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DEL SISTEMA
FINANCIERO EN
MÉXICO
LA GESTACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO
POSREVOLUCIONARIO Y EL PERIODO
CARDENISTA
• El gobierno de Carranza y los que le sucedieron, tenían en mente la
creación de un sistema bancario en torno a un solo banco de emisión
controlado por el Estado. (Art. 28)
• Con la constitución de estableció un nuevo sistema financiero en México,
definiendo claramente el monopolio del Estado en relación con la emisión
de billetes. Con dicho propósito y bajo la jurisdicción de la SHCP se
organizó al Banco de México con funciones especificas como emitir dinero,
regular la tasa de interés y determinar el tipo de cambio que debería
hacerse ante la Comisión Nacional Bancaria y de Seguros.
Los bancos siempre estuvieron en conflicto político con el
Ejército Constitucionalista, dando inicio a una inspección de los
bancos con tres rubros en especifico
– El estado de sus reservas metálicas
– La relación con la cantidad de dinero en circulación que
habían colocado
– El monto de sus depósitos estuvieran a la vista.
Álvaro Obregón (1920-1924):
• Conseguir el respaldo del gobierno estadounidense,
reanudando el pago de la deuda externa. (Impto. De
exportación sobre el petróleo, 1921)
• Restauración y normalización del mercado de crédito
y reorganización de la política fiscal. (Devolvió los
bancos incautos, quedando de manera exclusiva la
emisión monetaria a el gobierno); Septiembre de 1921
se emitió la moneda de oro de 50 pesos (centenario),
y otra de plata de 2 pesos (victoria).
Plutarco Elías Calles (1924-1928):
• Crear una moneda estable con un presupuesto equilibrado y finanza sanas
• Aplicar una política financiera acorde con la realidad nacional
• Restituir la propiedad privada a quienes la perdieron debido al proceso
armado
• Implementar el Impuesto Sobre la Renta
• Construir la infraestructura financiera que contribuyera al proyecto de nación
Alberto J. Pani, secretario de Hacienda.
Redujo sueldos en las secretarias, desapareció departamentos en Hacienda,
reformo los métodos de contabilidad nacional y presupuestos, y aplico una
política de austeridad.
Banco de México (1-sep-1925)
• Emitir billetes
• Regular la circulación monetaria, los tipos de cambio y las tasas
de interés
• Redescontar documentos de carácter mercantil
• Ser responsable de la tesorería gubernamental
• Efectuar operaciones bancarias que competieran a los bancos
de deposito y descuento con las limitaciones que la ley
imponía.
1917-1940
Se estabilizó la moneda nacional y se logró consolidar el papel del
Estado como responsable de la política monetaria, el manejo de
variables financieras, como el tipo de cambio y la tasa de interés,
así como la creación de una infraestructura fuertes.
DESARROLLO DEL MERCADO FINANCIERO
Y SU REGULACIÓN EN EL PERIODO 1941-
1988
• La Segunda Guerra Mundial, trajo el alargamiento del Sistema Monetario Internacional Patrón
Oro Cambios, en el cual la libra esterlina era aceptada como medio de cambio internacional
por la unidad de cuenta, es decir el oro.
• También se consolido la Banca Privada Internacional como el verdadero eje de la acumulación
del capital.
• Se estableció un nuevo sistema Monetario Internacional denominado Patrón Oro Dólar. Se
determino un tipo de cambio fijo de cuenta internacional
• Se expidió la Ley General de Instituciones y Organizaciones Auxiliares del Crédito.
• Comisión Nacional de Valores (CNV)
• Banco Nacional del Ejercito, la Fuerza Aérea y Armada (Banjercito)
• 1949, Se creo el Patronato del Ahorro Nacional (Pahnal) se crearon los Bonos del
Ahorro Nacional (7.18%) Bono del ahorro Escolar. Se prohibió la contratación de
seguros con empresas extranjeras dentro del territorio nacional.
