Macroeconomía

Clase III. Objetivos de Política Económica: Distribución del Ingreso

Distribución del Ingreso en Chile

 La estabilidad económica alcanzada por nuestro país,

principalmente dada por el crecimiento económico en
base a la comercialización del cobre, no ha ido
acompañada de una equitativa distribución del ingreso.
 En otros países, éste ha sido causante de una fuerte
inestabilidad social.
 Distribución del Ingreso en Chile

 El 10% más rico (primer decil) de los chilenos vive como en un país muy rico, pues el
ingreso promedio de este grupo (más de $60.000 dólares per cápita aproximadamente)
es superior al promedio de Estados Unidos, Singapur y Noruega.
 En el segundo decil se vive con ingresos comparables a  Hungría, mientras que en el
tercer decil la situación se asemeja a Eslovaquia y Croacia.
 En el cuarto decil se vive como en un país de ingreso medio o bajo (promedio de
Argentina y México).
 En los deciles restantes, que concentran al 60% de la población, se vive con ingresos
equivalentes a países de bajos ingresos como  Perú (5º decil), El Salvador (6º decil),
Angola (7° decil), Bután (8º decil), El Congo (9º decil) y Costa de Marfil (10º decil).
 Distribución del Ingreso en Chile:
Debate

“El ingreso per cápita del 1% más rico es 40 veces mayor que el
ingreso per cápita del 81% de la población”.
“Esto último explica el hecho de que las cifras de ingreso per cápita
sean engañosas en nuestro país”.
“El 70% de los trabajadores gana menos de 426 mil pesos”.
Chile: Participación del 1% más rico
en el ingreso total

35

30

25

20

15

10

0
Chile Estados Unidos Canada Alemania Japón España
Chile: Participación del 1% más rico
en el ingreso total

 Las estimaciones obtenidas para Chile muestran que el país es, por
lejos, el más concentrado entre todos los países para los cuales
existen datos basados en declaraciones tributarias oficiales y
estimaciones de las ganancias de capital de las que se apropian los
estratos más ricos.
 El 1% más rico de Chile recibe 2,6 veces más ingresos como
proporción del ingreso total del país que lo que, en promedio, recibe
el 1% más rico en los 7 países para los cuales existen datos que
incluyen ganancias de capital para el período considerado.
Distribución del Ingreso:
Crecimiento y Desarrollo

 Mientras más riqueza acumula un país, no necesariamente éste

será más desarrollado. Los países petroleros generan enormes
ingresos, pero la riqueza acumulada se concentra en un bajo
porcentaje de población.
Composición del Ingreso Familiar

 En un sistema económico como el nuestro, la distribución del

ingreso dependerá fundamentalmente de cómo se distribuye el
capital entre las personas.
 Las principales fuentes de ingreso de los hogares (dejando fuera
las transferencias del Estado en forma de subsidios monetarios,
por ser montos relativamente menores) radican en las rentas
asociadas a la propiedad y productividad del capital y a la
capacidad de las personas de obtener ingresos en forma de
remuneración, como consecuencia de la participación en el
mercado del trabajo.
 Indicadores de Distribución: Curva
de Lorenz

 La Curva de Lorenz permite representar gráficamente la desigualdad en

la distribución de la renta personal o familiar dentro de un país.
 Los valores que configuran el perfil son los porcentajes de renta
acumulados por los percentiles de población considerados.
 La igualdad absoluta viene dada por la diagonal.
 Cuanto más alejada esté la línea de equidistribución, mayor será la
desigualdad en la distribución de la renta.
Curva de Lorenz gráficamente

ó n
uci
ri b
t
% de Renta

s
i di
u
Eq enz
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de Lo
n ea de
Lí va
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Cu

% de Población
Indicadores de Distribución:
Coeficiente de Gini

 Indicador de la desigualdad distributiva basado en la curva de Lorenz.

La medición se realiza entre el área de concentración (área
comprendida entre la línea de igualdad absoluta y la curva de Lorenz
real) y el área que está por debajo de la línea de equidistribución.
 El índice tendrá valores entre cero y uno, indicando una distribución
igualitaria si es 0 y cada vez más desigual cuando se acerca a 1.
Coeficiente de Gini gráficamente

% de Renta

A
B

% de Población
Coeficiente de Gini en los años 90’
ÁFRICA GINI ASIA GINI A. LATINA GINI
Etiopía 0,40 Nepal 0,367 Chile 0,565

