Módulos - Marco Lógico

Módulo I: Problemas y Objetivos

• TAREA 1 - Identificar el Problema Central
• TAREA 2 - Elaborar el Árbol de Problemas
• TAREA 3 - Elaborar el Árbol de Objetivos
• TAREA 4 - Descripción de las Actividades
• TAREA 5 - Definir el ámbito de Acción del proyecto
Módulo II: Matriz del Marco Lógico
• TAREA 6 - Jerarquía de Objetivos: La Lógica Vertical
• TAREA 7 - Indicadores y Medios de Verificación
• TAREA 8 - Supuestos Críticos: La Lógica Horizontal
 T1 - Identificar el Problema Central

• Procedimientos para un correcto planteamiento:

– No utilizar expresiones de ausencia.

– Garantizar que se expresa un sólo problema.
– Focalizar en un área específica y estimar la población
que está afectada por este problema.
– Caracterizar el problema central a partir de sus
efectos visibles.
– Comparar la realidad negativa con una situación ideal
deseada y, por lo tanto, estimar la gravedad del
Problema central (justificación).
 T1 - Identificar el Problema Central
• Estimar la población que está afectada
por este problema :
– Técnicas de Focalización

– Distinción entre población afectada

(problema central), población beneficiaria
(ámbito de influencia) y población
objetivo (grupo meta)
– Mayor cobertura X Mayor replicabilidad
 T2 - Elaborar el Árbol de Problemas

Problema Central Problema Central

Causa Causa Causa

Causas Directas Directa 1 Directa 2 Directa n

Causa Causa Causa Causa Causa Causa

Causas Indirectas Indirecta 1 Indirecta 2 Indirecta 3 Indirecta 4 Indirecta 5 Indirecta 6
fundamentales

Causas Indirectas
de segundo nivel Causa Causa Causa Causa Causa Causa
indirecta indirecta indirecta indirecta indirecta indirecta
1.1 1.2 3.1 3.2 6.1 6.2
 T2 - Elaborar el Árbol de Problemas

• El siguiente paso consiste en armar el árbol de efectos en

base a la información obtenida hasta el momento.

Efecto Final

Efectos Indirectos
Efectos Indirectos
Efectos Indirectos

Efectos Directos Efectos Directos

Problema Central (PC)

 T2 - Elaborar el Árbol de Problemas
Reunir en un mismo diagrama el árbol de causas y
el árbol de efectos

Efecto Principal

Efectos Indirectos

Efectos Directos

Problema Central

Causas directas

Causas indirectas
 T3 - Elaborar el Árbol de Objetivos

• Conversión de las causas del problema en

medios del proyecto y elaboración del árbol de
medios

Problema Central Objetivo General

Causa Causa Objetivo Objetivo

Directa 1 Directa 2 Específico 1 Específico 2

Causa Causa Causa

Componente 1 Componente 2 Componente 3
Indirecta Indirecta Indirecta

Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi-
A22 A23 A24 A31 A32 A41 A42
recta recta recta recta recta recta recta
 T3 - Elaborar el Árbol de Objetivos
Paso 3: Conversión de los efectos del problema en fines del
proyecto y elaboración del árbol de fines

Efecto Final Fin Principal

Efecto Indirecto 1 Finalidad Indirecta 1

Efecto1
Efecto Efecto2
Efecto Finalidad
Efecto 1 Finalidad
Efecto 2
Directo 1 Directo 2 Directa 1 Directa 2

Problema Central Objetivo General

 T3 - Elaborar el Árbol de Objetivos

Paso 4: Armar el árbol de medios - fines

Fin Principal

Finalidades Indirectas

Finalidades Directas

Objetivo Central

Componentes

Medios Indirectos
 T4 – Descripción de las Actividades
Plantear Actividades por cada Componente

• Como en el Árbol de Objetivos ya se encuentran

definidos los Medios que se convertirán en los
Componentes del Marco Lógico, se tienen que formular
Actividades para cada uno de los Componentes.
• Las Actividades constituyen las acciones o pasos
específicos orientados al cumplimiento de cada
Componente.
• Son el sustento principal del presupuesto, pudiendo
contener acciones inclusive referidas a la parte
administrativa del proyecto.
 T5 - Definir el ámbito de Acción del
Proyecto
• Definir la Población Beneficiaria

• Comparar con la Población Afectada

por el Problema
• Determinar el nivel de cobertura del
proyecto
 T6 - Jerarquía de Objetivos:
La Lógica Vertical
De los pasos anteriores, transferir a la Matriz de
Planificación los objetivos del proyecto

Árbol de Problemas Árbol de Objetivos

Resumen
Narrativo

Fin …

Propósito …
PROBLEMA

Componentes …

Actividades …
 Marco Lógico
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN IMPACTO

PROPÓSITO RESULTADOS

PRODUCTOS
COMPONENTES

INSUMOS
ACTIVIDADES
Marco Lógico
Además de definir los recuadros, es fundamental
en el Marco Lógico determinar la relación lógica
que existe entre ellos.

