EN BUSQUEDA DEL MODELO DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS

SÓLIDOS DE LA TRONCAL

PRESENTACIÓN
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¿COMO REACCIONAR?

¿PÁNICO?

¿DESPREOCUPARSE?
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¿qué podemos hacer?

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DIA 44: TODAVIA EN LA ISLA CON NADA PERO CON SOLO AGUA HASTA
DONDE PUEDO VER

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PROBLEMA SOCIAL Y AMBIENTAL

ORIGENES DE LOS PROBLEMAS

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MODELO DE GESTIÓN DE
RESIDUOS Y DESECHOS
SÓLIDOS EN EL CANTÓN LA
TRONCAL.

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74678 HABITANTES

? USD $ ANUALES
APROX. GIRS

La Troncal (su parroquia), 12.483,4 ha

Manuel J. Calle, 3. 746,8 ha
Pancho Negro, la parroquia mas extensa,
16.549, 8 ha.

PARROQUÍA COMUNIDAD

PANCHO NEGRO Y MANUEL J

CALLE
?
45 TONELADAS/ DIA APROX
UBICACIÓN
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61% de
desechos son
recolectados,
el 39% se
encuentran en
los esteros y
solares de la
ciudad, de sus
parroquias y
recintos.

El área total del Cantón es de 327,78 km²

(32778has), ocupando el área urbana apenas
el 2,34 %, en población es diferente el 78,34%
corresponde al área urbana y el 21,66 al área
rural.
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Las vías de primer orden son:

Al Norte: Vía E35 – Panamericana Sur-; conecta El Triunfo, Cumandá,
Pallatanga, Riobamba.
Al Sur Occidente: Vía E25 – Transversal a la Costa-; conecta Puerto Inca,
Naranjal y Machala.
Al Sur: Vía E35 – Durán Tambo-, conecta Guayaquil, Cañar, Biblián, Azogues
y Cuenca.
Las vías de segundo y tercer orden son:
Parroquia Pancho Negro 19,5 km
Parroquia Manuel de J. Calle 10,5 km
Parroquia La Troncal - Recinto Cochancay 7,0 km
Parroquia La Troncal – Recinto Zhucay 13,5 km
Parroquia La Troncal – Recinto El Piedrero 24,5 km
Parroquia La Troncal – Recinto Voluntad de Dios 4,0 km.
(Fuente: Departamento de Planificación-GAD La Troncal)

VIAS
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS
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PROBLEMAS OBSERVADOS DURANTE EL BARRIDO

 No existe actualización de rutas de barrido, ni responden a un análisis técnico
 No se ha determinado el número de kilómetros barridos por agente de barrido
 Las rutas de barrido no responden a ningún análisis técnico,
 En algunos casos las rutas se vuelven a repasar.
 Características del cantón hace que las rutas de barrido estén distantes y existe
porcentajes de tiempos muertos altos para el traslado del agente y sus herramientas
de barrido, por lo tanto dificulta el seguimiento y control de las actividades por parte
de los inspectores.
 Un viernes al mes no se trabaja en horas de la tarde a partir de las 13h00 lo cual
provoca malestar de la ciudadanía por falta de limpieza.
 Las herramientas con la que cuenta el personal aparentemente no son las más idóneas
para su buen desempeño, como los triciclos con el tanque para los residuos (este peso
superará el quintal sin residuos).
 El personal del barrido en ocasiones es ocupado en otras actividades por lo que se
dificulta el cumplimiento del trabajo, lo que ocasiona inconformidad en la ciudadanía.
 los Inspectores de aseo de calles no cuentan con directrices técnicas para planificar y
coordinar el trabajo de los agentes de barrido

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PROBLEMAS OBSERVADOS DURANTE LA

RECOLECCIÓN
 El personal para recolección por vehículo es ineficiente de acuerdo al tipo de vehículo,
por recolector 2 agentes y por volqueta 4 agentes.
 El peso y volumen que recoge un recolector es 3 a 1 con respecto a la volqueta lo cual
involucra una utilización de personal aproximadamente en comparación de 3 a 1
eficiencia del 33% con respecto a un recolector. Provocando además mayor desgaste
físico y menor su rendimiento.
 La recolección no es diferenciada desde su generación, lo cual involucra mayores
costos para el tratamiento de lixiviados, sin embargo no se realiza ningún tratamiento
a estos, lo cual es un riesgo de contaminación ambiental y por ende riesgo a ser
multado y penado con prisión de 3 a 5 años a la máxima autoridad del GAD municipal
por parte del ente de control ambiental.
 Los trabajadores en repetidas ocasiones se les observa separando las botellas plásticas
principalmente en sacos, para su beneficio personal y otro tipo de residuos reciclables,
lo cual genera baja cobertura del servicio de recolección, así como el malestar de la
ciudadanía.

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PROBLEMAS OBSERVADOS DURANTE LA

RECOLECCIÓN
 No se ha determinado el número de kilómetros recorridos en la recolección
diariamente por cada uno de los vehículos.
 Los horarios de recolección varían de acuerdo a las condiciones climáticas y sobre
todo al gusto de los operadores administrativos para generar ordenes de
mantenimiento, lavado, combustible entre otros. Sumado a esto la falta de
planificación para evitar y reducir los tiempos muertos.
 No existe informes de los inspectores que señalan responsabilidad alguna con
respecto a la recuperación de los residuos sólidos que realizan los agentes de
recolección.
 No hay diseños de las rutas de recolección definidas, en donde se identifique inicio y
final de ruta. Y lo peor la ciudadanía desconoce los horarios y frecuencias.
 Deficiente comunicación entre el GAD municipal y el usuario del servicio, lo cual
genera malestar y focos de contaminación por la mala disposición de los residuos y
desechos.
 El personal de recolección en ocasiones es ocupado en otras actividades por lo que se
dificulta el cumplimiento del trabajo, lo que ocasiona inconformidad en la ciudadanía.

