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EL PENAL DE CHALLAPALCA.

CAPITULO I.

REGIMEN

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO TACNA III (EX - CHALLAPALCA)


En el ao 1997 entr en construccin, est ubicado en el anexo de Challapalca,
distrito de Ticaco, provincia de Tarata, departamento de Tacna, aproximadamente
a 5050 msnm1.
Es un establecimiento penitenciario de rgimen cerrado especial, regido por el
D.S. N003-96-JUS y D.S. N007-98-JUS donde existan los siguientes regmenes:
Rgimen Celular
Rgimen de Mxima Seguridad
Rgimen de Promocin a la Mediana Seguridad
Actualmente Desactivado.
1. EL RGIMEN CERRADO ESPECIAL.
Este de rgimen cerrado especial son destinados al interno sentenciado de
difcil readaptacin y, excepcionalmente, en ambientes separados al
procesado que tenga esa condicin, y tienen dos etapas; etapa de mxima
seguridad, y etapa de Mediana seguridad:
- ETAPA DE MXIMA SEGURIDAD
En la primera etapa, el interno se encuentra sujeto a una estricta
disciplina y vigilancia, cada seis meses el rgano tcnico de Tratamiento
deber evaluar su comportamiento y progresin en el tratamiento, con
dos evaluaciones favorables ser promovido a la etapa de mediana
seguridad. Los internos de esta etapa, tendrn cuatro horas diarias de
patio. Las actividades de trabajo y educacin se desarrollaran en
1Fuente del INPE, [en lnea], disponible en: http://www.inpe.gob.pe/contenidos.php?
id=269&np=79&direccion=7.

ambientes adecuados. En cuanto al derecho de visita, se les asigna tan


solo una visita semanal de no mas de cuatro personas varones o
-

mujeres, con una duracin mxima de cinco horas.


RGIMEN DE MEDIANA SEGURIDAD
En cuanto al rgimen de Mediana seguridad, de igual forma tendr una
evaluacin semestral y con dos evaluaciones favorables ser promovido
al rgimen cerrado ordinario, se les asigna seis horas de patio, no hay
limitaciones en cuanto al nmero de visitas.

Como es de verse, lo que se ha hecho es unificar lo establecido tanto en el D.S.N


003-96-JUS y D.S.N 005-97-JUS; y no se ha mejorado dichas normas en base a
la realidad penitenciaria nacional; pues para que se establezca y se d
cumplimiento a lo estipulado para el rgimen, es necesario que exista adecuada
infraestructura y calificado nmero de personal, siendo pocos los establecimiento
que renen tales condiciones. Otro aspecto tcnico no tenido en cuenta es, que
mientras en nuestra Carta Poltica, Normas penales y de Ejecucin penal, se reza
por que el objetivo de la ejecucin de la pena es la resocializacin del interno, se
desdiga en estas normas reglamentarias, que prioriza el aspecto de seguridad,
dejando de lado el aspecto fundamental y razn de ser de dichos centros al
tratamiento penitenciario, pues la seguridad solo es un medio coadyuvante al
cumplimento de los objetivos de la ejecucin penal. En consecuencia, en vez de
clasificarse al establecimiento penitenciario en cerrado de mxima o mediana
seguridad, debe clasificarse por grados de tratamiento. Seguramente dicho
reglamento responde a fines inmediatistas, tomadas en base a un agobiante
exceso

de

poblacin

penal.

Asimismo,

consideramos

que

una

norma

reglamentaria no puede limitar el plan de tratamiento de pueda corresponder a tal

o cual interno y que es competencia exclusiva del rgano Tcnico de Tratamiento,


pues ser ste, el que en base al diagnstico y pronostico criminolgico, el que
determine qu tipo de terapia le corresponda a cada interno, en el aspecto de
visita o horas de patio.

CAPITULO II.
UBICACIN

2. UBICACIN
Con lo que respecta a la UBICACION2, se tiene que:

Buscando otra fuente sobre la UBICACION3 tambin se encontr que:


Penal de Mxima Seguridad de Challapalca
Challapalca
Informacin general
Localizacin

Tarata, Tacna

Coordenadas

171404S 694753OCoordenadas:
404S 694753O (mapa)

Inicio

8 de agosto de 1996

Finalizacin

Mayo de 1997

Propietario

INPE

171

Detalles tcnicos
Nmero
plantas
Superficie

de 2
5 ha

CAPITULO III.
2 Textos: Redaccin Multimedia, Fotos: Diario Correo, 04 de mayo del 2015 08:50, [en lnea], disponible en: http://diariocorreo.pe/edicion/tacna/challapalca-el-penalmas-temido-del-pais-584709/.