Así, existe la lógica vertical y la horizontal, que son

determinadas por el nivel jerárquico de definición
de los objetivos y la horizontal que vincula los
objetivos con los supuestos. Para entenderlo
mejor, se representa gráficamente a continuación.
Marco Lógico (T6)
LÓGICA VERTICAL: Condiciones Necesarias

luego
FIN
si luego
PROPÓSITO
luego si
COMPONENTES
si
ACTIVIDADES
Marco Lógico (T8)
LÓGICA HORIZONTAL: Condiciones Suficientes

FIN
entonces
SI PROPÓSITO MÁS
SUPUESTO
entonces
SI COMPONENTES SUPUESTO
MÁS
entonces
SI ACTIVIDADES SUPUESTO
MÁS
 Diagrama de la relación entre las filas y las
columnas del Marco Lógico

Resumen Indicadores Medios de Supuestos

Narrativo Verificables Verificación

Indicador de Impacto Fuentes de los Supuestos de

Fin Indicadores de Fin sostenibilidad

Indicadores del Fuentes de los Supuestos que afectan

Propósito Propósito Indicadores de Propósito el enlace Propósito/Fin

Indicadores de Fuentes de los Supuestos que afectan

Componentes Componentes Indicadores de el enlace Componentes/
Componentes Propósito

Presupuesto Fuentes del registro Supuestos que afectan

Actividades contable de la Entidad el enlace Actividades/
Ejecutora Componentes
T7 - Indicadores y Medios de Verificación
Los indicadores
• Deben ser medibles
• Deben limitarse a un espacio en un tiempo
• Deben ser el óptimo deseable, el cual revelará si se
logró alcanzar el objetivo
Es necesario recoger información sobre el indicador
antes de la ejecución del proyecto (información de
base) y posteriormente (evaluación).

Los medios de verificación

• Fuentes de información que se utilizarán para
verificar que los objetivos se lograron.
• Incluyen, dependiendo del caso: material
publicado, inspección visual, encuestas, boletas,
facturas, entre otros.
T7 - Indicadores y Medios de Verificación

Indicadores – Determinación:

Determinación de indicadores.
preguntas clave son

Que
¿Que resultado
resultado concreto
concreto se ¿Como saber que ya se
serequiere
requierealalfinalizar
finalizarelel ha logrado el objetivo?
período?
período
T7 - Indicadores y Medios de Verificación
Línea de base
Es la primera medición de todos los
indicadores especificados para una acción.

Debe realizarse al inicio, con la finalidad de

contar con una “base” que permita luego
cuantificar los cambios ocurridos en razón de la
intervención.
T7 - Indicadores y Medios de Verificación
Medición del Desempeño
Modelo IPRI
1-Insumo
2-Producto
3-Resultado
4-Impacto
T7 - Indicadores y Medios de Verificación
Medición del Desempeño
1-Insumo:
Cuantifica los recursos físicos, humanos y
financieros utilizados en el desarrollo de las
acciones. Usualmente están expresados en montos
de gasto asignado, cantidad de miembros del equipo
de trabajo, cantidad de horas o días laborados.
Son importantes para efectuar un seguimiento
sistemático de las acciones que se vienen
desarrollando.
Pero, por sí mismos, no indican la extensión del
progreso respecto al cumplimiento de los objetivos.
T7 - Indicadores y Medios de Verificación
Medición del Desempeño
2-Producto:
Refleja los bienes y servicios cuantificables,
producidos y/o provistos por una determinada
intervención, en este caso estatal, y en
consecuencia, por un determinado organismo
público.
Es resultado de la combinación y uso de los
insumos señalados anteriormente por lo que
es de esperar que estén claramente
asociados con ellos.
T7 - Indicadores y Medios de Verificación

