena privativa o restrictiva de libertad.
2. Penas de suspensión :
• Estas sólo recaen sobre cargos y oficios públicos y
profesiones titulares , y no tienen carácter absoluto.

• Únicamente se refieren al cargo o profesión que el

condenado desempeñaba al momento de cometer el delito.

• De acuerdo con el artículo 40 del CP la pena de

suspensión produce el efecto de inhabilitar para el
ejercicio de cargos públicos y profesiones titulares
mientras dure la condena.

• Duración: Esta pena es siempre temporal y dura de 61

días a tres años
3. Otras penas especiales :

a) La suspensión o inhabilidad perpetua para conducir

vehículos de tracción mecánica o animal.

b) La cancelación de la carta de nacionalización.

Ej. art. 472 CP Delito de Usura.

c) Clausura de establecimiento comercial :

Se encuentra contemplada por ejemplo en la Ley de
Alcoholes.

d) 4.- La cancelación de la personalidad jurídica.

 
f) Penas Pecuniarias :

• Estas recaen sobre la propiedad o patrimonio

del procesado.

• Tienen este carácter las penas de multa, el comiso

y la caución.
 Penas Pecuniarias
Multa Comiso Caución
“privación de “Es la pérdida art. 46 CP :
una suma de de los “pena cuyo
dinero que la ley instrumentos o efecto consiste
impone como efectos del delito en obligar al reo
sanción la de propiedad de a presentar un
responsable de los responsables fiador abonado
un delito”. de este”. que responda”.
De acuerdo con el art. 21 CP la multa es tanto una pena de
crimen como de simple delito y de falta.

Monto : puede establecerse directamente en la ley o en

atención a la cuantía del delito.
 
¿Que se hace con el producido de las multas?
 
De acuerdo con el art. 60 CP el producto de las multas
ingresará a una cuenta fiscal especial , contra la cual sólo
podrá girar el Ministerio de Justicia, para alguno de los
fines que dicha disposición señala:
1. Creación , instalación y mantenimiento de
establecimientos penales.

2. Creación de tribunales.

3. Mantenimiento de los servicios del Patronato

Nacional de Reos.
Multa en principio debe pagarse íntegramente en el acto.

Tribunal puede atendidas las circunstancias, puede

autorizar pago en parcialidades siempre y cuando no
exceda de un año. (art. 70 inc. Segundo)

¿puede pagarse la multa por un tercero?

No, atendido carácter personalísimo de sanción penal.

Penas de Comiso: “Es la pérdida de los instrumentos o
efectos del delito de propiedad de los responsables de
este”.

Hemos dicho que son instrumentos del delito: los medios

materiales de que se valen los autores para perpetrar el
delito.

Son efectos del delito: “los objetos materiales sobre los

cuales recaíga la acción delictiva o que sean producto de
ella”( ej . la moneda falsificada).

Al igual que las multas , el comiso es pena común a los

crímenes , simples delitos y faltas, siendo sin embargo
siempre pena accesoria de estos.
La caución es una pena cuyo efecto consiste en obligar al
condenado a presentar un fiador abonado que
responda:
a) de que éste no va a ejecutar el mal que se quiere
precaver ,
b) que cumplirá su condena.

Fiador se obliga a satisfacer en caso de incumplimiento la

cantidad que el tribunal haya fijado.

Las cantidades son las de las multas, pero dobladas.

Puede ser una pena o una medida preventiva

Comisión Redactora del CP en sesión Nº132
del 7 de Mayo de 1873 , señaló que regla
del art. 2337 inc.2º del C.Civil es aplicable
en materia Penal, “puede substituirse la
fianza exigida por ley o decreto judicial ,
por una prenda o hipoteca suficiente”.
DETERMINACIÓN
DE LAS
PENAS (Bonus)
•Determinar la pena significa precisar en el caso
concreto la sanción que se impondrá a quien ha
intervenido en la realización de un hecho punible
como autor, cómplice o encubridor.