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PROBLEMAS OBSERVADOS DURANTE LA

RECOLECCIÓN
 Los vehículos destinados al servicio de recolección en su gran mayoría por la falta de
un plan de mantenimiento preventivo vienen constantemente sufriendo desperfectos,
siendo necesario repararlos, lo cual repercute en la prestación del servicio por cuanto
no se cubren satisfactoriamente las rutas previstas por estos vehículos de forma
oportuna. Ejemplo actual es que de los 5 vehículos recolectores 3 están en estados
regulares, 2 dañados es decir ninguno en perfecto estado, lo cual es hasta un riesgo
para la seguridad del personal de recolección y de la ciudadanía.
 Los horarios de recolección no son los adecuados considerando que la ciudadanía en
su gran mayoría todavía no se levanta a las 5 de la mañana, lo cual genera que se
produzcan focos de contaminación por acción de las personas inescrupulosas que
sacan ya el día anterior en la noche, así como de los animales que rompen las fundas y
recipientes, esparcen la basura generando un caos en la ciudad.
 Existe vehículos recolectores que no funcionan los odómetros, impide hacer
seguimiento y control de combustible, distancias recorridas etc.
 Las prendas de protección no son las adecuadas para el personal.
 La ciudadanía usa recipientes de capacidad inadecuada (muy grandes o muy
pequeños).
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PROBLEMAS OBSERVADOS DURANTE LA

RECOLECCIÓN
 No se cumplen a cabalidad las rutas establecidas de recolección.
 No todos los días cumplen con las 8 horas laborables que determina la Ley, el trabajo
en ocasiones lo “terminan” en 6.5 – 7 horas con conocimiento del personal de
inspectores que no trabajan las horas completas ya que el personal utiliza un tiempo
para desayunar o servirse algo entre la mitad de la jornada
 Los recorridos son fragmentados y traslapados.
 El inicio y el final de las rutas está distantes del garaje y sitio de disposición final
respectivamente.
 No concluyen las rutas establecidas para el día, lo cual generan malestar a la
ciudadanía, considerando que según el criterio de los trabajadores, el GAD no les
reconoce las horas extras.
 El cumplimiento de las rutas se cumplen cuando las condiciones los vehículos están
en regular estado y a la buena voluntad de los trabajadores, choferes e inspectores.
 Las prendas de protección que adquiere el personal de desechos y residuos sólidos dl
GAD municipal no son las correctas y de pésima calidad.

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PROBLEMAS OBSERVADOS DURANTE LA

RECOLECCIÓN
 Existen un alto porcentaje de triciclos, que están dañados en el campamento del GAD,
en un número mayor a 30.
 No existe un control en el deterioro de los materiales de limpieza así como de las
demás herramientas, lo que genera mayores costos para la adquisición al no tener un
control eficiente.
 No existe un control sobre el mantenimiento de los triciclos, en vista de que el mismo
personal hace uso de sus propios recursos económicos para arreglar debido a la falta
de planificación y recursos por parte del GAD municipal.
 El personal en ocasiones paraliza sus funciones por falta de herramientas de trabajo,
las cuales no son atendidas de forma inmediata, tanto por los inspectores así como la
parte administrativa del GAD municipal.
 El tanque que va sobre el triciclo es muy pesado (tanque de 55 gl), esto a su vez
dificulta el trabajo que hacen los recolectores, al momento de subir los residuos a las
volquetas de recolección.
 Altos tiempos muertos por parte del personal de barrido mientras espera que los
vehículos recolectores lleguen al punto de encuentro.

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PROBLEMAS OBSERVADOS DURANTE LA

RECOLECCIÓN

ACTITUD / APTITUD
↓
MALESTAR CIUDADANO
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ESCENARIOS DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Escenario 0
Relleno S

Escenario 2

Compost Relleno S
Compostaje

Escenario 3

Materiales Compost
Biol Relleno S
Reciclado Compostaje

Mecánico.- Biológico
Pretratamiento

INNOVACIÓN
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RECOGIDA RECOGIDA RECOGIDA RECOGIDA

SELECTIVA SELECTIVA ESPORADICA SELECTIVA
ORGANICOS INORGANICOS PELIGROSOS VOLUMINOSOS

RECHAZO

CENTRO DE GESTION DE RESIDUOS LIMPIEZA

CALLES
PARQUES
ORGÁNICOS DE ÁREAS URBANAS Y
TRATAMIENTO DE RESIDUOS

y CENTROS PARROQUIALES

TRATAMIENTO EMBALADO DEL CLASIFICACION DESGUACE INERTIZACION BIOSANITARIOS

ORGANICOS RECHAZO DE RECICLABLES VOLUMINOSOS PILAS, BATERIAS
V
ASOCIACIÓN DE
RECICLADORES
BALAS DE DISPOSICION EN GESTOR
PRODUCCION RECHAZO PLASTICOS PAPEL Y CONTENEDORES AUTORIZADO
COMPOST CARTON

VIDRIOS, METALES
VOLUMEN DE
CAUCHO, FERROSOS Y NO
RELLENO
FERROSOS
PRODUCCION
BIOL COMERCIALIZACION
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
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DISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN PARA EL AREA RURAL.

INNOVACIÓN