Administración de

Empresas Turísticas y Marzo18 de

Hoteleras 2019
– Por ciclos propedéuticos –
Contenido

1 Contexto de Ley 300 de

1996

2. Reformas a la Ley 300 de

1996
1. Conceptos Básicos en
Turismo

Se puede definir como el

fenómeno resultante de una red
de
socioeconómicos,
impactos culturales y
ambientales generado porel y
desplazamient permanencia
temporal
o de personas que, teniendo
entre otros motivos, la recreación y el
descanso, visitan lugares que ofrecen
bienes y servicios para la realización
de actos particulares de consumo.
1. Conceptos Básicos en
Turismo

(Ley 1558 de 2012)

Conjunto de Turismo.
actividades que
realizan las personas –turistas–
durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su
entorno habitual, con fines entre
otros de ocio, cultura, salud,
eventos, convenciones o
negocios.
2. Contexto de la Ley 300 de
1996
 2. Contexto de la Ley 300 de 1996

La Constitución Política de 1991 establece

un marco en el cual debe desenvolverse el
país de cara a un entorno internacional
cambiante. Al adoptar el lenguaje del estado
social de derecho pone al país en el
contexto
de la modernidad y una
institucionalidad exige
acorde realidades. con las nueva
s
Aunque no abundan las alusiones al turismo
en la Carta, ésta sienta los fundamentos
para el desarrollo del sector. En tal sentido
hay tres alusiones (dos indirectas y otra
directa) en los artículos 24, 52 y 300.
 2. Contexto de la Ley 300 de 1996

ARTICULO
24.
• Todo colombiano, con las limitaciones
establezca la que
libremente
ley, por el territorio nacional, aa entrar
tiene derecho y
circular
salir de él, y a permanecer y residenciarse en
Colombia.

ART. 52. - Modificado por el A.L. 2/2000, art.1

• El ejercicio del deporte, sus manifestaciones
recreativas, competitivas y autóctonas tienen
como función la formación integral de las
personas, preservar y desarrollar una mejor salud
del ser humano.

ART. 300, 2 – Modificado A.L. 1/96, art 2-

• Corresponde a las asambleas departamentales, por medio de
ordenanzas:
• Expedir las disposiciones relacionadas con la planeación, el
desarrollo económico y social, el apoyo financiero y crediticio a
los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras
públicas, las vías de comunicación y el desarrollo de sus zonas
 2. Contexto de la Ley 300 de 1996
la Ley 300 de 1996 ley general de turismo es
creada en el marco de los procesos de
descentralización del País con el propósito de
reglamentar la actividad turística debido que la
constitución de 1991 no abordan temas
enfocados a la gestión del turismo; con la
creación de esta ley se desarrolló diferente
lineamientos que permitirían ejercer mayor
control sobre la actividad turística en
Colombia, establecer dependencias para
liderar y administrar los recursos públicos
destinados al turismo; así mismo al paso del
tiempo esta ley ha surtido una serie de
modificaciones dando actualizaciones a
concepto, aplicando nuevos impuestos y
contribuciones para los prestadores de
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

 El turismo es un fenómeno integral

 Roles definidos de los actores
 Dinámica de derechos-deberes
 Enfoque sistémico estructural (pasos)
Calidad antes que control; protección
del usuario
Importancia de la recolección
de información
Instancias de participación de los
actores nacionales y regionales
 Descentralización y competitividad
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1
Ordenación
2. Promoción y
Competitividad

3. Disciplina del Mercado

 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1
Ordenación Marco
Institucional
Plan Nacional de Desarrollo
y Plan Sectorial de Turismo

Medio Ambiente

Descentralizaci

ón Turismo
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1 Ordenación: Marco

Institucional Viceministerio de
Turismo
Corporación Nacional de
Turismo (reestructuración)

Fondo de Promoción Turística

Policía de Turismo

Financiación: IFI-
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1 Ordenación: Marco Institucional

Organismos
consultivos:

Consejo Superior de

Turismo Consejo de
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1 Ordenación: Marco

Institucional Viceministerio De
Turismo

Dirección Operativa
Dirección de Estrategia
Turística
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1 Ordenación: Marco

Institucional Viceministerio De Turismo
Dirección de Análisis sectorial y
promoción – Dirección de Calidad y
Desarrollo sostenible del turismo
(Dec. 2785 de 2006)

