GEOGRÁFICA

DIPLOMADO EN SISTEMA DE INFORMACIÓN

EVALUACIÓN MULTICRITERIO PARA LA LOCALIZACIÓN
DE UN RELLENO DE SEGURIDAD

JAVIERA IBACACHE EGUILUZ &

DANIELA PÉREZ ORELLANA

Entrega Final
27/07/2
019
 INTRODUCCIÓN Relleno de Seguridad
(Instalación de
Eliminación de Residuos Peligrosos)

Fuente: Befesa Perú S.A.

http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/conam/befesa.pdf

Depósito diseñado para contener

residuos peligrosos

2
 INTRODUCCIÓN Residuos peligrosos = (RESPEL)
Un residuo o una mezcla de residuos es peligrosa si presenta riesgo para la salud
pública y/o efectos adversos al medio ambiente, como consecuencia de presentar
alguna de las características definidas en el artículo 11° del REGLAMENTO SANITARIO
SOBRE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS (D.S. N°148/03 del MINSAL)

3
 INTRODUCCIÓN REGLAMENTO SANITARIO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
(D.S. N°148/03 del MINSAL)

Artículo 48
Define los requisitos de ubicación que deberá cumplir el emplazamiento de un
relleno de seguridad

Artículo 55
Delimita el valor de las distancias
que se deberán medir a partir del
perímetro del sitio en donde se
dispondrán finalmente los
residuos y toda instalación anexa.

4
 INTRODUCCIÓN
La identificación de un sitio óptimo

para la disposición final de desechos

peligrosos es un proceso

complicado ya que requiere un

enfoque multidisciplinario que

incorpore datos tanto de factores

sociales, como ambientales

(Linkov et al., 2006; Sharifi et al.,

2009).

5
 INTRODUCCIÓN

Chang et al. (2008) señala que los

sistemas de información geográfica
(SIG) han sido utilizados ampliamente
en las etapas de selección preliminar de
estos sitios, permitiendo el uso de un
conjunto de criterios relativos
principalmente a sus características
geográficas, facilitando y reduciendo el
costo en la selección de lugares de
emplazamiento (Sharifi & Retsios,
2004).

6
DEFINICIÓN DEL La representación espacial de los “rellenos de seguridad” desde la Región Metropolitana hacia la
PROBLEMA zona norte del país se obtuvo desde la base de datos “Destinatarios de Residuos Peligrosos 2017”
entregada en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes

7
Figura 1. Densidad espacial (Kernel) de sitios de recepción final de RESPEL.
Fuente: Elaboración propia en base a información del MMA (2017).
DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA

Tal centralización de la oferta de rellenos de seguridad conlleva al aumento

de los costos de disposición de RESPEL demandados en otras regiones
debido al costo de traslado, lo que adicionalmente genera aumento de
exposición al riesgo que provoca el transporte de este tipo de sustancias.
(Brainard et al., 1996),

8
INVESTIGACIÓN
PREGUNTAS DE
Hacia el norte de la RM y considerando que en esta zona la cantidad
demandada como emisión de residuos peligrosos se observa mayor
que la cantidad ofertada para la disposición final
¿Qué región posee una mayor demanda no cubierta
mayor de rellenos de seguridad?

…y dentro de aquella región

¿Cuál es la superficie óptima para la ubicación de
disposición final de RESPEL?

Y en particular… ¿Cuáles
sitios de tal Región son óptimos
para la ubicación de disposición final de RESPEL?

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 MÉTODOS a. Análisis preliminar
A partir del RETC se obtuvo las bases de datos denominadas “Generación de Residuos
Peligrosos 2017” y “Destinatarios de Residuos peligrosos”, ambas en archivo en formato
.csv (MMA, 2017)

1
 MÉTODOS a. Análisis preliminar
“Demanda no cubierta”= Densidad Kernel (Destinatarios - Emisiones)

1 Figura 2. Demanda no cubierta de RESPEL. Fuente: Elaboración propia en base a información del MMA (2017).
 MÉTODOS b. Análisis y evaluación Multicriterio
La determinación del total de superficie óptima para la ubicación de disposición final de
RESPEL en la Región de Coquimbo se realizó a partir de la evaluación multicriterio según
señalan De Feo & De Gissi (2014) el proceso de análisis puede dividirse en tres fases:

