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• Administrativas (Suspensión,
Inhabilitación, Multas)
• Civiles (Penalidades, Ejecución de
Garantías, Seguros, Daños)
• Penales (Delito)
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
• Determinación de la Necesidad
• Elaboración de los EETT - TDR - RTM –
Requisitos de Calificación - Evaluación
• Estudio de Mercado – Cotización
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
SEGUROS - DAÑOS
PENALIDADES GARANTÍAS
• Responsabilidad
• Mora • Fiel Cumplimiento
Civil
• Otras Penalidades • Fiel Cumplimiento
• Deshonestidad
• Máximo 10 % c/u por prestaciones
• Daños y Perjuicios
• Previstas en las accesorias
• Complementario de
Bases y en el • Adelantos
Trabajo de Riesgo
Contrato
• Vida y de accidentes
personales
PENALIDADES Arts. 162 y 163 RLCE
Artículo 162. Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
162.1. En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto del
contrato, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso.
Penalidad diaria = 0.10 x monto vigente
F x plazo vigente en días
Donde F tiene los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general, consultorías y
ejecución de obras: F 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25
b.2) Para obras: F = 0.15
PENALIDADES Arts. 162 y 163 RLCE
Artículo 163. Otras penalidades
163.1. Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer penalidades distintas a la
mencionada en el artículo 162, siempre y cuando sean objetivas, razonables, congruentes y
proporcionales con el objeto de la contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de
aplicación de penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar.
163.2. Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora.
Estos dos (2) tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto máximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse.
EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Art. 155 RLCE
155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos:
a) Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su vencimiento. Una vez que se cuente con la
conformidad de la recepción de la prestación o haya quedado consentida la liquidación, según corresponda, y siempre que no
existan deudas a cargo del contratista o de haber saldo a favor, se le devuelve el monto ejecutado sin dar lugar al pago de
intereses. Tratándose de las garantías por adelantos, no corresponde devolución alguna por el adelanto pendiente de
amortización.
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando la resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato
por causa imputable al contratista haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisión de
resolver el contrato. En estos supuestos, el monto de la garantía corresponde íntegramente a la Entidad,
independientemente de la cuantificación del daño efectivamente irrogado.
c) Igualmente, la garantía de fi el cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres (3) días hábiles de haber sido requerido
por la Entidad, el contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes, servicios en general y consultorías en general, o en la
liquidación final del contrato, en el caso de consultoría de obras y ejecución de obras. Esta ejecución es solicitada por un
monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.
d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el contrato, no se realice la amortización o el pago,
aun cuando este evento haya sido sometido a un medio de solución de controversias.
SEGUROS, DAÑOS
PÓLIZAS DE SEGURO
• Responsabilidad Civil
• Deshonestidad
• Daños y Perjuicios
• Complementario de Trabajo de Riesgo
• Vida y de accidentes personales
• Colusión
• Cohecho (Soborno)
• Negociación Incompatible
• Delito contra la función jurisdiccional
• Delito contra la Fe Pública
COLUSIÓN
Acuerdo clandestino alcanzado entre dos o más personas para
perjudicar a un tercero.
• Colusión ilegal simple, cuando un funcionario público concerta
con un tercero para defraudar al Estado. Este puede darse
dentro de un proceso de contratación pública y es descubierto
antes de afectar el patrimonio estatal.
• Colusión ilegal agravada ocurre cuando el delito se ha
consumado y se ha afectado el patrimonio del Estado.
Entonces, se sanciona con cárcel de seis a 15 años.
COHECHO (Soborno)
Los delitos de cohecho, también denominados “delitos
de corrupción de funcionarios”, vienen a representar un
conjunto de delitos consistentes en la compra-venta de
la función pública.
La característica común de estos es su “bilateralidad” o
la naturaleza de “delitos de participación necesaria”; ya
que, siempre, las partes que intervienen son dos
NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE
El funcionario o servidor público que indebidamente en forma
directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en
provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u
operación en que interviene por razón de su cargo, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de 4 ni
mayor de 6 años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2
del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa
CONTRA LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
Falsa declaración en procedimiento administrativo
El que, en un procedimiento administrativo, hace
una falsa declaración en relación a hechos o
circunstancias que le corresponde probar, violando
la presunción de veracidad establecida por ley, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro años
CONTRA LA FE PÚBLICA (FALSIFICACIÓN
DE DOCUMENTOS)
Aquellos en los que se cometa falsedad simulando,
suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y con
perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando
nombre, calidad o empleo que no le corresponde pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez
años y con treinta a noventa días-multa si se trata de un
documento público
LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS
PERSONAS JURÍDICAS
Ley 30424, promulgada en abril de 2016,
modificada por el Decreto 1352 reconoce la
responsabilidad penal independiente de una
persona jurídica por soborno e impone sanciones
que van desde multas, inhabilitación de
contratación gubernamental hasta la disolución
de la entidad legal.
¡MUCHAS GRACIAS!
Oscar Saravia López
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