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Progresiva internacionalización.
Carácter preventivo.
Primacía de los intereses colectivos frente a los particulares: la internalización de los costes.
Horizontalidad – la existencia de un principio de protección ambiental que informa toda la actividad del ordenamiento jurídico.
Dispersión normativa.
Dispersión institucional.
• Artículo 6º. (Principios de política ambiental) de la ley 17 283
•
• A) Perspectiva económica, cultural y social del desarrollo sostenible.
•
• B) La prevención: criterio prioritario frente a cualquier otro en la gestión ambiental y, cuando hubiere peligro de daño grave o irreversible,
no podrá alegarse la falta de certeza técnica o científica absoluta como razón para no adoptar medidas preventivas.
• C) … la incorporación gradual y progresiva de las nuevas exigencias, sin que por ello deba reconocerse la consolidación de situaciones
preexistentes.
• F) La gestión ambiental debe basarse en un adecuado manejo de la información ambiental, con la finalidad de asegurar su disponibilidad
y accesibilidad por parte de cualquier interesado.
•
• G) Cooperación internacional en materia ambiental promoviendo la elaboración de criterios ambientales comunes.
Grados de incertidumbre: prevención y precaución.
• Taducción que realiza el Profesor Ángel Manuel Moreno Molina ([2]): “Desarrollo sostenible es el desarrollo
que satisface las necesidades del presente (o del hoy, pero no “de las generaciones presentes”) sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.
•
[1] El informe se publicó en español con el nombre Nuestro futuro común Edit. Alianza Editorial, 1988.
• [2] Ver en su obra Urbanismo y medio ambiente, Ed. Universidad Carlos III de Madrid, Valencia 2008, pág.
44/45.
Desarrollo sostenible
• El desarrollo sostenible no es un sinónimo de protección ambiental,
sino algo más complejo que comprende: la sostenibilidad económica
y la social junto con la ambiental.
• Es un nuevo patrón de desarrollo económico que tiene en cuenta la
componente ambiental en el corto, medio y largo plazo.
• La relación que existe entre pobreza e ingresos bajos, por un lado, y
degradación de las condiciones sociales, económicas y ambientales.
• Resuelve el problema de las externalidades ambientales y de los
desequilibrios sociales, económicos y políticos.
Desarrollo sostenible
• Una real sostenibilidad implica que todos los costos ambientales sean
internalizados por los que contaminan y los que utilizan los bienes
ambientales, a través de un adecuado sistema de precios y de instrumentos
financieros, junto con la adopción de medidas concertadas para reducir los
desequilibrios sociales y económicos.[1]
• Las políticas de desarrollo sostenible tienen que asumir el principio de la
justicia social también, porque se necesita una distribución más equitativa de
los recursos y de los ingresos para satisfacer las necesidades económicas,
sociales y culturales en un marco de sostenibilidad.
[1] Burgess, R. Ciudad y sotenibilidad: Desarrollo urbano sostenible,
Cuadernos de la CEPAL nº 88, AÑO 2003, PÁG. 193-214..
Desarrollo sostenible.
• “Declaración de Río”.
• Entre todos los principios destaca el 4: “a fin de alcanzar el
desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá
constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá
considerarse en forma aislada”.
• La agenda 21 también estableció la Comisión de las Naciones
Unidas sobre desarrollo sostenible, con capacidad para formular
recomendaciones al Comité Económico y Social de la ONU y el
Fondo Mundial para la Naturaleza (global environment fund, GEF).
Desarrollo sostenible.
• el Convenio Marco de Diversidad Biológica, que forma parte de nuestro ordenamiento jurídico nacional a partir de la
aprobación de la ley Nº 16. 408 ([1]), en el cual se consagra una propia y particular definición del principio de desarrollo
sostenible en el marco de la biodiversidad ([2])
• Cuando la ley N° 18 308 establece como un principio o mandato genérico la necesidad de conciliar el desarrollo
económico con lo ambiental y lo social para poder obtener sostenibilidad esta cumpliendo con el mandato constitucional
de proteger el ambiente.
•
[1] Del 27 de agosto de 1993.
• [2] Vid. art. 2 del Convenio de Diversidad Biológica.
• [3] Ley Nº 17.283 de 28/11/00.
MATERIA DEL D.A. INTERNACIONAL
• El medio natural y artificial son esenciales para el bienestar del hombre y para el goce de los derechos humanos fundamentales, siendo su obligación
protegerlo y mejorarlo.
• El hombre tiene la responsabilidad de progresar con discernimiento logrando de ese modo el bienestar general, evitando actuar imprudentemente y causar
daños irreparables a sí mismo y su medio.
• Vinculación entre sub desarrollo – industrialización y los problemas ambientales; el beneficio del empleo de los recursos no renovables debe ser compartido
por todos; consagra la necesidad de los países en desarrollo de conquistar el desarrollo pleno y de los países desarrollados de acortar la distancia que los
separa de ellos.
• La defensa y mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en meta imperiosa de la humanidad que ha de
perseguirse al mismo tiempo que la paz y el desarrollo económico y social de toda la comunidad mundial, por medio de la planificación y el enfoque
integrado y coordinado del medio ambiente.
• El derecho de los estados de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y la obligación de asegurar que las actividades que
se llevan a cabo dentro de su jurisdicción, o bajo su control, no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional.
• Desarrollo del derecho internacional en lo referente a la responsabilidad de los Estados y la indemnización por daño ambiental causado.