Tanzania 0,382 Vietnam 0,357 Brasil 0,601

Sierra Leona 0,629 Bangladesh 0,283 México 0,537

Rwuanda 0,289 India 0,297 Panamá 0,571

Niger 0,505 Laos 0,304 Colombia 0,572

Sudáfrica 0,593 Pakistán 0,312 Paraguay 0,591

Uganda 0,392 China 0,425 Guatemala 0,596

Nigeria 0,450 Mongolia 0,332 Perú 0,420

Kenya 0,445 Tailandia 0,462 Bolivia 0,462

Gini: Chile en el Contexto
Internacional

60
54.6

50

40.8
40
35.2 36.1
31.5 32.5 32.7 32.6
30
30
25

20

10

0
Chile Alemania Australia Canada EE.UU España Francia Holanda Reino Unido Suecia
Coeficiente de Gini 1987 – 1998
(MIDEPLAN)

1987 1990 1992 1994 1996 1998

GINI 0.562 0.5541 0.551 0.539 0.553 0.56

Proyección Curva de Lorenz en
Chile (2010)

120

100

80

60

40

20

0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Chile: Crecimiento y Distribución

 La economía chilena ha sido caracterizada en los últimos años como una de

rápido crecimiento y desigual distribución del ingreso. En este contexto,
varias investigaciones muestran que la distribución de los ingresos en Chile
es una de las más desiguales en el mundo, pero que dicha desigualdad se ha
mantenido, relativamente estable desde una perspectiva de “largo plazo”.
 En efecto, en nuestro país, el 20% más rico de la población recibe 17 veces
más ingresos que el 20% más pobre; en contraste, en los Estados Unidos esta
misma relación alcanza a 8.9 veces; y en Perú y Corea del Sur estas
relaciones alcanzan a 10.5 y 5.7 veces, respectivamente (PNUD,
1995).Resultados similares se presentan en un estudio reciente del Banco
Interamericano de Desarrollo. (BID)
 Chile: ¿Qué explica la desigualdad?

 En el período democrático iniciado en 1990, se registra una rápida reducción de la

pobreza, pero persiste una alta desigualdad de la distribución del ingreso.
 Solimano y Pollack (2006) muestran que la desigualdad no ha sido una meta
explícita de la política económica en este período y que la desigualdad persistente
se asocia con varios factores, entre los que destacan:
 Apertura externa, que ha ido acompañada de dispersión salarial en que las
personas con educación mayor obtienen un “premio salarial”;
 Concentración de la propiedad en la banca, AFP, ISAPRES y mercado accionario,
lo que concentra la riqueza; y
 Débil poder de negociación del sector laboral, que ha impedido obtener una
participación mayor de las ganancias de productividad, en una economía de
rápido crecimiento.
 La Concentración

 Un estudio de los economistas Ramón López, Eugenio Figueroa y Pablo

Gutiérrez de la Universidad de Chile, puso en evidencia lo acentuadas
de estas diferencias en Chile. El informe señala que “el real problema de
distribución en Chile está en lo más alto de la distribución (1%) y no
tanto dentro del grueso de la población (99%) ,donde la distribución
tiende a ser relativamente pareja.
 Es realmente en el 1% más rico y sobre todo en el 0,1% y 0,01% más
rico donde se concentra el ingreso”, indican los autores.  Asimismo, otra
de las conclusiones del estudio señala que el ingreso per cápita del 1%
más rico es 40 veces mayor que el ingreso per cápita del 81% de la
población”.
 La problemática de la Distribución

 La desigualdad es explicada por el comportamiento del decil más rico

de la población. En otras palabras, es el último decil (el más rico) el que
recibe un ingreso significativamente superior al resto de la población.
 En efecto, las diferencias de ingreso entre los deciles 1 a 9 no son de
gran importancia. En cambio, la diferencia entre el 9 y 10 es
significativa.
 Luego, si queremos entender qué explica los altos niveles de
desigualdad y sus cambios, debemos poner especial atención en el
segmento más rico de la población.
Chile v/s Portugal: Igual nivel de
desarrollo

Dólares de Paridad del Poder de Compra

70000 65400
60000

50000
48504

40000
29148
30000
23640
20616
20000 14364 15600
10560
10000 7368 4800

0
Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

Portugal Hoy Chile Desarrollado

Según algunos economistas, los altos niveles de desigualdad se producen
porque el quintil más rico de la población, es la que concentra, de
manera significativa, la riqueza. Veamos:
Distribución y Educación en Chile:
Movilidad Social

 “Chile es el país del continente donde el mercado “premia” con

mejores sueldos la mayor cantidad de años de escolaridad. Y como la
educación superior todavía es privilegio de pocos, dicho fenómeno es
una creciente causa de la desigualdad”.
 “A principios de los 90, el 37% de la distribución del ingreso en Chile
se explicaba por la educación y a inicios de la presente década, ese
factor aumentaba al 48%”.
Retorno en la Educación