3 Fuente: Wikipedia, [en lnea], disponible en:


https://es.wikipedia.org/wiki/Penal_de_Challapalca.

BREVE RESEA HISTORICA

3. HISTORIA.
El penal de Challapalca es un centro penitenciario ubicado en la provincia
de Tarata, regin Tacna, al sur del Per, ubicada a 4800 msnm, por lo que
es el centro de reclusin a mayor altitud de Sudamrica. La prisin fue
edificada entre 1996 y 1997 para confinar a 240 presos de alta peligrosidad.
El penal se caracteriza por ubicarse en una zona inhspita, lejos de
poblaciones de relevancia, con apenas comunicaciones y en un entorno
hostil con condiciones climticas extremas.
Hace 19 aos se construy en un terreno rido, en el lmite de Puno y
Tacna, uno de los penales ms temidos del pas: Challapalca.
Fue el expresidente Alberto Fujimori quien dio luz verde para levantar este
reclusorio de mxima seguridad con la idea de encerrar a los delincuentes
ms peligrosos del pas. As, el 8 de agosto de 1996 comenzaron a
levantarse los muros del penal.
Al ao siguiente, Challapalca abri sus puertas. En ese entonces, recibi a
50 reos derivados desde los penales de La Capilla en Juliaca y Yanamayo
en Puno.
Progresivamente fueron llegando ms internos. Es en noviembre del 2005
que este recinto alcanz el nmero mximo de reos, 148 en total. Por
primera vez, casi logran cubrir su capacidad que fue proyectada para 150
internos.
En la ltima inspeccin de la Defensora del Puebl o de Puno, el 20 del 2005,
se constat que hasta el da de hoy Challapalca acoge a 122 reclusos bajo
el llamado rgimen cerrado especial. Las quejas siempre han sido una
constante y esta vez no fue la excepcin.

Ese da, 15 internos pasaban una evaluacin mdica y como siempre varios
de estos expresaron sus quejas ante la comisionada de la Defens ora del
Pueblo, Mercedes Pilco, () No se puede vivir en estas condiciones, le

expresaron a Pilco y pidieron su traslado a otro penal (). Mercedes pilco


expreso: Casi siempre piden lo mismo, no quieren estar encerrados all.

Challapalca siempre ha estado en el ojo de la tormenta. En julio de 1997,


Amnista Internacional -organizacin no gubernamental dedicada a la
proteccin de los derechos humanos- denunci posibles tratos inhumanos
en la crcel.
En el 2002, a travs de un informe la Defensora del Pueblo, fij posicin y
se opuso a su funcionamiento, y pidi el cierre definitivo del penal. En el
2003, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos tambin se opuso
porque no reuna las condiciones para vivir.
A pesar de las quejas, el Gobierno nunca oficializ la clausura.

CAPITULO IV.
PRESOS RELEVANTES.

los presos RELEVANTES4 son:


Cabecilla de una mafia que operaba en diversos niveles
Rodolfo Orellana
del estado.
Joran Van der Sloot

Asesino, Homicida
Sicario y asaltante de bancos. Lder de la banda "Los

Carlos Timana Copara


Destructores".
Alias: El viejo paco. Lder de la banda de sicarios "La
Romn Len Arvalo
Gran Familia"
Alexander

Campos Alias: El borrego. Lder de la banda de sicarios "Los

Vsquez

sanguinarios de Bagua"
Presunto cabecilla de una banda dedicada al trafico de

Gerald Oropeza
drogas.

4. ORELLANA SER TRASLADADO A PENAL DE CHALLAPALCA EN


TACNA.
El encarcelado abogado Rodolfo Orellana5, a quien se le sindica como
cabecilla de una red criminal, ser llevado al penal de mxima seguridad de
Challapalca, en Tacna. As lo inform el presidente del Instituto Nacional

4 Fuente: Wikipedia, [en lnea], disponible en:


https://es.wikipedia.org/wiki/Penal_de_Challapalca.
5 Fuente: diario el comercio, publicada martes 3 de junio del 2015, [en lnea],
disponible en: http://elcomercio.pe/politica/justicia/rodolfo-orellana-trasladado-penalchallapalca-puno-noticia-1817472.