• 1954, Ley sobre sociedades de inversión
• 1960, Sistema de Bancos Agrarios Regionales y se practicó el factoraje.
• 1965, Banco Nacional Agropecuario
• 1974, tasa de referencia, Costo Porcentual Promedio de Captación (CPP)
• 1975, Ley del Mercado de Valores.
• 1976, bancos especializados a bancos múltiples. (Banamex, Bancomer, Serfin)
• 1976, Bolsa Mexicana de Valores.
• 1977, Banco de Londres y México a Servicios Financieros Integrados ( Banca Serfin)
• Se expidió la Ley General de Instituciones y Organizaciones Auxiliares del Crédito.
• Comisión Nacional de Valores (CNV)
• Banco Nacional del Ejercito, la Fuerza Aérea y Armada (Banjercito)
• 1949, Se creo el Patronato del Ahorro Nacional (Pahnal) se crearon los Bonos del
Ahorro Nacional (7.18%) Bono del ahorro Escolar. Se prohibió la contratación de
seguros con empresas extranjeras dentro del territorio nacional.
• 1954, Ley sobre sociedades de inversión
• 1960, Sistema de Bancos Agrarios Regionales y se practicó el factoraje.
• 1965, Banco Nacional Agropecuario
• 1974, tasa de referencia, Costo Porcentual Promedio de Captación (CPP)
• 1975, Ley del Mercado de Valores.
• 1976, bancos especializados a bancos múltiples. (Banamex, Bancomer, Serfin)
• 1976, Bolsa Mexicana de Valores.
• 1977, Banco de Londres y México a Servicios Financieros Integrados ( Banca Serfin)
PA R A 1 9 8 2 . .
EVENTOS
HISTÓRICOS DE
Carlos Salinas de Gortari.
Cambio Estructural fundamental: Estabilidad macroeconómica y
replanteamiento del papel de Estado en la economía.
Encomendó a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público el manejo
de la reducción de la deuda pública.
Sustituyo el régimen de encaje legal por el coeficiente de liquidez
obligatorio (el 30$ de la captación se requería invertir en valor
gubernamental o al banco central) se suprimo en 1991 para permitir
que cada banco decidiera sus propias reglas.
“ L A D E U D A Q U E L L E G Ó PA R A PA G A R S E … ”
PRIVATIZACIÓN DE
LA BANCA.
La reprivatización de la banca:
1. Se constituyó un órgano colegiado
denominado Comité de Desincorporación
Bancaria, quien estaba encargado de llevar a
cabo el proceso de desincorporación.
2. Se hizo una selección de los participantes
de acuerdo a un proceso de selección.
3. Se realizo una estimación del valor de las
instituciones.
4. Celebro las subastas para decidir que
institución se adjudicaría la mejor postura.
El Banco de México en 2007.
DEUDA PÚBLICA 1988-2012
Deuda.
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
1995
2003
2011
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
DEUDA MDD Veces las R. I.
19 DE 20 DE
DICIEMBRE DE DICIEMBRE DE
1989. 1989.
• Las empresas de factoraje en México se • Comisión Nacional Bancaria y de Seguros se dividen.
encuentran agrupadas en la Asociación Mexicana de
Factoraje Financiero y Actividades Similares AC • Se autoriza el reafianzamiento.
(AMEFAC), creada en 1988 con el fin de difundir la
actividad del factoraje y representar a los asociados ante
las diferentes autoridades.
• Actualmente está formada por 16
asociados que representan el 90% de la operación de
Factoraje en México, de los cuales 10 son Bancos y 6
Sociedades Financieras de Objeto Múltiple Reguladas y
No Reguladas. Las empresas de factoraje que están
asociadas a AMEFAC son:
• Para 1995 se establecen como un órgano
HSBC México
desconcentrado para regular y supervisar a las entidades
BBVA Bancomer financieras, así como para propiciar el desarrollo
Banco Santander equilibrado del sistema financiero mexicano.
