GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO

“GESTION DE RIESGOS
EN EL DEPARTAMENTO
DE COCHABAMBA”
¡Nada en la vida es absolutamente seguro!
Es inevitable el riesgo, así sea grande
o pequeño
… ¡¡¡ SIEMPRE !!! ...

Fuente:
 Riesgo:
Escenario A FUTURO; relación de
circunstancias, elementos, tiempo
y causalidad del daño no siempre
previsible.
 La percepción del riesgo depende de :
Si la causa es geográficamente cercana o lejana

Fuente:
 La percepción del riesgo depende de :
Grado de conocimiento calificado con que se evalúan las
implicaciones;

El caudal del río Rocha registró un aumento en su caudal a consecuencia de las

lluvias que caen con intensidad en la región. 12 / 02/ 2017

Fuente:
 La percepción del riesgo depende de :
Si existen distorsiones y poca informacion y la percepción que la
sociedad posee .. sobre la realidad.

Jun16

SMora

18

Fuente:
La percepción incorrecta del riesgo puede conducir hacia su
negación y hacia consecuencias que casi siempre recaen sobre
la población
 Desastre:
“Resultado del incumplimiento de las normas y
requisitos de un diseño seguro y de la resistencia
física” (punto de vista de la ingeniería)

Fuente:
 Desastre: Consecuencia de los daños que
podrían producirse a causa de “la
exposición en áreas susceptibles” (punto de
vista de la planificación territorial)

La Paz sufrió un mega deslizamiento, producto de la activación súbita de un movimiento

geodinámico que data de 1930, en un área de 80 a 100 hectáreas". El deslizamiento
dejó sin techo a unas 4 mil personas de 11 barrios de la ladera este de La Paz.
(28/02/011)
Fuente: [Link] - [Link]
Desastre: Por la magnitud de las pérdidas, los afectados no
pueden recuperarse con sus propios recursos y requieren
asistencia externa

Fuente:
 Daños económicos provocados por los
Desastres.
– Destrozan viviendas e infraestructura publica, se dañan los
cultivos y mueren animales, etc.
– Causar, dolor y luto, pérdidas económicas importante para un
país y aumentan los niveles de pobreza y de inseguridad
alimentaria .
– Como ejemplo America Latina tenemos que el año 2017 hemos
tenido aproximadamente un costo de 370 mil millones de
dólares de daños económicos frente a unos 80 mil millones de
dólares que tuvimos en 1980, o sea 4 veces más de pérdidas.

Daños por eventos de gran magnitud en los últimos 30 años tenemos: Sismo y Tsunami en Japón el año 2011 que
costó 210 mil millones de dólares. Huracán Katrina en Estados Unidos el año 2005 que tuvo años por 176 mil
millones de dólares. Sismo en Kobe-Japón que provocó pérdidas por aproximadamente 145 mil millones de dólares.
 ¿Por qué es importante prestar atención a
los desastres?

Porque:

- Afectan a las familias

- Destrozan viviendas
- Pérdida de infraestructura pública
- Dañan cultivos
- Mueren animales

Todo esto conlleva a pérdidas económicas en el

País aumentando los niveles de pobreza y la
inseguridad alimentaría.
 UNIDAD DE GESTIÓN
DE RIESGO

MISION.- Ser la Unidad operativa del Gobierno Departamental,

que coordine y gestione los procesos y acciones en la
prevención, atención y reconstrucción ante desastres naturales
y/o antrópicos.
MARCO NORMATIVO
 MARCO NORMATIVO

LEY 602
 Artículo 18. (OBLIGACIONES DE
INSTITUCIONES PÚBLICAS EN MATERIA
DE GESTIÓN DE RIESGOS).
 Inciso e) El Ministerio de Educación,
deberá incorporar en la malla curricular
del Sistema Educativo Plurinacional, la
gestión de riesgos. Asimismo, deberá
considerar los efectos de los riesgos en
la gestión educativa..

14 de noviembre del 2014

MARCO NORMATIVO

ESPECIFICAS
   Artículo 5. (Objetivos de la educación).
 Desarrollar una conciencia integradora
y equilibrada de las comunidades
humanas y la Madre Tierra que
contribuya a la relación de convivencia
armónica con su entorno, asegurando
su protección, prevención de riesgos y
desastres naturales, conservación y
manejo sostenible considerando la
diversidad de cosmovisiones y culturas..
MARCO NORMATIVO
ESPECIFICAS
 Artículo 64. (Emergencias y/o desastres).