Penitenciario (INPE), Julio Magn, quien detall que en la celda de 'El


Gordo' se hall un celular, tras un requisa.
"Ha sido un operativo exitoso llevado a cabo con los representantes del
Ministerio Pblico, la Polica Nacional, el Poder Judicial y el INPE. Se
estaba trabajando desde hace un par de meses. El da de hoy, a las 2:30
a.m. se ingres a la celda de Rodolfo Orellana Rengifo y en el registro de
sus pertenencias se encontr un aparato celular con que el interno estuvo
comunicndose con otras personas", refiri Magn en dilogo con Canal N.
En continuacin con lo explicado, el titular del INPE mencion que su
institucin decidi, por medidas de seguridad penitenciaria, el traslado
inmediato de Rodolfo Orellana al penal de Challapalca, en Tacna.
"Ante ese hecho, decidimos levantar el acta respectiva del allanamiento y
registro de incautacin. De igual manera se ha dispuesto una exhaustiva
investigacin para establecer la responsabilidad de los servidores
penitenciarios

por

haber

permitido

el

ingreso

de

este

aparato

celular. Entendemos que puede haber habido un pago por el ingreso de


este telfono", agreg.
Asimismo, Julio Magn dijo que los procesos que se le tengan que seguir
judicialmente al encarcelado debern realizarse va video conferencia.
"Ya lo hemos coordinado con el Ministerio Pblico, este es un operativo
llevado en forma conjunta. Nosotros no podemos permitir, cualquiera que
sea el interno, que cometa una falta en el sistema penitenciario. No nos
temblar la mano", dijo.
Por ltimo, el jefe del INPE dijo que se estn llevando a cabo mltiples
operativos sorpresa en establecimientos penitenciarios."[...] El da de hoy
hemos realizado una requisa en Castro Castro y se ha incautado ms de
380 celulares. Seguimos en estos permanentes operativos para evitar

vulnerabilidad de centros penitenciarios. Si bien es cierto que no vamos a


eliminar la corrupcin, pues entonces vamos a reducirla al lmite",
sentenci.

CAPITULO V.
CHALLAPALCA ES UNA CRCEL INSEGURA Y EN DONDE PRESOS VIVEN
EN SITUACIN EXTREMA.
-

CUESTIONADO.
El penal fue abierto por Fujimori en 1997 para presos de alta
peligrosidad. Defensora y organismos internacionales pidieron la
clausura debido a las difciles condiciones de habitabilidad. Hubo cierre
parcial, pero en 2007 Garca lo reabri6.
Tras la fuga de 17 reos del penal de mxima seguridad de Challapalca,
nuevamente se ha planteado su cierre definitivo.
El penal de Challapalca se ubica en la provincia de Tarata, regin Tacna,
a 4 mil 800 metros sobre el nivel del mar. Administrativamente depende
de Puno.
Era un reclusorio destinado a presos de alta peligrosidad, entre ellos
terroristas que fueron trasladados desde el penal de Yanamayo (Puno).
Antes de su funcionamiento, la Defensora del Pueblo (mayo de 1997)
realiz una primera supervisin al establecimiento penitenciario. Declar

6 Fuente: archivo, defensora del pueblo, INPE, la repblica, 21 de febrero del


2012, [en lnea], disponible en: http://larepublica.pe/21-02-2012/challapalca-esuna-carcel-insegura-y-en-donde-presos-viven-en-situacion-extrema.

su inhabitabilidad, aduciendo que no contaba con una infraestructura


que ayude a la readaptacin y resocializacin del interno.
A pesar de esa observacin, el penal entr en funciones el mismo ao,
albergando a 50 internos procedentes de los penales de La Capilla en
Juliaca, y Yanamayo en Puno.
Durante el rgimen transitorio del presidente Valentn Paniagua se
redujo el nmero de internos, reservndose el ingreso solo para casos
de extrema gravedad y por breve periodo. En julio de 2001 el penal lleg
a albergar a 43 internos.
-

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL LES DIO LA RAZN.


El 11 de febrero de 2002, el Tribunal Constitucional (TC) declar
fundada la demanda de habeas corpus interpuesta por Juan Islas
Trinidad y 34 internos del penal de Challapalca, contra el ministro de
Justicia, del Interior y el INPE.
El Tribunal Constitucional (TC) dispuso el cese del aislamiento,
incomunicacin y las condiciones humillantes, degradantes e inhumanas
de los internos y orden al INPE que los traslade a su lugar de origen, el
penal "Miguel Castro Castro" de Lima.
Asimismo, se orden que al resto de la poblacin penitenciaria se le
proporcione adecuada atencin mdica y que se facilite el transporte de
los familiares.