 Si se analiza el retorno promedio de la escolaridad en el

Gran Santiago durante el período 1957-1996
(entendiendo por retorno el cambio en los ingresos de
una persona con un año adicional de escolaridad) en
1994, dicho retorno era cercano al 12%, lo que significa
que una persona con 10 años de educación recibe un
ingreso 12% superior al de una con 9 años de
escolaridad.
 Retorno en la Educación

 En 1994, un año adicional de estudios implicaba un 12 % más

de salario para una persona.
 Dado que los ingresos del trabajo representan alrededor del
80% del ingreso total de los hogares, entonces es posible medir
el impacto de la educación sobre la distribución de los ingresos.
 Ello se produce porque un año más de escolaridad, produce
importantes diferencias en los sueldo y salarios de las personas
y, a la vez, estos sueldos y salarios son la fuente principal de
ingresos de las familias en Chile.
 “Si el acceso a la universidad se masifica, se podría esperar
una caída en el premio por seguir estudios superiores y, por
tanto, un retorno mejor distribuido entre la población y una
menor desigualdad en los ingresos”.
 “En Alemania, un universitario gana sólo 1,78 veces más de
lo que gana un compatriota que sólo llegó a enseñanza
básica. En Dinamarca, la relación es de 1,65 y en el Reino
Unido, 1,8. En Chile, en cambio, la proporción es de 6,67”.
 Error en el horizonte

 Durante el año 2013 en Chile, un 31,5% de la población

entre 25 y 64 años egresó de programas de educación
media científico-humanistas, mientras que un 8,7% lo hizo
de programas técnico-profesionales. La tendencia
mostrada por el promedio de los otros países fue inversa
debido a que un 12% egresó de programas científico-
humanistas, mientras que un 26% lo hizo de programas
técnico-profesionales.
Distribución y Estudios
Distribución en el Género
 Distribución de la deuda según
años de estudio (2007)

Educació Préstam Préstamo Tarjetas Tarjetas Crédito Cdto. Deudas Deudas Deuda
n os de s y líneas casas automotr Socia educacionale informal de
s
consumo consumo de comerciale iz l es consum
en crédito s o total
financiera bancario
s
Básica 8.3 4.4 6.2 45.4 1.3 8.6 2.2 6.5 55.9

Media 12.4 4.2 12.6 50.8 1.7 6.0 3.9 5.2 63.6

Universi- 18.8 4.5 21.4 51.1 6.2 8.2 5.3 4.6 66.2
taria

Post 20.6 5.6 35.6 41.0 3.3 5.0 11.3 4.3 64.8
Grado
 http://www.fundacionavanzachile.cl/sites/default/files/informe_26a.pdf

ALGUNOS DATOS: Evolución reciente de la movilidad social en Chile

En cuanto a movilidad absoluta, entre 1990 y 2013 la clase media en Chile pasó del 24% al
57,8%, constituyéndose en el grupo más numeroso del país. Este fuerte crecimiento de la
clase media se aceleró especialmente entre 2009 y 2013. Si en la década previa accedían a
la clase media 290 mil personas por año, en esos cuatro años se incrementó a 412 mil. En
cuanto a movilidad relativa, 6 de cada 10 chilenos declara tener mejor educación que sus
padres. Al analizar por cohortes de edad, si el 46,9% de las personas de más de 70 años
declara tener una mejor educación que sus padres, es cifra se incrementa hasta cerca del
60% en el grupo entre 30 y 39 años. Además, si el 12,5% de los mayores de 70 declara
tener educación técnica o profesional, entre las personas de 30 a 39 años esa cifra
aumenta al 40,5%.
http://www.fundacionavanzachile.cl/sites/default/files/informe_26a.pdf

La movilidad social se refiere a los cambios en la posición de los

miembros de una sociedad en la estructura socioeconómica, lo que
refleja el grado de igualdad de oportunidades existente, aunque puede
entenderse de dos maneras según la metodología utilizada:
 La movilidad absoluta: se refiere a los cambios en los niveles de
bienestar de las personas en función de un cierto umbral de ingresos.
 La movilidad relativa: se refiere a los cambios en la posición de los
individuos con respecto a la escala socioeconómica.
Chile es el país de la OCDE con mayor de ingreso cuando ésta es medida según
el coeficiente de Gini. Los ingresos del 10% más rico en Chile son 26 veces más
altos que los del 10% más pobre. México es el único país de la OCDE donde la
desigualdad de ingreso, medida según el cociente entre el 10% más rico y más
pobre, es mayor. Colombia presenta un nivel de desigualdad de ingresos similar
a Chile.
Desde mediados de los años 2000, la desigualdad ha disminuido de 1 punto en
Chile. Aun cuando esto representa un progreso, no es suficiente para que Chile
salga de entre los países con de la OCDE con mayor desigualdad.
Pero, es todo el Coeficiente
de Gini?