Toda situación de emergencia que se presente en el

territorio del Estado Plurinacional afecta de forma
directa e indirecta a la gestión educativa, y con el fin
de prevenir y mitigar el impacto en la gestión y
calidad educativa, se debe tomar en cuenta lo
siguiente:

I. Los Directores Departamentales de Educación y

Directores Distritales deberán organizar en el nivel
departamental las “Comisiones de Gestión del Riesgo
en Educación” articulados a las Direcciones y/o
Unidades de Gestión del Riesgo de las
Gobernaciones y Municipios, respectivamente, en el
marco del documento, “Lineamientos para la
Atención de Emergencias y/o Desastres en el Sector
Educativo” y la “Declaración de Cochabamba”.
 MARCO NORMATIVO
ESPECIFICAS
 Artículo 64. (Emergencias y/o desastres).

II. Planes de emergencia y/o planes de seguridad escolar:

a) Las Direcciones Departamentales de Educación deben actualizar los planes

de emergencia elaborados en gestiones pasadas y socializar al personal de la
Dirección Departamental, Direcciones Distritales de Educación, Direcciones
de Unidades Educativas y a Direcciones y/o Unidades de Gestión del Riesgo de
las Gobernaciones, Municipios y representantes del magisterio.

b) Las unidades educativas que han elaborado Planes de Emergencia y/o

Seguridad Escolar y/o Seguridad Educativa en las gestiones pasadas, con el
apoyo de Defensa Civil, Gobiernos Departamentales y/o Municipales,
agencias humanitarias u otras, deberán actualizar, revisar y adecuar sus
planes de emergencia e informar a las Direcciones Departamentales de
Educación a través de sus Direcciones Distritales.
 MARCO NORMATIVO
ESPECIFICAS
 Artículo 64. (Emergencias y/o desastres).

II. Planes de emergencia y/o planes de seguridad escolar:

c) Las unidades educativas identificadas como de “Alto Riesgo” en los Planes

Departamentales de Emergencia deberán revisar sus planes de seguridad
educativa e incorporar en el POA de la gestión 2018, en coordinación con las
Direcciones y/o Unidades de Gestión de Riesgos de las Gobernaciones,
Municipios y Direcciones Departamentales de Defensa Civil.

d) Las Direcciones Departamentales de Educación, con las Direcciones

Distritales de Educación y de unidades educativas, deberán realizar un
ejercicio de simulación y simulacro para probar la eficacia del Plan de
Emergencia Departamental.
 MARCO NORMATIVO
ESPECIFICAS
 Artículo 64. (Emergencias y/o desastres).

II. Informacion educativa en situaciones de emergencia.:

a) Ante la ocurrencia de emergencias y/o desastres manifestados que

afecten a la gestión educativa y pongan en riesgo la calidad educativa, se
debe aplicar el Formulario de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
en Educación, basado en el protocolo a ser enviado por el Sistema de
Información Educativa del Ministerio de Educación (EDAN-E)..

b) Padres y madres de familia deben apoyar en la organización de las

Comisiones de Gestión del Riesgo en Educación en su ámbito de
competencia.
EVENTOS CLIMÁTICOS
ADVERSOS
EVENTOS CLIMATICOS
 GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO

EVENTOS CLIMATICOS EN EL DEPARTAMENTO

CANT. DE
Nº EVENTO MUNICIPIOS FAMILIAS AFECTADAS HAS. AFECTADAS
ADVERSO
AFECTADOS
1 INUNDACION 9 2.550 1.748
2 DESLIZAMIENTOS 3 301  
3 GRANIZADAS 13 5.681 3.709,44
4 SEQUIAS 37 41.643 82.573,67
5 HELADAS 12 17.136 8.741,20
6 VIENTOS FUERTES 4 1.141 1.021
TOTAL 68.452 97.793
 INUNDACIONES EN EL TROPICO DE
COCHABAMBA

VIVIENDAS AFECTADAS POR LA CRECIDA DEL RIO CHIMORE

74 SINDICATOS – 2549 FAMILIAS
VIVIENDAS AFECTADAS POR LA INUNDACION EN PUERTO VILLARROEL –
84 SINDICATOSA - 3700 FAMILIAS AFECTADAS
INUNDACIONES EN EL TROPICO DE
COCHABAMBA

FAMILIAS AFECTADAS POR LA INUNDACION EN EL

MUNICIPIO DE VILLA TUNARI -47 SA – 3094 FA
INUNDACION EN EL MUNICIPIO DE CAPINOTA 10
CA – 120 FA
VALLE ALTO – CULTIVOS ANEGADOS
COLCAPIRHUA – SUPAY CALLE
 COLCAPIRHUA
SUMUMPAYA CHICO
GRANIZADA EN EL MUNICIPIO DE MIZQUE
NEVADA EN EL MUNICIPIO DE COCAPATA
CAPINOTA – PHUSA PHUSA
 ZONA ANDINA
DESLIZAMIENTO DE CAMINO
CAPINOTA - CHIMBOATA
MAPA DE SISMICIDAD
SUDAMERICA
MAPA DE SISMICIDAD
SUDAMERICA
CONCEPTOS IMPORTANTES
 ¿Qué es el Riesgo?