1) Fase de macro-ubicación

2) Fase de análisis y evaluación de múltiples criterios espaciales

3) Fase de análisis posterior a la evaluación

1
 MÉTODOS b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación: dirigida a seleccionar tanto "áreas no adecuadas" sobre la base
de "criterios de exclusión", es decir, determinar sitios donde no está permitido emplazar
rellenos de seguridad, definidos por la legislación en los artículos 48 y 55

1
 b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación
MÉTODOS
D.S. 148/03 MINSAL D.S. 148/03 MINSAL D.S. 148/03 MINSAL
Exclusión según art. 48 a) Exclusión según art. 48 b) Exclusión según art. 48 c)

Exclusión de fallas geológicas Exclusión de zonas sometidas a inundaciones que Exclusión del Radio urbano

1
(Escala 1:1.000.000) ocurran con períodos de retorno inferiores a 100 años Instituto Geográfico Militar (IGM)
SERNAGEOMIN (1999) Global Risk Data Platafform (2015)
 b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación
MÉTODOS
D.S. 148/03 MINSAL D.S. 148/03 MINSAL
Exclusión según art. 48 d) Exclusión según art. 48 f)

Exclusión de suelos orgánicos, arcillas suaves o mezclas de Exclusión de 500 m suelos saturados y borde costero

1
arena y arcilla sujetas a asentamientos e influencia hidráulica Cuerpos de agua, embalses, lagunas, ríos principales y secundarios,
(Capa: Grandes tipos de suelos - Chile) y otro tipo de humedales (Capa: Inventario humedales 2015)
RED CEDEUS (2015) Elaboración propia en base a Ministerio del Medio Ambiente (IDE)
 b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación
MÉTODOS
D.S. 148/03 MINSAL D.S. 148/03 MINSAL
Exclusión según art. 48 g) Exclusión según art. 48 h)

Exclusión de 1 Km de sitios que puedan afectar aguas Alejado de Productos inflamables o explosivos
destinadas al abastecimiento de agua potable, al riego o a la (Capas: Radio Riesgo químico & Establecimientos industriales químicos)

1 recreación en caso de derrames (Capa: Canales de riego)

Comisión Nacional de Riego (IDE)
Elaboración propia en base a Ministerio del Medio Ambiente (IDE)
 b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación
MÉTODOS
D.S. 148/03 MINSAL
Exclusión según art. 48 i)
Deberá estar fuera del perímetro de restricción
1
fijado para puertos (DIRECTEMAR) y aeropuertos
Elaboración propia en base a la Ley Nº18.916
(Código Aeronáutico)
D.S. 148/03 MINSAL
Exclusión según art. 55 a)
Exclusión de zonas ubicadas a una distancia no
menor a 1 Km de toda fuente de agua potable
(Capa: Agua Potable Rural 2016)
Ministerio de Obras Públicas (MOP)
D.S. 148/03 MINSAL
Exclusión según art. 55 b)
A 600 metros de distancia de
Establecimientos públicos de salud
Ministerio de Salud (IDE)
 b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación
MÉTODOS
D.S. 148/03 MINSAL D.S. 148/03 MINSAL
Exclusión según art. 55 b) Exclusión según art. 55 b)

1 A 600 metros de distancia de Establecimientos de Educación Escolar

Ministerio de Educación (IDE)
A 300 metros de viviendas rurales y aisladas
Pre-CENSO (2016)
 b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación
MÉTODOS
Ley N°18.36/1984 MINAGRI - Art. 25 b) Ley Nº19.300/94 MINSEGPRES - Art. 35 Ley N°20.417/10 MINSEGPRES

Sistema Nacional de Áreas Silvestres Sitios Prioritarios de Conservación

1
Áreas Protegidas de Propiedad Privada
Protegidas del Estado (SNASPE) Ministerio del Medio Ambiente (IDE, 2011) de la Biodiversidad
Ministerio de Bienes Nacionales (IDE) Ministerio del Medio Ambiente (IDE)
 b. Análisis y evaluación Multicriterio
1) Fase de macro-ubicación
MÉTODOS

2 Sitios de exclusión (capas ID 00-15)

 MÉTODOS b. Análisis y evaluación Multicriterio
2) Fase de análisis y evaluación de múltiples criterios espaciales: propone como
objetivo identificar una lista de sitios con el uso de "criterios preferenciales y
penalizadores".
Tabla I. Aptitud para la ubicación del relleno de seguridad y fuentes de información de las capas de información geográfica
utilizadas en el análisis multicriterio.