Medición del Desempeño

2-Producto, como Insumo:
Son importantes para efectuar un seguimiento
sistemático de las acciones que se vienen
desarrollando.
Pero, por sí mismos, no indican la extensión
del progreso respecto al cumplimiento de los
objetivos.
T7 - Indicadores y Medios de Verificación
Medición del Desempeño
3-Resultado:
Indican el progreso en el logro de los
propósitos de las acciones.
Los indicadores de resultado reflejan los
objetivos (generales y específicos) definidos de
los organismos del Estado.
Por lo general, el resultado de las acciones no
puede ser medido sino hasta el final de las
tareas que la componen o hasta que las tareas
hayan alcanzado un nivel de maduración
necesario en actividades de carácter
permanente.
T7 - Indicadores y Medios de Verificación
Medición del Desempeño
4-Impacto:
Muestra los efectos (directos o indirectos)
producidos como consecuencia de los
resultados y logros de las acciones sobre un
determinado grupo de clientes o población.
Usualmente medidos de manera rigurosa,
requiere de una definición precisa del tiempo de
la evaluación (ya que existen intervenciones
cuyo impacto sólo es verificable en el mediano
y largo plazo) y de una identificación y
aislamiento adecuados de los factores externos
que pueden influenciarlo.
T8 - Supuestos Críticos: La Lógica Horizontal

Los supuestos
Representan riesgos no neutralizables: es el entorno del
proyecto.

1. Los supuestos son por definición riesgos no neutralizables

(factores no controlables).
2. Solo se incluyen los riesgos críticos, no los riesgos remotos.
3. Los supuestos se formulan como riesgos o amenazas, en
sentido negativo.
4. Cada supuesto representa una condición de éxito, relacionada al
logro de los objetivos.
5. Los riesgos altamente probables de que ocurran y no
neutralizables son SUPUESTOS FATALES: liquidan la viabilidad
del proyecto.
T8 - Supuestos Críticos: La Lógica Horizontal

Los supuestos son incluidos para indicar los factores externos que
deben existir para que el logro del objetivo genere, efectivamente, el
de aquél inmediatamente superior:
Los supuestos de las acciones deberían cumplirse para que ellas logren los
objetivos de los componentes.
Los supuestos de los componentes deberían cumplirse para que ellos logren el
propósito del proyecto.
Los supuestos del propósito deberían cumplirse para que el proyecto
contribuya significativamente a lograr el fin.
Los supuestos del fin indican las condiciones para la sostenibilidad de los
beneficios generados por el proyecto.

Estos supuestos permiten evaluar si los riesgos involucrados en el

proyecto son demasiados o no, de tal modo que puede concluirse que
no es conveniente llevar a cabo el proyecto
T8 - Supuestos Críticos: La Lógica Horizontal
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICACIÓN SUPUESTOS C
O
N
C D
FIN SOSTENIBILIDAD I
O
N C
D I
I Ó
C N
I
Ó
PROPÓSITO SUPUESTO S
N U
F
N I
E C
C I
E SUPUESTO E
S COMPONENTES N
A T
R E
I
A
ACTIVIDADES
SUPUESTO
 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
PASO A PASO
Correspondencia
Resumen
Medios de
de Indicadores Supuestos
Verificación
objetivos
Fin F.1 F.2 F.3 F.4
Causa/ Propósito P.1 P.2 P.3 P.4
Efecto Componentes C.1 C.2 C.3 C.4
Acciones A.1 A.2 A.3 A.4
 Check List - Marco Lógico
Módulo I: Problemas y Objetivos
• TAREA 1 - Identificar el Problema Central
– El problema central es único, está focalizado y no utiliza
expresiones de ausencia.
• TAREA 2 - Elaborar el Árbol de Problemas
– Se han identificado de forma consistente las causas y los
efectos del problema central.
• TAREA 3 - Elaborar el Árbol de Objetivos
– Se han elaborado coherentemente el objetivo general
(propósito), los objetivos específicos, los componentes y las
actividades, así como los fines a ser logrados con el
proyecto
 Check List - Marco Lógico
Módulo I: Problemas y Objetivos
• TAREA 4 - Descripción de las Actividades
– Las actividades se encuentran agrupadas por componentes y
se han identificado los productos (asociados a los
componentes) que se contribuirán a obtener con cada
actividad.

• TAREA 5 - Definir el ámbito de Acción del Proyecto

– Se ha diferenciado entre la población afectada por el
problema y la población beneficiaria de las actividades del
proyecto, sea directamente (grupo meta), sea
indirectamente.
 Check List - Marco Lógico
Módulo II: Matriz del Marco Lógico
• TAREA 6 - Jerarquía de Objetivos: La Lógica Vertical
– Se ha garantizado una lógica vertical coherente y pertinente
para resolver la problemática identificada.
• TAREA 7 - Indicadores y Medios de Verificación
– Se ha logrado un sistema de indicadores, con sus respectivos
medios de verificación, que servirán como base para el
seguimiento del proyecto.
• TAREA 8 - Supuestos Críticos: La Lógica Horizontal
– Se encuentran identificadas todas las condiciones que
garantizan el éxito de los objetivos del proyecto y están
organizadas por cada uno de los cuatro niveles.