CASO TELENOR

Origen y desarrollo del Grameen Phone En 1994 la compañía estadounidense Gonofone

Development Corporation1 se puso en contacto con el Grameen Bank2 para analizar las
posibilidades de inversión en el sector de las telecomunicaciones en Bangladesh. Gonofone
propuso desarrollar un servicio de telefonía en las áreas rurales a partir de los principios y los
sistemas de financiación establecidos por el Grameen Bank. Grameen Bank creó entonces
Grameen Telecom, una organización sin ánimo de lucro con el objetivo expreso de des arrollar
esta iniciativa. Bajo el asesoramiento de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), en
noviembre de 1995 Grameen Telecom y Gonofone formaron un consorcio con la compañía
noruega Telenor Mobile Communications, en calidad de socio técnico e inversor. Unos meses más
tarde, la japonesa Marubeni Corporation se sumó al consorcio también como inversor3 . En
octubre de 1996, los cuatro socios crearon la compañía GrameenPhone Limited, una organización
privada que optaba a conseguir una licencia de trabajo como operadora de telefonía móvil en
Bangladesh. Al mes siguiente, el gobierno bengalí resolvía la adjudicación de las tres licencias
que había anunciado, concediendo una de ellas a GrameenPhone.
DIFERENCIAR LAS VENTAJAS DE UNA ECONOMÍA
CERRADA DE UNA ECONOMÍA ABIERTA
Una economía abierta es una economía en que las personas, incluidas las empresas, puede realizar el
comercio de bienes y servicios con otras personas y las empresas de la comunidad internacional en general.
El acto de la venta de bienes o servicios a un país extranjero se llama la exportación. El acto de la compra de
bienes o servicios de un país extranjero se llama la importación. Junto exportadores e importadores son
llamados en conjunto el comercio internacional
Esto contrasta con una economía cerrada en la que el comercio internacional no puede tener lugar.
 Un ejemplo de economía abierta es que da ventajas a los ciudadanos de un país con una economía
abierta. Una primera ventaja es que los ciudadanos tienen los consumidores una mayor variedad de
bienes y servicios a partir de la cual elegir. Así como los consumidores tienen la oportunidad de invertir sus
ahorros fuera del país. En una economía abierta, de un país el gasto en un año determinado no es
necesario que a la igualdad de su producción de bienes y servicios. Un país puede gastar más dinero de
lo que produce por los préstamos del extranjero, o puede gastar menos de lo que produce y la diferencia se
presta a los extranjeros.
 Un ejemplo de economía cerrada es que se deberían consumir los productos nacionales como los
genéricos que se encuentran en algunos supermercados y no existiere cabida para la elección de
productos internacionales.
 ¿LA PROTECCIÓN INICIAL AFECTÓ LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE TELEFONÍA? ¿INFLUYÓ E N E L CRECIMIENTO DEL PAÍS?

La protección inicial de dar cuatro licencias a diferentes empresas fue una buena estrategia para
asegurar la competitividad y así un servicio mejor siempre, algo que en el caso peruano se está
viendo recién, dado que el gobierno recién a comenzado a dar licencias a otras empresas de
telecomunicación para agrandar el mercado y la competitividad y así que las empresas se
preocupen en dar un mejor servicio, ahora que estamos en el una época en la cual, la decisión
de una persona por ir a una u otra empresa de telefonía radica solo en la calidad de servicio que
recibe.
¿Responde a una estrategia de desarrolla promoción de la inversión
e n telecomunicaciones? ¿Qué rol cumplió su autoridad política
(liderazgo) y autoridades públicas (servicio público, servicio
diplomático)?

La estrategia de desarrollo planteada por el Grupo Telenor fue una unión entre
organizaciones que buscaban el lucro y otras que no, la función fundamental de estas
empresas sin fines de lucro fue para mejorar el sector de Telecomunicaciones en
Bangladesh.

El rol de las autoridades políticas y publicas en este proyecto como Sr. Tore Hermansen
(embajador noruego en bangladesh) creyeron en la posibilidad de revolucionar las
telecomunicaciones en bangladesh y todo lo que esta revolución con lleva.
 Identificarla experiencia acumulada en la industria de
las telecomunicaciones y como se expresa en la
a s o c i a t i v i d a d publica-privada

La asociación publica-privada en este caso , fue la clave del éxito en este proyecto.
Esta asociación con llevo que la empresa privada brindara a la sociedad la posibilidad de
mejorar su calidad de vida

-El banco compartió el riesgo de financiamiento inicial con la empresa

-Grameen Fone brindo su experiencia en operaciones y servicios.

De parte del Banco Grame en Bank ,uno de los socios, fue dar una mayor seguridad y
credibilidad a este nuevo proyecto , junto con Grameen Fone encargado de las
operaciones, su papel fue hacer una empresa encargada de llevar a cabo una verdadera
revolución tanto empresarial como social.
¿En esta experiencia la apertura a la inversión
extrajera contribuyó al crecimiento del país?