Posteriormente, el nmero de presos se redujo notablemente, llegando


a albergar en el 2005 a solo 20, explic el jefe de la Defensora del
Pueblo en Tacna, Edward Vargas Valderrama.
El penal no tiene una adecuada infraestructura para la resocializacin,
falta agua, atencin mdica, talleres, etc. Adems, tiene una precaria
seguridad, ya que no cuenta con cmaras de seguridad y el personal de
custodia es mnimo en comparacin a la cantidad de presos, dijo
Vargas Valderrama.
De todas las recomendaciones formuladas por la Defensora del Pueblo,
muy pocas fueron atendidas e incluso la administracin penitenciaria
siempre mostr resistencia a la clausura de la crcel y poca disposicin
y colaboracin p ara mejorar las condiciones de internamiento.
-

LO REABREN.
A pesar que nunca hubo un cierre oficial del penal de Challapalca, en el
2007 durante el gobierno de Alan Garca se dispuso reabrir las puertas
del establecimiento penitenciario, que hasta antes de la fuga ocurrida el
ltimo domingo, albergaba a 129 reclusos. Challapalca fue edificado
para recibir a 240 presos de alta peligrosidad.
Tras la puesta en funcionamiento del penal, diversos organismos no
gubernamentales de derechos humanos expresaron su preocupacin
por dicha decisin. En julio de 1997 Amnista Internacional denunci
posibles tratos crueles e inhumanos en la crcel.
Mientras que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la
Defensora del Pueblo reiteraron en varias oportunidades su oposicin al

funcionamiento de Challapalca, debido a la ubicacin geogrfica, el


clima, la infraestructura, las deficiencias de los servicios bsicos y el
aislamiento de este centro penitenciario implican una forma de trato
inhumano y degradante.
-

DEMANDAN EL CIERRE.
Los congresistas Juan Pari y Natalie Condori y el presidente del Consejo
Regional, Romn Carrillo, coincidieron en exigir una exhaustiva
investigacin para determinar las responsabilidades de la fuga del penal.
Demandaron el cierre inmediato, que solo genera el traslado de bandas
criminales a las regiones de Tacna y Puno.

TRES FUGARON DE PENAL EN EL 2011.


No fue la primera fuga. El 06 agosto del 2011, tres presos fugaron de
Challapalca. Los sujetos haban logrado salir del penal a las 06.40
horas, escalando una de las paredes del reclusorio, aprovechando el
descuido de los custodios. 48 horas despus, personal policial de Tacna
y Puno dieron con el paradero de los reos Marco Guilln Carrasco, Elver
Hinostroza Gutirrez y Csar Augusto Valencia Daz.
Los tres sujetos fueron capturados en la comunidad de San Jos de
Ancomarca, en la frontera de las regiones de Puno y Tacna, en la
frontera con Bolivia. Tras la recaptura, los tres hampones fueron
trasladados nuevamente al glido penal.

NADIE QUIERE

Ninguno de los aproximadamente 66 mil encarcelados en los diversos


penales del pas quiere pisar Challapalca. Saben, por denuncias, que
las condiciones de vida son psimas.
Por su ubicacin geogrfica, el clima, la infraestructura, sin luz y sin
agua, y el aislamiento, se deca que al reo se la daba un trato inhumano
y degradante. En pocas palabras, viven en una situacin extrema y que
mella su salud.
-

ENFERMOS
Hace dos semanas, la Defensora constat que dos reos de Challapalca
tienen tuberculosis. Uno est por concluir su tratamiento y el otro se
resiste a recibirlo. Es como una medida de protesta por las condiciones
de vida que reciben. (...) aunque quizs quiere salir de all a comer d
lugar, coment una fuente de esa institucin (..).
Lo cierto es que ambos estn aislados del resto de prisioneros para
evitar que el mal se propague.

FUGAS Y MOTINES
Desde su creacin, en Challapalca se han registrado tres fugas y un
motn. La ms audaz ocurri en febrero de 2012. El peligroso
extorsionador norteo Jos Luis Torres Saavedra, El Burro, lider una
fuga de 17 internos. Das despus, 14 fueron recapturados y tres
murieron, uno de ellos de hipotermia. Aqu ninguna fuga ha sido
exitosa, coment el exjefe de seguridad de los penales del INPE de
Puno, Joe Villafuerte, quien se mostr en desacuerdo con un posible
cierre de Challapalca. Aqu s pagan su delito, adems no hay reo que

maneje un telfono para seguir contactndose con su banda all afuera.


No hay lnea, dijo.
Villafuerte adems refiri que las condiciones en Challapalca han
mejorado ostensiblemente. Desde hace dos meses, Electropuno instal
el servicio elctrico en la zona y hoy por hoy el penal tiene luz las 24
horas del da. Tambin cuentan con agua potable desde las 06:00 hasta
las 09:00 horas. Incluso la comida es, segn su presupuesto (S/.8.20
por reo), una de las mejores del resto de reclusos del pas. Adems,
estn a punto de conseguir que se instalen 25 cmaras de vigilancia
para mejorar la seguridad y evitar ms fugas. Tambin han habilitado
dos ambientes para el personal del INPE y la PNP, incluso tiene baos
con duchas con agua caliente.
Aun as, ni reos, ni personal del INPE o la PNP quiere estar en
Challapalca.