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CLASE EJECUTIVA - UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE

GESTION DE CONTRATOS

Nelson Pizarro C.
Presidente Ejecutivo
8 de Septiembre de 2015

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Etapas del ciclo de inversión en mega proyectos

INVERSIONAL RECUPERAR
PRE-INVERSIONAL
¿Qué proyecto hacer y cómo hacerlo?
Ejecutar el proyecto INVERSIÓN
comprometido Retorno al dueño

Mantención Realización
Creación de valor
de valor de valor
• Plazos / costos.

Perfil profesional adecuado

PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD INVERSIONAL OPERACIONES

(Identifica) (Selecciona) (Completa) (Define) (Ejecuta)

FEL 1 FEL 2A FEL 2B FEL 3 EJECUCIÓN PRODUCCIÓN

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Estrategia y plan de ejecución de proyectos (entregable del FEL 3)

EXECUTION STRATEGY

• Rol Owner: CM-EPCM.


• Contratos Horizontales-Verticales; WBS.
• Elección sistemas EPC, EP+S, Precio Unitario.
• Identificación Hitos, Permisos.

EXECUTION PLAN

• Desde el WBS CWP (Paquetización).


• Suministros: Agua – Caminos – Energía – Bodegas.
• Campamentos – Movilización.
• Hormigón – Áridos – Botaderos.
• Adquisiciones.

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Plan de contratación (estrategia vertical versus horizontal)

Work breakdown structure (WBS)

Contratos
Instalaciones
Plataformas + Obras Previas servicios
temporales
(alimentación)

Trabajos
Chancado
tempranos Dump Leach Mina Mecánica
stockpile
(camp.) suelos.
Transporte y
logística
Caminos Concentrador Sx Ew Relaves
acceso.
Energía
temporal
Infraestructura

Mantención caminos. Control avalanchas

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Dueños retoman rol activo

• Los servicios EPCM disponibles no entregan respuesta efectiva a


la administración eficiente del CM y a los cambios.

• Dueños apuestan por liderar el desarrollo de sus proyectos.


– Equipo interno que tenga oficio en la ejecución de proyectos y
en el rol de CM.

– Fuerte rol del Dueño como integrador y gestor de las interfases:


- Dueño asume el rol de CM.

- “Paquetización” de proyectos en esquemas EPC.

- Adquisiciones en esquema EP+S, donde vendor integra y


entrega soporte técnico durante la construcción y PEM.

- Empresa de ingeniería realiza los tie-in para minimizar


interferencias.

– Fortalecimiento de integración del dueño con sus proveedores


y contratistas.

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Fuerte rol del Dueño en la administración de la construcción

VENDOR 1 CONSTRUCTOR 1 VENDOR 1


(EP + S) (C ) SERVICES

PROCUREMENT

ENGINEERING CONSTRUCTION PEM

DUEÑO
(CM)

INGENIERO
(Tie in diferentes EP+S)

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Ejecución de los contratos

CICLO CONTRACTUAL

ACREDITA- CIERRE CIERRE CIERRE


CIÓN
EJECUCIÓN
PARCIAL
EJECUCIÓN
PARCIAL … CONTRATO

Con cada Cierre Parcial: Garantía de Fiel Ejecución.


todo lo anterior Garantía de Calidad de Obra
acordado, finalizado y Ejecutada
pagado (transacción).
Nada queda pendiente.
Eventuales excepciones
son explícitas.

EJECUCIÓN

IMPACTO ADECUACIÓN
DESARROLLO INTERFEREN- CAMBIOS DE ADICIONALES
PROGRAMA Y DEL
TRABAJOS CIAS DISEÑO CONTRATO
PLAZO CONTRATO

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La realidad en la administración en un ambiente EPCM
Trabajo en silos y ausencia de integración. Proceso puede demorar 3 a 5 meses

Construcción Contratista EPCM Dueño

Identifica Solicita
Aprueba
cambio aprobación
Ingeniería

Cambio
Aprueba
Ingeniería

Cotiza costo y Potential


Contratos

Revisiones Contract Revisiones


plazo Modificación
Addition Pago
contrato
(PCA)
Ejecuta
(PROYECTO)

Potential
Costos

Aumento
Deviation
presupuesto
Notice (PDN)
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Desarrollo de proyectos: el impacto de las modificaciones

LA DEMORA GENERA SORPRESAS PARA EL DIRECTORIO

Mayor
AVANCE plazo y
Lenta administración de: precio
• Cambios de diseño.
• Interferencias.
• Condición de terreno / túnel. PLAN

Modificaciones que impactan REAL


cantidad, precio y plazo se reflejan
tarde en la curva de avance.