Aptitud
ID Capas/Factores Fuente
Adecuada Condicionada Limitada % de ponderación

Ministerio de Obras
A Red Vial Nacional 0 - 1500 m 1500 - 5000 m > 5000 m 25
Públicas (IDE)

Pendiente
Instituto Geográfico Militar
B D.S. 148/03 MINSAL - 0° - 5° 5° - 10° >10° 25
(IGM)
Art. 55 c)

Elaboración propia en base

C Demanda no cubierta -42,64 a -22,14 -22,14 a -0,22 > -0,22 25
datos RETC

Sitios de exclusión
D Elaboración Propia -1 - 0 25

2
(Raster)
Fuente: Elaboración propia.
 MÉTODOS b. Análisis y evaluación Multicriterio
2) Fase de análisis y evaluación de múltiples criterios espaciales

2
 MÉTODOS b. Análisis y evaluación Multicriterio
3) Fase de análisis posterior a la evaluación: permite la selección de los sitios más
potencialmente adecuados entre aquellos definidos como óptimos.
Tabla II. Análisis de la localización de los polígonos óptimos.
Revisión Justificación
Exclusión de sitios expuestos a subsidencias o asentamientos debido a la
D.S. 148/03 MINSAL
existencia de minas subterráneas, extracción de agua, petróleo o gas,
Exclusión según art. 48 e)
subsuelos expuestos a disolución
Deberá estar alejado de actividades tales como almacenes de productos
D.S. 148/03 MINSAL
inflamables o explosivos u otros que puedan potenciar las consecuencias
Exclusión según art. 48 h)
frente a la ocurrencia de accidentes o emergencias
Instalaciones de manejo de explosivos, centrales nucleares e D.S. 148/03 MINSAL
instalaciones militares Exclusión según art. 48 i)
La dirección de los vientos predominantes debe ser contraria a las zonas D.S. 148/03 MINSAL
pobladas Exclusión según art. 55 d)
Búsqueda de una distribución de
proyectos cercanos a los
Proyectos ingresados al Servicio de Evaluación ambiental (SEA):
polígonos que no permita la
EIA y DIA
formación de las denominadas
“zonas de sacrificio”

2 Fuente: Elaboración propia.

2
RESULTADOS
 RESULTADOS

Cerro la Leonera

Cerro Cinchado
Cerro Blanco

Cerro La Parva

2
 RESULTADOS

Cerro Palpalén

2
 RESULTADOS
Cerro la Leonera
Provincia del Elqui
• Superficie total: 8,4 [km2]
• A 8-10 km de La Serena-
Coquimbo.
• Ruta Cercana: D-63
• Altura máx. y min: 565-812
msnm.

Comentarios:
• Viticultura cercana
• A 2 Km de un poblado ubicado
aguas abajo
• Debajo del polígono se observó
una instalación (posiblemente
mina abandonada)

2
 RESULTADOS
Cerro Cinchado

Provincia del Elqui

• Superficie total: 6,3[km2]
• A 21 km de Andacollo y 26 km de
Vicuña.
• Ruta Cercana: D-447
• Altura máx. y min: 1293-1989
msnm.

Comentarios:
• Ubicado contiguo al Observatorio
astronómico Tololo
• Bastante inaccesible

2
 RESULTADOS
Cerro Blanco

Provincia del Elqui

• Superficie total: 4,2 [km2]
• A 26 km de Ovalle y 22 km de
Andacollo.
• Ruta Cercana: Ruta 43, Ruta
5.
• Altura máx. y min: 811-985
msnm.