•El sistema por el que para ello se opte, presupone

no sólo una cuestión técnica, sino que también
política
Técnicas para determinar la pena

1. Sistema anterior al S.XVII

2. Sistema clásico liberal

3. Pena absolutamente indeterminada

4. Pena legalmente determinada: Absolutamente

y relativamente
 1. Situación anterior al S. XVII
• Antes del S. XVII, la justicia se impartía
en nombre del rey que recibía su poder de
la divinidad
• En ese ámbito, el juez tenía la más
amplias libertades y por lo tanto no
existían garantías para el imputado.
 2. Sistema clásico liberal
• Con las revoluciones libertarias se impone la visión
liberal, como reacción a la anterior
•Se esfuerza por desterrar el arbitrio judicial. Encierra al
tribunal en formulas casi matemáticas.
• Fijación de marcos penales muy rígidos.
• División de la pena en grados es estricta.
• Casuística exuberante de circunstancias que pueden
concurrir, y prolija reglamentación de las consecuencias de
cada una de ellas.
• Si bien se resguarda seguridad jurídica, pero se afecta
noción de retribución justa y eficaz.
•El juez se convierte en un simple brazo de la ley.
 3. Pena absolutamente indeterminada
•Es una reacción a las injusticias del sistema anterior, que
surge del positivismo en los S. XIX y principios del XX.
•Parte de la premisa que no es posible jurídicamente
precisar las penas con antelación al hecho concreto.
• Parten de la visión de del delito como enfermedad
social. Delincuente es un enfermo que hay que tratar, y el
tratamiento es la reacción penal.
• Por ello legislador no puede precisar naturaleza y
extensión de la pena. Duración de la pena queda sujeta al
progreso personal que se alcance al aplicarla.
• Este sistema se contrapone con estado de derecho, pues
no respeta principio de legalidad.
 4. Pena absolutamente determinada

•Reacciona contra el sistema de pena absolutamente

indeterminada.

•Retoma el sistema anterior, liberal clásico.

•Vuelve a encuadrarse en marcos rígidos parala

determinación de la pena
 5. Pena relativamente determinada

• Tendencia moderna.

• Conjuga la labor del juez con la del

Legislador.

• Se señalan marcos amplios para que le juez

realice su labor.
 Normas reguladoras de la pena en el
CP
• Chile posee un sistema reglado, cercano al liberal
clásico.

• Se establece un detallado cuadro de penas y sus

diversos grados, al cual ha de atenerse el
sentenciador.