PLAZO
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Optimizando la administración de contratos

CAUSAS RAÍCES DEL CRECIMENTO DE CONTRATOS


• Incompleta ingeniería al inicio de la licitación.
• Competencia de los administradores de contratos.
• Coexistencia de proyectos en ambientes greenfield / brownfield.

EL ÉXITO DE ADMINISTRADOR DEL CONTRATO ES GESTIONAR:

1. Ingeniería. 2. Aportes Dueño: 3. Logística


• Deficiencias en • Campamento. • Horarios/calendarios.
paquetización. • Movilización diaria. • Acreditaciones.
• Tie-in de contratos. • Agua industrial. • Restricciones
• Falta de suministros. • Energía Eléctrica. transporte.
• Interferencias. • Botaderos.
• Áreas de trabajo.
• Bodega (área para).

COMO RESULTADO: CUMPLIMIENTO DE PLAZOS Y DE COSTOS

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Optimizando administración de contratos

• Cierres:
– Cierres con finiquito parcial cada 6-12 meses.

– Nada pendiente hacia atrás (sólo excepciones


explícitas).

– Ajustar cantidades y presupuesto al avance de


ingeniería.

– Manejo de GG, utilidades y plazo.

• Efectos de cierres parciales:


– Ambas partes se ordenan.

– No se acumula el conflicto.

– Dedicación al objetivo del contrato.

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Gestión de claims

• Los supuestos considerados en la definición de contratos pueden no


cumplirse.
• Es necesario preparar contratos en forma tal que los eventuales cambios se
puedan ejecutar, con el acuerdo de las partes involucradas, de manera fluida.
• Bajo ciertas circunstancias (por ejemplo: cambios de condiciones o diferentes
interpretaciones de los requisitos técnicos, comerciales, contractuales u otros)
el mutuo acuerdo puede no ser alcanzado. Esto da origen a una situación de
controversia.
• Necesidad de contar con un proceso de administración de claims.
– Buena base, estructura y administración contractual.
– Procedimientos claros.
– Adecuado sistema de registro (evidencias asociadas al problema).
– Estrategia de gestión de claims.
– Transmisión del concepto win-win.

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Gestión de controversias

CONTROVERSIAS:
SOLUCIÓN POR
MODIFICACIONES DUEÑO Y MESA CLAIM
ARBITRAJE
CONTRATISTA

ÁMBITO DE UN TERCERO
ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO (RESULTADO BAJO CONTROL DE LAS PARTES) (RESULTADO INCIERTO.
LARGA DURACIÓN)

MAYORÍA DE LOS CASOS SE CASOS MUY


RESUELVE AQUÍ EXCEPCIONALES

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Lecciones aprendidas en administración de contratos

• Dar mirada global a administración.


• Identificar alcance contratos.
• Evitar sistema de silos: lograr integración (rol
• Asignar según plan de construcción.
de la Administración Superior).
• Esquemas alternativos de contratación.
SILOS PROCESOS CON
• Redistribución del riesgo. V/S
FUNCIONALES PROPIETARIO
Obtiene explicaciones Obtiene resultados
• Sumas alzadas / precios unitarios según
certeza de la ingeniería. • Reorientar rol de Programación y Control para
la toma de decisiones.
• Manejar ágilmente modificaciones:
‒ Donde fallan los EPCM: manejo de cambios.

• Negociar mirando el futuro.


CONSTRUIR A TIEMPO, EN COSTO Y CON CALIDAD.
• Agilizar sistema pago (cambios acumulados).
• Hacer cierres parciales.
• Recepción provisional a tiempo.
• Evitar arbitrajes tendiendo a acuerdos
directos.

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Gestión de contratos: a modo de resumen

El administrador de contratos integral debe velar por la agregación de valor en


las distintas fases e hitos de la gestión de contratos

Fases e hitos de la gestión Aporte de administrador contratos

• Ciclo inversional FEL1 a FEL3 a Ejecución. Mantención del valor

• P.E.S. / P.E.P. Entregables clave donde se define rol dueño y paquetes construcción

• Plan de contratación. Definir contratos vertical/horizontal o especialidad

• Esquemas de contratación. Dueño apuesta por liderar desarrollo de proyectos

• Ejecución de los contratos. “dinámica el cambio”… “trabajo en silos”…... “sorpresas”

• Optimizar administración de contratos. El éxito es gestionar logística y aportes dueño

• Gestión de claims. Establecer cierres parciales y mesa resolución controversias

Lo que se haga anticipadamente ayuda a lograr contratos a tiempo, en costos y sin claims

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