Resol. 2534 de 2006: crea

grupos de trabajo dentro de
las dos Direcciones
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1 Ordenación: Marco

Fondo de Promoción
Institucional
Turística
 Patrimonio
autónomo sin
personería jurídica
 Recursos
Estructura:
públicos y privados
Directivo;
Comité ente
administrador mediant
 proyecto
Acceso a Política
e
recursos:
según de mercadeo
promoción
competitividad,
turística de y
Colombia
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1 Ordenación: Marco

Fondo de Promoción
Institucional
Turística
 La ley 1101 de 2006 eleva a 10 los
integrantes del Comité Directivo del
FPT. Amplía la base de contribución
parafiscal Creael impuesto
. turismo. al Estos recursos
administrados sonpor el
 La
FPT.ley 1558 de 2012 el
Naciona de Turismo Fondo y le da
lpersonería Absolutamente
todos
jurídica.los recursos del son
sector
administrados por el
Fontur.
 2.1 Estructura de la Ley 300 de 1996

2.1.1 Ordenación: Marco

Policía de
Institucional
Turismo
 Unidad Especializada
de la Policía Nacional

 Depende
jerárquicamente de la
Policía Nacional y
administrativamente del
3. Reformas a la Ley 300 de
1996
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

Ley 300 de 1996

Importancia del Turismo Derechos y deberes

Ley 1101 de 2006

Modificación Ley 300 Contribución
Parafiscal

Ley 1558 de 2012

Definición de Turista Organización de
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.1 Ley 1101 De 2006

Fortalecimiento del Fondo

de Promoción Turística
Incremento de los ingresos
por contribución parafiscal
 Comité directivo
 Otros Aspectos
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.1 Ley 1101 De

2006
Fond de Turística
Promoción
o como un , para
manejo
instrumentode los recursos
el
provenientes de la contribución
parafiscal para la promoción del
turismo, el cual se ceñirá a los
lineamientos de la política
turística definidos por el
Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo.
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.1 Ley 1101 De 2006

2,5 Por Mil Sobre Ingreso Operacionales de

:
 Agencias de viajes
 Arrendadores de vehículos
 Centros de convenciones
Concesionarios de aeropuertos
y carreteras
 Concesionarios de Parques
Nacionales
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.1 Ley 1101 De 2006

2,5 Por Mil Sobre Ingreso Operacionales de

:
 Hoteles, centros vacacionales
 Oficinas de representación turística
 Operadores de congresos y eventos
Operadoras de espeleología, escalada,
parapente, canopee, deportes
náuticos
 Parques temáticos
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.1 Ley 1101 De

2006
2,5 Por Mil Sobre Ingreso Operacionales
de

 Transporte turístico
Usuarios operadores y
desarrolladores de zonas francas
turísticas
Seguros de viaje y asistencia médica
en viaje
Sociedades portuarias turísticas,
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

Ley 300 de 1996

Importancia del Turismo Derechos y deberes

Ley 1101 de 2006

Modificación Ley 300 Contribución
Parafiscal

Ley 1558 de 2012

Definición de Turista Organización de
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.2 Ley 1558 De 2012

Aspectos Relevantes

 Definición de Turista
Consejos para la Coordinación
y Concertación
 Organización de playas
Fondo Nacional de
Turismo: “Personería”
 Bienes de la DNE
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.2 Ley 1558 De

2012
Aspectos Relevantes

 Protección al consumidor
 Control de la hotelería Paralela
Normas en turismo de aventura
y sostenibilidad
 Estadísticas por el DANE
Coordinación de Parques
Nacionales con MCIT
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.2 Ley 1558 De 2012

Turismo Emisor
• Es el que realizan los residentes de un
país cuando salen fuera de él

Turismo Receptor
• Es el que realizan los No residentes en
un país cuando llegan a él

Turismo Interno
• Es el que realizan los residentes de un
país cuando viajan dentro de él
 3. Reformas a la Ley 300 de 1996

3.2 Ley 1558 De 2012

¿Quién es turista?
Persona que viaja a un lugar diferente
al de su residencia habitual, que
pernocta, cuyo principal motivo de viaje
es el diferente a una actividad
remunerada en el lugar de destino.

También se consideran turistas

internacionales los pasajeros de
cruceros y los colombianos residentes
en el exterior de visita en Colombia (Art.
4).
Turismo
Sostenible
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