Comentarios:
• Cercana de falla geológica y
embalse

2
 RESULTADOS
Cerro La Parva

Provincia de Limarí
• Superficie total: 2,0 [km2]
• A 15 km de Andacollo y 20 km de
Ovalle.
• Ruta Cercana: Ruta 43, D-471 y
D-595
• Altura máx. y min: 585-1023
msnm.

Comentarios:
• Topográficamente se observa un
sitio en ladera
• A 2 Km de viviendas rurales

3
 RESULTADOS
Cerro Palpalén

Provincia de Choapa
• Superficie total: 14,8 [km2]
• A 30 km de Salamanca.
• Ruta Cercana: D-835 y D-847.
• Altura máx. y min: 2183-2783
msnm.

Comentarios:
• Contiguo al limite regional de
Valparaíso.

3
DISCUSIÓN &
CONCLUSIÓN
• En la Región Metropolitana existe una gran concentración de sitios de disposición final por
lo que la opción de encontrar nuevas áreas para gestionar y disponerlos permitiría extender
la oferta en otras regiones y así éstas pudieran tratar de forma adecuada y con un menor
costo por transporte sus emisiones de residuos peligrosos.
• Al norte del país la Región de Coquimbo es donde existe una mayor demanda por estos
sitios en donde hay una superficie óptima de 35 Km², los cuales se pueden dividir en 5
zonas, cerro La Leonera 8,4 Km², cerro Chinchado 6,3 Km², cerro Blanco 4,2 Km², cerro La
Parva 2,0 Km² y cerro Palpén con 14,8 Km².
• El desarrollo de un proyecto de esta envergadura siempre tendrá una componente social,
ambiental y económico que abordar. Por lo tanto, una vez que se realice la selección de
sitios óptimos o adecuados, será necesario abordar estos tres análisis en profundidad y ver,
por ejemplo, el impacto social y ambiental para comunidades cercanas; y el impacto
económico para el desarrollo del proyecto.
• Con respecto al uso del programa SIG se puede destacar la importancia de tener un buen
procesador, ya que la cantidad y calidad de bases de datos manejadas y resultados
obtenidos estarán directamente relacionado con la capacidad de estos.

3
 Alumur, S., & Kara, B. Y. (2007). A new model for the hazardous waste location-routing problem. Computers &
Operations Research, 34(5), 1406-1423.
REFERENCIAS Brainard, J., Lovett, A., & Parfitt, J. (1996). Assessing hazardous waste transport risks using a GIS. International Journal
of Geographical Information Systems, 10(7), 831-849.

Chang, N. B., Parvathinathan, G., & Breeden, J. B. (2008). Combining GIS with fuzzy multicriteria decision-making for
landfill siting in a fast-growing urban region. Journal of environmental management, 87(1), 139-153.

De Feo, G., & De Gisi, S. (2014). Using MCDA and GIS for hazardous waste landfill siting considering land scarcity for
waste disposal. Waste management, 34(11), 2225-2238.

Gómez‐Delgado, M., & Tarantola, S. (2006). GLOBAL sensitivity analysis, GIS and multi‐criteria evaluation for a
sustainable planning of a hazardous waste disposal site in Spain. International Journal of Geographical Information
Science, 20(4), 449-466.

Linkov, I., Satterstrom, F. K., Kiker, G., Batchelor, C., Bridges, T., & Ferguson, E. (2006). From comparative risk
assessment to multi-criteria decision analysis and adaptive management: Recent developments and applications.
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MMA - Ministerio de Medio Ambiente (2017). Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes. [En línea]
https://datosretc.mma.gob.cl/dataset/transferencias-fuera-de-sitio [Accedido por última vez: 06 de julio, 2019].

Sharifi, M. A., & Retsios, V. (2004). Site selection for waste disposal through spatial multiple criteria decision analysis.
Journal of telecommunications and information technology, 28-38.

Sharifi, M., Hadidi, M., Vessali, E., Mosstafakhani, P., Taheri, K., Shahoie, S., & Khodamoradpour, M. (2009). Integrating

3 multi-criteria decision analysis for a GIS-based hazardous waste landfill sitting in Kurdistan Province, western Iran.
Waste management, 29(10), 2740-2758.
33
Por su atención ¡MUCHAS GRACIAS!