Fox Quesada
Con el cambio de partido político en el poder no hubo
cambio de política económica, se siguieron las mismas
directrices y planteamientos económicos y en materia
financiera la entrada de la banca extranjera no se detuvo.
La venta de Banamex a Citibank en el 2001, en 2002 la
adquisición del accionario de Bital por parte HSBC.
2000 2001
• El siglo XXI llegó y con él la internacionalización Citigroup, la primera empresa extranjera, se
de la bolsa y la automatización de los procesos inscribe en la bolsa, esto daría pie a que otras
tomaron fuerza. Para el año 2000, la Comisión empresas consideraran entrar al mercado de
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) emitió valores mexicano. Asimismo, se incorporan los
Certificados Bursátiles al mercado de valores
una circular con la cual permitía el ruteo
como instrumento de deuda; en este mismo año,
electrónico de órdenes que provenían
se realiza una nueva reforma a la Ley del
directamente de las casas de bolsa. Mercado de Valores en la cual se considera la
• Se fusiona Servicios de Integración Financiera desmutualización de la BMV. Asimismo, una de las
(SIF) con Garban Intercapital (GI - inglesa) jornadas más activas tuvo lugar el 17 de mayo de
considerada como la correduría más grande del 2001, el número de operaciones ascendió a
mundo en cuanto a capital. A partir de este año, 11,013, estableciendo un nuevo récord de
el Banco de México comienza a publicar informes operatividad.
Se posibilitan a las instituciones de crédito
trimestrales sobre inflación.
recibir depósitos a la vista en moneda extranjera,
al dólar estadounidense solamente.
2002-2004
• Nace la empresa de servicios Corporativo Mexicano del Mercado de Valores, cuyo objetivo era la contratación,
administración y control del personal de la bolsa y de algunas otras instituciones que se agregaron al proceso, y en el
2004 surge el Mercado de Opciones a través del MexDer, en el cual se negocian contratos de compra o venta, que
otorgan a su titular el derecho a decidir sobre la ejecución o abandono de un contrato principal de compraventa de
activos. También inicia operaciones la Contraparte Central de Valores y para el mercado global se listan nuevos
instrumentos que como iShares, Sección Europa, Asia y ETF.
• Hacia mediados de la primera década del nuevo siglo, suceden importantes acontecimientos para la BMV, como el
lanzamiento del producto SiBolsa, una plataforma electrónica del Grupo BMV que proporciona información bursátil y
financiera en tiempo real. Este producto sustituye a la plataforma tecnológica que se tenía anteriormente y que había
estado funcionando por más de 10 años, conocida como SIVA. Para este lanzamiento la BMV firma un acuerdo
comercial con la Bolsa de España y la Bolsa de Alemania. Las casas de bolsa ingresan al mercado órdenes de clientes
mediante algoritmos electrónicos de operación.
• Se crea el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi) como sociedad nacional de crédito con los
objetivos de emitir Bonos del Ahorro Nacional y establecer diversos sistemas que promuevan el ahorro entre la
población.
2005- 2006
• Se lanza la familia de índices del IPC que complementan la oferta de índices de la bolsa, por lo que se cuenta con
un índice confor
• Se listan cuatro Trac, que son certificados de participación que representan el patrimonio de fideicomisos de
inversión, esta operación situó a la BMV en primer lugar en Latinoamérica con el mayor número de ETF listados.
Dos años después, la bolsa cambia de razón social a Bolsa Mexicana de Valores, S.A.B. de C.V. y se convierte en una
empresa cuyas acciones pueden negociarse en el mercado de valores. En junio de ese año se lanza la Oferta
Pública Inicial con clave de pizarra BOLSA.mado por empresas grandes, medianas y pequeñas.
