© Londoño G.

2014
Especialización en Planeación Ambiental y Manejo Integral
de los Recursos Naturales 2019-I

Asignatura: Control y seguimiento ambiental

controlsegambiental@gmail.com

Nelson Londoño Gutiérrez

Biólogo – Magister en Conservación, Gestión y Restauración de la Biodiversidad.
2 CLASE 4. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
AMBIENTAL SUJETOS A CONTROL Y
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
 1. Objetivos de la regulación ambiental.
 2. Instrumentos de regulación directa.
 3. Normas y/o Estándares Ambientales.
 4. Requerimientos de manejo ambiental.
 5. Instrumentos administrativos.
 6. Taller 3. El licenciamiento ambiental en
Colombia. Procedimientos y casos prácticos.
(REVISIÓN)

© Londoño G. 2015
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2019-I
3 Objetivos de la regulación ambiental-
Mecanismos
 Autorizaciones.
DEFINIR ORIENTAR  Licencias ambientales.
 Permisos.
GARANTIZ PROTEGE  Concesiones.
AR R
 Instrumentos
económicos.
PLANIFIC  Tasas Ambientales
REGULAR
AR (Retributivas y Por uso de
agua)
FORMULA  Persuasivos: Régimen
MANEJAR
R Sancionatorio.

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 LEY 99 DE 1993
• Crea Ministerio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

• Corporaciones Autónomas Regionales, Desarrollo Sostenible y los Grandes

Centros Urbanos.

• Organiza Sistema Nacional Ambiental -SINA-

• Manejo Ambiental Descentralizado, Democrático y Participativo.

• Desarrollo Sostenible.

• Permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento

y
movilización de los Recursos Naturales Renovables.
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2019-I
 SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL

MADS CAR Departamentos Municipios,

Art 5 Art 31 Art. 64 Art 65
6 INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN
AMBIENTAL

Fuente: Rodríguez Becerra. Cap. 11.

7

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Instrumentos de Instrumentos Instrumentos económicos

Tributación convencional
regulación directa Administrativos de la gestión ambiental
 CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1991
-LEY DE LEYES-

Leyes, tratados
ratificados

Decretos

Resolucione
s

Otras
 INSTRUMENTOS
9
DE GESTIÓN
AMBIENTAL

Instrumento Instrument Instrumentos

os Tributación
s de económicos
de la gestión
convencion
regulación
directa Administrati ambiental al
vos
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2019-I
10 EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVIDAD DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL EN COLOMBIA
• Decreto 2811 de 1974. Código Nacional de Recursos Naturales
• Constitución Política de 1991
• Ley 99 de 1993
• Decreto 1753 de 1994 Reglamento de Títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales. Sustituido por Decreto 1728 de 2002.
• Decreto 1728 de 2002 Reglamento el titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencia
ambiental. Derogado por Decreto 1180 de 2003.
• Decreto 1180 de 2003, reglamentó el titulo VII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales, derogado por el Decreto 1220 de 2005.
• Decreto 1220 de 2005, Licencias Ambientales, derogado pro Decreto 2820 de 2010
• Decreto 2820 de 2010 Sobre licencias ambientales derogado por Decreto 2041
de 2014.
• Ley 1450 de 2011 art 224, de procedimiento para otorgamiento de Licencias Ambientales.
• Decreto 3573 de 2011, Creación de la ANLA
• Decreto 2041 de 2014 Licencia Ambiental. Vigente
• Decreto 1076 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible

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11 Autoridades ambientales
competentes
Son autoridades competentes para
otorgar o negar licencia ambiental:
3. Los
municipios,
distritos y áreas
2.metropolitanas
Las
4. Las
cuya población
1.
Corporacion
La urbana sea
autoridades
Autoridad
es
superior a un
ambientales
Nacional
Autónomas
demillón de
creadas
habitantes
Licencias
Regionales
mediante la 
dentro de su
Ambientales
y lasperímetro
de
Ley 768 de
(ANLA).
Desarrollo
urbano en los
términos2002.
del
Sostenible.
artículo 66 de
la Ley 99 de
1993.

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12 Estudios Ambientales
Los estudios ambientales se elaborarán con
base en los términos de referencia que Participación de las comunidades. Se deberá informar a
sean expedidos por el Ministerio de las comunidades el alcance del proyecto, con énfasis en
Ambiente y Desarrollo Sostenible. El los impactos y las medidas de manejo propuestas y
solicitante deberá adaptarlos a las valorar e incorporar en el estudio de impacto ambiental,
particularidades del proyecto, obra o cuando se consideren pertinentes, los aportes recibidos
Actividad. durante este proceso.

Para la evaluación de los estudios ambientales, las

autoridades ambientales adoptarán los criterios
generales definidos en el Manual de Evaluación de
Estudios Ambientales de Proyectos expedido por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

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2019-I
13

Licencias
Ambientales

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14 La licencia ambiental es la autorización
que otorga la autoridad ambiental
competente para la ejecución de un
proyecto, obra o actividad, que de
acuerdo con la ley y los reglamentos,
pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables, o al medio
ambiente, o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.
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La cual sujeta al beneficiario de esta,
al cumplimiento de los requisitos,
términos, condiciones y obligaciones
que la misma establezca en relación
con la prevención, mitigación,
corrección, compensación y manejo de
los efectos ambientales del proyecto,
obra o actividad autorizada.
2019-I
15
La licencia Las Corporaciones
ambiental llevará Autónomas
implícitos todos El uso, La licencia Regionales y demás
los permisos, aprovechamient ambiental autoridades
o y/o afectación deberá ambientales no
autorizaciones podrán otorgar
y/o conce­siones de los recursos obtenerse
permisos,
para el uso, naturales previamente a la concesiones o
aprovechamiento renovables iniciación del autorizaciones
y/o afectación de deberán ser proyecto, obra o ambientales cuando
los recursos claramente actividad. estos formen parte
naturales de un proyecto cuya
identificados en Ningún proyecto,
renovables que licencia ambiental
el respectivo obra o actividad sea de competencia
sean necesarios estudio de requerirá más de privativa de la
por el tiempo de impacto una licencia Autoridad Nacional
vida útil del ambiental. ambiental. de Licencias
proyecto, obra o Ambientales
actividad. (ANLA).

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2019-I
 Pasos para tramitar
16
Registro en la
Ventanilla Integral
LA Solicite el
pronunciamiento acerca
de la necesidad de
de Trámites en Diagnóstico Ambiental
Línea – VITAL de Alternativas – DAA

Solicite la liquidación Elaboración del

por el servicio de
evaluación del trámite
estudio ambiental
de licencia ambiental. requerido

Diligenciamiento de Asista a la reunión de

formulario de presentación de
Verificación Preliminar resultados de la
de la Documentación y verificación preliminar
Presentación de DAA de documentación.

Inicio de la Notifíquese del Auto de

Inicio del trámite de
Evaluación de la
evaluación de la
viabilidad ambiental solicitud de licencia
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del proyecto ambiental. 2019-I
Del documento “Principales normas ambientales
Colombianas”, elija una norma y sector Pág. 45.
Desarrollar una breve resumen y en la próxima
clase socializarlo (Si alguna ha surtido
actualización deberá hacer la claridad del caso).
https://repository.ean.edu.co/bitstream/handle/10882/1615/NormasAmbient
ales.pdf?sequence=1&isAllowed=y
18

PREGUNTAS DE LA
SESIÓN

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