• Para facilitar operación de modelo matemático CP

contiene disposiciones que permiten establecer una
relación cuantitativa entre las penas.
 Reglas generales
• Regla número 1:
• La ley les asigna penalidades a los delitos. Cada
disposicón que señala un delito, tambiénseñala su sanción.
• Se cumple con la estructura básica de la norma penal:
conducta + sanción.
• La pena está asignada por dos criterios: la gravedad del
ilícito y la naturaleza del mismo.
• Así los delitos funcionarios se castigan con inhabilidades
y los políticos con restrictivas.
• Sin embargo, hay una preferencia por las penas privativas
de libertad.
 Reglas Generales
Regla Número 2.
• La penalidad establecida para el delito no es suficiente.
• Generalmente se establece una amplitud de tiempo, a
menos que la pena sea indivisible. Así, presidio mayor en
su grado máximo puede ir de 15 años y un día a 20 años.
• Otros factores: la etapa de desarrollo, la participación
criminal, las modificatorias, la extensión del mal.
• Esto se traduce en penas superiores o inferiores en grado.
• Cómo sabemos cuál es la pena superior y la inferior? Hay
tres principios fundamentales:
 Reglas Generales
• Primer principio:
• Modo de contar las penas: Cada pena es
un grado y cada grado es una pena
(Etcheberry).
• Art. 57: Cada grado de una pena divisible
constituye una pena distinta
 Reglas Generales
• Que cada grado sea una pena quiere decir que dentro de
las escalas graduales que señala el artículo 59, cada grado
de una pena divisible se cuenta como una pena.
• Así, el presidio mayor en su grado máximo, se considera
una pena distinta del presidio mayor en su grado mínimo o
medio.
• Igualmente, no se contempla la pena de presidio mayor “a
secas”, sino que se contemplan la de PM en su grado
máximo, la de PM en su grado medio y la de PM en su
grado mínimo: Cada grado es una pena distinta.
 Reglas Generales
• Que cada pena sea un grado, se refiere
también a las escalas gradualaes del artículo
59 C.P.
• Esas escalas están divididas en grados,
donde cada pena representa un grado
distinto.
• Así, el presidio perpetuo es el segundo
grado de la primera escala.
 Reglas Generales
• Segundo principio:
• Escalas graduales.
• art. 59 establece las escalas:
• 1 Privativas de libertad,
• 2 y 3 restrictivas de libertad,
• 4 y 5 privativas de derechos.
 ESCALA NUMERO 1
• Grados.
• 1° Presidio perpetuo calificado.
• 2° Presidio o reclusión perpetuos.
• 3° Presidio o reclusión mayores en sus grados máximos.
• 4° Presidio o reclusión mayores en sus grados medios.
• 5° Presidio o reclusión mayores en sus grados mínimos.
• 6° Presidio o reclusión menores en sus grados máximos.
• 7° Presidio o reclusión menores en sus grados medios.
• 8° Presidio o reclusión menores en sus grados mínimos.
• 9° Prisión en su grado máximo.
• 10. Prisión en su grado medio.
• 11. Prisión en su grado mínimo.
 ESCALA NUMERO DOS
• Grados.
• 1° Relegación perpetua.
• 2° Relegación mayor en su grado máximo.
• 3° Relegación en su grado medio.
• 4° Relegación mayor en su grado mínimo.
• 5° Relegación menor en su grado máximo.
• 6° Relegación menor en su grado medio.
• 7° Relegación menor en su grado mínimo.
• 8° Destierro en su grado máximo.
• 9° Destierro en su grado medio.
• 10. Destierro en su grado mínimo.
 ESCALA NÚMERO 3
• Grados.
• 1° Confinamiento o extrañamiento mayores en sus grados máximos.
• 2° Confinamiento o extrañamiento mayores en sus grados medios.
• 3° Confinamiento o extrañamiento mayores en sus grados mínimos.
• 4° Confinamiento o extrañamiento menores en sus grados máximos.
• 5° Confinamiento o extrañamiento menores en sus grados medios.
• 6° Confinamiento o extrañamiento menores en sus grados mínimos.
• 7° Destierro en su grado máximo.
• 8° Destierro en su grado medio.
• 9° Destierro en su grado mínimo.
 ESCALA NUMERO 4
• Grados.
• 1° Inhabilitación absoluta perpetua.
• 2° Inhabilitación absoluta temporal en su grado máximo.
• 3° Inhabilitación absoluta temporal en su grado medio.
• 4° Inhabilitación absoluta temporal en su grado mínimo.
• 5° Suspensión en su grado máximo.
• 6° Suspensión en su grado medio.
• 7° Suspensión en su grado mínimo.
 ESCALA NUMERO 5
• Grados.
• 1° Inhabilitación especial perpetua.
• 2° Inhabilitación especial temporal en su grado máximo.
• 3° Inhabilitación especial temporal en su grado medio.
• 4° Inhabilitación especial temporal en su grado mínimo.
• 5° Suspensión en su grado máximo.
• 6° Suspensión en su grado medio.
• 7° Suspensión en su grado mínimo.
 Reglas Generales
• Cada escala parte de la pena más grave a la
más benigna.
• Cuando se aumenta o reduce la pena, se
hace recorriendo la escala respectiva.
• No se mezclan las escalas.
• Así, si la pena de presidio mayor en su
grado máximo se debe aumentar en un
grado, se aumenta a presidio perpetuo.
 Reglas Generales
• Tercer principio:
• Falta de grados superiores o inferiores.
• Puede suceder que el presidio perpetuo
calificado deba ser aumentado o que la
suspensión en su grado mínimo deba ser
reducida.
• Hay que distinguir si falta grado superior
o inferior:
 Reglas Generales
• Si no hay pena superior:
• Esto lo resuelve el artículo 77 C.P.
• Hay distintas respuestas para las distintas escalas:
• escala 1: presidio perpetuo calificado.
• Escala 2 y 3 Presidio perpetuo.
• Escala 4 y 5 la pena superior de la respectiva
escala más reclusión menor en su grado medio.
 Reglas Generales
• Si no existe pena inferior.
• Esto lo resuelve el artículo 60 C.P.
• La multa se considera como la pena
inmediatamente inferior a la última en todas
las escalas graduales.
 Reglas generales
Regla número 3
La fijación definitiva de la pena se hace en atención a los
siguientes factores:
1. Pena asignada por la ley al delito.
2. Grado de desarrollo del delito.
3. Participación criminal.
4. Circunstancias modificatorias de responsabilidad.
5. Mayor o menor extensión del mal causado y situación
económica del condenado.