En este caso la inversión extranjera contribuyo a la mejora de la calidad de vida del país
(las personas encargadas de los centros de teléfono, ahora podían educar mejor a sus
hijos y tener un negocio mayor con mayores ingresos que el promedio).
Mejoro no solo la calidad sino el sector de Telecomunicaciones en general y esto al
aumento del ingreso de todos los ciudadanos (ingreso per cápita y PBI) El caso de Telenor
nos da un claro ejemplo del triunfo de la asociación publica privada
¿Cuál fue la estrategia deprovisión del servicio
de telecomunicaciones?
La estrategia de inversión en el sector de telecomunicaciones en Bangladesh para desarrollar el servicio de
telefonía en las áreas rurales se fundó a partir de un tipo de acuerdo comercial conjunto en la que se unieron
conocimientos, capacidades y recursos, llamado Joint Venture. Para esto se constituyó una sociedad de
riesgos, ganancias y costos compartidos, conformado por cuatro organizaciones: La compañía estadounidense
Gonofone Development Corporation, Grame en Telenor
(organización sin ánimos de lucro creada por Grameen Bank), la compañía noruega Telenor Mobile
Communications (socio técnico e inversor) y la japonesa Marubeni Corpor ations como inversor. El consorcio
de los cuatro socios se llamó Grameen Phone Limited.

Con la liberalización del sector telecomunicaciones se abrió la posibilidad de ampliar la

cobertura del servicio a las áreas rurales.

La estrategia en las áreas rurales suponía combinar la última tecnología digital inalámbrica proporcionada por
Telenor y la experiencia de Grameen Bank en la creación de microempresas rurales a través de concesión
de microcréditos. Secrearon terminales de telefonía móvil gestionados por operadores rurales , preferiblemente
mujeres.
 ¿Existen condiciones iniciales que permiten la
a b s o r c i ó n de la n u e v a t e c n o lo gía y u n po t e n c ial de
c re c im ie n t o m ás a c e l e r a d o ?

Identiftcarla:

La estrategia en un principio contenía riesgos asociados a contextos socio económicos y políticos:

burocracia, inestabilidad política y regulatoria, y altos costos para obtener licencias de telefonía móvil.
Existían zonas con un servicio de comunicaciones deficitario, por lo que se requería realizar un detallado
estudio de mercado. La falta de medios de acceso a la información en zonas marginales y desiguales en
cuanto a oportunidades de crecimiento concibió a la tecnología de telefonía como un instrumento de
servicio de desarrollo rural.
El sector de telecomunicaciones no estaba liberalizado. No existía una reforma tarifaria, ni derechos de
reventa de los servicios telefónicos.
La compañía inicial que usaba la tecnología GSM no fue una alternativa especialmente barata para
proporcionar un acceso universal a las telecomunicaciones en las zonas rurales.
 ¿ Influyó el tamaño del mercado en la decisión de inversión? ¿Fomenta
la innovación el tamaño de los mercados? ¿Cuáles son las innovaciones
generadas?
Si influyó porque Bangladesh representaba un mercado potencial de suscriptores de 6 millones de dólares, más
que la población total de noruega.

El éxito de la estrategia se debió en gran parte a definir y conocer el mercado en cuanto a sus necesidades y
características. Fue necesario conocer si es un grupo de personas organizaciones o empresas, si tienen la
capacidad económica de pagar por el servicio , qué empresas cubren la necesidad del mercado , etc.
La innovación permite mejores servicios y mejores sistemas organizacionales que actúen con eficiencia y
calidad. Por tanto, y a decir de la experiencia acumulada, toda revolución tecnológica ofrece la oportunidad de
riqueza y bienestar de un país, donde cada actor involucrado adapta según su capacidad de absorción el nuevo
paradigma.
La innovación facilita la segmentación de mercados con productos diversificados, adaptable a una alta demanda
especifica. La amplificación del mercado se ve por ejemplo en la especialización generada por la innovación en
los productos tradicionales de un país, donde se crearían demandas en los mercados mundiales.
Se innovó en el servicio de telefonía celular con teléfonos GSM en cuanto a la puesta en marcha de una oficina
pública en los pueblos con redes inalámbricas. Se estableció un modelo de negocios con responsabilidades
compartidas.
¿El cambio tecnológico fomentó la competencia?
¿Influyó en el precio del servicio?
El modelo creado en la zona rural ofrecía la disposición de gestionar el servicio a
más de un operador creando como principio la competencia y precios reducidos.
Esto supone la transformación gradualde una industria mediante innovaciones
continuas en productos, procesos y actividades auxiliares.
La rivalidad creada en mercados competitivos incentiva la productividad y la
investigación para descubrir nuevos productos y procesos. El cambio tecnológico
en por ejemplo desarrollar un método de producción más barato, permite bajar los
precios por debajo de lo costos de su rival.
En el caso de Telenor el cambio permitió reducir los precios en
comparación con lo que le cobraba al usuario urbano
 ¿La ruralidad es siempre un factor que afecta el desarrollo de un país?

¿Cuál es la característica social de este país? ¿El capital social influyó en la absorción de nuevas
tecnologías e innovaciones en negocios?

No y por el contrario es un factor a desarrollar. Los espacios rurales necesitan el mejoramiento sustancial de las
condiciones económicas y laborales para que accedan a servicios pertinentes de producción. También es
indispensable el decidido y sostenido apoyo del Estado. Por otro lado se evidencia que la telefonía móvil rural a
día de hoy puede ser una alternativa especialmente viable en zonas rurales a las que todavía no llega la
telefonía fija, donde no hay teléfonos públicos o éstos son muy pocos y se encuentran dispersos.

La característica social del país se configuraba por una zona rural empobrecida y urbana.

El capital fue un aspecto crítico que permitió en un primer momento el tendido de la red de telefonía. La
infraestructura influye como base a la creación de nuevas tecnologías.