• Ley del mercado de valores, permite la entrada al mercado de más empresas, incluso las medianas, mejora la
seguridad y protección de los inversionistas, regula la publicación de información sobre el mercado de valores y
moderniza y hace más rígidas las acciones calificadas como delitos y las sanciones respectivas.
• Se modifica la Ley general de organizaciones y actividades auxiliares de crédito, donde las organizaciones auxiliares
de crédito a partir de 2013, sólo serán los almacenes generales de depósito y las uniones de crédito, mientras que
las arrendadores financieras y empresas de factoraje financiero deberán convertirse en sociedades de objeto
múltiple (Sofomes).
• Se autoriza al Mercado Mexicano de Derivados a operar contratos de futuros ofreciéndolos en EUA, resultado del
trabajo conjunto de la Bolsa Mexicana de Valores, AMIB y S. D. Indeval, con el propósito de internacionalizar el
sistema financiero mexicano.
• Se autoriza a los sociedades de inversión a operar con derivados.
EVENTOS
HISTÓRICOS DE
Felipe Calderón
Firme decisión de atacar el crimen organizado.
Los cambios a las leyes orgánicas de los distintos bancos de
desarrollo y la modificación de leyes tan esenciales como
la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley del mercado de
Valores y la Ley de las organizaciones Auxiliares de
Crédito, además de la promoción de nuevas leyes
financieras.
2007-2012
• Ley del impuesto a los depósitos en efectivo, que intenta reducir al sector informal y es una herramienta
más que se emplea para incorporar a la población de dicho sector a la economía formal.
• Llegado el mes de octubre de 2008, la BMV tuvo la peor caída en el IPC arrastrada por la caída del Dow
Jones, luego de que se diera a conocer la crisis crediticia en Estados Unidos. Se trató de una crisis que no
solamente afectó a la bolsa de México, sino que prácticamente todas las bolsas del mundo se desplomaron.
• Ley de Instituciones de Crédito se reforma, señalando que no serán consideradas operaciones de banca y
crédito: la captación de recursos del público mediante la emisión de instrumentos inscritos en el Registro
Nacional de Valores colocados mediante oferta pública, incluso cuando dichos recursos se utilicen para el
otorgamiento de cualquier naturaleza.
• Se Reforma la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, lo que permite mayor control y vigilancia de
las administradoras de fondos para el retiro.
• Hacia principios de 2011, el primer Fideicomiso de Inversión en Bienes Raíces (Fibra), Fibra Uno, empezó a
cotizar en el mercado mexicano, a partir de ahí, otros Fibras se agregarían a la lista.
• En 2012, la BMV presentó el nuevo sistema informático de negociación conocido como Motor de
Negociación Transaccional (MoNeT), que es el equivalente a un piso de remates electrónico y al cual se
unió el MexDer en 2013.
LA REFORMA FINANCIERA DE 2014
• Fomentar la competencia en el sector financiero.
– Fomentar la competencia en las mejores condiciones posibles, inhibir prácticas anticompetitivas y se
propicia la expansión de la oferta del crédito, reducción de tasas de interés.
• Fomentar el crédito a través de la banca de desarrollo.
– Fomentar programas y productos para lograr una mayor inclusión financiera de las mujeres en todo el
país.
• Ampliar el crédito a través de las instituciones financieras privadas.
– Reconocimiento de la necesidad de otorgar mayor certidumbre jurídica en la ejecución de contratos y de
fortalecer el esquema de garantías para incentivar la expansión y reducción del costo del crédito. Se
simplifican los regímenes para el otorgamiento y ejecución de garantías crediticias y para lograr una
reducción de riesgos, y por tanto una disminución de los costos del crédito.
• Dar mayor solidez y prudencia al sector financiero en su conjunto.
– Este es un eje fundamental para la estabilidad macroeconómica; estabilidad que México ha construido a
través de una política monetaria autónoma que conduce el Banco de México, de un manejo responsable
de las finanzas públicas, y por supuesto, a través de la solidez de su sistema financiero.