LEGISLACIÓN Y

POLÍTICA AMBIENTAL

• Introducción
• Legislación y normas ambientales en
Chile
• Institucionalidad ambiental
• Organismos relacionados
• Organismos No Gubernamentales (ONGs)
• Gestión ambiental integral
• Resultados
•Tareas pendientes: la Agenda Ambiental
2002 – 2006
Tas pendientes: la Agenda Ambiental 2002 – 2006
 LEGISLACIÓN Y NORMAS
AMBIENTALES EN CHILE

 Agenda 21 y evolución del derecho ambiental

internacional
 Chile: Ley General de Bases del Medio Ambiente Nº
19.300/94
 Institucionalidad ambiental
 El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -
SEIA
 Estándares de calidad ambiental
 Instrumentos de política para el control ambiental
 Responsabilidades civiles
 Normativa de 1997
 Participación ciudadana
 LEGISLACIÓN Y POLÍTICA
AMBIENTAL EN CHILE

 Situación actual
 Ley 19.300/94 y reglamentos
 Política ambiental en Chile
 Institucionalidad: la CONAMA
 Proyectos de inversión y el SEIA
 Política de descontaminación. Planes y
normas
 ONGs y participación ciudadana
 LEY DE BASES
DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS
 marco y estructura conceptual de la gestión
ambiental
 lineamientos de política ambiental
 garantía constitucional
 crear institucionalidad (CONAMA articula a
todos)
 crear instrumentos para gestión eficiente
 reglas del juego claras y detalladas
 disponer de un cuerpo legal general
 LEY DE BASES
DEL MEDIO AMBIENTE
Nº 19.300/1994
 Disposiciones generales
 Instrumentos de gestión ambiental
 Responsabilidad por daño
 Fiscalización
 Fondo de protección ambiental
 Comisión Nacional del Medio Ambiente -
CONAMA
 Transitorios
 LEY Nº 19.300/1994
FUNCIONES O ELEMENTOS

 Diseño y formulación de políticas

ambientales
 Diseño y y formulación de una ley
ambiental
 Creación, racionalización, ordenamiento
de una institucionalidad ambiental
 Implementación de instrumentos de
gestión ambiental
 LEY Nº 19.300/1994
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
 Educación e Investigación
 Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -
SEIA
 Participación de la comunidad en la EIA
 Normas de calidad ambiental, preservación de
la naturaleza, conservación patrimonio
ambiental
 Normas de emisión
 Planes de manejo, prevención o
descontaminación
 Procedimiento de reclamo
 INSTITUCIONALIDAD
COMISION NACIONAL DEL
MEDIO AMBIENTE - CONAMA

 Naturaleza y funciones  articulación

 Consejo Directivo  Ministros
 Dirección Ejecutiva  CONAMA
 Consejo Consultivo  representantes
 Comisiones Regionales del Medio Ambiente -
COREMAS
 Patrimonio
 Personal
 POLITICA AMBIENTAL
PRINCIPIOS

 preventivo
 de responsabilidad
 de eficiencia
 contaminador/pagador
 gradualismo
 POLITICA AMBIENTAL
CARACTERÍSTICAS
GRADUALIDAD  REALISMO 

 estándares (plazos)  magnitud de problemas

 revisión de la  mecanismos,instrument
legislación os, oportunidad

 revisión y  recursos y medios

reasignación de financieros y humanos
funciones
 diagnósticos acabados
 POLITICA AMBIENTAL
INSTRUMENTOS

prevención
corrección
información
capacitación
económicos
 TIPOS DE
INSTITUCIONES AMBIENTALES

 DE REGULACION
 DE FISCALIZACION
 DE SANCION
 DE FOMENTO PRODUCTIVO
 ONGs Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

 Rol de las ONGs en sociedades democráticas:

Influencia en el desarrollo social, manejo de
recursos naturales y calidad ambiental

 Acción ciudadana: un tema local

 Tipos de trabajos que realizan: ecológicos, de

consumidores, políticos, legales, educación -
persuasión, desarrollo de la comunidad
 ORGANISMOS
RELACIONADOS

 CONAMA - Comisión Nacional del Medio Ambiente y 13

Direcciones Regionales
 SESMA - Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente
 CNE - -Comisión Nacional de Energía
 Gobierno Regional Metropolitano
 Ministerio de Economía - Unidad Ambiental
 CORFO - Corporación de Fomento de la Producción
 CORFO - Dirección Regional Metropolitana
 SERCOTEC - Servicio de Cooperación Técnica
 CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA
 CAMBIO CONDUCTUAL
PARA
CUMPLIR ESTÁNDARES

o fiscalización
o incentivos
o sanciones
o educación
o información
 GESTIÓN AMBIENTAL
INTEGRAL

 Políticas nacionales para una gestión

ambiental integral
 Manejo de cuencas
 Conservación de suelos
 Conservación de bosques
 Manejo de zonas costeras
 Gestión ambiental en la empresa
 Gestión ambiental en el municipio
 CONFLICTOS AMBIENTALES
FACTORES CONVERGENTES - CHILE

 Crecimiento económico  explotación

de recursos naturales
 Aumento de la población  localidades
y ciudades
 Mayor conciencia ambiental
 Mayor posibilidad de protesta y acción
por el medio ambiente
 AGENDA AMBIENTAL
RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LAS
CIUDADES
Alcanzar a 80% cobertura TAS (tratamiento
aguas servidas)
Duplicar cantidad reciclaje de residuos
Terminar con pre-emergencias ambientales
en Santiago.
Limpieza de sitios contaminados
Cumplimiento de Protocolos sobre Ozono
suscritos por Chile
MODERNIZACIÓN Y AGILIZACIÓN DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
Transparencia en cumplimiento y resolución del
SEIA
Control estricto de cumplimiento de normas
existentes y nuevas
Descentralización de gestión ambiental en
regiones
Impulsar leyes (bonos de emisión transa-bles) e
incentivar Acuerdos de Producción Limpia - APL
CONAMA 2002 - 2006
PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL
PATRIMONIO NATURAL
Protección de al menos 10% de ecosistemas
más relevantes
Creación de categoría de especies en
conservación para plantas y animales en riesgo
Ejecución de plan especial para terminar con el
peligro de extinción de especies amenazadas
Crear Reglamento de Áreas Silvestres
Protegidas Privadas
CULTURA AMBIENTAL Y MEDIO HUMANO
Implementar políticas estatales que incentiven
la participación ciudadana y el compromiso de
las personas con el medio ambiente
Fomentar educación ambiental y participación
ciudadana
Desarrollar capacitación ambiental