Es la probabilidad de que una población y sus medios de

vida sufran daños y perdidas en un lugar y en un periodo
de tiempo determinado.
 CONCEPTO DE RIESGO

RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD

 AMENAZA
AMENAZA

DE ORIGEN NATURAL

FALLAS,
SISMOS INUNDACIONES SEQUÍA
DESLIZAMINETOS

VOLCANES VIENTOS FUERTES

NEVADA - GRANIZADA
 AMENAZA
DE ORIGEN ANTROPICO

BIOLOGICO TECNOLOGICO

CONTAMINACION
EPIDEMIAS Y
INCENDIOS MATADEROS, MINAS, BASURALES
PLAGAS
FABRICAS

ELECTRICOS-
SOBRECARGA CONTAMINACION
CONVULSIONES DROGAS
ACUSTICA
 VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad se la
describe como “una
condición interior de la
persona, la población, o
sector o comunidad,
según la cual es mas o
menos probable que
sufra daño o sea
afectado por un evento
adverso o amenaza”
 Pasos para elaborar el Escenario de Riesgo

A. La condición de la AMENAZA en la comunidad educativa

1. Describir los fenómenos adversos
2. Las causas del fenómeno amenazante
3. Los factores que favorecen la condición de la amenaza
4. Actores significativos en la condición de amenaza

B. La condición de la VULNERABILIDAD en la comunidad

educativa
1. Localización de los bienes
2. Resistencia física de los bienes
3. Condiciones sociales y económicas de la población
expuesta
4. Prácticas culturales, sociales, y/o económicas de la
población expuesta
CONCEPTO DE RIESGO
Identificación de amenazas
1.1. Amenazas externas de la Unidad Educativa
1.2. Sismo
1.3. Vientos huracanados
1.4. Contaminación por basura y malos olores
2. Identificación de vulnerabilidades
2.1. Características de la infraestructura educativa
2.2. Evaluación de instalaciones sanitarias
2.3. Evaluación de instalaciones eléctricas
 CICLO DE LA
GESTIÓN DE RIESGOS
 DESASTRE

Recuerda:
La Gestión de riesgos en educación es facilitar la
implementación de acciones que coadyuven en la
identificación de las amenazas y vulnerabilidades para
reducir los riesgos y sus efectos en la Comunidad
Educativa frente a la ocurrencia de un evento adverso
DESASTRE
GESTION DE RIESGO

ANTES

DURANTE

DESPUES
DESASTRE

ANTES
DESASTRE

ANTES
PRONOSTICO Y ALERTA
DESASTRE
DESASTRE
 DESASTRE

ANTES DESPUÉS
DURANTE

Acciones de Acciones o
Coordinar la ejecución
prevención y solicitudes de
del Plan de Emergencia
mitigación así como rehabilitación de los
de la Unidades
participar en la servicios básicos
Educativa. Durante al
preparación del Plan para el retorno a
ocurrencia de un
de emergencia para la clases.
evento.
Unidad Educativa
MAPA DE RIESGO
COMUNAL
¿Cómo elaboramos el Mapa
de Riesgos?
1. Conformamos un grupo de trabajo
2. Organizamos el trabajo para la búsqueda
de la información
3. Discutimos sobre los riesgos (amenazas y
vulnerabilidades)
4. Realizamos un recorrido por el entorno de
la institución y otros lugares
5. Discutimos y analizamos los resultados
Los pasos que se siguen para
parciales
elaborar un mapa de riesgos
6. Elaboramos de forma conjunta el mapa de dependen de la comunidad y
riesgos del tipo de amenaza y riesgo
que hay.
 MAPA DE RIESGO COMUNAL

DETERMINAR LAS CAPACIDADES Y RECURSOS

CAPACIDADES

DETEMINAR LAS AREAS DE RIESGO

RIESGOS

IDENTIFICAR LAS VULNERABILIDADES

VULNERABILIDADES

IDENTIFICAR LAS AMENAZAS

AMENAZAS

DIBUJAR EL MAPA
MAPA DE COMUNIDAD
 DIBUJAR EL MAPA

MAPA DE COMUNIDAD
IDENTIFICAR LAS AMENAZAS
MAPA DE RIESGO COMUNAL
 IDENTIFICAR LAS
VULNERABILIDADES
 DETERMINAR
AREAS DE RIESGO
 IDENTIFICAR
LAS CAPACIDADES

CAPACIDADES
Acciones de Mitigation
MAPA COMUNAL
DE RIESGO
UNIDAD EDUCATIVA
 GRACIAS POR LA
ATENCION Y AHORA A
TRABAJAR
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA – 10
Amenazas - 5 min
Vulnerabilidades - 5 min
Acciones de mitigación 10 min.
Plenaria 20 Min.